L'Ordine degli ingegneri della Provincia di Milano in collaborazione con NCP co-organizza il seguente corso di formazione manageriale.

Transcript

1 L'Ordine degli ingegneri della Provincia di Milano in collaborazione con NCP co-organizza il seguente corso di formazione manageriale Milano dicembre 2016 Hotel Michelangelo - Piazza Luigi Di Savoia 6 Milano Orario del corso 08:30-18:00. Quota di iscrizione: 650 euro + iva Il riconoscimento di 16 CFP al presente evento è stato autorizzato dall'ordine Ingegneri di Milano, che ne ha valutato anticipatamente i contenuti formativi professionali e le modalità di attuazione. Introduzione Il corso si propone di esaminare compiti, doveri e responsabilità del Responsabile Unico del Procedimento alla luce del nuovo codice di appalti pubblici con riferimento al settore informatico. Nell ambito delle novità, particolare attenzione sarà dedicata alle Linee Guida dell A.N.AC. per la regolazione del mercato e il nuovo Codice degli Appalti: punto della situazione, atti già emessi e scadenze da rispettare. Inoltre si affronteranno i rapporti e le comunicazioni con ANAC durante la programmazione, durante le fasi di gara e durante l'esecuzione dei contratti sottolineando le differenze tra settori ordinari e settori speciali. Agenda e temi trattati PRIMA GIORNATA Il RUP e il Direttore dell Esecuzione: compiti, doveri e responsabilità posizione di garanzia del RUP e suoi rapporti con il soggetto responsabile dell unità organizzativa competente in relazione all intervento posizione di garanzia del RUP: in particolare, le responsabilità penali e contabili in fattispecie commissive mediante omissione, con particolare riguardo all obbligo giuridico di impedire l evento

2 rapporti del RUP con il direttore dell esecuzione del contratto (DEC) proroghe e rinnovi variazioni e varianti al contratto esecuzione del contratto, penali e gestione del contenzioso Cons. Francesco Lombardo Le Linee Guida dell A.N.AC. per la regolazione del mercato e il nuovo Codice degli Appalti: punto della situazione, atti già emessi e scadenze da rispettare governance dell A.N.AC. nella regolazione del mercato carattere vincolante della soft law : quali limiti? disposizioni del D. Lgs. 50/2016 tra deregulation e soft law natura giuridica delle Linee Guida A.N.AC. parere del Consiglio di Stato Linee Guida da recepire in DM Linee Guida come atti di regolazione Linee Guida come moral suasion valore dei pareri di precontenzioso gestione del periodo transitorio misure anticorruzione e rating di legalità albo dei commissari di gara obblighi di pubblicità e trasparenza in materia contrattuale (D. Lgs. 97/2016) Avv. Francesca Petullà SECONDA GIORNATA Gli obblighi pubblicitari istituzionali tra Codice appalti, Regolamento e D.Lgs. 33/2013; le disposizioni dell'art. 1, Co. 32 della L. 190/12; l'istituzione dell'anagrafica delle stazioni appaltanti, rassegna delibere e comunicati ANAC rilevazione dei dati per lavori, servizi e forniture; per classi di importo; per settori Rapporti e comunicazioni con ANAC durante la programmazione, durante le fasi di gara e durante l'esecuzione dei contratti. Differenze tra settori ordinari e settori speciali richiesta e perfezionamento del CIG SMART CIG gare in più lotti accordi quadro e Centrali di committenza adempimenti previsti dall'art.1, comma 32, della Legge 190 per gli enti aggiudicatori l'adempimento previsto dalla legge n.190/2012 sostituisce - in tutto o in parte - gli

3 altri obblighi di pubblicità previsti dal Codice dei contratti pubblici? tipologie di affidamento rientranti nell'ambito di applicazione della legge n.190/2012 e importo economico minimo oltre il quale sussiste l'obbligo di trasmissione Quali sono le stazioni appaltanti tenute all'invio dei dati alla Sezione centrale dell'osservatorio e soglie rilevanti per l insorgenza dell obbligo Soggetti della stazione appaltante coinvolti negli obblighi di comunicazione: RUP, suoi delegati, responsabile della trasparenza. Rettifica in caso di cambiamento di RUP. Ruolo del contact-center Quali sono i contenuti della scheda "aggiudicazione" e delle tabelle di sintesi dell'anac corrette modalità di trasmissione dei dati nel caso di gare d'appalto annullate, revocate o senza esito comunicazioni in caso di procedure negoziate o in economia nel caso di appalti di servizi e forniture nei settori ordinari, comunicazioni riferite agli stati d'avanzamento, alle sospensioni, alle varianti, agli accordi bonari ed ai subappalti corrette modalità di trasmissione dei dati di un contratto qualora, in corso d'opera, si verifichi il fallimento del soggetto esecutore come si può ottenere la modifica e/o integrazione di schede già compilate e confermate. Come si può ottenere la cancellazione di schede "duplicate - compilate per errore - non dovute - ecc." i rinnovi o le proroghe possono essere considerati come estensioni dei contratti originari? nel caso di acquisti sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA), qual è la procedura di scelta del contraente da indicare e come deve essere compilato l'elenco degli operatori invitati a presentare offerta? La ricostruzione della tempistica attraverso i comunicati dell' AVCP e ANAC da quale termine decorrono i 60 giorni previsti per la comunicazione della scheda informativa relativa alla fase di "inizio esecuzione del contratto" quali sono le date da indicare come inizio e fine fornitura nel caso di acquisto di beni che preveda somministrazioni periodiche come vanno valorizzati i campi "Data stato di avanzamento" e "Importo SAL" della scheda relativa alla fase di esecuzione ed avanzamento del contratto con riguardo ad un appalto di lavori quali sono le corrette modalità di comunicazione dei dati relativi agli stati d'avanzamento nel caso di contratti di servizi o di forniture e nel caso di contratti "misti" nei settori ordinari di importo inferiore, uguale o superiore a euro Gli adempimenti delle stazioni appaltanti per la trasmissione delle varianti in corso d'opera: Comunicato del Presidente ANAC 17 Marzo 2015 sull'applicazione dell'art.37

4 del D.L. 90/14 conv L. 114/2014 varianti ripetute e cumulo di varianti comunicazioni distinte per singola gara relazioni obbligatorie del RUP previsioni per i settori speciali Gli altri adempimenti collaterali SIMOG, CIG, BDNCP, ANAGRAFE STAZIONI APPALTANTI, AVCPASS; indicatore medio tempi di pagamento, comunicazioni di avvalimento casellario informatico imprese e servizio annotazioni riservate la necessità di allineare alcune comunicazioni dell'anac a quelle AVCP rilevazione dei prezzi: nuovo ruolo ANAC Ricostruzione dei singoli adempimenti per schede operative sintesi su adempimenti di pubblicità e trasparenza adempimenti monitoraggio ANAC adempimenti Anticorruzione adempimenti siti informatici nazionali e regionali adempimenti in fase contrattuale Avv. Francesca Petullà Docenti Cons. Francesco Lombardo, Vice Procuratore Generale Corte dei Conti, Membro della commissione di studio dell ANAC per la stesura dei provvedimenti normativi attuativi del Codice dei Contratti. Autore di libri e pubblicazioni a carattere scientifico, svolge attualmente attività didattica in corsi di formazione professionale in materie di pubblica amministrazione, appalti e management, presso Università e primari istituti di formazione. Collabora con Il Sole24Ore in veste di redattore di articoli e commenti giuridici in materia di appalti. Avv. Francesca Petullà, dello Studio Legale Petullà e Associati di Roma. Avvocato Amministrativista, collabora stabilmente con primari Enti Pubblici e Società private nel supporto alla gestione delle procedure di gara. Docente, tra l altro, presso Accademia della Guardia di Finanza, Università Roma 3, Ministero della Difesa Scuola di formazione del Personale Civile e Militare. Collaborazione, in qualità di redattore, con svariate e primarie riviste giuridiche. Autrice di diverse monografie. Relatrice in svariati convegni. Già in CONSOB in qualità di responsabile dell'ufficio Gare e Contratti. Metodologie didattiche Il corso, aggiornato alle più recenti modifiche normative, ha un taglio estremamente pratico e orientato agli operatori del settore, i docenti si avvarranno di casi pratici reali al fine di fornire strumenti operativi di uso immediato. Ad ogni partecipante sarà rilasciato un attestato di partecipazione. Obiettivi Il corso si propone di esaminare in dettaglio la figura del Responsabile Unico del procedimento, come delineata nel Nuovo Codice degli Appalti Pubblici, con particolare enfasi alle relazioni con ANAC e alle procedure informatiche del sistema SIMOG. Destinatari Responsabile di Procedimento presso servizi tecnici. Dirigenti e responsabili che intervengono sulla

5 programmazione e chiamano in causa la figura del Responsabile di Procedimento. Progettisti, direttori dei lavori o dirigenti tecnici che, nell ambito della loro funzione, sono Responsabili di Procedimento. Professionisti esterni che assumono il ruolo di RUP, o soggetti con un contratto privatistico. Tutte quelle realtà che hanno bisogno di esternalizzare alcune funzioni del Responsabile di Procedimento e di controllare l operato esterno. Prerequisiti Non sono richiesti particolari prerequisiti.