Comune di VALERA FRATTA (Provincia. Lodi) RELAZIONE DI INIZIO MANDATO. (Quinquennio )

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1 Comune di VALERA FRATTA (Provincia. Lodi) RELAZIONE DI INIZIO MANDATO (Quinquennio ) (art. 4 bis del D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 149, inserito dall art. 1-bis, comma 3, del D.L. 10 ottobre 2012, n. 174, convertito dalla legge 7 dicembre 2012, n. 213) Pag. 1 di 14

2 INDICE DEGLI ARGOMENTI TRATTATI PREMESSA... 3 PARTE I - DATI GENERALI Dati generali Popolazione residente Organi politici Struttura organizzativa Condizione giuridica dell Ente Condizione finanziaria dell Ente Parametri obiettivi di deficitarietà strutturale... 5 PARTE II - SITUAZIONE ECONOMICO FINANZIARIA DELL'ENTE Sintesi dei dati finanziari a consuntivo del bilancio Equilibrio di parte corrente e di parte capitale Gestione di competenza. Quadro riassuntivo Risultati della gestione: fondo di cassa e risultato di amministrazione Utilizzo avanzo di amministrazione Patto di Stabilità interno Anni in cui l Ente è risultato inadempiente Sanzioni per il mancato rispetto del Patto di Stabilità Conto del patrimonio in sintesi Riconoscimento debiti fuori bilancio Spesa per il personale Andamento della spesa del personale nell ultimo quinquennio Spesa del personale pro-capite Rapporto abitanti dipendenti Rispetto dei limiti di spesa previsti dalla normativa per i rapporti di lavoro flessibile Rispetto dei limiti assunzionali delle aziende speciali e delle Istituzioni Fondo risorse decentrate Esternalizzazioni PARTE III - RILIEVI DEGLI ORGANISMI ESTERNI DI CONTROLLO Rilievi della Corte dei conti Rilievi dell Organo di revisione Pag. 2 di 14

3 Premessa La presente relazione, volta a verificare la situazione finanziaria e patrimoniale e la misura dell'indebitamento del Comune di Valera Fratta, viene redatta ai sensi dell'articolo 4 bis del decreto legislativo 6 settembre 2011, n.149, recante: "Meccanismi sanzionatori e premiali relativi a regioni, province e comuni, a norma degli articoli 2, 17, e 26 della legge 5 maggio 2009, n. 42". Tale relazione, predisposta dal responsabile del servizio finanziario, è sottoscritta dal Sindaco entro il novantesimo giorno dall'inizio del mandato. Sulla base delle risultanze della relazione medesima il Sindaco, ove ne sussistano i presupposti, può ricorrere alle procedure di riequilibrio finanziario vigenti. L'esposizione di molti dei dati viene riportata secondo uno schema già adottato per altri adempimenti di legge in materia. Ciò al fine di operare un raccordo sistematico fra i vari dati e non aggravare il carico di adempimenti dell'ente. Verranno in particolare analizzati: - la situazione finanziaria e patrimoniale, anche evidenziando la gestione degli enti controllati dal comune ai sensi dei numeri 1 e 2 del comma primo dell'articolo 2359 del codice civile, ed indicando azioni da intraprendesi per porvi rimedio; - la misura della misura dell'indebitamento comunale; - gli eventuali rilievo degli organismi esterni di controllo (Corte dei Conti ed organo di revisione economico-finanziaria). La maggior parte delle tabelle, di seguito riportate, sono desunte dagli schemi dei certificati al bilancio ai sensi dell'art.161 del T.U.E.L. e dai questionari inviati dall'organo di revisione economico finanziario alle Sezione regionale di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell'articolo 1, comma 166 e seguenti della legge n. 266 del Pertanto, i dati qui riportati trovano corrispondenza nei citati documenti, oltre che nella contabilità dell'ente. Al momento della redazione della presente relazione, il Bilancio di Previsione 2017 e pluriennale 2017/2019 (unitamente al DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE DUP relativo al suddetto triennio) sono stati approvati, pur in presenza di riserva da sciogliere entro la data prevista per l approvazione del bilancio previsionale, con deliberazione C.C. n.7 del 25/2/2017, i cui dati sono parte sostanziale del presente documento. Pag. 3 di 14

4 PARTE I - DATI GENERALI 1. Dati generali Popolazione residente al : Organi politici Sindaco: Fabio GAZZONIS Assessori: LODISE Raffaele : Vice Sindaco con delega: edilizia privata, ambiente, urbanistica e viabilità PENNACCHIO Elisa Francesca : con delega: bilancio Consiglieri di maggioranza: CONSIGLIO COMUNALE LISTA DELEGHE CHIAPPETTA Giovanni Per Valera Fratta Lavori Pubblici e Decoro Urbano PISATI Daniele Giuseppe Per Valera Fratta Attività Sportive CASALI Cristiano Maria Per Valera Fratta Capogruppo di maggioranza CATTAFI Luciano Per Valera Fratta Attività associative CATTANEO Giovanni Per Valera Fratta Volontariato PERRONACE Pasquale Per Valera Fratta Personale e Sicurezza LIONETTI Claudia Per Valera Fratta Cultura e Biblioteca civica Consiglieri minoranza: MAIO Alessandro Insieme si può Capogruppo di minoranza DI MARIA Luca Insieme si può GABETTA Vittorio Insieme si può Struttura organizzativa Organigramma: Direttore generale: NON PRESENTE IN ORGANICO e non nominato Segretario Comunale: Dott. Gian Luca MUTTARINI, in convenzione con altri 4 comuni Numero dirigenti: FIGURA NON PRESENTE IN ORGANICO Numero posizioni organizzative : 1 - Area Finanziaria e Tributi Numero totale unità di personale dipendente in servizio: 3 di cui 1 a tempo determinato e parziale Condizione giuridica dell'ente: L ENTE è stato commissariato nell anno 1993 a seguito della caduta del Consiglio Comunale e del Sindaco; di seguito si sono susseguiti, con cadenza regolare, sindaci eletti. Pag. 4 di 14

5 1.5 - Condizione finanziaria dell'ente: LA CONDIZIONE FINANZIARIA DELL ENTE E BUONA; si mantiene una discreta giacenza di cassa e non si è mai dovuto ricorrere allo strumento dell anticipazione di cassa. Nell anno 1992 è stato dichiarato il dissesto finanziario al quale è seguito tutto l iter di risanamento. 2 - Parametri obiettivi per l'accertamento della condizione di ente strutturalmente deficitario (ai sensi dell'art. 242 del T.U.E.L.): NESSUN PARAMETRO DI DEFICITARIETA E RISULTATO POSITIVO NELL ULTIMO RENDICONTO APROVATO. Pag. 5 di 14

6 PARTE II - SITUAZIONE ECONOMICO FINANZIARIA DELL'ENTE 3.1.Sintesi dei dati finanziari a consuntivo del bilancio dell'ente: ENTRATE (in euro) Entrate correnti , , , , ,30 Titolo 4 - Entrate da alienazioni e trasferimenti di capitale , , , , ,53 Titolo 5 - Entrate derivanti da accensioni di prestiti Totale , , , , ,83 SPESE (in euro) Titolo 1 - Spese correnti , , , , ,71 Titolo 2 - Spese in conto capitale , , , , ,65 Titolo 3 - Rimborso di prestiti , , , , , , Totale , , , ,11 PARTITE DI GIRO (in euro) Titolo 6 - Entrate da servizi per conto di terzi , , , , ,89 Titolo 4 - Spese per servizi per conto di terzi , , , , , Equilibrio di parte corrente e di parte capitale del bilancio consuntivo. EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE Totale Titoli (I+II+III) delle entrate , , , , ,30 Spese Titolo I , , , , ,71 Rimborso prestiti parte del Titolo III , , , , ,75 Saldo di parte corrente , , , , ,84 Pag. 6 di 14

7 EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE Entrate Titolo IV , , , , ,53 Entrate Titolo V Totale Titoli (IV+V) , , , , ,53 Spese Titolo II , , , , ,65 Differenza di parte capitale 374,68 153, , , ,32 Entrate correnti destinate ad investimenti Utilizzo avanzo di amministrazione applicato alla spesa in conto capitale [ , ,00 Saldo di parte capitale 374,68 153, , , , Gestione di competenza. Quadro Riassuntivo. (Ripetere per ogni anno dell'ultimo quinquennio) Anno 2012 Riscossioni (+) ,34 Pagamenti (-) ,30 Differenza (+) ,96 Residui attivi (+) ,89 Residui passivi (-) ,47 Differenza ,58 Avanzo (+) o Disavanzo (-) ,54 Anno 2013 Riscossioni (+) ,44 Pagamenti (-) ,31 Differenza (+) ,13 Residui attivi (+) ,58 Residui passivi (-) ,80 Differenza ,22 Avanzo (+) o Disavanzo (-) ,91 Pag. 7 di 14

8 Anno 2014 Riscossioni (+) ,08 Pagamenti (-) ,45 Differenza (+) ,63 Residui attivi (+) ,65 Residui passivi (-) ,28 Differenza ,63 Avanzo (+) o Disavanzo (-) ,00 Anno 2015 Riscossioni (+) ,29 Pagamenti (-) ,60 Differenza (+) ,69 Residui attivi (+) ,38 Residui passivi (-) ,70 Differenza ,32 Avanzo (+) o Disavanzo (-) ,63 Anno 2016 Riscossioni (+) ,13 Pagamenti (-) ,07 Differenza (+) ,06 Residui attivi (+) ,59 Residui passivi (-) ,93 Differenza ,34 Avanzo (+) o Disavanzo (-) 8.201,72 Risultato di amministrazione di cui: Vincolato , , ,00 Per spese in conto capitale , , , ,88 Per fondo ammortamento Non vincolato , , , , ,90 Totale , , , , ,78 Pag. 8 di 14

9 3.4 - Risultati della gestione: fondo di cassa e risultato di amministrazione. Descrizione Fondo cassa al 31 dicembre , , , , ,40 Totale residui attivi finali , , , , ,86 Totale residui passivi finali , , , , ,48 Risultato di amministrazione , , , , ,78 Utilizzo anticipazione di cassa NO NO NO NO NO Utilizzo avanzo di amministrazione. Reinvestimento quote accantonate per ammortamento Finanziamento debiti fuori bilancio Salvaguardia equilibri di bilancio Spese correnti non ripetitive Spese correnti in sede di assestamento ,00 Spese di investimento 6.350, , ,00 Estinzione anticipata di prestiti ,00 Totale ,00 0,00 0, , , Patto di Stabilità interno Equilibrio di Bilancio. Indicare la posizione dell'ente nell'ultimo quinquennio Esente S S S S Pag. 9 di 14

10 4.1 - Indicare in quali anni l'ente è risultato eventualmente inadempiente al Patto di Stabilità Interno Equilibrio di Bilancio: Nessuno Se l'ente non ha rispettato il patto di stabilità interno indicare le sanzioni a cui è stato soggetto: DATO NEGATIVO. 5 - Conto del patrimonio in sintesi. Anno 2016 Attivo Importo Passivo Importo Immobilizzazioni immateriali ,44 Patrimonio netto ,81 Immobilizzazioni materiali ,32 Immobilizzazioni finanziarie 3.718,49 Rimanenze 0,00 Crediti ,86 Attività finanziarie non immobilizzate 0,00 Conferimenti 0,00 Disponibilità liquide ,40 Debiti ,70 Ratei e risconti attivi 0,00 Ratei e risconti passivi Totale ,51 Totale ,51 Pag. 10 di 14

11 5.1 - Riconoscimento debiti fuori bilancio. (Quadro 10 e 10 bis del Certificato al conto consuntivo) QUADRO 10 - DATI RELATIVI AI DEBITI FUORI BILANCIO DATI NEGATIVI Descrizione Sentenza esecutive Copertura di disavanzi di consorzi, aziende speciali e di istituzioni Ricapitalizzazione Procedure espropriative o di occupazione d urgenza per opere di pubblica utilità Acquisizione di beni e servizi Totale QUADRO 10-BIS - ESECUZIONE FORZATA DATI NEGATIVI Descrizione Procedimenti di esecuzione forzata Indicare se esistono debiti fuori bilancio ancora da riconoscere. In caso di risposta affermativa indicare il valore. DATI NEGATIVI 6. - Spesa per il personale: Andamento della spesa del personale nell'ultimo quinquennio: Importo limite di spesa (art. 1, c. 557 e 562 della L. 296/2006)* , , , , ,05 Importo spesa di personale calcolata ai sensi dell'art. 1, c. 557 e 562 della L.296/ , , , , ,58 Rispetto del limite NO NO SI SI SI Incidenza delle spese di personale sulle spese correnti 15,85% 17,72% 18,37% 17,32% 17,10% Pag. 11 di 14

12 6.2 - Spesa del personale pro-capite: Spesa personale Abitanti 88,26 98,23 93,16 86,32 88, Rapporto abitanti dipendenti: Abitanti. Dipendenti ,66 556,00 561,33 559, Indicare se nel periodo considerato per i rapporti di lavoro flessibile instaurati dall'amministrazione sono stati rispettati i limiti di spesa previsti dalla normativa vigente. Non SI SONO instaurati rapporti di lavoro flessibile Indicare se i limiti assunzionali di cui ai precedenti punti siano stati rispettati dalle aziende speciali e dalle Istituzioni: X SI NO 6.6- Fondo risorse decentrate. Indicare se l'ente ha provveduto a ridurre la consistenza del fondo delle risorse per la contrattazione decentrata: Fondo risorse decentrate 6.953, , , , , Indicare se l'ente ha adottato provvedimenti ai sensi dell'art. 6 bis del D.Lgs. 165/2001 e dell'art.3, comma 30 della legge 244/2007 : NO Pag. 12 di 14

13 PARTE III - RILIEVI DEGLI ORGANISMI ESTERNI DI CONTROLLO 7. Rilievi della Corte dei conti - Attività di controllo: NO - Attività giurisdizionale: NO 8. Rilievi dell'organo di revisione: NO Pag. 13 di 14

14 Tale è relazione di inizio mandato, redatta ai sensi dell'art. 4 bis del d.lgs. 149/2011 è stata predisposta dal Responsabile del Servizio Finanziario rag. Giovanna Lori. Lì 30 Giugno 2017 Timbro Il Sindaco Fabio Gazzonis Documento informatico sottoscritto con firma digitale ai sensi dell art. 24 del D.Lgs. 82/2005 CERTIFICAZIONE DELL'ORGANO DI REVISIONE CONTABILE Ai sensi degli articoli 239 e 240 del T.U.E.L., si attesta che i dati presenti nella relazione di fine mandato sono veritieri e corrispondono ai dati economico - finanziari presenti nei documenti contabili e di programmazione finanziaria dell'ente. I dati che vengono esposti secondo lo schema già previsto dalle certificazioni al rendiconto di bilancio ex articolo 161 del T.U.E.L. o dai questionari compilati ai sensi dell'articolo 1, comma 166 e seguenti della legge n. 266 del 2005 corrispondono ai dati contenuti nei citati documenti. Lì 30 Giugno 2017 L organo di revisione economico finanziaria Dott. Michele Vinci Documento informatico sottoscritto con firma digitale ai sensi dell art. 24 del D.Lgs. 82/2005 Pag. 14 di 14