Marco Cinquegrani. Capo della Segreteria Tecnica del Ministro. Roma, 14 aprile 2007

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1 Marco Cinquegrani Capo della del Ministro GLOCUS Sessione e-government Roma, 14 aprile

2 PRINCIPI DI RIFERIMENTO La competitività del paese è strettamente legata alla qualità della Pubblica Amministrazione L Innovazione deve essere letta come un effettiva leva per il miglioramento e la produzione di risultati tangibili per cittadini e imprese E fondamentale consolidare e rafforzare il raccordo tra le Amministrazioni Centrali e Locali Le tecnologie digitali costituiscono devono accompagnare l azione di cambiamento organizzativo e culturale a livello del singolo utente. 2

3 RUOLO DELLE TECNOLOGIE DIGITALI Le potenzialità offerte dalle tecnologie ICT non sono ad oggi sfruttate completamente dalle imprese e P.A. Solo attraverso un uso efficiente e pervasivo delle nuove tecnologie digitali nei processi operativi si può incidere sulla competitività sistema Per conseguire l obiettivo di integrazione delle tecnologie ICT nelle procedure della P.A. e nei processi di imprese, filiere e distretti, sono indispensabili azioni abilitanti di tipo: normativo tecnico culturale 3

4 GOVERNANCE Basata sulla concertazione e integrazione degli obiettivi e delle politiche Verticalmente opera a più livelli: regionale, nazionale, europea Diffonde un modello decisionale, aggregativo e operativo bottom up Effettua la separazione fra gestione ed indirizzo Sostiene lo sviluppo di un autonomia responsabile nel rispetto delle competenze Definisce modelli certi di valutazione 4

5 L IMPORTANZA DEL COORDINAMENTO Alcuni tra i più rilevanti interventi, progetti ed accordi istituzionali sottoscritti dal Ministro per le Riforme e le Innovazioni nella P.A. con gli altri Ministri AZIONE Comitato per la diffusione della banda larga sul territorio nazionale Industria 2015 DiGi Scuola Protocollo di Intesa per sistemi informativi della Giustizia MINISTRO M. Affari Regionali M. Telecomunicazioni M. Sviluppo Economico M. Università e Ricerca M. Pubblica Istruzione M. Giustizia 5

6 OBIETTIVI E INTERVENTI e-government per l efficienza della P.A 1. Migliorare l efficienza della Pubblica Amministrazione Reingegnerizzazione dei processi ALI (Centri di Servizio Territoriali) 2. Realizzare l interoperabilità e la piena cooperazione fra le Amministrazioni SPC Sistema Pubblico di Connettività 3. Migliorare trasparenza, controllo ed efficacia della spesa pubblica Controllo della domanda (e-procurement) 6

7 2. Realizzare l interoperabilità e la piena cooperazione fra le Amministrazioni SPC Sistema Pubblico di Connettività Realizza una rete con il contributo di tutti gli operatori capaci di fornire livelli di servizio adeguati Costruisce una infrastruttura policentrica con punti di aggregazione e di servizio a valore aggiunto Persegue un modello di sviluppo cooperativo fra Ministeri, Regioni e Enti Locali, ognuno per i propri ambiti di competenza Consegue una rete nazionale di tutta la PA E progettato per poter offrire il miglior livello di servizio possibile, ottimizzando allo stesso tempo gli investimenti. 7

8 3. Migliorare trasparenza, controllo ed efficacia della spesa pubblica Gli interventi per il controllo della domanda, riducono i costi degli acquisti della P.A. e effettuano consistenti operazioni di re-engineering, abilitando l introduzione delle tecnologie digitali. Situazione attuale Stima dei fabbisogni Acquisti on line Fatturazione Mandato Informatico Previsioni di spesa basate sulla serie storica Cataloghi elettronici Mercato elettronico Fatturazione cartacea dai fornitori Parziale utilizzo Nuovo modello FINANZIARIA Sistemi per 2007 il il controllo della domanda Previsioni di spesa basate sull effettivo fabbisogno Acquisti on line FINANZIARIA 2007 Cataloghi elettronici Sistemi dinamici d acquisto, federati Centro-Periferia Fatturazione elettronica Dematerializzazione fatture Integrazione coni processi di pagamento Mandato Informatico Estensione a tutti i Ministeri 8

9 e-government per i servizi a cittadini e imprese 4. Costruire la cittadinanza digitale, promuovendo l e-democracy e superando il digital divide Tavolo Larga Banda 5. Creare un ambiente favorevole alla competitività delle imprese Industria 2015 Fondo di venture capital per PMI 6. Rendere l Italia protagonista del processo di innovazione amministrativa in Europa Sanità, Scuola, Giustizia 9

10 5. Creare un ambiente favorevole alla competitività delle imprese Aggregare le iniziative esistenti sulla base del modello progettuale di Industria 2015, permettendo anche la convergenza delle risorse Valorizzare le competenze scientifiche, tecnologiche e tecniche attraverso azioni di knowledge integration Incrementare quantitativamente e qualitativamente le occasioni di collaborazione tra Pubblico e Privato Favorire la nascita di iniziative imprenditoriali basata sull alta tecnologia applicata verticalmente al settore Impiegare le tecnologie digitali disponibili, passare dalle fasi prototipali a produzioni industriali in distretti e filiere 10

11 6. Rendere l Italia protagonista del processo di innovazione amministrativa in Europa Obiettivi del piano della Sanità Elettronica: 1 - Miglioramento dei servizi sanitari offerti al cittadino Garanzia di continuità della cura e riduzione degli errori medici Accesso ai servizi e riduzione dei tempi d attesa 2 - Ottimizzazione nell uso delle risorse: Governo della spesa sanitaria Razionalizzazione degli investimenti ICT in sanità 3 - Change management operatori SSN Coinvolgimento dei rappresentanti del mondo medico 11

12 6. Rendere l Italia protagonista del processo di innovazione amministrativa in Europa Attraverso il Progetto Digi Scuola si contribuisce ad un profonda trasformazione della didattica e dell apprendimento attraverso l utilizzo di contenti digitali interattivi Ad oggi il Progetto ha conseguito i seguenti risultati: realizzazione di un marketplace per i contenuti digitali 557 scuole partecipanti a cui sono state assegnate di dotazioni ICT di aula e un borsellino elettronico per l acquisto dei contenuti accreditamento di 24 fornitori di contenuti didattici digitali Il Progetto è stato considerato come case study per il settore contenuto digitale in eeurope 2005 della Commissione europea. 12

13 CATENA DEL VALORE E VALUTAZIONE e-government per e-government per i l efficienza della Pubblica servizi a cittadini e Amministrazione imprese Adottare un approccio sistemico per la crescita e la misurazione della qualità e dell efficienza dei processi nella PA Definire modelli di valutazione di ogni intervento Definizione di criteri quantitativi e qualitativi applicabili in ogni fase dell intervento stesso Determinazione di criteri condivisi per il monitoraggio delle iniziative e per la valutazione degli impatti 13