FORUM P.A Esperienza di democrazia digitale. Fiorella de Cindio. Presidente A.I.Re.C. e Università degli Studi di Milano

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Cristoforo Lazzari
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1 FORUM P.A Esperienza di democrazia digitale Il progetto e21 Fiorella de Cindio Presidente A.I.Re.C. e Università degli Studi di Milano fiorella.decindio@unimi.it 1

2 A.I.Re.C. Lombardia Associazione Informatica e Reti Civiche promossa nel 1996 da: Regione Lombardia (Direz. Cultura) Università degli Studi di Milano (LIC/DICO) obiettivo promuovere la diffusione di una cultura della comunicazione per via telematica che, nell epoca della globalizzazione, valorizzi le identità locali e dia un ruolo attivo ai cittadini verso una rinnovata idea di cittadinanza 2

3 A.I.Re.C. Lombardia i Cittadini sono non sono utenti di applicazioni ICT nè consumatori di servizi online ma titolari di un inalienabile diritto di sovranità gli abitanti, i protagonisti, i progettisti della Società dell Informazione hanno diritto a partecipare alla sua costruzione 3

4 la telematica civica Reti civiche Città Digitali dal basso instituzionali dibattito pubblico servizi (e-participation) e-government 4

5 from government to governance la complessità della società richiede il diretto coinvolgimento di tutti gli attori sociali A.Giddens, 1999 Runaway World. How Globalization is reshaping our Live democracy is a three legs stool: government, economy and civil society must be well balanced 5

6 la telematica civica > Reti civiche Città Digitali?? dal basso dibattito pubblico instituzionali servizi bottom-up + top-down (e-participation) e-government e-participation e-governance 6

7 una naturale sinergia già nella Assemblea Annuale 2003 A.I.Re.C. identifica i processi partecipativi delle Agende 21 Locali come dei naturali ambiti sinergici con le proprie competenze Agende 21 locali: un processo partecipativo consolidato la cultura della telematica civica: la partecipazione in rete 7

8 il progetto e21 arricchire i processi partecipativi di Agenda 21 con una suite di applicazioni ICT 5 capoluoghi: MN, BS, CO, LE, PV, Desenzano sul Garda, San Donato M.se, Sesto S. Giovanni, Vigevano, Vimercate con il sostegno della Regione Lombardia tutte già impegnate su Agenda 21 8

9 il progetto e21 arricchire i processi partecipativi di Agenda 21 con una suite di applicazioni ICT creare un ambiente politico e sociale abituato all uso delle ICT per la partecipazione locale 9

10 la telematica civica Reti civiche dal basso dibattito pubblico Città Digitali instituzionali servizi > Reti?? Civiche Deliberative bottom-up + top-down (e-participation) e-government e-participation e-governance 10

11 le Reti Civiche Deliberative Area Deliberativa Area Community Area Informativa Utenti (singoli o in gruppi di interesse) Area Servizi 11

12 gli strumenti dell Area Deliberativa Brainstorming On-Line Deliberation Group Decision Support System POSIZIONE CONDIVISA News Board E-Consultation 12

13 gli strumenti dell Area Deliberativa Brainstorming Brainstorming On-Line Deliberation Group Decision Support System News Board Come funziona: per produrre soluzioni creative ai problemi. i partecipanti possono postare le loro proposte e votare quelle degli altri senza esprimere giudizi; vince la proposta che ottiene più voti. In quali circostanze: indicato nella fase preliminare di un processo partecipativo, può essere usato come strumento d ascolto dei cittadini. E-Consultation Prototipo: implementato dalla Vivarto ( una sorta di forum semplificato e arricchito con funzione gradimento. 13

14 gli strumenti dell Area Deliberativa On-Line Deliberation Brainstorming On-Line Deliberation Group Decision Support System News Board E-Consultation Come funziona: ambiente di discussione sincrona dove i tempi ed i modi di interazione fra i partecipanti sono regolati per far convergere la discussione ad una posizione condivisa. In quali circostanze: quando la discussione deve convergere verso una posizione condivisa (consensus conferences). Prototipo: tra gli altri, E-Liberate, sviluppato nel 2003 da D. Schuler e N. Clinton. all Evergreen State Collage di Seattle (USA) include le Robert s Rules of Order 14

15 gli strumenti dell Area Deliberativa Group Decision Support System Brainstorming On-Line Deliberation Group Decision Support System News Board E-Consultation Come funziona: per raggiungere una posizione condivisa utilizzando tecniche ed algoritmi di decision making. In quali circostanze: quando il dominio del problema permette simulazioni e valutazioni quantitative per confrontare le varie alternative possibili. Prototipo: tra gli altri, quello sviluppato alla Rey Juan Carlos University di Madrid da Roman Efremov e David Rios Insua (TED project della ESF). 15

16 gli strumenti dell Area Deliberativa News Board Brainstorming On-Line Deliberation Group Decision Support System News Board Come funziona: permette ai partecipanti del processo partecipativo di essere a conoscenza dello stato della proposta quando questa è in esame presso sedi esterne (istituzionali) attraverso pagine informative, aggiornate da uno o più redattori. In quali circostanze: consente di tener traccia del processo partecipativo quanto esce dal sistema. E-Consultation 16

17 gli strumenti dell Area Deliberativa E-Consultation Brainstorming On-Line Deliberation Group Decision Support System News Board E-Consultation Come funziona: per attribuire preferenze ad un set di alternative prestabilite mettendo a disposizione diverse modalità di voto : maggioritario, per sostegno, cumulativo,. In quali circostanze: quando si ha a disposizione un set di alternative ben definite fra le quali scegliere, raccogliendo la preferenza di molti. Prototipo dello strumento: tra gli altri, TrueVote, un sistema di voto sicuro via Internet basato su PKI (firma digitale). 17

18 gli strumenti dell Area Deliberativa Deliberative Process Building Module: Brainstorming per costruire il processo partecipativo, definendo: On-Line Deliberation Group Decision Support System News Board E-Consultation Tempi: ad ogni stadio del processo è assegnata una data di inizio e di fine; Dipendenze: l inizio di uno stadio può essere subordinato alla fine di quello precedente; Attori: prima dell inizio del processo partecipativo si definiscono i gruppi di utenti che prenderanno parte ai diversi stadi del processo 18

19 Implementa un sottoinsieme degli strumenti offerti da una Deliberative Community Network. Community Area: o o Forum a tema con meccanismo di voto dei messaggi Blog personali Informative Area: o Raccolta di materiale informativo con meccanismo di voto dei documenti Deliberative Area: o Brainstorming 19

20 Forum a tema Le funzionalità offerte sono: forum divisi in discussioni visualizzazione a thread voto ai messaggi 20

21 materiale informativo Ad ogni forum è associata un area per la raccolta del materiale informativo a supporto delle discussioni. Le funzionalità offerte sono: raccolta di tutti gli allegati ai messaggi di un forum voto agli allegati 21

22 Brainstorming Il Brainstorming permette di: Pubblicare proposte di nuovi forum di discussione; Visualizzare le proposte secondo il punteggio ricevuto; Votare una proposta. 22

23 due livelli di partecipazione Esplicita: attraverso la pubblicazione di un post; Implicita: con l espressione del gradimento di un post altrui. 1,7 voti per ogni messaggio inserito 23

24 due livelli di partecipazione Interventi degli utenti attivi 35% 41% Solo tramite il voto (41%) Solo tramite l'inserimento di messaggi (24%) Attraverso l'inserimento di voti e messaggi (35%) 24% il 41% dei partecipanti attivi, ha partecipato esclusivamente grazie al meccanismo di voto. 24

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