##### Risposta 1. il sopraluogo avverrà in un unica giornata

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1 QUESITI RELATIVI ALLA GARA PER L AFFIDAMENTO IN GLOBAL SERVICE DEL SERVIZIO DI PULIZIA E MANUTENZIONE DELLA RETE STRADALE COMUNALE E RELATIVE PERTINENZE 1. Con riferimento alla gara d appalto riportata in oggetto, al fine di una corretta impostazione delle attività si chiede a codesto spettabile ente di precisare se i sopraluoghi avranno durata un giorno o più giorni 2. Si chiede inoltre conferma della possibilità di effettuare i sopraluoghi anche con dipendente munito di procura, anche non direttore tecnico, ciò in considerazione della professionalità necessaria all effettuazione dei sopraluoghi mirati alla presa visione dei luoghi e alla comprensione delle problematiche relative all appalto. 1. il sopraluogo avverrà in un unica giornata 2. come previsto dal disciplinare di gara Busta n. 1 Documentazione amministrativa punto n. 5, non sono ammesse deleghe : Attestazione rilasciata da un addetto della Pisamo dalla quale risulti che il legale rappresentante o il direttore tecnico dell impresa concorrente (non sono ammesse deleghe) muniti di apposito documento, attestante la carica ricoperta ed i relativi poteri, abbia personalmente preso visione dei luoghi e della documentazione di gara.. Al sopraluogo potrà partecipare, assieme al legale rappresentante o al direttore tecnico, qualsiasi Vs dipendente. 1) In considerazione dell assenza, all interno della documentazione di gara, di alcuna specifica disposizione in merito al possesso dei requisiti in caso di partecipazione in raggruppamento temporaneo d impresa, pur ritenendo applicabili le disposizioni di legge in vigore, si chiede di precisare le modalità di possesso dei requisiti di cui ai punti N), O), S), T), U) V), Z) pagg. 3 e 4 del disciplinare di gara, nel caso di RTI verticale e di RTI orizzontale, in virtù, altresì, dell impossibilità di frazionamento di alcuni dei requisiti richiesti. 2) Si chiede, inoltre, se in caso di RTI verticale, la mandataria possa eseguire esclusivamente la GESTIONE TECNICA DELL APPALTO, in considerazione dell alto contenuto di valore aggiunto di detta attività, demandando alle mandanti le parti più operative del servizio di pulizia e di manutenzione.

2 3) Si chiede, altresì, con riferimento al punto 11) pag. 6 del disciplinare di gara, che espressamente prevede, in caso di avvalimento, il limite di una sola impresa ausiliaria per ciascun requisito economico-finanziario, tecnico-organizzativo o categoria di attestazione SOA : - se il requisito relativo all Iscrizione all Albo Nazionale Gestori Rifiuti, di cui al punto O) pag. 4 del disciplinare di gara, possa essere considerato unico (non necessitando, quindi l avvalimento a diversa impresa ausiliaria per ciascuna categoria richiesta); - se per il requisito di cui al punto T) pag. 4 del disciplinare di gara, inerente il fatturato per servizi di igiene del territorio, l impresa concorrente possa avvalersi della medesima impresa ausiliaria utilizzata per il requisito relativo all Iscrizione all Albo Nazionale Gestori Rifiuti, in considerazione dello stretta connessione dei menzionati requisiti. 1) Ai fini della partecipazione dei raggruppamenti temporanei di imprese, oltre a quanto previsto nel Bando e nel Disciplinare di gara, si applica quanto previsto all art. 37 del d.lgs. n. 163/2006 ed all art. 95 del d.p.r. n. 554/99. Proprio ai sensi dell art. 37 del d.lgs. n. 163/2006, in caso di raggruppamento verticale, le prestazioni inerenti al servizio di pulizia devono essere prestate dall impresa mandataria, mentre, le attività inerenti alla manutenzione strade, dall impresa mandante. E in ogni caso ammessa la partecipazione dei raggruppamenti c.d. misti. Si precisa, comunque, che il requisito di cui al punto S) del disciplinare dev essere posseduto dal raggruppamento nel suo insieme. I requisiti di cui ai punti O), T) e Z) si riferiscono all attività principale (servizi di pulizia) e, quindi, dovranno essere posseduti e dimostrati dall operatore che presterà tale tipologia di servizi; mentre, i requisiti di cui ai punti N), U) e V), si riferiscono all attività secondaria della manutenzione strade e dovranno essere posseduti e dimostrati dall operatore che eseguirà le relative prestazioni. 2) In caso di raggruppamento verticale, la mandataria deve svolgere tutte le attività inerenti al servizio di pulizia delle strade. La gestione tecnica dell appalto potrà essere svolta dalla mandataria o dalla mandante, anche limitatamente agli aspetti di propria competenza. 3) SI. Il requisito di cui al punto O) del disciplinare di gara può essere considerato unico. E altresì ammesso avvalersi della medesima impresa per la dimostrazione del possesso dei requisiti di cui ai punti O) e T) del disciplinare.

3 Si chiede di ricevere l elenco del personale attualmente impiegato per i servizi di pulizia ordinaria programmata delle strada che ai sensi del vigente CCNL di settore andranno assunti dalla ditta aggiudicataria. Si chiede di specificare per ognuna delle unità lavorative di cui sopra, il CCNL di riferimento, il livello di inquadramento, e se le stesse sono inquadrate con contratto full-time o part-time, e se il loro contratto prevede eventuali indennità e/o elementi retributivi oltre ai valori parametrali (es. minimi o superminimi).

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5 Punto 3.1 lettera O del Disciplinare Capacita Tecnica relativa all Albo Nazionale Gestori Rifiuti Il citato punto stabilisce di essere regolarmente iscritto all Albo Nazionale Gestori Rifiuti ai sensi degli artt. 8 e 9 del D.M. Ambiente 28/04/1998, n. 406 per le seguenti categorie e classi: - categoria 1) Classe C) o superiori, comprensiva dello spazzamento meccanico; - categoria 2) Classe E) o superiori; - categoria 4) Classe F); - categoria 5) Classe F). In considerazione del tipo di capacità tecnica richiesta relativa alla qualificazione per il servizio di pulizia si chiede conferma se un Ati costituita, nei modi e nei termini consentiti dalla vigente normativa e confermati dai chiarimenti già pubblicati da codesta spett.le Stazione Appaltante, da due imprese (impresa A - Capogruppo ed impresa B - Mandante) in possesso delle seguenti iscrizioni (con particolare riferimento alla categoria 1 classe C 1 ) oltre che di tutti gli altri requisiti oggetto di gara (con particolare riferimento al servizio di pulizia: lettere T e Z) sia considerata ammissibile. Impresa A Capogruppo - categoria 1) Classe D), comprensiva dello spazzamento meccanico; - categoria 2) Classe E); - categoria 4) Classe D); - categoria 5) Classe F). Impresa B Mandante - categoria 1) Classe D), comprensiva dello spazzamento meccanico; - categoria 2) Classe C); - categoria 4) Classe C); - categoria 5) Classe C). La scrivente Amministrazione, dopo aver esaminato il quesito e la relativa documentazione, fa presente come le richieste di chiarimento vadano formulate in relazione alla disciplina di gara in generale, ovvero, a singole disposizioni, ma non già, come nella fattispecie, finalizzate ad ottenere una conferma ufficiale da parte dell Amministrazione circa la correttezza e legittimità delle scelte attuative ed organizzative del concorrente. Giudizio, che, se venisse espresso, sarebbe suscettibile di alterare ingiustamente la par condicio tra i concorrenti. Premesso ciò, si fa presente che in caso di ATI, il concorrente dovrà presentarsi nel rispetto di quanto disposto all art. 37 del Codice dei contratti pubblici, avendo particolare attenzione al rispetto dei principi di prevalenza, relativamente al possesso dei requisiti di qualificazione da parte della mandataria, e di coincidenza, relativamente alla quota di partecipazione all ATI, requisiti dichiarati e posseduti ed attività che si intende eseguire rispetto a quelle del contratto. 1

6 Punto 3.1 lettera V del Disciplinare Il citato punto stabilisce di avere regolarmente gestito, nel triennio , almeno un contratto di Global Service manutentivo di un patrimonio stradale di competenza di un Comune con un minimo di abitanti. Si chiede conferma se un impresa che ha conseguito un fatturato per servizi in global service di manutenzione stradale per un importo superiore ad ,00 quindi in possesso del requisito di cui alla lettera U ed anche in possesso delle attestazioni Soa per le categorie e le classifiche richieste dal disciplinare in oggetto indicato che ha regolarmente gestito nel triennio un contratto di gestione e manutenzione stradale, con analoghe caratteristiche (tipologia di attività, importi, km, livelli di servizio ecc ) per conto di un Amministrazione Provinciale il cui territorio registra una popolazione pari a circa abitanti (con densità abitative superiori a quelle del Comune di Pisa) e con strade (sia urbane che extraurbane 2 ) che ricadono anche nell ambito di Comuni con più di abitanti possa essere considerata ammissibile. Apparentemente, una simile esperienza non sembra corrispondente al requisito richiesto dal Disciplinare di gara. Al riguardo, si precisa che l Amministrazione ha richiesto un simile requisito, al fine di poter selezionare operatori in possesso di adeguata esperienza in global service stradale, espletato, in particolare, all interno di realtà cittadine ed urbane, con più di abitanti. Punto 3.1 del Disciplinare lettera U Il citato punto stabilisce che il concorrente deve aver realizzato nel triennio un fatturato per servizi di global service di manutenzione stradale per un importo non inferiore ad ,00. Diversamente il bando di gara si riferisce a lavori di global service. Si chiede conferma se il fatturato richiesto debba riferirsi esclusivamente a servizi. Per i lavori inerenti alla manutenzione strade è sufficiente la SOA. Questo requisito, invece, attiene al fatturato specifico realizzato mediante l espletamento dei diversi servizi, gestionali e non, connessi all attività manutentiva. 2

7 Punto 3.3 del Disciplinare Il citato punto stabilisce la presentazione in sede di offerta nella Busta 1 Documentazione Amministrativa di cauzione provvisoria pari al 2% (due per cento) dell importo del contratto di appalto, costituita ai sensi dell art. 75 del d.lgs. 163/06;... Si chiede di chiarire se l importo del contratto di appalto su cui determinare il 2% di cauzione provvisoria sia pari ad ,00 (importo triennale) o diversamente sia pari ad ,00 (importo comprensivo delle tre estensioni possibili). Il contratto ha durata triennale, dunque, la cauzione va prestata con riferimento all importo di ,00 Punto 4 del Disciplinare Busta 2 Offerta tecnica Il citato punto stabilisce che la Busta 2 Offerta Tecnica dovrà contenere una relazione (massimo 80 pagine A4).relativa al sistema organizzativo delle prestazioni... Si chiede conferma se per 80 pagine A4 debba intendersi 80 facciate A4 dattiloscritte. Si chiede inoltre conferma della non ammissibilità di allegati alla citata relazione. Si conferma che trattasi di n. 80 facciate. E possibile allegare tutti i documenti ritenuti utili dal concorrente, che comunque non verranno in alcun modo valutati dalla Commissione, se non a mero titolo di ulteriore chiarimento. Parte 2 del Capitolato speciale d appalto Cap 49 Servizio di manutenzione della rete di convogliamento delle acque meteoriche Conferimento in discarica del materiale di risulta. Si chiede se il termine conferimento debba essere inteso come trasporto in discarica e quindi se gli oneri di smaltimento ricadano a carico del Comune di Pisa (come ad esempio specificato nel caso dei materiali provenienti da vasche di accumulo).

8 Gli oneri di smaltimento sono a carico dell appaltatore. Parte 2 del Capitolato speciale d appalto Cap 50 Servizio di spazzamento ed Igiene Urbana su strade e aree pubbliche Nell ambito delle attività di manutenzione a canone programmabile, in particolare Pulizia Mercati, Pulizia Piazza delle Vettovaglie e Pulizia Piazzole, si specifica che l onere di smaltimento del rifiuto raccolto è a carico del Comune di Pisa nell ambito del contratto esistente per la raccolta rifiuti. Tale precisazione non viene, invece, riportata nel caso di spazzamento meccanizzato e manuale. Si chiede di chiarire se gli oneri di smaltimento derivanti dall attività di spazzamento siano a carico del Comune di Pisa o dell Appaltatore. Gli oneri di smaltimento sono a carico dell appaltatore. Allegati al Capitolato speciale d appalto Per l allegato D: si richiedono chiarimenti riguardo al numero di 62 settimane riportato per la pulizia del Mercato Paparelli. Per l allegato E: all interno del Capitolato Speciale d Appalto nella sua Parte 2- Cap.50 Servizio di Spazzamento ed Igiene Urbana su strade e aree pubbliche, nell ambito delle attività di manutenzione a canone programmabile, in particolare Pulizia Piazza delle Vettovaglie, si stabilisce che il servizio è da effettuarsi tutti i giorni escluso la domenica. L allegato E, riportante i servizi tuttora esistenti a titolo quantitativo, comprende invece il servizio domenicale. Si richiede un chiarimento in merito. Per l allegato F: si segnala una difformità rispetto ai precedenti allegati D e E in quanto non è riportata la colonna delle settimane. Si richiede, dunque e se ricorre, un completamento dell allegato. Per l allegato D : sono state previste 62 settimane in quanto nel corso dell anno sono previsti mercati straordinari Per l allegato E : deve essere previsto anche il servizio domenicale come riportato nell allegato E Per l allegato F : si riporta nel seguito l allegato F

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11 Il Capitolato Speciale d Appalto nella sua Parte 2-Cap.46. Servizio di Manutenzione della segnaletica orizzontale esplica le attività a canone di manutenzione programmata richiedendo l eliminazione, mediante asportazione con fresatura della vernice esistente e copertura con vernice nera, di tutta la segnaletica eventualmente non conforme alle prescrizioni del Codice della Strada al momento della consegna, conseguente all attività di monitoraggio, nello stesso capitolo sono inoltre esplicate le attività di manutenzione extra canone in cui si riporta a titolo esplicativo l operazione di eliminazione della segnaletica non conforme, perché superata in seguito a variazioni della viabilità intervenute, mediante asportazione con fresatura della vernice esistente e copertura della vernice nera. Si richiedono chiarimenti in merito, ovvero se l attività di rimozione della segnaletica non conforme debba considerarsi remunerata a canone o misura L eliminazione, mediante asportazione con fresatura della vernice esistente e copertura con vernice nera, di tutta la segnaletica eventualmente non conforme alle prescrizioni del Codice della Strada al momento della consegna è da intendersi compresa nel canone ; l eliminazione della segnaletica non conforme, perché superata in seguito a variazioni alla viabilità intervenute nel corso dell appalto, mediante asportazione con fresatura della vernice esistente e copertura con vernice nera è invece da intendersi come attività remunerata extra canone.

12 Nel Capitolato Speciale d Appalto nella sua Parte 1-Aspetti Generali- Cap.4.Importo dell appalto nell ambito della pulizia straordinaria strade è specificata la voce di costo Manutenzione cestini e fornitura sacchi mentre nel Parte 2-Cap.50 Servizio di Spazzamento ed Igiene Urbana su strade e aree pubbliche è compreso nel servizio di spazzamento lo svuotamento giornaliero dei cestini getta carte dislocati sul territorio, con sostituzione dei relativi sacchi. L onere dell acquisto di tali sacchi è a totale carico dell aggiudicatario Si chiedono chiarimenti circa l onere di acquisto dei sacchi dei cestini getta carte. L onere dell acquisto dei sacchi è a totale carico dell aggiudicatario nell ambito delle attività a canone relative al servizio di spazzamento meccanizzato e manuale All interno del Capitolato Speciale d Appalto Parte 1-Aspetti Generali- Cap.4.Importo dell appalto si specifica l importo annuale presunto dell appalto riguardo alla voce Igiene del territorio (compreso parcheggi scambiatori). Si chiede se tale voce comprenda esclusivamente il servizio di spazzamento stradale Nella voce Igiene del territorio ( compreso parcheggi scambiatori ) rientrano le attività di spazzamento meccanizzato e manuale All interno degli allegati relativi al Servizio di spazzamento ed igiene urbana su strade e aree pubbliche sono indicate le seguenti zone: Tramontana, Mezzogiorno, Litorale (meccanizzato), Litorale (manuale), Prima Periferia, Seconda Periferia, Piccola Tramontana, Piccola Mezzogiorno, oltre la presenza di loggiati, isole ecologiche per la pulizia delle piazzole, lavaggio strade, etc. Si richiede se sia possibile ricevere ulteriori informazioni relativi alle vie rappresentative di queste specifiche zone o attività. Occorre fare riferimento al capitolato : Le prestazioni descritte nel presente capitolato afferiscono al sistema infrastrutturale già indicato in precedenza di cui si riportano nel seguito informazioni quantitative, puramente indicative e non necessariamente complete e precise, così come risultano dai dati attualmente in possesso della Stazione Appaltante. Descrizione Unità misura Quantità Strade km circa 600 Segnaletica verticale n circa impianti e relativi cartelli

13 Impianti semaforici n 46 Punti captazione acque meteoriche n circa Impianti sollevamento acque n meteoriche 10 All interno del Servizio di manutenzione degli impianti semaforici e della segnaletica luminosa è possibile avere informazioni riguardo il tipo e la marca dei regolatori semaforici interessati alla manutenzione? Tali dati non sono reperibili ed anzi fanno parte delle attività richieste all appaltatore in sede di monitoraggio quale elementi utili per l aggiornamento dell Anagrafe Tecnica durante tutto il corso del periodo contrattuale. A pag. 99 del capitolato speciale d appalto al punto n.9 viene richiesto il completamento entro 12 mesi dalla consegna dei beni, del sistema di centralizzazione degli impianti. Si richiedono ulteriori informazioni riguardo il sistema di centralizzazione e che cosa si intende per completamento. Per completamento entro 12 mesi dalla consegna dei beni, del sistema di centralizzazione degli impianti si intende la realizzazione e la messa in esercizio di un sistema di controllo centralizzato di tutti gli impianti semaforici esistenti ; la proposta del concorrente sarà valutata all interno del punteggio attribuito alla offerta tecnica. Con riferimento al requisito di cui alla lettera U) pagina 4 del disciplinare di gara, si chiede come debba essere posseduto il relativo requisito (consistente nel fatturato per servizi di global service di manutenzione stradale per un importo non inferiore a 5 milioni) in caso di ATI orizzontale: in particolare si chiede se sia sufficiente che il requisito sia posseduto dall ati nel suo complesso, ovvero se debbano essere rispettate percentuali massime e minime, o ancora, se debba essere detenuto in maniera proporzionale rispetto alla quota lavori assegnata all interno del raggruppamento.

14 Fermo restando l'obbligo per il concorrente, singolo o in ATI, di possedere nel suo complesso tutti i requisiti richiesti dal Bando e dal Disciplinare di gara, si chiarisce che, in caso di ATI orizzontale, il requisito di cui alla lettera U) dev'essere posseduto in misura prevalente dalla mandataria e, comunque, in misura proporzionale alla quota dei lavori come ripartiti tra i vari operatori di cui si compone la costituenda ATI. Con riferimento alla risposta di chiarimento circa la definizione del costo del lavoro delle risorse attualmente impiegate nel servizio di pulizia ordinaria programmata delle strade si chiede di chiarire il Contratto Collettivo Nazionale di Riferimento poiché FISE è la Federazione Imprese di Servizi e non il C.C.N.L. (ad esempio, alla FISE fanno capo sia le "Imprese esercenti servizi di Pulizia e Servizi Integrati" sia le "Imprese e Società esercenti servizi Ambientali" con costi della manodopera notevolmente differenti). Il CCNL è quello relativo a "Imprese e Società esercenti servizi Ambientali".