La DELIBERAZIONE 27 DICEMBRE /2013/R/idr APPROVAZIONE DEL METODO TARIFFARIO IDRICO

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1 L DELIBERAZIONE 27 DICEMBRE /2013/R/idr APPROVAZIONE DEL METODO TARIFFARIO IDRICO TRATTAMENTO DEI COSTI CONNESSI ALLA TUTELA DELLA RISORSA IDRICA Bologn 5 FEBBRAIO 2014 Stefno Sntndre

2 Vincolo Riconosciuto i Ricvi del gestore rt. 11 VRG = CAPEX + FoNI + OPEX + ERC + Rc TOT All interno di tle struttur triffri in qule componenti di costo possono trovre colloczione gli oneri per l tutel dell risors idric definiti dll D.G.R. 933/2012 ovvero i costi di mnutenzione del territorio finlizzti ll riproducibilità dell risors idric?

3 q Cpex Costi delle immobilizzzioni q FONI Fondo Nuovi Investimenti q Opex Costi opertivi q ERC Costi mbientli e dell risors q RC Congugli reltivi l vincolo i ricvi del gestore dell nno (-2)

4 q ERC Costi mbientli e dell risors ERC = EnvC end + EnvC eso + ResC Costi mbientli endogeni Costi mbientli esogeni Costi dell risors Qule definizione viene propost dl MTI per i costi mbientli e dell risors? (Art.1 Alleg.A) q Costi mbientli (EnvC) sono l vlorizzzione economic dll riduzione e/o lterzione delle funzionlità proprie degli ecosistemi cqutici, tli d dnneggire il funzionmento degli ecosistemi cqutici stessi e/o lcuni usi degli ecosistemi cqutici e/o il benessere derivnte dl non-uso di un cert risors q Costi dell risors (ResC) sono l vlorizzzione economic delle mncte opportunità (ttuli e future) imposte, come conseguenz dell lloczione per un determinto uso di un risors idric scrs in termini quli-quntittivi, d ltri potenzili utenti dell medesim risors idric; EnvC e ResC coprono costi non corrispondenti ll tipologi di ttività previste dl DGR933

5 q Opex Costi opertivi Opex = Opex end + Opex l Costi endogeni Costi ggiornbili Opex l = CO EE + CO ws + ( MT + AC ) + CO L voce CO ltri copertur degli ltri specifici costi comprende CO = CO + CO + CO + CO ltri ATO AEEG mor p CO res include gli oneri locli - quli: cnoni di derivzione/sottensione idric, contributi per consorzi di bonific, contributi comunità montne, cnoni per restituzione cque, oneri per l gestione di ree di slvgurdi, ltri oneri tributri locli quli TOSAP, COSAP, TARSU, IMU - e un componente negtiv pri i contributi in conto esercizio percepiti nell nno. ( 2 ), come risultnte dl Bilncio res p p ltri

6 qconsiderndo che l rt. 35 del MTI prevede che i fini dell determinzione triffri dell nno 2014, l componente triffri ERC 2014 è post pri zero e che l rt.37 stbilisce che, i fini dell determinzione triffri dell nno 2015, le voci di costo EnvCend 2015 e EnvC eso 2015 e ResC2014 sono definite dll Autorità con successivo provvedimento si ritiene opportuno proporre d AEEG i costi connessi ll riproducibilità dell risors idric come un componente dei costi CO res.

7 qconsiderndo inoltre che 1.nell precedente regolzione triffri (Metodo Triffrio Normlizzto dell Regione Emili Romgn) solo nel cso delle ex ATO di Rvenn e di Bologn er stto inserit in triff un componente di costi finlizzt lle ttività di tutel e riproducibilità dell risors idric conformemente ll DGR933/ solo per l ex ATO di Rvenn esistev un progetto dettglito di tli ttività ed un preciso protocollo di gestione delle risorse economiche tr l Ente d Ambito e l Unione dei Comuni dell Romgn Fentin. qatersir ritiene di potere proporre ll Autorità Nzionle nche per gli ltri bcini triffri l inserimento di tle nuov componente di costo nel Pino Economico Finnzirio ll bse delle triffe 2015 solo subordintmente ll presentzione ll Agenzi Regionle di precisi pini di mnutenzione del territorio. qi beneficiri dei fondi solo le unioni dei comuni ed in generle tutti i soggetti individuti dll DGR 933/2012

8 gli elementi principli che deve contenere il pino degli interventi sono i seguenti Denominzione tipologi (d esempio 1, b1, c3, d1, e come d Allegto ll 933/2012); Descrizione; Riferimento dell tto/progrmm nnule e/o pluriennle dell Comunità montn e/o degli Enti locli soggetti lle disposizioni dell L.R. n. 2 del 2004; soggetto ttutore; costo complessivo e reltive fonti di finnzimento, con evidenz dell importo previsto crico dell triff del servizio idrico integrto; vnzmento dell reltiv spes; cronoprogrmm dell vnzmento fisico; reltivo pino economico-finnzirio. Il pino economico-finnzirio deve essere dettglito per il periodo di ppliczione coincidente con il periodo di regolzione triffri, mentre può essere definito in termini di mssim per i periodi successivi Tle pino può essere ggiornto in occsione di eventuli revisioni triffrie strordinrie, mentre deve essere sempre oggetto di ggiornmento in occsione delle revisioni triffrie periodiche.

9 1. I pini dovrnno evidenzire che le risorse economiche messe disposizione dll triff idric verrnno destinte llo svolgimento delle tipologie di ttività puntulmente descritte nell direttiv regionle ttrverso l presentzione di deguti elborti progettuli (progetti definitivi). 2. I prezzi per le diverse tipologie di lvori sono scricbili dl link del Servizio Prchi e Risorse forestli 3. ATERSIR propone in ogni cso di vvlersi delle competenze e dell esperienz del Servizio Prchi e Risorse forestli per l verific dei progetti presentti i fini dell loro mmissibilità l finnzimento. 4. Tenuto conto dei tempi occorrenti per l elborzione dei suddetti progetti e dei tempi necessri per le verifiche e le procedure di mmissione i finnzimenti si ritiene relistic l ipotesi di un inserimento dei medesimi nel pino economico finnzirio finlizzto ll propost triffri (è rgionevole ritenere che il perfezionmento del procedimento vverrà nel secondo semestre 2014 e che nche le procedure di ffidmento dei lvori consentirnno un mess regime nel 2015) 5. L rendicontzione dei costi sostenuti dovrà essere effettut ttrverso l contbilizzzione delle ttività effettivmente svolte (SAL e certificti di pgmento).

10 QUALI TIPOLOGIE DI ATTIVITA SONO CONSIDERATE AMMISSIBILI? 1. Ok per le ttività di forestzione perché dirdmenti e conversioni ll'lto fusto sono mmissibili e migliorno l cpcità di immgzzinmento delle cque piovne e ciò è in pien line con le finlità del progrmm. 2. Più problemtic è l mmissibilità delle opere di difes del suolo/sistemzioni idrulicoforestli/ingegneri nturlistic. 3. Sono mmessi l finnzimento in generle opere di mnutenzione (in conto spese correnti) e non opere nuove (in conto cpitle). Ok per l mnutenzione di opere esistenti (nche se in cso di mnutenzioni strordinrie si potrebbero vere interventi in c.c. in queste circostnze è possibile pplicre un criterio più flessibile). Nel cso di mnutenzione del territorio questo genere di ttività può comprendere nche opere di regimzione idrulic ex-novo (briglie, gbbionte, plificte, fossi, scoline, ecc.), e quindi potrebbe non rientrre nell tipologi di opere finnzibili. 4. In ogni cso i pini presentti dovrnno chirmente evidenzire il nesso di queste mnutenzioni rispetto gli obiettivi di tutel dell risors idric. Il soggetto proponente ssume comunque un specific responsbilità, si in fse di progettzione degli interventi che di rendicontzione delle ttività svolte, in merito l rispetto dei suddetti obiettivi.

11 INTERVENTI FORESTALI PER LA MANUTENZIONE DEL TERRITORIO MONTANO Interventi selvicolturli: )Interventi di mnutenzione di formzioni forestli riprili e di ltri boschi, di struttur e composizione vri, situti negli impluvi e dicenti il reticolo idrulico minore Dirdmenti crico del pino dominto con sportzione dell biomss e delle pinte morte che possono lterre le funzioni idruliche dei corsi d cqu Interventi di contenimento delle specie lloctone infestnti Lvori di rimozione di pinte morte, depositi vri e rifiuti in lveo; relizzzione di modesti interventi di modellzione dei rii e torrenti Ai sensi dell DGR 933/2012 il 30% dell importo totle è destinto ll ttuzione di tle tipologi di interventi

12 Interventi selvicolturli: b)interventi di indirizzo e mnutenzione degli ex coltivi colonizzti d vegetzione forestle (rbusteti e boschi di neoformzione) Interventi selettivi dell vegetzione e di contenimento di specie lloctone infestnti Lvori di ripristino funzionle di fossi, cnlette, cunette, tombini, ecc., finlizzte llo smltimento delle cque superficili c)interventi di mnutenzione di boschi di conifere (rimboschimenti rtificili) per umentrne il grdo di nturlità e resilienz Dirdmenti Interventi fitosnitri di prevenzione Interventi di contenimento di specie lloctone infestnti Lvori di ripristino funzionle di fossi, cnlette, cunette, tombini, ecc.., finlizzte llo smltimento delle cque superficili d)interventi di mnutenzione di boschi cedui invecchiti e di fustie trnsitorie: Dirdmenti Conversioni lto fusto Ai sensi dell DGR 933/2012 il 50% dell importo totle è destinto ll ttuzione di tle tipologi di interventi

13 Interventi di sistemzione idrulico-forestle b) Interventi di mnutenzione ordinri delle opere di sistemzione idrulicoforestle e di ingegneri nturlistic nelle ree forestli e nei terreni sldi, come definiti in llegto lle vigenti prescrizioni di mssim e polizi forestle (deliberzione del Consiglio Regionle n del 01/03/1995) Interventi di mnutenzione ordinri per il ripristino dell funzionlità delle opere di regimzione idrulic (cnlizzzioni, briglie, fossi, tombini, drenggi, ecc.) Interventi di mnutenzione delle opere di sostegno e consolidmento dei versnti (muretti secco, grdoni, grte, plificte, grticcite, inerbimenti, ecc.) Interventi di mnutenzione di piccole opere d rte sull vibilità minore e sui sentieri (grdoni, muri di sostegno, tombini, cunette, ecc.), di consolidmento delle porzioni di scrpt poste monte e vlle delle sedi strdli, inerbimenti Interventi conservtivi delle opere di ingegneri nturlistic Ai sensi dell DGR 933/2012 il 20% dell importo totle è destinto ll ttuzione di tle tipologi di interventi

14 CRITERI PER LA QUANTIFICAZIONE DEI FONDI MESSI A DISPOSIZIONE DEI TERRITORI 1. L DGR933/2012 stbilisce comunque un limite mssimo pri l 1,5% dei costi opertivi previsti come componente triffri per il Pino Economico Finnzirio ll bse triff del bcino triffrio di competenz. Per tutte le vlutzioni si frà riferimento i bcini territorili che sono stti oggetto delle istruttorie di ggiornmento triffrio sul bse del nuovo metodo triffrio pprovto d AEEG. 2. ATERSIR pplicherà i seguenti ulteriori criteri di quntificzione: Per ogni unione l quntificzione vverrà in proporzione ll estensione dei territori dei reltivi comuni con un limite mssimo di 400 /Kmq Vincolo di non incidere per più dello 0,5% sull triff gli utenti finli (il prmetro di costo in /Kmq verrà in ogni cso riproporzionto per grntire il rispetto di quest ultimo vincolo nei csi in cui l ppliczione di 400 /Kmq generi effetti troppo impttnti sull triff)

15 PRIMA QUANTIFICAZIONE DEI FONDI Anche se un quntificzione definitiv potrà essere elbort d ATERSIR solo contestulmente ll ggiornmento triffrio è stto possibile formulre un prim vlutzione di mssim sull bse dei dti desumibili dll ggiornmento triffrio per il biennio Nell tbelle di seguito illustrte vengono riportti gli importi di competenz di ogni bcino triffrio. Si f osservre che per ogni unione il territorio si trov ll interno di uno specifico bcino triffrio e ciò semplific il criterio di riprtizione del fondo tr le unione gicenti ll interno del bcino. In prtic un quntificzione definitiv degli oneri d imputre ciscun bcino triffrio potrà vvenire solo seguito dell presentzione dei Pini degli Interventi e dei reltivi pini economico finnziri d prte dei soggetti proponenti. In ogni cso i prmetri di costo cui dovrà fre riferimento ogni soggetto proponente non potrnno essere superiori i limiti mssimi indicti orienttivmente nelle slide successive.

16 /Kmq 400 HERA BO Superfici tot. per mbito un. incid. su c. opertivi incid. su ricvi triffri Ambito Vlle del Reno, del Lvino e del Smoggi Unioni Vlli del Reno, Lvino e Smoggi (BO) 297, ,00 Ambito Appennino Bolognese Nuov Comunità Montn dell Appennino Bolognese (BO) 816, ,00 Ambito Vlle Sven Idice Unione Montn Vlli Sven Idice (BO) 313, ,00 Ambito Imolese Nuovo Circondrio Imolese (BO) 200, ,00 TOTALI 1.627, ,00 0,728% 0,411%

17 /Kmq 190 HERA FC Superfici tot. per mbito un. incid. su c. opertivi incid. su ricvi triffri Ambito Forlivese Unione dell Romgn Forlivese (FC) 911, ,20 Ambito Vlle del Svio Unione di Comuni Vlle Svio (FC) 551, ,80 Ambito del Rubicone Unione di Comuni Vlle Svio (FC 175, ,10 TOTALI 1.638, ,10 0,663% 0,502%

18 /Kmq 400 HERA RA Superfici tot. per mbito un. incid. su c. opertivi incid. su ricvi triffri Ambito Romgn Fentin Unione dell Romgn Fentin (RA) 323, ,00 TOTALI 323, ,00 0,222% 0,187%

19 /Kmq 400 HERA RN Superfici tot. per mbito un. incid. su c. opertivi incid. su ricvi triffri Ambito Rimini Nord Vlmrecchi Rimini Nord Vlmrecchi (RN) 378, ,00 TOTALI 378, ,00 0,308% 0,244%

20 /Kmq 250 HERA MO Superfici tot. per mbito un. incid. su c. opertivi incid. su ricvi triffri Ambito Sssolese Unione di Comuni Montni vlli Dolo, Drgone e Secchi Distretto cermico (MO) 282, ,00 Ambito del Frignno Unione dei Comuni del Frignno (MO) 689, ,00 Ambito Terre Cstelli Unione Terre di Cstelli (MO) 243, ,50 TOTALI 1.215, ,50 0,735% 0,500%

21 /Kmq 395 IREN RE Superfici tot. per mbito un. incid. su c. opertivi incid. su ricvi triffri Ambito Vldenz 53, ,20 Ambito Appennino Reggino Unione dei Comuni dell Appennino Reggino (RE) 795, ,25 Ambito Tresinro-Secchi (RE) 120, ,45 TOTALI 969, ,90 0,913% 0,501%

22 /Kmq 400 IREN PR Superfici tot. per mbito un. incid. su c. opertivi incid. su ricvi triffri 1 Ambito montgn Prm est Unione Montn Appennino Prm Est (PR) 665, ,00 TOTALI 665, ,00 0,746% 0,452%

23 /Kmq 21 M2000 Superfici tot. per mbito un. incid. su c. opertivi incid. su ricvi triffri Ambito Tro Ceno Comunità Montn Vlli del Tro e del Ceno (PR) 1.392, ,22 TOTALI 1.392, ,22 0,644% 0,495%

24 /Kmq 170 IREN PC Superfici tot. per mbito un. incid. su c. opertivi incid. su ricvi triffri 2 Ambito Vltidone Unione di Comuni Vlle del Tidone (PC 53, ,00 3 Ambito Appennino Picentino Unione Montn Vlli Trebbi e Lurett (PC) 503, ,40 3 Ambito Alt Vldrd Unione Alt Vldrd (PC) 156, ,10 5 Ambito Alt Vlnure Unione Alt Vlnure (PC) 414, ,90 4 Ambito Vlnure Vlchero Unione Vlnure Vlchero (PC) 56, ,60 TOTALI 1.184, ,00 0,816% 0,499%

25 DISPONIBILITA DEI FONDI I fondi necessri per il finnzimento dei progetti d intervento di cui ll DGR 993/2012 sono individuti ll interno dell triff del servizio idrico integrto in un voce specific dei costi opertivi. In bse ll vigente metodologi di regolzione triffri vle il principio per cui le somme destinte costi opertivi per l nno N sono spese nell gestione dell nno N medesimo. A tl fine ATERSIR sottopone l Consiglio d Ambito un propost di ggiornmento triffrio che preved l inserimento nel reltivo Pino Economico Finnzirio del costo preventivto per il progrmm interventi giudicto mmissibile per tle nnulità. ATERSIR invi l propost di ggiornmento triffrio d AEEGSI per l pprovzione di competenz (deve vvenire entro i 90 gg. successivi)

26 PROCEDURE PER LA CONCESSIONE E L UTILIZZO DEI FONDI Successivmente ll pprovzione definitiv dell propost di ggiornmento triffrio d prte L Autorità Nzionle per l Energi Elettric il Gs ed i Servizi Idrici, vengono ttivte le procedure di utilizzo dei fondi come di seguito indicte: Unione dei Comuni predispone l propost di progrmm degli interventi i sensi dell DGR 993/2012contenente le schede degutmente descrittive dei progetti, l crtogrfi mess disposizione dl Servizio geologico, Sismico e dei Suoli dell Regione e l documentzione fotogrfic ttestnte lo stto ttule dei luoghi. I finnzimenti non potrnno essere erogti su interventi già finnziti dl PSR. ATERSIR pprov il progrmm, predispone e deliber l propost triffri e l invi ll AEEGSI per l pprovzione di competenz (90gg) Successivmente l completmento dell iter di pprovzione ATERSIR sottoscrive l convenzione con l Unione dei Comuni per l regolmentzione delle modlità di utilizzo dei fondi, che contiene come llegto il progrmm degli interventi. ATERSIR si vvle dell collborzione del Servizio Prchi e Risorse Forestli dell Regione. ATERSIR trsmette l gestore del s.i.i. l convenzione ed il progrmm degli interventi che dovrà essere finnzito con i fondi provenienti dll triff del servizio idrico integrto. Unione dei Comuni trsmette progetto esecutivo degli interventi su cui ATERSIR drà null ost comunicndolo nche l gestore del s.i.i. entro 15gg. Tle progetto dovrà: essere dichirto di pubblico interesse per gli interventi ricdenti in ree privte evidenzire le spese di progettzione nel limite mssimo del 2% se svolte internmente ll mministrzione, nel limite mssimo del 10% se svolte ll esterno evidenzire eventuli ricvi derivnti dl mterile forestle di recupero. Unione dei Comuni comunic l vvio dei lvori l gestore del s.i.i (per conoscenz d ATERSIR) e chiede l erogzione del 40% dell importo pprovto sul singolo intervento. Unione dei Comuni invi d ATERSIR documentzione di chiusur e richiest pgmento del sldo (relzione e qudro economico finle). ATERSIR verific, pprov l rendicontzione e trsmette l gestore del s.i.i. il null-ost ll liquidzione degli importi (direttmente senz richiest d prte del Comune l gestore). COMPILAZIONE SCHEDE Al fine di poter consentire l istruttori dei progetti presentti le schede devono riferirsi, in line di principio i singoli lotti/ree e ll singole tipologie di intervento. E possibile rggruppre più tipologie di intervento (es. dirdmento + pulizi fossi) in un unic sched qulor l re di intervento si l stess per entrmbe le tipologie E possibile rggruppre più interventi in un sol sched qulor pur intervenendo in più ree le tipologie di intervento sono le stesse (es. dirdmenti in diverse ree) Non è mmissibile inserire più tipologie distribuite su più ree in un unic sched. L progrmmzione degli interventi si riferisce di norm d un sol nnulità (come i fondi indicti nelle precedenti slides), m gli enti possono nche proporre schede per il triennio.

27 Schede sintetiche per l presentzione del progrmm degli interventi d ATERSIR REGIONE EMILIA-ROMAGNA - Agenzi TErritorile Emili-Romgn per i Servizi Idrici e Rifiuti Prog. N. N (*) TIPOLOGIE Quntità Unità di Misur Costo (Euro) SCHEDA DI PROGETTO PER SINGOLO INTERVENTO DI MANUTENZIONE FORESTALE ESEGUIRE IN ATTUAZIONE DELLA D.G n. 933/2012 DA DATI AMMINISTRATIVI Ente Progetto Stto finle Comune Loclità Riferimenti crtogrfici (Allegre crtogfi su bse CTR 1:5000-1:10.000) Delib./ Anno / N. Sched Cod. sub-progetto 1 I 2 I 3 I 4 I 5 I 6 TIPOLOGIA INTERVENTO (punto 3.2 llegto DGR n. 933/2012) A Boschi riprili B Boschi di neoformzione C Boschi di conifere D Fustie e boschi cedui invecchiti E mnutenzione opere di sistemzione idrulico forestli DATI TECNICI OBIETTIVI DELL'INTERVENTO Dirdmento/Conversione Ripristino opere di sostegno Eliminzione infestnti - cure colturli Ripristino opere regimzione idrulic Rimozione mterili di ostcolo l deflusso idrico Mnutezione opere ingegneri nturlistic Interventi fitosnitri Altro AMBITO DI INTERVENTO Prco Are protett * P.T.P.R./P. T.C.P I I I I S.I.C./Z.P.S. ** Riserv nturle Corso d'cqu Zon umid Infrstruttur viri Bosco Are gricol Altro Pino di ssestmento /gestione Approvto con determinzione regionle n. del * Null ost dell'ente Gestore ** Vlutzione di incidenz (solo se in re Rete Ntur 2000 senz pino di ssestmento/gestione) DESCRIZIONE DELL'INTERVENTO TOTALE LAVORI (esclusi oneri sicurezz) Euro ONERI SICUREZZA Euro IVA ( %) Euro SPESE GENERALI ( %) Euro ALLEGATI N. TOTALE GENERALE Euro MOTIVI DI COERENZA DEGLI INTERVENTI CON GLI OBIETTIVI PERSEGUITI DALLA DGR N. 933/2012 Importo richiesto crico del servizio idrico integrto (*) IMPORTANTE: indicre il numero in riferimento lle tipologie esplicitte nell'elenco dei prezzi per opere forestli di inizitiv pubblic (llegto ll deliberzione G.R. N del 20/12/2007). Si richiede un motivzione tecnicoeconomic di eventuli ppliczioni di prezzi difformi.

28 GRAZIE PER L ATTENZIONE