Nuove generazioni e Pianificazione strategica Conoscenza e Politiche

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1 Nuove generazioni e Pianificazione strategica Conoscenza e Politiche L'esperienza dell'osservatorio delle Immigrazioni di Raffaele Lelleri Osservatorio delle Immigrazioni Provincia di Bologna Bologna, 16 dicembre 2014

2 Indice L'Osservatorio delle Immigrazioni: 1) Che cos'è 2) Cosa offre sui temi delle nuove generazioni 3) Prospettive 2

3 1. Profilo dell'osservatorio delle Immigrazioni

4 Che cos'è l'osservatorio delle Immigrazioni 4 E' un progetto annuale all'interno del Programma provinciale a sostegno delle politiche sociali recepito nei Piani di Zona Attivo dal 2000 nella sua forma attuale Gestito dalla Provincia di Bologna e co-finanziato dalla Regione Emilia-Romagna Costituito da un responsabile e da una serie di collaboratori (interni ed) esterni Riconosce un ruolo centrale agli Enti locali (target, argomenti, stile di analisi e di diffusione)

5 Obiettivi dell'osservatorio delle Immigrazioni a) Fornire strumenti di orientamento e sostegno a programmazione, monitoraggio e valutazione degli interventi b) Disporre di dati aggiornati su presenza e integrazione c) Mantenere un punto di consultazione e documentazione (esempio: corsi di Italiano L2) 5

6 Attività dell'osservatorio delle Immigrazioni 6 a) Raccolta, elaborazione e diffusione di dati statistici da diverse fonti ufficiali e amministrative Annuario* b) Ideazione e realizzazione di indagini monografiche quali-quantitative Dossier (esempio: sportelli dedicati, ENA, Consiglio stranieri, test di Italiano L2) c) Raccolta, catalogazione e diffusione di notizie e materiale soprattutto 'grigio' Newsletter e sito web [d) Coordinamento di tavoli e progetti (esempio: antidiscriminazione, macellazione rituale islamica)]

7 L'Annuario dell'osservatorio delle Immigrazioni a) Profilo sociodemografico b) Scuola e formazione c) Lavoro d) Sanità, servizi sociali, casa e) Giustizia 7 (circa 30 diverse fonti)

8 2. Alcuni dati sui minori stranieri in provincia di Bologna

9 Dati disponibili 9 Valori puntuali e trend: Scenario socio-demografico (1/1/2013) Nidi e scuola (a.s. 2012/13); scelta della scuola secondaria di II grado (a.s. 2012/13) successo e insuccesso (a.s. 2011/12); [FP]; [università] [Presidi socio-assistenziali: comunità, gruppi appartamento... ] [Giustizia minorile]

10 Scenario socio-demografico Età media: Complessiva: 45,9 anni; stranieri: 32,5 vs. italiani: 47,0. M più giovani in entrambe le sotto-popolazioni In crescita, anche tra gli stranieri (nel 2004: 30,0 vs. nel 2013: 32,5), soprattutto tra le F 10

11 Scenario socio-demografico Incrocio per classe di età (e genere) (%): 11

12 Scenario socio-demografico Anno Minori residenti di cui stranieri % minori stranieri , , , , , , , , , , ,1*

13 Scenario socio-demografico Incidenze e trend: Minori stranieri / Minori TOT (ita+stra) = 16,1% >> in aumento Minori stranieri / Stranieri TOT (minori+adulti) = 21,6% >> stabile, altalenante Minori TOT/ Popolazione TOT (ita+stra) = 15,3% >> in lieve aumento

14 14 Scenario socio-demografico - 5.5

15 Nidi di infanzia Incidenze e trend: Iscritti stranieri / iscritti TOT (ita+stra): 12,1% >> in aumento Copertura rispetto alla popolazione di riferimento: stranieri 19,4% >> stabile, altalenante vs. italiani 37,7% >> in lieve aumento 15

16 Ordini di scuola 16 Incidenza e trend degli iscritti stranieri: Scuola di infanzia: 14,8% >> in aumento Scuola primaria: 15,1% >> in aumento Scuola secondaria di I : 15,8% >> in aumento Scuola secondaria di II : 10,4% >> in aumento

17 17 Scelta della scuola secondaria di II

18 18 Insuccesso (classe 3^ second. I ) - 1.2

19 19 Insuccesso (classi 1^ - 4^ second. II ) - 2.2

20 3. Prospettive Punti di forza e debolezza, opportunità e minacce

21 15 anni di Osservatorio delle Immigrazioni Esperienza positiva e consolidata nel supporto alla ideazione e alla valutazione delle politiche e dei servizi Realizzato un sistema a due binari: sistema informativo plurimo e complesso + iniziative di approfondimento ad hoc - Continuità - Legittimità, riconoscimento

22 15 anni di Osservatorio delle Immigrazioni Ideato in una fase storica in cui il fenomeno immigratorio era / era percepito come: - ignoto - rilevante, emergenziale - distinto, facilmente identificabile Quale la situazione oggi? Quali lezioni apprese? 22

23 15 anni di Osservatorio delle Immigrazioni Condizioni facilitanti: Domanda sociale Finanziamenti (dedicati) Disponibilità, all'interno dei Dbases (anche di tipo amministrativo), delle variabili di Cittadinanza e/o Stato di nascita 23

24 15 anni di Osservatorio delle Immigrazioni Problematiche: a) Siamo stati sempre in grado di dare una risposta agli interrogativi rilevanti? b) Abbiamo attribuito troppa rilevanza alla dicotomia 'italiano vs. straniero'? 24

25 15 anni di Osservatorio delle Immigrazioni a) RISPOSTA ALLE DOMANDE: Aspettative realistiche vs. irrealistiche Necessario cambiare [vision e] tecniche: Mettere in relazione Dbases Dati primari vs. secondari Analisi individuali vs. di gruppo/familiari, puntuali vs. di percorso

26 15 anni di Osservatorio delle Immigrazioni b) 'ITALIANO vs. STRANIERO': Quale il ruolo di altre dimensioni più 'tradizionali'? Ceto economico, capitale sociale e culturale... Necessario cambiare [vision e] tecniche: Analisi multivariata Nuove variabili (esempio: persone con background migratorio) Per un nuovo Osservatorio*

27 Il futuro 27 Un Osservatorio più generale, in grado di: trattare dimensioni trasversali, valorizzando le esperienze specifiche (mainstreaming)? mettere in relazione Dbases e settori di attività/responsabilità? andare oltre i confini delle identità 'tradizionali' e dei confini amministrativi? programmare le proprie attività almeno nel medio periodo? supportare le scelte della Città metropolitana?

28 Grazie per l attenzione! Raffaele Lelleri raffaele.lelleri@provincia.bologna.it 28