Ministero della Difesa

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1 Ministero della Difesa DIREZIONE DEGLI ARMAMENTI NA V ALI 3 REPARTO -10 a DIVISIONE RELAZIONE PRELIMINARE PER IL SIG. DIRETTORE E DETERMINAZIONE A CONTRARRE ARGOMENTO: "Fondo Europeo per le Frontiere Esterne - A.P. 2013, Revisione Programma Annuale - Azione Acquisizione delle licenze SW necessarie ad aggiornare la componente Data Center delle UU.NN. impiegate nel controllo delle frontiere - Sistemi operativi server ed applicativi Data Center. Fascicolo: 15/10/0006 CdG: 239 CPV: Capitolo: Non assegnato Importo programmato: ,00 (IV A Inclusa) Riferimenti: a) Fg. M D MUGCRA del dell'u.g.c.r.a. (periferizzazione a NA V ARM); b) Fg. M_D MSTAT del dello Stato Maggiore Marina (LdM); 1. ESIGENZA DA SODDISFARE E PROFILO TECNICO a) Premessa. La Marina Militare è beneficiaria dei finanziamenti comunitari del Fondo Europeo per le Frontiere Esterne (FRONTEX) (giusta Decisione n. 574/2007/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del che istituisce il Fondo per le frontiere esterne per il periodo ) attraverso il quale, previa annuale autorizzazione della comunità Europea, per il tramite dell' Autorità Referente Nazionale presso il Ministero degli Interni, è possibile finalizzare alcune progettualità ritenute di interesse della Forza Armata. Il Referente per le Azioni della Marina Militare è il Vice Capo U.G.C.R.A. che ha, tra i compiti assegnati, quello di individuare l'e.d.o. idoneo a garantirne la realizzazione e quello di seguire la buona finalizzazione delle imprese autorizzate. Alla luce di ciò, tra le Azioni già autorizzate per l'anno Programmati co 2013 (che si concluderà il 30 giugno 2015), rientra l'attività in argomento; in considerazione della natura tecnica dell'acquisizione l'u.g.c.r.a., con il foglio in riferimento a), ha richiesto a questa Direzione la finalizzazione dell 'impresa in parola.

2 b) Profilo tecnico Dal punto di vista della finalizzazione, sotto il profilo prettamente tecnico, l'impresa non presenta particolari difficoltà in quanto il materiale da acquisire e le attività da eseguire sono ben individuate nel requisito operativo. Viceversa, a causa dei limitati tempi disponibili per il completamento della fornitura (ultimo giorno utile per il collaudo è il ), non si esclude la possibilità che quota parte delle attività installative e la configurazione dei componenti hardware e software a bordo delle UU.NN. possa non essere assicurata dalla Società contraente. In tale ipotesi tale attività potrà comunque essere garantita dal personale tecnico della M.M. opportunamente addestrato dalla Società con l'esecuzione dei previsti corsi d'istruzione. Alla Società verranno riconosciuti solo gli importi riconducibili alle attività da essa svolte. c) Esigenza da soddisfare In accordo al requisito operativo dello S.M.M., i materiali, la loro installazione e l'avvio operativo, sono ben definiti. Il finanziamento, per un importo massimo programmato di ,00 nell' ambito delle risorse assegnate per l'anno Programmati co 2013, è destinato alla realizzazione di un nuovo Sistema Informativo per la gestione delle manutenzioni di bordo, attraverso la fornitura in opera di: - un adeguato numero di licenze Sw "AMOS" (che garantiscano almeno lo accessi contemporanei per i server di ciascuna U.N. ed almeno 30 accessi contemporanei per i server di terra); - di server; - di idonei "diodi informati ci" atti a garantire il collegamento uni direzionale dei dati dal server "Non Classificato" a quello "Classificato". 2. CRITERI DI SELEZIONE DEGLI OPERATORI ECONOMICI a) Normativa di riferimento Per l'impresa in oggetto ricorrono le condizioni per l'applicazione del D.lgs. n. 208 del 2011 come ben argomentato nella Lettera di Mandato (riferimento b.) b) Procedura da adottare L'applicativo software COTS scelto per soddisfare pienamente il requisito operativo è il SW AMOS, già testato con esiti positivi su Nave Scirocco nel 2004 ed attualmente installato a bordo di Nave Elettra. Tale applicativo software: - oltre a soddisfare tutt~ le condizioni poste dal requisito operativo risulta, per quanto noto, l'unico prodotto comnìerciale in uso presso altre Marine Militari, tra le quali figurano: la

3 Marina Portoghese, quella della Danimarca, la Guardia Costiera Svedese e le Marine di supporto logistico Inglese ed Australiana; - risulta certificabile "Cornrnon Criteri a EAL2"; - si è dimostrato stabile ed affidabile a livello mondiale dove riveste il ruolo di prodotto di riferimento per le navi mercantili/passeggeri. Tale software è di proprietà della società SpecTec Group Holding Ltd, per la quale la Società SpecTec S.p.A. è la sussidaria in Italia (lettera allegata). Per quanto sopra esposto ricorrono le condizioni per l'applicazione del D.Lgs n. 208 del 2011, art. 18 comma 2 lettera d) e quindi, la procedura individuata, per il soddisfacimento dell' esigenza in argomento, è la procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara con la Società SpecTec SpA. 3. PUBBLICITA' Trattandosi di procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara (Direttiva 411/Coordl2 Uff del 9 novembre 1992 di Segredifesa), nel rispetto delle indicazioni comunicate da Segredifesa con il F g. Prot del 22 marzo 2013, verrà effettuata la pubblicità sul sito di NA V ARM. Sarà comunque pubblicato avviso di post-informazione sul solo sito informatico SIMAP in quanto trattasi di procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara ai sensi del D.Lgs AGGIUDICAZIONE PER LOTTI SEPARATI No. 5. COMPENSAZIONI INDUSTRIALI No. 6. PRINCIPALI ELEMENTI CONTRATTUALI a) Condizioni di pagamento I pagamenti saranno effettuati dal Ministero degli Interni secondo le loro tempistiche e procedure interne. b) Suddivisone in lotti L'attività amministrativa consisterà nella stipula di un contratto così articolato: Lotto 1: Acquisizione dell'hardware e delle licenze software AMOS e realizzazione delle architetture dei siti terrestri, così suddiviso: Sublotto 1.a: Acquisizione dell'hardware e delle licenze software AMOS per le UU.NN.;

4 Sublotto l.b: Acquisizione dell 'hardware, delle licenze software AMOS e realizzazione delle architetture dei siti terrestri, con DB centralizzato presso i siti di La Spezia, Taranto ed Augusta. Lotto 2 : Installazione e configurazione dell'applicativo AMOS sulle UU.NN.. Lotto 3 : Corsi di addestramento, così suddiviso: Sublotto 3.a: Corso Operatori sede La Spezia; Sublotto 3.b: Corso Operatori sede Taranto; Sublotto 3.c: Corso Operatori sede Augusta Sublotto 3.d: Corso Amministratori. c) Clausola di salvaguardia. Verrà inserita la clausola di salvaguardia. d) Revisione prezzi. Non è ammessa la revisione dei prezzi in quanto la tipologia d'impresa non rientra nella menzione dell'art. 115 del D.lgs e) Deposito cauzionale e Garanzia. A garanzia delle obbligazioni derivanti dal contratto alla Società aggiudicatrice sarà richiesto un deposito cauzionale, in una delle forme previste dalla Legge 348/82, nella misura del 10% dell 'importo contrattuale. Poiché è richiesto il possesso della ISO 9001:2008 da parte della Società contraente, ai sensi degli artt. 75 e 113 del d.lgs 163 del 2006 tale misura sarà del 5% dell 'importo contrattuale. Il contratto prevedrà la clausola della garanzia: dalla data di accettazione dei materiali di fornitura decorrerà il periodo di garanzia di 365 gg.ss.. f) Durata contrattuale. In considerazione del fatto che il termine ultimo di ammissibilità delle spese relative al Fondo Frontiere Esterne A.P è il , affinché tutta la documentazione necessaria per la liquidazione possa pervenire a MARIUGCRA in tempo utile per la successiva trasmissione al Ministero degli Interni, l'approntamento al collaudo delle attività dovrà avvenire improrogabilmente entro il Nella richiesta nella richiesta d'offerta verrà specificato che qualora le prestazioni, per qualsiasi motivo, non vengano approntate entro tale data, l'a.d. si riserverà la facoltà di considerarle non eseguite e la Società aggiudicataria non potrà pretendere alcunché dall'amministrazione, che si riterrà libera da qualsi?-si obbligo. Quanto precede in quanto il ritardo della rendicontazione della spesa presentata all'unione Europea potrebbe comportare l'indisponibilità del finanziamento. g) Codificazione. Clausola standard di Segredifesa, come recepita dall'upgfc e riportata nel contratto standard.

5 h) Assicurazione di qualità. Per l'esecuzione dell'impresa in oggetto è ritenuto indispensabile il possesso del Sistema Qualità Aziendale conforme alle ISO 9001 :2008. i) Subappalto. Non è ammesso. j) Penalità. Ai sensi dell'articolo 125 del D.P.R. 236 del 2012, per ogni periodo di ritardo pari al decimo del tempo previsto per la esecuzione del contratto o del lotto, l'amministrazione applicherà una penalità del due per cento dell'importo del contratto o del lotto, fatto salvo l'eventuale maggior danno. L'ammontare complessivo delle penalità non potrà, in ogni caso, superare il lo (dieci) per cento dell 'importo del contratto o del lotto. k) Valutazione dei rischi da interferenza e costi della sicurezza. Le attività contrattuali dell'impresa in questione sono soggette all'applicazione del D.lgs. no 81/2008 e in particolare all'art. 26 (Obblighi connessi ai contratti d' appalto o d'opera o di somministrazione). Per la presente impresa ricorrono gli estremi di applicazione del comma 3 del citato articolo (Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenza) e pertanto verrà prevista l'elaborazione di apposito documento Unico, in quanto le prestazioni oggetto del contratto prevedono lavorazioni da eseguirsi presso Comandi/Enti dell' A.D. 7. RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO Il responsabile del procedimento sarà il CV (AN) Luciano SCLANO Direttore pro tempore della 10 a Divisione di NA V ARM. 8. ELEMENTI FINANZIARI a) Impegno annuale. Stimati i tempi necessari per l'approvazione del contratto e valutati i tempi di esecuzione, per l'impresa sarà previsto un impegno annuale. b) Perenzione. N.A. in quanto la liquidazione verrà effettuata dal Ministero degli Interni. c) IVA. Le forniture della presente impresa, ad esclusione di quelle del sublotto 1.b, non sono soggette all'applicazione dell'iv A in quanto sono riconducibili ad acquisizioni di beni e servizi relativi destinati alle Unità Navali, trova applicazione anche l'articolo 8 bis del D.P.R. in data n.633, ed all'effettuazione di corsi (lotto 3). d) Variazione nel valore del patrimonio dello Stato.

6 La presente impresa comporterà una variazione in aumento al patrimonio dello Stato pari al prezzo di acquisto dei materiali. e) Richiesta CUP - CIG e Contributo a favore dell' Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici. Trattandosi di fondi cofinanziati dalla Comunità Europea verrà richiesto il CUP e, trovando applicazione il D.Lgs 208/2011, verrà richiesto lo SMART CIG. i) Individuazione del prezzo. Verrà redatto apposito verbale di Analisi Tecnico Economica. 9. DOCUMENTO PROGRAMMATICO DEL MINISTRO E COPERTURA FINANZIARIA La copertura finanziaria per il programma di cui sopra è pari a ,00 (IV A inclusa) e sarà assicurata con i fondi messi a disposizione dal Fondo Europeo per le Frontiere Esterne - Azione lo. PARERI L'impresa non verrà sottoposta al parere del nuovo organo preventivo, al quale la Legge prevede di trasferire le competenze del soppresso Comitato Consultivo (art.12 comma 20 del D.L ), ai sensi dell'art. 84 comma 4 del D.P.R , in quanto il valore dell 'impresa è sottosoglia. 11. ALTRE N.N. IL CAPO DEL 3 REPARTO (C.A. Giuseppe ABBAMONTE) Il DIRETTORE LLA loa DIVISIONE &J'f. L

7 QJ Relazione Preliminare n in data O 6 FEB, 2015 di NA V ARM 3 o Reparto - loa Divisione Fascicolo 15/ C.D.G Azione Importo: ,00 (IV A inclusa) quanto descritto nei punti da 1 a Il; IL DIRETTORE R.D , n "Nuove disposizioni sull'amministrazione e contabilità generale dello Stato" e successive modificazioni ed integrazioni; R.D , n. 827 "Regolamento per l'amministrazione del patrimonio e per la contabilità generale dello Stato" e successive modificazioni ed integrazioni; il D.Lgs , n. 163 "Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17 ICE e 2004/18/CE"; il D.Lgs. 15 novembre 2011,n. 208 "Disciplina dei contratti pubblici relativi ai lavori, servizi e forniture nei settori della difesa e sicurezza, in attuazione della direttiva 2009/811CE"; il D.P.R. 13 marzo 2013, n. 49 "Regolamento per la disciplina delle attività del Ministero della Difesa in materia di lavori, servizi e forniture militari, a norma dell'articolo 4, comma 1, del decreto legislativo 15 novembre 2011, n. 208, recante attuazione della direttiva 2009/811CE". VISTA: la Decisione n /CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del che istituisce il Fondo per le frontiere esterne per il periodo ; il D.P.R , n. 236 "Regolamento recante disciplina delle attività del Ministero della difesa in materia di lavori, servizi e forniture, a norma dell'articolo 196 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163"; il Fg. prot. M_D MSTAT in data con il quale Maristat C4S ha specificato il requisito tecnico operativo per un importo massimo di euro ,00 (I.V.A. inclusa) il Fg. prot. M_D UGCRA in data con il quale l'ufficio Generale Centro di Responsabilità Amministrativa ha decentrato l'attività tecnico amministrativa alla Direzione degli Armamenti navali; CONSIDERATO: che l'impresa di cui ai citati fogli di Maristat Reparto C4S rientra nelle progettualità previste dall'a.p Azione presentate dalla Marina Militare al Ministero dell'interno, in qualità di Autorità Responsabile Nazionale per l'italia della gestione dei programmi pluriennali e annuali finanziati dal Fondo Frontiere Esterne u.e. (art. 27 della Decisione /CE); CONSIDERATO: che l'attività associata all'azione richiamata è tutt'ora in corso di approvazione presso il Ministero degli Interni DECRETA 1. Che gli Uffici e le Divisioni interessati dal suddetto procedimento, ognuno per la parte di propria competenza, assicurino il soddisfacimento dell' esigenza prospettata e svolgano tutte le attività necessarie per addivenire alla stipulazione del contratto, che comunque dovrà avvenire soltanto successivamente all'approvazione formale dell' Azione da parte delle competenti Autorità.

8 2. Che il CV Luciano SCLANO, Direttore pro tempore della 10 a Divisione di NA V ARM è "Responsabile del Procedimento" ai sensi dell'art. lo D.lgs Roma, lì

9 ~~ SpecTec S.p.A. SpècTec A company of SpecTèc Group HOlding Ltd. lt.'l.ltjl"r. 1hew"" C,p,. Soe; Inl ~.,... C Codice F lica~. P.o1ItII rv", e numero dlllollz!one al Reglllro Impre.. cietla Spell Spett. le Marina Militare Italiana Stato Maggiore della Marina Reparto 'C4S Piazzale da./la Marina, Roma l' I. La Spe~la. 29 Dicembre 2014 Oggetto: Autòcertificazione Proprietà del Software AMOS. Spett. le 'Stato Maggiore. eon la presente certifichiamo che Il S'oftware'AMOS 'owero tutti gli applicativi prefissatl, da tale termine sono di prb'priet~ di SpecTec Group Holding LTO di culla scrivente, $pectec SpA, è società $u'ssidiaria 'in Italia. Siamo a disposizione per aghi eventuale chiarimento in merito all~ presente. Olstinti saluti SPECTEC SpA ~IO ROSSI AM1NISTRATORl. UNICO f... ~1 I La Spezia. Via Prtvala OTO, 57. c.li.p Tel / Fax Socliltè con, unico socio. aogljetli ad smvlui di dltezlone e coordinamento dena Spec"J:ec Group HoldIng Ltc...io AMO.S _ worll/wlde ~oftwal'o & appllcation... ofl.lticm.s.., Altri uffici In Italia Genova '. Via Caèchl. " Inl. 4 - CBp rei / Fax Sabeudla'(LT, Platza Santa aalbara, 6 ~ CIP Tel / Fax