Il nuovo codice del terzo settore quali opportunità? Lorenzo Spinnato - Dottore Commercialista 1

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1 Il nuovo codice del terzo settore quali opportunità? Lorenzo Spinnato - Dottore Commercialista 1

2 RIFERIMENTI NORMATIVI della RIFORMA del TERZO SETTORE La riforma del terzo settore, introdotta con la L. 106/2016, si è concretizzata con l approvazione di quattro decreti legislativi: 1) D.Lgs. 40/2017 Istituzione e disciplina del servizio civile universale a norma dell articolo 8 della legge 6 giugno 2016 n. 106 ; 2) D.Lgs. 111/2017 Disciplina dell istituto del cinque per mille dell imposta sul reddito delle persone fisiche a norma dell articolo 9 comma 1 lettera c) e d) della legge 6 giugno 2016 n. 106 ; 3) D.Lgs. 112/2017 Revisione della disciplina in materia di impresa sociale a norma dell articolo 2 comma 2 lettera c) della legge 6 giugno 2016 n. 106 ; 4) D.Lgs. 117/2017 Codice del terzo settore a norma dell articolo 1 comma 2 lettera b) della legge 6 giugno 2016, n

3 OBIETTIVI e PRINCIPI della RIFORMA Mediante l emanazione del «Codice del Terzo settore» il Legislatore ha provveduto ad un riordino e revisione organica della disciplina vigente in materia di enti del Terzo settore. L intervento legislativo si basa sui seguenti principi generali: riconoscimento del valore e della funzione sociale degli enti del Terzo settore, dell associazionismo, dell attività di volontariato; riconoscimento del valore della cultura e pratica del dono quale espressione di partecipazione, solidarietà e pluralismo; promozione dello sviluppo degli enti del Terzo settore, salvaguardando spontaneità ed autonomia; favorire il perseguimento, per il tramite degli enti del terzo settore, di finalità civiche, solidaristiche e di utilità sociale; favorire forme di collaborazione tra enti del Terzo settore e lo Stato, le Regioni, le Province autonome e gli enti locali. 3

4 Le CATEGORIE di ENTI del TERZO SETTORE Organizzazioni di volontariato Associazioni di promozione sociale Enti filantropici Imprese sociali Reti associative Società di mutuo soccorso Associazioni e Fondazioni 4

5 Gli ENTI del TERZO SETTORE I requisiti per gli ETS: essere costituiti per il perseguimento, senza scopo di lucro, di finalità civiche, solidaristiche e di utilità sociale mediante lo svolgimento di una o più attività di interesse generale; essere iscritti nel registro unico nazionale del Terzo settore. Non sono Enti del Terzo Settore per espressa previsione: le amministrazioni pubbliche di cui all art. 1, comma 2, del D. Lgs. 165/2001; le formazioni e le associazioni politiche; i sindacati; le associazioni professionali e di categoria; le associazioni di datori di lavoro; enti sottoposti a direzione e coordinamento o controllati dai suddetti enti. 5

6 Gli ENTI del TERZO SETTORE 1. si amplia «il raggio di azione» per gli Ets; 2. le 26 attività di interesse generale codificano un maggior numero di attività rilevanti ai fini sociali rispetto al passato; 3. non è più requisito necessario per usufruire di agevolazioni fiscali che l attività sia svolta esclusivamente verso soggetti svantaggiati (Onlus). Il Codice del terzo settore, pone come elemento fondamentale che l ente persegua finalità civiche, solidaristiche e di utilità sociale; Si realizza la sussidiarietà circolare: si favorisce la condivisione di «pezzi di sovranità» in un contesto di società civile (civitas) Nasce l esigenza di misurare e comunicare la VIS - (Valutazione di impatto sociale e Bilancio sociale) 6 Il nuovo codice del terzo settore: quali opportunità

7 Gli ENTI del TERZO SETTORE Con il codice del terzo settore: Viene ridefinita (in forma trasversale) la figura del volontario: rispetto al passato tutti gli Ets potranno avere volontari. Viene previsto per i volontari il rimborso spese forfettario entro determinati limiti. Gli ETS possono svolgere sia Attività di natura non commerciale e attività di natura commerciale cambia il paradigma: lo svolgimento di attività commerciale non comporta la perdita della qualifica di ETS. 7

8 Gli ENTI del TERZO SETTORE Nuova definizione (e ruolo) dell impresa sociale: Sono imprese sociali: tutti gli enti privati, che, esercitano in via stabile e principale un'attività d'impresa: -di interesse generale, -senza scopo di lucro -per finalità civiche, solidaristiche e di utilità sociale, -adottando modalità di gestione responsabili e trasparenti -favorendo il più ampio coinvolgimento dei lavoratori, degli utenti e di altri soggetti interessati alle loro attività. 8

9 Il nuovo codice del terzo settore: quali opportunità? "Possiamo dare agli altri solo quello che abbiamo» " E se non abbiamo nulla che valga la pena di dare?» " Nessuno è così povero. È come se i ruscelli montani dicessero che non hanno nulla che valga la pena di dare al mare, perché non sono fiumi. Dai quello che hai. Per qualcuno può essere meglio di quanto osi sperare." (Longfellow H. W.: "Kavanagh) Dott Lorenzo Spinnato