DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE NUMERO 439 DEL 14/05/2019

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1 Piazza Broletto, Lodi Sito Istituzionale: - PEC: comunedilodi@legalmail.it Centralino C.F P.I DIREZIONE ORGANIZZATIVA 2 - SERVIZI ALLA PERSONA E AL CITTADINO PO - CULTURA DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE NUMERO 439 DEL 14/05/2019 OGGETTO: INTERVENTI DI RESTAURO DEI REGISTRI DELLE PROVVISIONI APPARTENENTI ALL ARCHIVIO STORICO COMUNALE. AFFIDAMENTO DIRETTO CIG. ZA D IL DIRIGENTE Richiamate le delibere: - di Consiglio Comunale n. 21 del 26 marzo 2019 all oggetto: Approvazione nota di aggiornamento al documento unico di programmazione (DUP) ; - di Consiglio Comunale n. 22 del 26 marzo 2019, con cui è stato approvato il Bilancio di previsione 2019/2021; - di Giunta Comunale n. 69 del 24 aprile 2019 con la quale è stato approvato il Piano esecutivo di gestione per gli esercizi finanziari ; Ritenuto di individuare quale Responsabile del procedimento in oggetto la dott. Masmi Lorena, funzionario con Posizione Organizzativa servizi alla Cultura, ai sensi e per gli effetti dell art. 5, comma 1, della Legge n. 241/1990, per quanto concerne lo svolgimento delle attività istruttorie e di ogni altro adempimento attuativo inerente il procedimento medesimo, esclusa l adozione del provvedimento finale che resta in capo al sottoscritto Dirigente; Premesso che: - L Archivio Storico comunale di Lodi porta avanti da alcuni anni progetti di restauro del proprio materiale documentario che nel tempo hanno interessato diversi fondi archivistici di particolare importanza per la ricostruzione delle vicende storiche della città e del territorio: il Fondo Mappe DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE NUMERO 439 DEL 14/05/2019 PAG. 1 DI 5

2 Fertilis Silva, la sezione pergamenacea dell Archivio della Scuola e Chiesa dell Incoronata e Monte di Pietà di Lodi, i registri del fondo Archivistico Archivio del podestà di Crema; - Proseguendo questo percorso di tutela conservativa della documentazione, l Amministrazione comunale ha avviato nel 2015 un progetto di restauro della serie dei registri delle Provvisioni dell Archivio storico comunale ( ) come risulta da comunicazione alla competente soprintendenza archivistica per il relativo nulla osta PG /2015; - Il restauro del materiale, come da progetto allegato per la citata richiesta di autorizzazione inoltrata alla soprintendenza archivistica competente, procede per fasi successive in considerazione dei costi e delle disponibilità dell Amministrazione, dando priorità al materiale che si trova in condizioni tali da richiedere un intervento più urgente; - La tutela e la conservazione del patrimonio culturale ricade tra gli obblighi di legge ai sensi degli articoli 29 e 30 del D.lgs. 42/2004 Codice dei beni culturali e del paesaggio ; Considerato che con le determinazioni n. 1362/2015, n. 1536/2016 n. 1403/2017 si dava incarico al restauratore Luciano Sassi affinché procedesse con interventi di riordino e condizionamento della serie archivistica dei registri delle Provvisioni dell Archivio storico comunale ( ) del fondo corredato contestualmente da un lavoro di ricerca e studio delle fonti; Ritenuto di proseguire con urgenza per evitarne ulteriori danneggiamenti l intervento di restauro e condizionamento dei restanti registri delle Provvisioni dell Archivio storico comunale ( ) stante la disponibilità finanziaria nel bilancio comunale relativo all esercizio finanziario 2019 Rilevato che all interno dell organico comunale non esistono figure professionali aventi le competenze necessarie all espletamento del servizio in oggetto; Visto che l art. 7, comma 6, del D.Lgs. 30/3/2001, n. 165 precisa che per esigenze cui non possono far fronte con personale in servizio, le amministrazioni pubbliche possono conferire incarichi individuali, con contratti di lavoro autonomo, di natura occasionale o coordinata e continuativa, ad esperti di particolare e comprovata specializzazione anche universitaria ; Verificato che alla data odierna, non sono stati rilevati nelle convenzioni attive sulla Concessionaria servizi informativi pubblici (CONSIP) prodotti o servizi comparabili con quelli oggetto della presente procedura; Dato atto che per la fornitura di beni e servizi di importo inferiore a si applicano le disposizioni di cui agli artt. 36 e 37 del D.Lgs. n. 50/2016 che dispongono che, le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi, nonché attraverso l effettuazione di ordini su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza; Considerato che trattandosi di una unica serie archivistica, nonché di materiali documentari omogenei, per la particolarità e specificità del servizio richiesto si ritiene opportuno dare continuità alle metodologie di intervento adottate per il recupero dei beni, ricorrendo alla ditta che già in precedenza aveva effettuato tale lavoro LUCIANO SASSI Laboratorio del restauro del libro - P. Iva con sede a Isola Dovarese (CR), ditta specializzata in interventi di recupero e restauro di materiale archivistico che già si è occupata del restauro di altra documentazione appartenente alla stessa tipologia e che garantisce, pertanto, la necessaria continuità e uniformità nelle procedure di restauro conservativo. Visti DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE NUMERO 439 DEL 14/05/2019 PAG. 2 DI 5

3 l art. 1, comma 450 della L. n. 296/2006 per come modificato dalla L. 145/2018 (Legge di Bilancio 2019) incidente sulle procedure di acquisizione di lavori, beni e servizi di valore inferiore alle soglie individuate dall art. 35, c. 4 del DLG. N. 50/2016 che portano a euro 5.000,00 la soglia per affidamento diretto a terzi dal 01/01/2019; le disposizioni contenute nel Comunicato del Presidente ANAC del 30/10/2018 in relazione alla soglia di non applicabilità del MEPA e delle altre piattaforme telematiche che chiarisce che la stessa non è interessata dall applicazione dall art. 40, c. 2 del DLG 50/2016, precisando che entro la fascia di euro 5.000,00 di importo per gli acquisti di beni e servizi, le pubbliche amministrazioni possono procedere agli acquisti senza la necessità di fare ricorso agli strumenti informatici; Valutata l opportunità di procedere all affidamento dell incarico tramite Centrale regionale acquisti Lombardia (Arca) SINTEL, nel rispetto della vigente normativa, con la possibilità di effettuare una negoziazione diretta, veloce e trasparente, per acquisti sotto la soglia comunitaria, mediante richiesta di offerta (Rdo), si è provveduto all individuazione della ditta LUCIANO SASSI Laboratorio del restauro del libro P. Iva con sede a Isola Dovarese (CR), ditta specializzata in interventi di recupero e restauro di materiale archivistico che già si è occupata del restauro di altra documentazione appartenente alla stessa tipologia e che garantisce, pertanto, la necessaria continuità e uniformità nelle procedure di restauro conservativo; Considerato che la ditta suddetta ha presentato un offerta, per il restauro e condizionamento di n. 10 Registri, pari ad euro 2.998,00, comprensivo degli oneri fiscali, al quale deve essere aggiunto l importo di 2,00 per la marca da bollo sulle fatture; Ritenuto pertanto di procedere all affidamento diretto dell incarico, nel rispetto della vigente normativa, con la possibilità di effettuare una negoziazione diretta, veloce e trasparente, svoltasi tramite Centrale regionale acquisti Lombardia (Arca) SINTEL, procedura n ; Preso atto che per l acquisizione del servizio in oggetto il CIG è il seguente: ZA D; Visti: - l art.107 del D.Lgs. n. 267/2000, l'art. 4 comma 2) e l'art. 17, del D.Lgs. 165/2001 in merito alle competenze dei dirigenti; - gli art. 4,5,6 e 6bis del D.Lgs. 241/1990 in merito al responsabile del procedimento; - il D.Lgs. 118/2011 in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi ed in particolare l'allegato 4/2 di definizione del principio contabile/finanziario applicato alla competenza finanziaria; - la normativa anticorruzione con particolare riferimento all obbligo di astensione disciplinato dall art. 6bis della legge 241/90, dall art.7 del DPR 62/2013 e dal Codice di comportamento dell ente; - la Legge n.136/2010, il D.L. n. 187/2011 e la determinazione n. 8/2010 dell Autorità Vigilanza Contratti Pubblici, relativa alla richiesta del codice CIG; - i principi contabili contenuti nel D.Lgs. 267/2000; - il Regolamento Comunale di Contabilità. Attestato quanto previsto: - dall art. 6bis del D.Lgs. 241/1990 in merito all'eventuale conflitto di interessi del responsabile del procedimento e del responsabile degli uffici competenti; - dagli artt. 183, 184 e 185 del D.lgs. 267/2000 relativi alla fase di gestione delle spese; - dall art. 191 del D.lgs. 267/2000 relativo alle regole per l assunzione di impegni e per l effettuazione di spese; - dall'art. 147bis comma 1 del D.Lgs. 267/2000 relativo al controllo preventivo di regolarità amministrativa e contabile su tutti gli atti della pubblica amministrazione; DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE NUMERO 439 DEL 14/05/2019 PAG. 3 DI 5

4 - dalla Legge n. 243/2012 modificato dalla L. 164/2016 e dalla legge n. 232/2016 (legge bilancio 2017) in materia di rispetto del pareggio di bilancio per gli enti locali; - dall'art. 9 comma 2 del D.L. n. 78/2009, convertito in legge n. 102/2009 in materia di tempestività dei pagamenti delle pubbliche amministrazioni; - dal D.Lgs. 192/2012 con cui il Governo ha dato attuazione alla Direttiva europea 2011/UE in materia di ritardi nei pagamenti; Nulla ostando alla propria competenza e per tutte le motivazioni qui chiarite ed evidenziate; DETERMINA 1. di prendere atto delle risultanze dell istruttoria così come evidenziate dal responsabile del procedimento; 2. di provvedere, per le motivazioni espresse e che si intendono qui integralmente riportate, ad affidare gli interventi di restauro e condizionamento dei materiali documentali appartenenti all Archivio storico fondo Provvisioni alla ditta LUCIANO SASSI Laboratorio del restauro del libro P.I con sede a Isola Dovarese (Cr); 3. di impegnare la spesa complessiva di euro 3.000,00 (comprensivo degli oneri fiscali e del costo della marca da bollo sulle fatture), sul Bilancio 2019, imputandola al cap. 862/30 - Prestazioni professionali e specialistiche archivio secondo il prospetto contabile qui allegato; 4. di dare atto che la spesa, il cui importo è qui impegnato, non rientra tra quelle per le quali è previsto un tetto di spesa annuo massimo; 5. di considerare la presente determinazione autorizzazione a contrarre, dando ad essa valenza contrattuale trattandosi di prestazioni relative a servizi di importo inferiore a euro ,00 per i quali non risulta necessaria la stipula in forma pubblica amministrativa del contratto medesimo; - 6. di precisare che la prestazione avverrà nel rispetto di quanto stabilito dal vigente regolamento comunale dei contratti e da quello per l acquisizione di lavori, beni e servizi in economia e che si procederà alla liquidazione delle spese ordinate mediante le forme previste dal vigente regolamento di contabilità e previa verifica della regolarità contributiva del contraente da effettuarsi a cura del responsabile del procedimento; che alla liquidazione della suddetta spesa si provvederà, comunque ad avvenuta verifica ed attestazione di regolare esecuzione del servizio, a cura del responsabile del procedimento ed a presentazione di fattura elettronica sulla quale il creditore dovrà indicare il Codice Univoco dell'ente: UF5IE5, gli estremi dell atto autorizzativo ed il CIG: ZA D; che l appaltatore assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari secondo la normativa vigente; che l affidamento dei servizi avverrà, anche, nel rispetto di quanto stabilito dal vigente regolamento comunale per l acquisizione di lavori, beni e servizi in economia e che si procederà alla liquidazione delle spese ordinate mediante le forme previste dal vigente regolamento di contabilità; Si dà atto infine, che - il presente provvedimento è trasmesso alla dirigente della Ragioneria per l apposizione del visto di cui all art. 147bis D.Lgs. 267/2000 ed è pubblicato all albo pretorio on line per 15 giorni consecutivi ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell azione amministrativa; - si provvederà, ricorrendo il caso, alla pubblicazione nella sezione del sito amministrazione trasparente in ottemperanza alle disposizioni del D. Lgs. n. 33/2013 e sue successive modificazioni ed integrazioni, da ultima quella del D.lgs. n. 97/2016; DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE NUMERO 439 DEL 14/05/2019 PAG. 4 DI 5

5 - in caso di inerzia o tardiva emanazione di qualunque provvedimento necessario alla conclusione del procedimento entro i termini stabiliti dall'art. 2 Legge 241/1990, il soggetto cui è attribuito il potere sostitutivo previsto dal comma 9bis del sopracitato articolo, è il Segretario Generale. Sottoscritto dal Dirigente DEMURO GIUSEPPE con firma digitale DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE NUMERO 439 DEL 14/05/2019 PAG. 5 DI 5

6 ELENCO MOVIMENTI PROPOSTA PROP / 2019 Esercizio 2019 Pagina 1 di 1 Movimenti Anno 2019 E-S Capitolo/Art. Tipo Movimento Descrizione Missione/Titolo Programma/Tipologia S 862 / 30 Impegno 1865 / Tutela e valorizzazione dei beni e delle attività culturali ARCHIVIO PRESTAZ. PROFESSIONALI E SPECIALISTICHE INTERVENTI DI RESTAURO DEI REGISTRI DELLE PROVVISIONI APPARTENENTI ALL'ARCHIVIO STORICO COMUNALE 02 - Attività culturali e interventi diversi nel settore culturale Livello 4 Livello Prestazioni professionali e specialistiche Altre prestazioni professionali e specialistiche n.a.c. Beneficiario Importo Cig/Cup 3.000, SASSI LUCIANO PIETRO Totale Impegni 3.000,00

7 Piazza Broletto, Lodi Sito Istituzionale: - PEC: comunedilodi@legalmail.it Centralino C.F P.I VISTO DI COPERTURA FINANZIARIA OGGETTO: INTERVENTI DI RESTAURO DEI REGISTRI DELLE PROVVISIONI APPARTENENTI ALL'ARCHIVIO STORICO COMUNALE. AFFIDAMENTO DIRETTO CIG. ZA D Vista la determinazione dirigenziale n. 439 del 14/05/2019 si appone, ai sensi dell art. 147-bis comma 1 del D.Lgs. 267/2000, il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria nei termini indicati nella scheda contabile allegata al presente provvedimento e l esecutività. Lodi, 16/05/2019 Sottoscritto dal Responsabile del Servizio Finanziario GIANI ALBERTO MASSIMILIANO con firma digitale