Verso il summit di Parigi: L aspettativa di una conclusione virtuosa

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Giuditta Monaco
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1 Verso il summit di Parigi: L aspettativa di una conclusione virtuosa Carlo Carraro Università Ca Foscari Venezia Vice Presidente IPCC Gruppo III FEEM and CMCC Parigi Clima 2015: Tre proposte innovative dall Italia, Roma, 23 Aprile 2015

2 Dal 1992 (Conferenza di Rio), si discute molto di cambiamento climatico, e molte conferenze negoziali (20) hanno avuto luogo, eppure 1

3 GHG emissions growth between 2000 and 2010 has been larger than in the previous three decades. Since Rio '92 +61% ±4.5Gt Source: IPCC AR5 - WG3 "The Mitigation of Climate Change",

4 The concentrations of CO 2 have increased to levels unprecedented in at least the last 800,000 years. + 30% 2013 Source: IPCC AR5 - WG3 "The Mitigation of Climate Change",

5 About half of the cumulative anthropogenic CO 2 emissions between 1750 and 2010 have occurred in the last 40 years. 4

6 The window for action is rapidly closing 65% of our carbon budget compatible with a 2 C goal already used Total Carbon Budget: 790 GtC Amount Used : 515 GtC Amount Remaining: 275 GtC AR5 WGI SPM Can 1/3 of known fossil fuel reserves remain unexploited? IPCC AR5 Synthesis Report 5

7 The 4 phases of 2 o C pathways Peak in 2020 Steep emissions reduction Carbon neutrality Carbon dioxide removal Kriegler et al. (2013) Climate Change Economics 6

8 The Paris compact «The notion of a centralized policy signal has disappeared together with time tables and targets, including a global carbon price» Laurence Tubiana, French Ambassador for Climate Change (slide presented at WCERE 2014, Istanbul) 7

9 Submitted INDCs (NDCs after Paris 21) Country GHG emissions reductions Target year Baseline EU - 40% Mexico (36% is conditional on financial and tech transfers) % 2030 BAU Norway - 40% Russia % * Switzerland - 50% USA % China Peaking of CO2 emissions in 2030 * subject to the maximum possible account of absorbing capacity of forests 8

10 Alcune domande cruciali 1. Gli impegni che verranno presi a Parigi sono sufficienti a ridurre le emissioni in modo da rimanere in linea con un aumento della temperatura non superiore ai 2 gradi? Ovvero l accordo di Parigi sarà efficace? 2. I diversi paesi si stanno impegnando tutti in modo simile? Ovvero l accordo di Parigi sarà equo? 3. In che modo e possibile valutare l efficacia degli impresi a Parigi? E la loro fairness? 4. Si possono confrontare rispetto ad un anno base, oppure rispetto allo scenario business as usual, oppure rispetto alla traiettoria per rimanere sotto i 2 gradi 9

11 Un esempio: confrontiamo gli impegni di EU, US e Cina European Union 1) Targets for 2030: -40% in GHG emissions wrt % renewable share energy consumption 27% in energy efficiency improvement 2) These objectives are added to the targets for: 2020 The 2020 climate and energy package ( ) /95% in GHG emissions wrt 1990 United States -26/28% in GHG emissions in 2025 wrt 2005 China Peak in GHG emissions in % non fossil-fuel share in total energy consumption in

12 Comparing INDCs with respect to the same base year: 1990 United States - A -26/28% in GHG emissions in 2025 wrt 2005 becomes a -16.3% reduction compared with 1990 levels. European Union -Though notable, the US target is decidedly less than the about -30% reduction decided by the EU for 2025 (recall that the EU committed to reduce its GHG emissions by -40% from 1990 levels by 2030). China - A peak of GHG emissions in 2030 corresponds to an increase of emissions from 3,000 Mton CO2eq in 1990 to 16,000 Mton CO2eq in 2030, namely + 433% with respect to

13 EU emission pathways to achieve the 2C target 12

14 US emission pathways to achieve the 2C target 13

15 China emission pathways to achieve the 2C target 14

16 Conclusione L accordo di Parigi sarà una collezione di impegni volontari più che un accordo collaborativo per conseguire un obiettivo globale. La somma di questi impegni sarà sufficiente a conseguire l obiettivo di non superare i 2 gradi di incremento della temperatura per fine secolo? (o almeno non piu di 2,5 gradi?) I costi/gli sforzi dei diversi paesi saranno distribuiti in modo equo? Per affrontare questi temi, a Parigi dovra soprattutto essere approvato un appropriato sistema di monitoraggio e review. E dovranno essere presi precisi e rilevanti impegni finanziari nei confronti dei paesi in via di sviluppo? (alcuni INDCs sono infatti condizionali) Infine, quale sarà il ruolo del settore privato? 15

17 Grazie! 16

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