RELAZIONE ILLUSTRATIVA DEL DIRIGENTE SCOLASTICO PREMESSO CHE

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1 MINISTERO DELL ISTRUZIONE, DELL UNIVERSITA E DELLA RICERCA UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE PER LA SICILIA ISTITUTO COMPRENSIVO STATALE ANNA FRANK SCUOLA DELL INFANZIA, PRIMARIA E SECONDARIA DI PRIMO GRADO Via Matteo Cimarra, 5/A AGRIGENTO Tel Fax c.f.: agic820005@istruzione.it - agic820005@pec.istruzione.it - codice univoco UFRPFL RELAZIONE ILLUSTRATIVA DEL DIRIGENTE SCOLASTICO IPOTESI DI CONTRATTO COLLETTIVO INTEGRATIVO D ISTITUTO A.S. 2018/2019 PREMESSO CHE In data , il Dirigente Scolastico dell Istituto Comprensivo Statale Anna Frank e la R.S.U. sottoscrivono l Ipotesi di Contratto Integrativo d Istituto di cui all art. 22 comma 4 del CCNL Istruzione e ricerca del 18/04/2018; La contrattazione Integrativa si è svolta sulle materie e nei limiti stabiliti dalla normativa vigente e dai Contratti Collettivi Nazionali e con le procedure negoziali che questi ultimi prevedono; La Contrattazione Integrativa d Istituto non ha rappresentato un semplice adempimento burocratico amministrativo, ma piuttosto è stata uno strumento, fondato sulla valutazione della realtà dell Istituto e degli obiettivi strategici individuati nel PTOF VISTO l art. 40 del D.Lgs n. 165/2001, in forza del quale le pubbliche amministrazioni nella stipulazione dei contratti integrativi debbano tenere conto dei limiti stabiliti dai contratti collettivi nazionali o degli oneri previsti nei propri strumenti di programmazione; VISTO, in particolare, il comma 3 sexies dell art. 40 del D.L.vo n. 165/2001, il quale prevede che le amministrazioni pubbliche a corredo dei contratti integrativi predispongano una relazione tecnica finanziaria; VISTE le circolari della Presidenza del Consiglio dei Ministri Dip. Funz. Pubbl. n. 1 del 17 febbraio 2011 e n. 7 del 5 aprile 2011; VISTA la circolare n. 25 del 19 luglio 2012 emanata dalla Ragioneria Generale dello Stato e contenente lo 1

2 schema standard della relazione tecnico-finanziaria; VISTO l art. 6, comma 6, del CCNL ; VISTO l ipotesi del Contratto Integrativo di Istituto relativo all anno scolastico 2018/2019 concernente i criteri generali per l impiego delle risorse del fondo dell istituzione scolastica e degli altri finanziamenti destinati ai compensi accessori del personale sottoscritto in data 06/dicembre/2018; VISTI i CCNL del 29/11/ /01/ 2009( biennio economico 2008/2009); VISTO il CCNL del comparto istruzione e ricerca sottoscritto il 19/04/2018; VISTO il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni ed integrazioni ; VISTE le circolari della Presidenza del Consiglio dei Ministri Dip. Funz. Pubbl. n. 1 del 17 febbraio 2011 e n. 7 del 5 aprile 2011 ; VISTO Il PTOF approvato dal Collegio dei docenti in seduta unitaria del 13/12/2018 con delibera n. 8/13 ed adottato dal Consiglio d Istituto nella seduta del 13/12/2018 con delibera n.7/14; VISTA la MIUR con nota prot.n del 28/09/2018 contenente l assegnazione risorse finanziaria per funzionamento amministrativo didattico ed altre voci (Programma Annuale 2018 periodo settembredicembre 2018) e comunicazione preventiva delle risorse finanziarie per funzionamento amministrativo didattico ed altre voci del Programma Annuale 2019 periodo gennaio-agosto 2019; VISTA l ipotesi di contratto sottoscritta dalle parti in data 06/12/2018 VISTA la Relazione Tecnico-Finanziaria predisposta dal Direttore dei Servizi generali e amministrativi, in cui in cui si dimostra la compatibilità degli oneri assunti con le risorse disponibili per la contrattazione; IL DIRIGENTE SCOLASTICO RELAZIONA MODULO 1 Illustrazione degli aspetti procedurali, sintesi del contenuto del contratto ed autodichiarazione relative agli adempimenti della legge. Data di sottoscrizione Ipotesi di accordo il 06/12/2018 Contratto: Periodo temporale di vigenza Anno scolastico 2018/2019 Composizione della delegazione trattante Parte Pubblica: Dirigente Scolastico Dott. Alfio Russo RSU DI ISTITUTO Ins. Alaimo Maria Giuseppa Prof.ssa Maniscalco Maria Prof. Sferlazza Filippo 2

3 Soggetti destinatari Organizzazioni sindacali ammesse alla contrattazione (rappresentanti territoriali delle organizzazioni sindacali di categoria firmatarie del presente CCNL, come previsto dall'accordo quadro sulla costituzione della RSU (elenco sigle): FLC/CGIL-CISLSCUOLA- UILSCUOLA-SNALS/CONFSAL-FED.NAZ.GILDA/UNAMS. Personale DOCENTE E ATA Materie trattate dal contratto integrativo (descrizione sintetica) Rispetto dell iter adempimenti procedurale e degli atti propedeutici e successivi alla contrattazione Intervento dell Organo di controllo interno. Allegazione della Certificazione dell Organo di controllo interno alla Relazione illustrativa. - Disposizioni generali - Relazioni e diritti sindacali a livello di Istituzione scolastica - Regolamentazione diritti individuali - Organizzazione del lavoro personale docente - Organizzazione del lavoro personale ata - Prestazioni aggiuntive del personale docente e ata - Trattamento economico accessorio - Attuazione della normativa in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro L Ipotesi del Contratto stipulato il 06/12/2018 viene inviata per la debita certificazione di compatibilità finanziaria ai Revisori dei Conti territorialmente competente. La certificazione riguarda sia il contratto che la relazione illustrativa e la relazione tecnico-finanziaria. Attestazione del rispetto degli obblighi di legge che in caso di inadempimento comportano la Adempimento non dovuto per effetto dell art. 5 DPCM 26/01/2011 sanzione del divieto di erogazione della retribuzione accessoria 3

4 MODULO 2 Illustrazione dell articolato del contratto (Attestazione della compatibilità con i vincoli derivanti da norme di legge e di contratto nazionale modalità di utilizzo delle risorse accessorie - risultati attesi - altre informazioni utili) PREMESSA L Istituto Comprensivo Statale Anna Frank risulta composto da n 1 plesso Scuola secondaria di I grado, da n 3 Plessi di Scuole Primarie e da n 3 plessi di scuola dell infanzia articolata nei sette Plessi Anna Frank secondaria di I grado, Car.PI primaria, Mazzini primaria, Viale Regione Siciliana infanzia, Montaperto infanzia e Giardina Gallotti infanzia e primaria con una popolazione scolastica, alla data odierna, di 645 alunni. L analisi dei bisogni delle famiglie e del territorio ha evidenziato le linee guida a cui si ispira il PTOF della scuola e le priorità e le finalità alle quali destinare le risorse per il personale docente ed ATA per la contrattazione : - il rispetto dei bisogni formativi degli alunni - l attenzione al curricolo per i soggetti con difficoltà di apprendimento - il rispetto delle attese e delle aspettative dei fruitori del servizio scolastico - il coinvolgimento dei genitori nella realizzazione del progetto educativo e nella realizzazione di alcune iniziative - l inclusione e l integrazione - la continuità e l orientamento - l ampliamento e l arricchimento dell offerta - la verifica e la valutazione dei processi - la valorizzazione delle competenze del personale scolastico - la valorizzazione delle risorse del territorio. Ne consegue che gli obiettivi dell ipotesi contrattuale sono finalizzati: - a promuovere la qualità dei processi formativi e l innovazione dei processi di apprendimento al fine di incrementare l inclusività e l equità delle opportunità educative; - a favorire il miglioramento delle prestazioni individuali dei docenti e del personale ATA, con l intento di rafforzare la motivazione e il senso di appartenenza all istituzione al fine di migliorare anche i servizi offerti; - a promuovere e ad attuare tutte le iniziative utili a favorire il miglioramento sia della performance individuale dei lavoratori della scuola sia della performance del servizio scolastico. Le attività e gli incarichi definiti nell ipotesi di contrattazione tengono conto delle priorità evidenziate e sono conformi a quanto previsto dall art.40 del D.Lgs.165/2001. a) Illustrazione delle disposizioni del contratto Titolo Primo - Disposizioni generali: vengono definiti il campo di applicazione, la decorrenza, la durata, nonché regolamentata l interpretazione autentica, a norma del D.Lgs 165/2001. Titolo Secondo - Relazioni e diritti sindacali: vengono regolamentate le relazioni sindacali. 4

5 Titolo terzo prestazioni aggiuntive del personale docente e ata Titolo quarto disposizioni particolari per il personale docente e Ata Titolo quinto - trattamento economico accessorio Titolo sesto attuazione della normativa in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro Titolo settimo - norme transitorie e finali b) Utilizzazione del FIS In premessa va detto che non esiste il Fondo Unico di Amministrazione ma il Fondo dell Istituzione Scolastica per il Miglioramento dell Offerta Formativa. La disponibilità finanziaria dell Istituto, fondo per il MOF, è per l a. s (importi lordo dipendente) risulta così determinata voce di finanziamento budget assegnato a.s. 2018/2019 economie totale ,96 Fondo d'istituto 6.891, , ,25 Funzioni strumentali 4.205, ,23 incarichi aggiuntivi 1.974, , ,30 ore eccedenti per sostituzione docenti assenti 712, ,82 827,61 attività complementare di educazione fisica 27,70 855, ,76 A fronte di una assegnazione complessivamente quantificata in ,76 è stata prevista una utilizzazione di risorse complessiva di ,46 ( in percentuale pari al 98,48% ) di cui ,63 per il personale docente ( in percentuale pari al 63,87%), ,00 per il personale ATA ( in percentuale pari al 27,47% ) e di 4.045,83 per il pagamento dell indennità di direzione titolare e sostituto ( in percentuale pari al 7,14%). 5

6 Le utilizzazioni del budget assegnato, distinte per personale docente ed ATA, possono così essere riassunte in relazione alle esigenze evidenziate dal PTOF: riferimenti normativi Personale docente: Descrizione Risorse anno scolastico 2018/2019 (lordo dipendente) Art.88 comma 2 lett.a Particolare impegno professionale connesso alla flessibilità 1.925,00 organizzativa e didattica Art.88 comma 2 lett.b Attività aggiuntive di insegnamento (progetti curriculari ed 3.508,75 extracurriculari) Art.88 comma 2 lett.c Ore aggiuntive per l'attuazione dei corsi di recupero e 875,00 potenziamento Art.88 comma 2 lett.d Attività aggiuntive non di insegnamento 9.712,50 Art.88 comma 2 lett.f Compensi attribuiti ai collaboratori del dirigente scolastico ,00 Totale carico FIS ,25 Art.33 Funzioni strumentali al POF 4.205,25 ore eccedenti per sostituzione docenti assenti 2.510,82 attività complementare di educazione fisica 853,31 TOTALE personale docente ,63 riferimenti normativi Personale ATA: Descrizione Risorse anno scolastico 2018/2019 (lordo dipendente) Art.88 comma 2 Prestazioni aggiuntive del personale ATA 8.066,00 Art.47 comma 1 Compensi per il personale ATA per ogni altra attività deliberata 4.200,00 nell'ambito del POF (supporto progetti curriculari ed extracurriculari) Totale a carico FIS ,00 Incarichi specifici 3.300,00 TOTALE personale ATA ,00 riferimenti normativi Personale ATA: Descrizione Risorse anno scolastico 2018/2019 (lordo dipendente) Indennità di direzione titolare e sostituto 4.045,83 TOTALE SOMME IMPEGNATE ,46 6

7 PROSPETTO RIEPILOGATIVO IMPEGNI DI SPESA 2018/2019 Sintesi della definizione delle poste di destinazione del fondo per la contrattazione integrativa sottoposta a certificazione Risorse anno scolastico 2018/2019 POSTE DI DESTINAZIONE DEL FONDO PER LA ,25 CONTRATTAZIONE INTEGRATIVA personale DOCENTE POSTE DI DESTINAZIONE DEL FONDO PER LA ,00 CONTRATTAZIONE INTEGRATIVA personale ATA TOTALE ,25 DESTINAZIONI NON DISPONIBILI ALLA CONTRATTAZIONE INTEGRATIVA O COMUNQUE NON REGOLATE SPECIFICAMENTE DAL CONTRATTO SOTTOPOSTO A CERTIFICAZIONE (ore eccedenti e indennità di direzione DSGA titolare e sostituto) Ore eccedenti per sostituzione collega Indennità di direzione Titolare e sostituto 2.510, ,83 DESTINAZIONI SPECIFICAMENTE REGOLATE DA CONTRATTO: Funzioni strumentali al POF Incarichi aggiuntivi ATA Funzioni strumentali al POF Incarichi aggiuntivi ATA Carico FIS 2018/2019 Finanziamento istituto contrattuale Carico FIS 2018/2019 Finanziamento istituto contrattuale // 4.205,25 // 3.300,00 Avviamento pratica sportiva 853,31 TOTALE ,21 Totale impegni di spesa ,46 Budget complessivo anno Economie anni Totale budget Somme impegnate Economia complessiva 2018/2019 precedenti , , , ,46 860,30 Per quanto attiene ai Criteri generali per la determinazione dei compensi finalizzati alla valorizzazione del personale docente si precisa, come riportato all art.25 dell Ipotesi di Contrattazione integrativa 2018/2019, quanto segue : 1. La professionalità del personale docente è valorizzata dal dirigente scolastico in base ai criteri individuati dal comitato di valutazione dei docenti al fine della assegnazione del bonus annuale, ai sensi dell art. 1, cc. 127 e 128, della legge 107/2015 nonché dell art. 17, co. 1, lett. e-bis del d.lgs. 165/ Le risorse finanziarie assegnate all Istituzione scolastica per la valorizzazione del merito del personale docente per l a.s.2018/2019 sulla base dell assegnazione avvenuta con nota MIUR prot.n del 24/10/2018 corrispondono a 8.202, I compensi finalizzati alla valorizzazione del personale docente sono determinati sulla base dei seguenti criteri generali ai sensi dell art. 22, c. 4, punto c4 del C.C.N.L. comparto istruzione e ricerca : - il compenso più basso non potrà essere inferiore a 500,00 euro, quello più alto non potrà essere superiore a 1.000,00 euro; - gli importi dei compensi che il dirigente può assegnare sono tre; 7

8 - tra l importo del secondo compenso e quello di base deve esserci una differenza percentuale non inferiore a 40% e non superiore a 60%; - tra l importo del terzo compenso e quello di base deve esserci una differenza percentuale non inferiore a 80% e non superiore a 100%. c) Abrogazioni La contrattazione integrativa in esame sostituisce tutte quelle precedenti. d) Illustrazione e specifica attestazione della coerenza con le previsioni in materia di meritocrazia e premialità ai fini della corresponsione degli incentivi per la performance individuale ed organizzativa Non applicabile ai sensi dell art.5 DPCM 26/1/2011. e) Illustrazione e specifica attestazione della coerenza con il principio di selettività delle progressioni economiche finanziate con il Fondo per la contrattazione integrativa-progressioni orizzontali. Ai sensi dell art.23 del D. Lgs. 150/2009 A livello di istituzione scolastica non si fa luogo ad attribuzione di progressioni economiche. f) Illustrazione dei risultati attesi dalla sottoscrizione del contratto integrativo, in correlazione con gli strumenti di programmazione gestionale (Piano della Performance), adottati dall Amministrazione in coerenza con le previsioni del Titolo II del D.Lgs.150/2009 Il piano della Performance non è applicabile ai sensi dell art. 5 DPCM 26/1/2011 g) Altre informazioni eventualmente utili per la migliore comprensione degli istituti regolati dal contratto Nulla da aggiungere. IL DIRIGENTE SCOLASTICO DISPONE La trasmissione Al Collegio dei revisori dei Conti dell Ipotesi di Contratto Integrativo d Istituto 2018/19 sottoscritto in data 06 dicembre 2018 debita certificazione di compatibilità finanziaria. Allega alla medesima contrattazione la relazione Tecnico finanziaria del Direttore SGA e la presente relazione illustrativa, finalizzata a garantire la trasparenza in merito alla gestione dell intero processo amministrativo/gestionale per la realizzazione del PTOF Agrigento, 07/01/2019 Il Dirigente Scolastico Dott. Alfio Russo 8