2 - ACCESSO CIVICO - CIRCOLARE DELLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI N. 2/2013

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1 SOMMARIO Pagina 1 NEWSLETTER FINCO N ECO BONUS - BENE L ESTENSIONE ALLA RIMO- ZIONE DELL AMIANTO, BE- NISSIMO L ESTENSIONE IN CHIAVE ANTISISMICA MA ACCESSO CIVICO - CIRCO- LARE DELLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINI- STRI N.2/ RIUNIONE SULLE OPERE SPECIALISTICHE AL MINI- STERO DELLE INFRASTRUT- TURE E DEI TRASPORTI 4. INSEDIATO TAVOLO SUL- LA SBUROCRATIZZAZIONE DEL SETTORE COSTRUZIONI ED INFRASTRUTTURE 5. LAZIO: AL VIA INIZIATIVE PER L EFFICIENZA ENERGE- TICA EVENTI 1. SMART MOBILITY WORLD, SETTEMBRE 2013, TO- RINO, CENTRO CONGRESSI LINGOTTO 2. CONVEGNO R.E.D.S., SETTEMBRE 2013, ROMA, FACOLTÀ DI ARCHITETTU- RA, AULA MAGNA SEDE DI VALLE GIULIA 1 - ECOBONUS - BENE L ESTENSIONE ALLA RIMOZIONE DELL AMIANTO, BENISSIMO L ESTENSIONE IN CHIAVE ANTISISMICA MA... Dal 2007 ogni anno occorre richiamare l attenzione sul fatto che le misure per la riqualificazione energetica (55%, ora 65%) non sono una regalia o un contributo a pioggia ma un serio stimolo all industria nazionale, all occupazione oltre che, naturalmente, al risparmio energetico e quindi all abbattimento della bolletta nazionale, senza considerare l emersione indotta di contributi previdenziali ed imposte. Anno per anno ci siamo sentiti ripetere che il punto erano le coperture finanziarie, scoprendo poi che, se si vuole, i soldi si trovano magari per interventi che favoriscono lavorazioni svolte in parte significative all estero. Avevamo caldeggiato una proroga stabile per arrivare dall attuale ( e condivisibile, data la grave crisi) 65% al 50% nel 2020: un altra proroga di sei mesi non aiuta molto. Non si può essere, ogni 12 mesi, nell incertezza e nella impossibilità di programmare. Soprattutto, era ed è necessario abbattere i tempi di ammortamento a cinque anni. E magari a tre per i lavori di piccolo importo, a scelta del contribuente. Avevamo chiesto poi l estensione del bonus ad alcune altre tipologie di intervento coerenti con l obiettivo dell efficienza energetica già recepite, almeno per quanto riguarda il patrimonio immobiliare pubblico, nel Conto Termico. Tra di esse le schermature solari, meno di dieci milioni di mancato introito (tutto da dimostrare) per l Erario sino al 2020 e la sicurezza di mantenere attivi lavoratori in un Paese che si chiama Italia. Fossimo in Svezia, forse sarebbe giustificato questo atteggiamento di resistenza. Ma siamo in Italia, un Paese dove ormai si consuma più energia (pregiata) per difendersi dal caldo che dal freddo Forse siamo ora nel momento topico. L Esecutivo ha, in sede di conversione del D.L. 63 con la Legge 90 del 3 agosto scorso, previsto la stabilizzazione della misura, all articolo 15, entro la fine dell anno. Se così sarà andremo definitivamente nella giusta direzione. Si tratterà di vedere gli aspetti tecnici di dettaglio che non dovranno penalizzare la libertà di scelta dei cittadini/contribuenti!le scelte di maggior costo ed efficienza vanno premiate, ma non vanno penalizzati gli interventi sui singoli componenti. Sotto questo profilo vediamo assai positivamente il ruolo di Enea nella gestione e nella contabilità delle domande di bonus, ma non nelle indicazioni di carattere politico che ultimamente sta fornendo, cercando di indirizzare le scelte del Legislatore (e quindi quelle delle tasche dei contribuenti) verso soluzioni più efficienti ma ovviamente più costose. Ricordiamoci che gli interventi meno efficienti (non insufficienti ) contribuiscono grandemente al risparmio energetico ed alla occupazione della filiera, italiana, di questo settore industriale. In questo momento, poi 2 - ACCESSO CIVICO - CIRCOLARE DELLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI N. 2/2013 Il Ministero per la pubblica amministrazione e la semplificazione ha recentemente emanato la circolare n.2/13 affinché le P.A., gli enti pubblici economici, le autorità amministrative indipendenti, le società a partecipazione pubblica nonché gli altri enti di diritto privato in controllo pubblico diano attuazione a quanto previsto nel D. lgs. n.33/2013, entrato in vigore il 20 aprile 2013, recante norme in materia di Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni. Importante novità introdotta dal decreto è lo strumento dell accesso civico (vedi Newsletter Finco n.1/2013), attraverso cui chiunque può vigilare, attraverso il sito web istituzionale, non solo sul corretto adempimento formale degli obblighi di pubblicazione ma soprattutto sulle finalità e modalità di utilizzo delle risorse pubbliche da parte delle pubbliche amministrazioni e degli altri enti destinatari delle norme.

2 Pagina 2...SEGUE... Occorre precisare che l accesso civico, a differenza del diritto di accesso di cui alla Legge n. 241/90, non postula che l interessato sia portatore di un interesse diretto, concreto e attuale, corrispondente ad una situazione giuridicamente tutelata e collegata al documento al quale è chiesto l accesso in quanto concerne ogni tipo di informazione soggetta ad obbligo di pubblicazione da parte delle pubbliche amministrazioni. La richiesta di accesso civico infatti non è sottoposta ad alcuna limitazione quanto alla legittimazione soggettiva del richiedente, è gratuita e non deve essere corredata di motivazione. Le società altresì sono legittimate a segnalare eventuali inadempimenti al fine di reperire informazioni utili per l esercizio della propria attività (ad esempio: pubblicazione dei tempi medi di pagamento dei fornitori, delle autorizzazioni e concessioni, dei procedimenti di gara, ecc). 3 - RIUNIONE SULLE OPERE SPECIALISTICHE AL MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI A seguito del parere emesso dal Consiglio di Stato il 26 giugno scorso, di cui abbiamo dato ampia notizia nel precedente numero 7 della nostra Newsletter, il Ministero delle Infrastrutture ha convocato Confindustria e Finco in una riunione sul tema delle specializzazioni all interno del Regolamento Appalti. A tale riunione erano presenti, oltre a rappresentanti di Finco e Confindustria, il capo della Segreteria Tecnica del MIT, dr. Seta, il capo dell Ufficio Legislativo, dr. Mastrandrea, e della Regolazione, avv. Veca, del medesimo Dicastero. I presenti alla riunione hanno tutti convenuto sulla gravità delle conseguenze che il vuoto legislativo verrà a creare nel momento in cui il DPR di recepimento del Parere dovesse essere pubblicato e sulla necessità di trovare una soluzione con riferimento al Parere del Consiglio di Stato, ma al tempo stesso di tutela per le migliaia di imprese specializzate ad oggi presenti sul mercato. Ritenendo di individuare in Finco e Confindustria i principali interessati alla risoluzione della problematica, il Ministero ha chiesto loro di avanzare una proposta, possibilmente condivisa, di modifica parziale del sistema di qualificazione.

3 Pagina INSEDIATO TAVOLO SULLA SBUROCRATIZZAZIONE DEL SETTORE COSTRUZIONI ED INFRASTRUTTURE Avviare un processo di sburocratizzazione e di semplificazione normativa in materia di lavori pubblici. Questo l obiettivo del tavolo convocato e coordinato dal Vice Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti, Vincenzo De Luca, il 30 luglio scorso e che si rivedraà a breve. Alla riunione hanno preso parte i vertici di Ance, Aniem, Confimi Impresa, Finco, Lega Ancpl, Consiglio Nazionale Ingegneri, Consigli nazionale Architetti, Oice oltre ai dirigenti dello stesso Dicastero. Il Tavolo neo costituito affiancherà quello dedicato alle politiche abitative, già insediato ai primi di luglio (Finco è presente anche in quest ultimo). L idea è quella di inserire in un decreto legge ad hoc ( Fare 2 ), da predisporre entro settembre, tutto ciò che non è stato possibile inserire nel decreto Fare in termini di semplificazione burocratica dei procedimenti inerenti il settore. Finco ha in particolare insistito sulle procedure dei pagamenti tra P.A. ed imprese ed all interno del rapporto intercorrente tra queste ultime. Ha poi sottolineato la urgente necessità di sbloccare con decreto attuativo da parte del Mininfrastrutture la disponibilità pro quota dei fondi dei proventi contravvenzionali (multe di Polizia, Vigili Urbani e Carabinieri, per un totale di quasi 4 miliardi annui) a favore della manutenzione stradale, dopo tre anni ed oltre venti audizioni parlamentari sul tema; tema tornato ancora una volta purtroppo attuale a seguito della recente tragedia irpina. La Federazione ha quindi inviato due distinte e particolareggiate note in merito agli aspetti tecnici inerenti le barriere di sicurezza e le misure per una corretta installazione della cartellonistica stradale. 5 - LAZIO: AL VIA INIZIATIVE PER L EFFICIENZA ENERGETICA La regione Lazio ha predisposto due importanti Bandi di Gara per le PMI e gli Enti Pubblici regionali. Il primo bando di 50 milioni di euro, denominato Fondo di promozione dell efficienza energetica e della produzione di energia rinnovabile, è destinato alle Pmi della Regione ed è uno dei Fondi di ingegneria finanziaria attivati nell ambito degli interventi previsti dal Por Fesr Lazio Attraverso il bando le Pmi otterranno un prestito con un tasso di interesse agevolato per il 75% della somma prestata e un tasso di interesse ordinario per il restante 25%. I finanziamenti potranno coprire fino al 100% delle spese ammissibili e le domande dovranno riguardare una spesa non inferiore a 100mila e non superiore a 5 milioni di euro. La partecipazione al bando avrà luogo nei prossimi giorni e proseguirà fino al 30 giugno Il secondo bando di 25 milioni di euro di risorse europee, Call for proposal, è destinato agli enti pubblici del Lazio proprietari di immobili sul territorio regionale. Si tratta di un avviso pubblico per il finanziamento di progetti per il risparmio energetico e la realizzazione di impianti per la produzione di energia elettrica con la finalità di implementare l utilizzo di energie rinnovabili. Al bando possono partecipare, fino al 30 settembre 2013, oltre al Comune di Roma e a tutti i Comuni e le Province del Lazio, anche i Consorzi di Bonifica, gli enti gestori di aree naturali protette regionali, le Ipab e le Ater che siano proprietari dell immobile o in possesso, al momento della presentazione della candidatura. Per il prossimo ottobre, inoltre, è prevista una due giorni degli Stati Generali della Regione Lazio dedicata alla costruzione dell identità sostenibile della Regione. L Agenda Verde del Lazio sarà dedicata ad utilizzare la nuova programmazione dei fondi Ue per un nuovo modello di sviluppo verso la green economy. Il summenzionato bando di 25 milioni di euro (dove la regione Lazio è stazione appaltante ed anche primo responsabile per la progettazione degli interventi secondo una nuova logica) prevede una preselezione per progetti di intervento su edifici pubblici del Lazio (ma anche parchi e consorzi di bonifica) per quanto riguarda: interventi di produzione di energia rinnovabile efficientamento energetico interventi su involucro edificio per miglioramento prestazioni energetiche Il valore degli interventi va da a 1 milione di euro (tranne i Consorzi di Bonifica che potranno arrivare a 2 milioni) e dovranno essere presentati con Dossier di candidatura di immobili che coinvolgono: un audit energetico, valutazione di impatto, integrazione con altri fonti, vincoli e complessità, etc..). La scadenza della pre selezione è il 30 settembre L obiettivo delle iniziative regionali è cercare di utilizzare tutte le risorse che l Europa ha messo e metterà a disposizione del Lazio, per sostenere le aziende del territorio regionale, investire nell energia pulita, nell innovazione, la green economy, la cultura e l agricoltura di nuova generazione. In totale si tratta di 347 milioni di euro di fondi europei, che saranno distribuiti in 150 milioni di euro per le piccole e medie imprese, 25 milioni per l energia pulita, 11 milioni per l innovazione e la cultura, 161 milioni per l agricoltura.

4 Pagina 4 SMART MOBILITY WORLD, SETTEMBRE 2013, TORINO, CENTRO CONGRESSI LINGOTTO Si terrà a settembre lo Smart Mobility World, evento dedicato a Smart City e Green Mobility, due temi di grande attualità che aprono le porte a molteplici opportunità di business per le imprese, oltre ad introdurre risparmi per tutti, aziende comprese. EVENTI L evento è frutto della sinergia di tre Forum, che si svolgeranno in contemporanea a settembre presso il Centro Congressi Lingotto a Torino: il Telemobility Forum, dal 2002 il principale evento in Italia dedicato ad ITS e infomobilità; ITN Infrastructures & tecnologies for the Smart City, dal 2009 l evento italiano di matchmaking dedicato alle Smart City; Green Cars Forum, evento alla sua prima edizione sull innovazione focalizzata a produrre auto a basse emissioni. Smart Mobility World è organizzato da ClickutilityTeam, GL events Italia Lingotto Fiere e Innovability, con il supporto della Camera di commercio di Torino, Città di Torino, Regione Piemonte e Confindustria Piemonte, in partnership con alcune fra le più prestigiose Associazioni nazionali ed internazionali, tra cui TTS ITALIA, Unrae e Cei Cives. CONVEGNO R.E.D.S., SETTEMBRE 2013, ROMA, FACOLTÀ DI ARCHITETTURA, AULA MAGNA SEDE DI VALLE GIULIA

5 FINCO Via Brenta, Roma Tel fax e mail segreteria@fincoweb.org sito web La presente newsletter vuole essere un agile e trasparente strumento di informazione sulle posizioni Finco verso gli interlocutori rilevanti. Tuttavia la Federazione non vuole assolutamente risultare invasiva degli spazi e mail dei destinatari. Pertanto basterà inviare una e mail con scritto CANCELLAMI per essere eliminati dalla mailing list.