COMUNE DI SAN VITO SULLO IONIO Provincia di Catanzaro

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1 COMUNE DI SAN VITO SULLO IONIO Provincia di Catanzaro RELAZIONE DI INIZIO MANDATO ANNI 2017/2022 (articolo 4-bis del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149) Premessa La presente relazione viene redatta da province e comuni ai sensi dell articolo 4-bis del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149, recante: "Meccanismi sanzionatori e premiali relativi a regioni, province e comuni, a norma degli articoli 2, 17, e 26 della legge 5 maggio 2009, n. 42" per descrivere la situazione economico-finanziaria dell ente e la misura dell indebitamento all inizio del mandato amministrativo avvenuto in data 12/06/2017; Tale relazione è sottoscritta dal Sindaco non oltre il novantesimo giorno dall inizio del mandato. Sulla base delle risultanze della relazione medesima, il sindaco, ove ne sussistano i presupposti, può ricorrere alle procedure di riequilibrio finanziario vigenti. L esposizione di molti dei dati viene riportata secondo uno schema già adottato per altri adempimenti di legge in materia per operare un raccordo tecnico e sistematico fra i vari dati ed anche nella finalità di non aggravare il carico di adempimenti degli enti. La maggior parte delle tabelle, di seguito riportate, sono desunte dagli schemi dei certificati al bilancio ex art. 161 del Tuel e dai questionari inviati dall organo di revisione economico finanziario alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei conti, ai sensi dell articolo 1, comma 166 e seguenti della legge n. 266/2005. Pertanto, i dati qui riportati trovano corrispondenza nei citati documenti, oltre che nella contabilità dell ente.

2 1.1 Popolazione residente al : n PARTE I - DATI GENERALI 1.2 Organi politici GIUNTA COMUNALE Carica Nominativo In carica dal Sindaco ALESANDRO DORIA 12/06/2017 Vicesindaco/Assesore SERGIO MONTISANO 28/06/2017 Assessore FRANCESCO PIACENTE 28/06/2017 CONSIGLIO COMUNALE Carica Nominativo In carica dal Presidente del consiglio ANTONIO PUZZELLO 28/06/2017 Consigliere ANTONIO PUZZELLO 28/06/2017 Consigliere CLAUDIO COSENTINO 28/06/2017 Consigliere SALVATORE RIGILLO 28/06/2017 Consigliere AZZURA MONTESANO 28/06/2017 Consigliere VITO BILOTTA (04/11/1953) 28/06/2017 Consigliere LUIGI RUBINO 28/06/2017 Consigliere ANTONIO TINO 28/09/2017 Consigliere VITO BILOTTA (30/06/1963) 28/06/ Struttura organizzativa Organigramma: indicare le unità organizzative dell ente (settori, servizi, uffici, ecc.) Direttore: / Segretario: 1 Numero dirigenti: / Numero posizioni organizzative: 1 Numero totale personale dipendente: N 14 di ruolo, di cui n 3 dipendenti part-time 18h settimanali, e n 2 dipendenti part-time 30h settimanali Condizione giuridica dell'ente: Indicare se l insediamento della nuova amministrazione proviene da un commissariamento dell ente ai sensi dell articolo 141 o 143 del Tuel: L Ente non è stato e non è commissariato Condizione finanziaria dell'ente: Indicare se l'ente, nel mandato amministrativo precedente, ha dichiarato il dissesto finanziario ai sensi dell'art. 244 del TUEL, o il predissesto finanziario ai sensi dell'art. 243-bis. 2

3 1) DISSESTO: SI X NO 2) PRE-DISSESTO SI X NO In caso affermativo al punto 2) indicare l'eventuale ricorso al fondo di rotazione di cui all'art. 243-ter 243-quinques del TUEL e/o del contributo di cui all'art. 3-bis del D.L. n. 174/2012, convertito nella legge n. 213/ Situazione di contesto interno/esterno 1 : Settore/servizio: Area Amministrativa Anagrafica e Servizi Demografici Servizi Socio Scolastici Sportivi All Interno di tale area non esiste unità di categoria D, Responsabile di posizione organizzativa della predetta area e dell area finanziaria, ai sensi dell art. 107 del TUEL. Le risorse umane assegnate alla struttura di riferimento sono: n. 3 unità Cat. C Servizio Elettorale e protocollo; Servizi demografici e Stato Civile; Affari generali, Servizi Socio- Scolastici. n.1 unità Cat. A ; Settore/servizio: Area Finanziaria Tributi All Interno di tale area esiste un istruttore direttivo area finanziaria con incarico ex art. 110 Tuel per n. 18 settimanali. Alla predetta area è assegnato n.1 dipendente Cat. C part_time 18 h settimanali addetta ai servizi tributi. Settore/servizio: Area Tecnica - Servizio Vigilanza. N. 1 unità Cat. D, titolare di posizione organizzativa. Le risorse umane assegnate alla struttura di riferimento sono: n. 2 unità Cat. C part-time 18 h settimanali-servizio Vigilanza; n. 5 unità Cat. B- operatori di cui n. 1 unità part-time 30 h settimanali; n. 2 unità Cat. A operai generici di cui n. 1 unità part- time 30 h settimanali 2. Parametri obiettivi per l'accertamento della condizione di ente strutturalmente deficitario ai sensi dell'art. 242 dei TUEL): INIZIO MANDATO: N.2 parametri positivi: 4 7 Volume dei residui passivi complessivi provenienti dal titolo I superiore al 40 per cento degli impegni della medesima spesa corrente Consistenza dei debiti di finanziamento non assistito da contribuzioni superiori al 150 per cento rispetto alle entrate correnti per gli enti che presentano un risultato contabile di gestione positivo e superiore al 120 per cento per gli enti che presentano un risultato contabile di gestione positivo.. omisis. FINE MANDATO: N.2 parametri positivi: 7 Consistenza dei debiti di finanziamento non assistito da contribuzioni superiori al 150 per cento rispetto alle entrate correnti per gli enti che presentano un risultato contabile di gestione positivo e superiore al 120 per cento per gli enti che presentano un risultato contabile di gestione positivo.. omisis. 1 Descrivere in sintesi, per ogni settore/servizio fondamentale, le principali criticità riscontrate. 3

4 PARTE II - SITUAZIONE ECONOMICO FINANZIARIA DELL ENTE 1. Bilancio di previsione approvato alla data di insediamento X SI NO In caso affermativo indicare la data di approvazione: 05/04/ Politica tributaria locale 2.1. IMU: indicare le tre principali aliquote alla data di insediamento: Aliquote IMU Aliquota abitazione principale 0,4% Detrazione abitazione principale 200,00 Terreni agricoli -- Altri immobili 0,76% 2.2. Addizionale Irpef: aliquota massima applicata, fascia di esenzione ed eventuale differenziazione: Aliquote addizionale Irpef 2017 Aliquota massima 0,4% Fascia esenzione -- Differenziazione aliquote NO 2.3. Prelievi sui rifiuti: indicare il tasso di copertura e il costo pro-capite Prelievi sui Rifiuti 2017 Tasso di Copertura 100% Costo del servizio procapite 93, TASI: indicare le aliquote alla data di insediamento: Aliquote TASI 2017 Altri immobili 2 4

5 3. Sintesi dei dati finanziari del bilancio dell'ente: ENTRATE (IN EURO) Ultimo rendiconto approvato 2016 TITOLO 1 ENTRATE TRIBUTARIE ,39 TITOLO 2 ENTRATE DA TRASFERIMENTI CORRENTI ,00 TITOLO 3 ENTRATE EXTRATRIBUTARIE ,02 TITOLO 4 - ENTRATE DA ALIENAZIONI E TRASFERIMENTI DI CAPITALE ,33 TITOLO 5 - ENTRATE DERIVANTI DA ACCENSIONI DI PRESTITI ---- TOTALE ,74 ENTRATE (IN EURO) TITOLO 1 ENTRATE TRIBUTARIE E ENT. CORRENTI DI NATURA TRIB. TITOLO 2 TRASFERIMENTI CORRENTI TITOLO 3 ENTRATE EXTRATRIBUTARIE TITOLO 4 - ENTRATE IN C/CAPITALE TITOLO 5 - ENTRATE DA RIDUZIONE DI ATTIVITA' FINANZIARIE TITOLO 6 - ACCENSIONE DI PRESTITI TITOLO 7 - ANTICIPAZIONI DI TESORERIA TOTALE Bilancio di previsione , , , , ,00 SPESE (IN EURO) Ultimo rendiconto approvato 2016 TITOLO 1 - SPESE CORRENTI ,57 TITOLO 2 - SPESE IN CONTO CAPITALE ,33 TITOLO 3 - RIMBORSO DI PRESTITI ,12 TOTALE ,02 5

6 SPESE (IN EURO) Bilancio di previsione TITOLO 1 - SPESE CORRENTI , TITOLO 2 - SPESE IN CONTO CAPITALE ,00 TITOLO 3 - SPESE PER INCREMENTO DI ATTIVITA' FINANZIARIE TITOLO 4 - RIMBORSO DI PRESTITI ,00 TITOLO 5 - CHIUSURA ANTICIPAZIONI DI TESORERIA TOTALE ,00 PARTITE DI GIRO (IN EURO) Ultimo rendiconto approvato 2016 Bilancio di previsione ENTRATE DA SERVIZI PER CONTO DI TERZI , ,00 SPESE PER SERVZI PER CONTO DI TERZI , , Equilibrio parte corrente del bilancio FPV di entrata parte corrente (+) EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE Ultimo rendiconto approvato 2016 Bilancio di previsione Totale titoli (I+II+III) delle entrate (+) ,00 Totale spese correnti e per rimborso di prestiti (-) , ,00 FPV di spesa corrente (-) Saldo di parte corrente ,74 0,00 6

7 EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE Ultimo rendiconto approvato 2016 FPV di entrata parte capitale ,55 Totale titolo IV Bilancio di previsione 2017 Totale titolo V Totale titolo VI Totale titoli (lv+v+vi) , ,00 Spese titolo II-III ,00 FPV di spesa capitale Differenza di parte capitale ,55 0,00 Entrate correnti destinate ad investimenti Utilizzo avanzo di amministrazione applicato alla spesa in conto capitale [eventuale] SALDO DI PARTE CAPITALE ,55 0, Risultato di amministrazione ultimo esercizio chiuso Rendiconto dell esercizio 2016 Fondo cassa al 1 gennaio (+) ,64 Riscossioni (+) ,00 Pagamenti ( ) ,30 Fondo cassa al 31 dicembre (+) ,88 Residui attivi (+) ,53 Residui passivi ( ) ,81 FPV di parte corrente (-) FPV di parte capitale (-) RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE ,60 7

8 Composizione risultato di amministrazione 2016 Accantonato Vincolato ,60 Destinato Libero Totale , Fondo di cassa Il fondo di cassa all inizio del mandato ( ) ammonta a ,78, di cui: FONDI VINCOLATI 0,00 FONDI NON VINCOLATI ,78 TOTALE ,78 8

9 4. Gestione dei residui. Totale residui di inizio mandato RESIDUI ATTIVI Primo anno del mandato Titolo 1 - Tributarie Titolo 2 - Contributi e trasferimenti Titolo 3 - Extra-tributarie Parziale titoli Titolo 4 In conto capitale Titolo 5 - Accensione di prestiti Titolo 6 - Servizi per conto di terzi Totale titoli RESIDUI PASSIVI Primo anno del mandato Titolo 1 - Spese correnti Titolo 2 - Spese in conto capitale Titolo 3 - Spese per rimborso di prestiti Titolo 4 Spese per servizi per conto di terzi Totale titoli Iniziali Riscossi Magg iori Minori Riaccertati Da riportare Residui provenie nti dalla gestione di competen za Totale residui di fine gestione a b C d e = (a+c d) f = (e b) g h = (f+g) , , , , , , , , , , ,01 0, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,53 Iniziali Pagati Minori Maggiori Riaccertati Da riportare Residui provenien ti dalla gestione di competen za Totale residui di fine gestione a b c d e = (a+c d) f = (e b) g h = (f+g) , , , , , , , , , , , , , , , , ,62 19, , , , , , , , , ,81 9

10 4.1. Analisi anzianità dei residui distinti per anno di provenienza. Residui attivi al TITOLO 1 ENTRATE TRIBUTARIE TITOLO 2 TRASFERIMENTI DA STATO, REGIONE ED ALTRI ENTI PUBBLICI TITOLO 3 ENTRATE EXTRATRIBUTARIE 2012 e precedenti Totale residui da ultimo rendiconto approvato , , , , , , , , , , , , ,48 Totale , , , , ,61 CONTO CAPITALE TITOLO 4 ENTRATE DA ALIENAZIONI E TRASFERIMENTI DI CAPITALE TITOLO 5 ENTRATE DERIVANTI DA ACCENSIONI DI PRESTITI , , , , , , ,03 Totale , , , , ,00 TITOLO 6 ENTRATE DA SERVIZI PER CONTO DI TERZI ,67 7, , ,22 TOTALE GENERALE , , , , ,22 Residui passivi al TITOLO 1 SPESE CORRENTI TITOLO 2 SPESE IN CONTO CAPITALE TITOLO 3 RIMBORSO DI PRESTITI TITOLO 4 SPESE PER SERVIZI PER CONTO TERZI 2012 e precedenti Totale residui da ultimo rendiconto approvato , , , , , , , ,62 19, ,17 10

11 5. Patto di Stabilità interno Indicare la posizione dell ente rispetto agli adempimenti del patto di stabilità interno ; indicare "S" se è soggetto al patto; "NS" se non è soggetto; indicare "E" se è stato escluso dal patto per disposizioni di legge: S 5.1. Indicare se nell anno precedente all insediamento l ente è risultato inadempiente al patto di stabilità interno: SI X NO 6. Indebitamento: 6.1. Indebitamento dell ente: indicare le entrate derivanti da accensioni di prestiti al 31 dicembre 2016 (Tit. V ctg. 2-4) Residuo debito finale ,03 Popolazione residente Rapporto tra residuo debito e popolazione residente 1.196, Rispetto del limite di indebitamento. Indicare la percentuale di indebitamento sulle entrate correnti di ciascun anno, ai sensi dell art. 204 del TUEL nell esercizio precedente, nell esercizio in corso e nei tre anni successivi (previsione): Incidenza percentuale attuale degli interessi passivi sulle entrate correnti (art. 204 TUEL) ,88% 7,98% 8,44% 8,44% 8, Anticipazione di tesoreria (art. 222 Tuel) IMPORTO MASSIMO CONCEDIBILE: ,00 IMPORTO CONCESSO 0,00 11

12 6.4. Accesso al fondo straordinario di liquidità della Cassa Depositi e Prestiti spa (art. 1, D.L. n. 35/2013, conv. in L. n. 64/2013) ANNO 2013 IMPORTO CONCESSO: ,00 RIMBORSO IN ANNI: 10 ANNI ANNO 2014 IMPORTO CONCESSO: ,00 RIMBORSO IN ANNI: 10 ANNI 7. Conto del patrimonio in sintesi. I valori patrimoniali al 31/12/2015 e le variazioni rispetto all anno precedente sono così riassunti: CONTO DEL PATRIMONIO Attivo 31/12/2014 Immobilizzazioni immateriali 0,00 Variazioni da conto finanziario Variazioni da altre cause 31/12/2015 Immobilizzazioni materiali , , ,62 Immobilizzazioni f inanziarie , ,52 Totale immobilizzazioni ,87 0, , ,14 Rimanenze Crediti , , , ,38 Altre attività f inanziarie 0,00 0,00 Disponibilità liquide , , ,64 Totale attivo circolante , , , ,02 Ratei e risconti 0,00 0,00 Tota l e del l 'atti vo , , , ,16 Conti d'ordi ne , , , ,98 Passivo Patrimonio netto , , , ,91 Conferime nti , , , ,31 Debiti di f inanziamento , ,05 Debiti di f unzionamento , , , ,63 0,00 0,00 0, ,88 Debiti per anticipazione di cassa 0,00 0,00 Altri debiti 8.213, ,81-0, ,43 Totale debiti , , , ,94 Ratei e risconti 0,00 0,00 Tota l e del passi vo , , , ,16 Conti d'ordi ne , , , ,98 0,00 12

13 7.1. Conto economico in sintesi (esercizio n-1) L Ente non ha predisposto il conto economico della gestione in quanto l art.1, comma 164 della legge n.266/2005 prevede che La disciplina del conto economico prevista dall'articolo 229 del testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, non si applica ai comuni con popolazione inferiore a abitanti Riconoscimento debiti fuori bilancio Quadro 10 e 10-bis del certificato al conto consuntivo Indicare i debiti fuori bilancio già riconosciuti alla data di inizio del mandato amministrativo i cui oneri gravano sul bilancio di previsione e su bilanci successivi: Con deliberazione C.C. n. 14 del sono stati riconosciuti debiti fuori bilancio, per un importo di ,38 nei confronti della Schillacium Spa. Per l anno 2015 i Responsabili dei Settori, su richiesta del Responsabile dell Area Finanziaria, hanno attestato l inesistenza di debiti fuori bilancio. ******************** Sulla base delle risultante della relazione di inizio mandato del COMUNE DI SAN VITO SULLO IONIO: la situazione finanziaria e patrimoniale non presenta squilibri; la situazione finanziaria e patrimoniale presenta squilibri in relazione ai quali: sussistono i presupposti per il ricorso alle procedure di riequilibrio vigenti; X NON sussistono i presupposti per il ricorso alle procedure di riequilibrio vigenti. Lì II SINDACO F.to Alessandro Doria 13