Sostenibilità energetica: l impegno di Fondazione Cariplo

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1 Sostenibilità energetica: l impegno di Fondazione Cariplo Convegno PAESC: esperienze ed opportunità per gli Enti locali in Italia ECOMONDO Rimini 10 novembre 2017 Federico Beffa Area Ambiente

2 FONDAZIONE CARIPLO E L AMBIENTE Fondazione Cariplo è una delle più grandi fondazioni bancarie italiane. Istituita nel 1991 con la legge Amato-Carli, opera principalmente in Lombardia e nelle province di Novara e Verbania Patrimonio: 8 miliardi (31/12/2016) Contributi erogati (2016): 178 M Contributi erogati su progetti dell Area Ambiente (2016): 14 M Mission: stimolare l innovazione nella gestione dei problemi sociali e nell individuazione di soluzioni Mission dell Area Ambiente: o Diffusione di abitudini e di una cultura della sostenibilità; o Promuovere una gestione innovativa e un uso efficiente delle risorse naturali; o Sviluppare e diffondere la conoscenza per orientare le decisioni sia per il pubblico che per il privato

3 ATTIVITÀ IN AMBITO ENERGIA DAL 2006 AL 2013 COMUNI < abitanti EROGATI 8 M A 650 COMUNI per la realizzazione di audit di edifici: scuole, municipi, palestre, BANCA DATI Nel 2013 Quaderno dell Osservatorio sugli effetti del bando: gli audit non hanno aumentato statisticamente la probabilità di realizzare interventi, a causa principalmente della mancanza di risorse economiche BANDO «AUDIT» EROGATI 8,5 M A 862 COMUNI per la realizzazione di Piani d Azione per l Energia Sostenibile (PAES), formazione dei tecnici comunali e sensibilizzazione della cittadinanza BANCA DATI BANDO «PAES» Finanziato l avvio del progetto FABER comuni coinvolti - della provincia di Bergamo per ottenere contributo di 1,3 M da ELENA 18/5/2015 firma del contratto tra provincia BG e BEI Si stimano 54 M di opere finanziati dalla BEI BANDO «INVESTIMENTI ENERGETICI»

4 DAL 2014 AL 2016 IL BANDO «COMUNI EFFICIENTI E RINNOVABILI» EROGATI 4,5 M A 150 COMUNI ASSISTENZA TECNICA (AT) PER INVESTIMENTI ENERGETICI TRAMITE ESCo Investimenti a partire da 1M «Micro ELENA» I bandi di gara dei comuni dovranno essere preferibilmente rivolti alle ESCo Attività sostenute supporto tecnico per assessment diagnostico, definizione baseline, progettazione preliminare e piani di monitoraggio; supporto legale per la preparazione di gare pubbliche e gestione dei contenziosi; supporto agli enti pubblici per la selezione della ESCo; gestione dei rapporti con enti finanziari Comune/raggruppamento di comuni seleziona consulenti Consulenti forniscono il servizio di AT Comune/raggruppamento di comuni pubblica il bando di gara e selezione la ESCo RISULTATI ATTESI 90 M di investimenti stimati tco 2 *anno 240 edifici riqualificati 60 impianti di IP riqualificati

5 «COMUNI EFFICIENTI E RINNOVABILI»: CRITICITÀ PER LE AMMINISTRAZIONI REALIZZARE GLI INTERVENTI IN «MODALITÀ ESCO» È UN PERCORSO LUNGO E COMPLESSO: Su 17 progetti finanziati a dicembre 2014 (72 comuni), ad oggi 3 hanno affidato l incarico a ESCo. Gli altri stanno per pubblicare i bandi Su 16 progetti finanziati a dicembre 2015 (43 comuni), ad oggi 1 ha affidato l incarico ad una ESCo DIFFICOLTÀ/CRITICITÀ RISCONTRATE: Tempi lunghi da parte delle amministrazioni per valutare i progetti e capire che possono essere realizzati solo gli interventi economicamente sostenibili; Può succedere che poco prima della pubblicazione del bando di gara il comune riceva una proposta di Project Financing da un promotore (che generalmente viene accettata) e quindi i tempi si allungano di 6/7 mesi almeno; Tempi lunghi per la pubblicazione del bando: tema nuovo e difficile da contestualizzare nel nostro quadro normativo per segretari comunali, ragioneria e ufficio tecnico; Il nuovo codice degli appalti ha bloccato per 4/5 mesi molti comuni che stavano per pubblicare il bando di gara; Tempi lunghi di pubblicazione dei bandi da parte di Stazioni Uniche Appaltanti (SUA)/ Centrali Uniche di Committenza (CUC).

6 E DAL 2017 IL PROGETTO «TERRITORI VIRTUOSI» Riqualificazione energetica delle proprietà pubbliche e degli edifici degli enti non profit Sostenere i beneficiari con un servizio di Assistenza Tecnica (AT) che comprenda le seguenti attività: definizione baseline dei consumi di energia; supporto tecnico-legale per la preparazione dei documenti di gara e per la gestione delle gare; valutazione economico-finanziaria dei progetti; eventuale gestione dei rapporti con gli istituti di credito; implementazione di programmi di monitoraggio e verifica dei risultati raggiunti Evoluzione del bando «Comuni efficienti e rinnovabili», ma 3 differenze principali: fornitura di un servizio di Assistenza Tecnica e non più di un contributo; anche gli enti non profit sono beneficiari; è intenzione della Fondazione studiare ed eventualmente promuovere un veicolo finanziario a sostegno degli interventi (es. fondo di rotazione).

7 «TERRITORI VIRTUOSI» Territori selezionati tramite call for interest TERRITORIO MANTOVA 1 MANTOVA 2 CREMONA MILANO 1 MILANO 2 MILANO 3 ENTI RONCOFERRARO SAN GIORGIO DI MANTOVA PORTO MANTOVANO MARMIROLO BIGARELLO CANNETO SULL'OGLIO ACQUANEGRA SUL CHIESE GAMBARA (BS) ASOLA PROVINCIA DI CREMONA CREMA MONTODINE CAPERGNANICA CITTÀ METROPOLITANA PIOLTELLO CARDANO AL CAMPO MAGNAGO CASSANO D'ADDA INZAGO Consulenti selezionati tramite gara a inviti Raggruppamento composto da: Gianni, Origoni, Grippo, Capelli & Partners; La Esco del Sole srl Sistemi INiziative LOCali spa Comitato Tecnico-Scientifico a supporto del progetto ing. Gianni Silvestrini (dir. sc. Kyoto Club); ing. Sergio Zabot (Politecnico di Milano); ing. Piergabriele Andreoli (dir. AESS Modena); Ing. Marco Caffi (dir. GBC Italia); Dott. Roberto Leonardi (Banca Prossima) Lavori in corso e prossime fasi Giugno: kick off meeting con i territori; Giugno-ottobre: screening preliminare proprietà pubbliche per definire quali potranno essere oggetto di riqualificazione Inizio 2018: pubblicazione seconda call for interest

8 Federico Beffa Project Manager Territori Virtuosi