COMUNE DI DOLO *** PROVINCIA DI VENEZIA Proposta di deliberazione del Consiglio comunale n. del

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1 COMUNE DI DOLO *** PROVINCIA DI VENEZIA Proposta di deliberazione del Consiglio comunale n. del OGGETTO: Convenzione urbanistica per l attuazione del Comparto C.17 area via Cazzaghetto ad Arino - stipulato in data 23 aprile 2007 Rep. n.2829 Racc. n.53 Presa d atto inadempimento della convenzione, e condizione di esonero dall obbligo di convenzione per il fabbricato al grezzo posto nell ambito del Comparto C.17 e indirizzi. L assessore all urbanistica ed edilizia privata Elisabetta Ballin riferisce quanto segue: VISTA la deliberazione di Consiglio Comunale n.87 del Comparto edificatorio n.17 sito a Dolo Località Arino via Cazzaghetto Dita Futura Immobiliare s.r.l. con la quale è stato approvato il progetto relativo alle opere di urbanizzazione e relativo schema di convenzione; RILEVATO che in data davanti al Segretario Comunale, veniva stipulata la convenzione registrata a Mestre in data al n 1774 e trascritta presso la Conservatoria dei RR.II. di Venezia al N. RG del per dare attuazione al Comparto C-17, Area via Cazzaghetto-Arino; VERIFICATO che in data veniva rilasciata alla società Futura Immobiliare s.p.a. il Permesso di Costruire n 197 con il quale veniva autorizzata la realizzazione delle opere di urbanizzazione primaria previste nel comparto denominato C.17; ACCERTATO che con nota acquisita al protocollo gen.le n in data la ditta Futura Immobiliare srl ha comunicato che in data veniva dato inizio all esecuzione dei lavori assentiti dal Permesso di Costruire n 197/2007; VISTA la comunicazione di rinuncia del direttore Lavori, geom. Pierantonio Ragazzo, acquisita al prot. n del , con la quale si notiziava il Comune, che il Tribunale di Padova in data dichiarava il fallimento della società Futura Immobiliare spa e che la curatela fallimentare è stata assegnata allo Studio Giordano di Padova, nella persona del Dott.re Marco Razzino; ACCERTATO che a seguito di sopralluogo dell U.T.C. Settore Urbanistica e Edilizia Privata avvenuto in data nei pressi del cantiere relativo al Permesso di Costruire n.197/2007, si è constatato che è stato realizzato al grezzo il fabbricato, che le opere di urbanizzazione oggetto di cessione all Amministrazione comunale non sono state eseguite e che sono decorsi infruttuosamente i termini assegnati dalla succitata Convenzione Urbanistica per l esecuzione del parcheggio pubblico; ATTESO che con Determina n del il Responsabile del Settore Urbanistica ed Edilizia privata ha provveduto ad ordinare l escussione della polizza fidejussoria posta a garanzia della realizzazione delle opere pubbliche del Comparto C.17 della società Futura immobiliare spa in liquidazione, alla compagnia di assicurazioni SASA Assicurazioni Riassicurazioni s.p.a Gruppo Fondiario SAI Ramo Cauzioni di Trieste, per l importo di ,17=(centocinquantatremilanovecentoquarantanove/17) da corrispondere presso la tesoreria comunale; VISTA la nota della società Milano Assicurazioni Divisione SASA di Firenze datata e acquisita al prot. n del , con la quale è stato disposto il pagamento per l importo di ,17, per chiamata in garanzia della succitata polizza prestata alla società Futura Immobiliare spa in liquidazione, trasmettendo definitiva quietanza liberatoria; RILEVATO che con Determina n del il Responsabile del Settore Urbanistica ed Edilizia privata ha accertato la somma pari a ,17 versata dalla Milano Assicurazioni Divisione SASA; ATTESO che il Responsabile del Settore Urbanistica ed Edilizia privata con nota prot. n del ha chiesto al curatore fallimentare della società Futura immobiliare spa in liquidazione, dott.re Marco Razzino, il frazionamento e il trasferimento gratuito dell area necessaria alla realizzazione d ufficio del parcheggio pubblico in attuazione della Convenzione Urbanistica del Comparto C.17; 1

2 RICHIAMATA la nota dello Studio Giordano di Padova, prot. n del con la quale è stato trasmessa copia dell istanza del Tribunale di Padova inoltrata al comitato dei creditori ai sensi dell art. 104 ter comma quinto della L.F. con la quale il curatore fallimentare è stato autorizzato ad affidare all Arch. Marco Calderone l incarico per procedere al frazionamento del terreno oggetto della succitata convenzione e per trasferire a titolo gratuito al Comune le aree facenti parte della Convenzione di cui all oggetto, libere da iscrizioni e trascrizioni pregiudizievoli, affinchè il Comune di Dolo possa provvedere d ufficio, utilizzando la cauzione escussa della polizza assicurativa, alla realizzazione del parcheggio pubblico e delle altre opere di urbanizzazione previste dalla Convenzione stessa, con l onere del Comune di Dolo di procedere alla cancellazione della trascrizione della Convenzione anche nei mappali che residuano alla procedura ; ACCERTATO che l Arch. Marco Calderone, su mandato del Tribunale di Padova, ha provveduto a redigere il frazionamento (identificazione e perimetrazione delle aree di cui all art.15 della Convenzione area parcheggio/standard) e del tipo mappale (per l inserimento in mappa del fabbricato esistente al grezzo), tipo frazionamento e Mappale n /2013 aquisito al prot. n del e lista atti di aggiornamento dell Agenzia delle entrate acquisita al prot. n del ; VISTA la nota del Dott.re Marco Razzino acquisita al prot. n del con la quale si invia nuovamente copia della succitata Istanza del Tribunale di Padova al comitato dei creditori ai sensi dell art.104 ter della L.F. e integrazione della perizia dell Arch. Marco Calderone nella quale, in sintesi risulta che: - i terreni da trasferire al Comune di Dolo per obbligo della succitata Convenzione urbanistica del del Comparto C.17 (aree per viabilità e parcheggi per complessivi mq ,37, sono ora identificati in Comune di Dolo al N.C.T. foglio 1 mapp. 290 (di mq ) e mapp (di mq. 296 non oggetto di frazionamento), risultando quindi verificati gli obblighi minimi di convenzione per i soddisfacimento degli standard di progetto; - il terreno scoperto e coperto di sedime del fabbricato in corso di costruzione è ora identificato al mapp bene in attesa di dichiarazione del foglio 1 del N.C.E.U. e foglio 1 scoperto e coperto map 1289 dell N.C.T.; RICHIAMATO l art.14 comma 7 della Convenzione del Comparto C.17 Collaudo delle opere di urbanizzazione, che così recita: Scaduto tale termine, ed in caso di persistente inadempimento da parte della ditta Futura Immobiliare srl, L Amministrazione comunale provvederà d ufficio, con spese a carico della ditta medesima, utilizzando la cauzione di cui all art.10 ; ATTESO, che l Amministrazione Comunale deve provvedere d ufficio alla realizzazione delle opere a standard del Comparto C.17, che il Tribunale di Padova, con la surriferita nota acquisita al prot.25220/2013, contestualmente all ottenimento dell autorizzazione del comitato dei creditori per il trasferimento dell area al Comune di Dolo, ha precisato che: l onere del Comune di Dolo di procedere alla cancellazione della trascrizione della Convenzione anche nei mappali che residuano alla procedura e che ai sensi dell art.18 della Convenzione ogni spesa ricade in capo alla società Futura Immobiliare spa in liquidazione: RITENUTO, per quanto sopra detto che: - il suddetto onere di cancellazione per i mappali che residuano alla procedura viene inteso come riconoscimento da parte del Comune alla liberatoria dall obbligo di assoggettamento a convenzionamento per il rilascio/presentazione di titoli abilitativi edilizi per il completamento del fabbricato al grezzo posto all interno del perimetro dell ex. Comparto C.17, subordinando l efficacia della succitata liberatoria all avvenuto trasferimento delle aree a standard al Comune; - richiamato l art.18 della convenzione, prima della stipula dell atto di trasferimento tutte le spese relative alla sttipula dovranno risultare previamente ed interamente soddisfatte dalle procedure consensuali del fallimento; CONSIDERATO: - di dover approvare il presente provvedimento al fine di dichiarare la liberatoria dall obbligo di convenzionamento per il fabbricato posto all interno dell ambito del comparto C.17 e per autorizzare alla cancellazione della trascrizione della Convenzione anche nei mappali che residuano alla procedura fallimentare, come da richiesta formulata dal curatore fallimentare nel verbale datato , presentato dal Tribunale di Padova al Comitato dei creditori per acquisire l autorizzazione al frazionamento e al trasferimento delle aree facenti parte della Convenzione al Comune di Dolo; 2

3 - benché la convenzione non preveda espressamente il rimedio della decadenza, il Comune può provvedere unilateralmente a dichiarare l inadempimento è ciò sia per il caso di grave inadempimento del soggetto attuatore, sia per il caso di suo fallimento; - che la decisione suddetta implica la competenza del Consiglio comunale, sia perché incidente sulla programmazione e sulla destinazione delle risorse finanziare dell Ente, sia perché interferente con scelte di politica urbanistica; - che per consentire lo svincolo dall obbligo del convenzionamento per il fabbricato al grezzo compreso nell ambito del Comparto C.17 risulta necessario garantire il requisito previsto dal comma 2 dell art.12 del D.P.R. 380/2001: Il permesso di costruire è comunque subordinato all esistenza delle opere di urbanizzazione primaria o alla previsione da parte del Comune dell attuazione delle stesse nel successivo triennio, ovvero all impegno degli interessati a procedere all attuazione delle medesime contemporaneamente alla realizzazione dell intervento oggetto del permesso ; - che il Comune, per dare prosecuzione alla realizzazione d ufficio del parcheggio pubblico e per l avverarsi dei presupposti stabiliti al comma 2 dell art.12 del D.P.R. 380/2001, dovrà dare seguito ai seguenti provvedimenti: - inserimento del progetto del parcheggio e della opere a standard del Comparto C.17 nel Piano Triennale delle Opere Pubbliche ai sensi dell art.128 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i.; - Redazione/aggiornamento e approvazioni del progetto del parcheggio (e opere correlate), secondo la normativa di settore (D.Lgs 162/2006 e s.m.i.); RITENUTO, alla luce di quanto sopra, di dover dichiarare l inadempimento della Convenzione urbanistica riservando a distinti e successivi atti ogni decisione in merito alle modalità e ai tempi di realizzazione delle opere di urbanizzazione rimaste ineseguite, che sarà assunta nell ambito della programmazione delle opere pubbliche, subordinatamente al reperimento delle necessarie risorse finanziarie; VISTA la notifica del curatore fallimentare, dott. Marco Razzino acquisita al prot. n.9392 del con la quale è stato fissato l esperimento della vendita immobiliare del fabbricato costruito al grezzo dalla Futura Immobiliare spa in liquidazione all interno del comparto urbanistico C.17; VERIFICATO che lo schema del provvedimento risulta essere stato pubblicato sul sito web del Comune di Dolo ( nella sezione Amministrazione trasparente Pianificazione e governo del territorio, ai sensi dell art.39 comma 1 del D.Lgs 33/2013; VISTI gli allegati pareri espressi ai sensi dell art. 49 del T.U. 267/2000; Ultimata la relazione dell assessore all urbanistica ed edilizia privata Elisabetta Ballin, il Presidente apre il dibattito; Dibattito... Udita la relazione del Presidente; Udito il dibatto svoltosi; IL CONSIGLIO COMUNALE Visti gli allegati pareri espressi ai sensi dell art. 49 del T.U. 267/2000; Con voto espresso per alzata di mano, che ha dato il seguente esito, accertato dagli scrutatori e proclamato dal Presidente: Presenti n. Astenuti n. Votanti n. Voti favorevoli n. Voti contrari n. DELIBERA 1. di prendere atto dell inadempimento, per tutte le motivazioni indicate in narrativa, della Convenzione urbanistica attuativa del Comparto C-17, Area via Cazzaghetto-Arino, stipulata in data davanti al Segretario Comunale Rep. n.2829 Racc. n.53, registrata a Mestre in data al n 1774 e trascritta presso la Conservatoria dei RR.II. di Venezia al N. RG del ; 3

4 2. di autorizzare, alla stipula dell atto di trasferimento alla proprietà comunale delle aree a standard (parcheggio), con la contestuale cancellazione della trascrizione della Convenzione citata al precedente punto 1, anche nei mappali che residuano alla procedura fallimentare, in corso presso il Tribunale di Padova : Futura immobiliare spa in liquidazione FALL. n.89 N/2008, come da richiesta formulata dal curatore fallimentare nel verbale datato , presentato dal Tribunale di Padova al Comitato dei creditori per acquisire l autorizzazione al frazionamento e al trasferimento delle aree facenti parte della Convenzione al Comune di Dolo; 3. di incaricare il Responsabile del Settore Urbanistica ed Edilizia privata alla sottoscrizione dell atto di trasferimento dell area individuata al precedente punto 1, a condizione che, come previsto dall art.18 della Convenzione, tutte le spese dell atto siano previamente ed interamente soddisfatte dalle procedure consensuali del fallimento e non ne derivino oneri finanziari di sorta per il Comune;: 4. di riconoscere, per il fabbricato costruito al grezzo all interno dell ambito del comparto C.17, individuato catastalmente al N.C.E.U. e N.C.T. al foglio 1 map.1289, l esonero dall obbligo di convenzionamento, subordinatamente all avvenuto trasferimento delle aree a standard al Comune previste nella Convenzione urbanistica citata al punto 1); 5. di confermare lo scomputo degli oneri di urbanizzazione primari previsto dall art.9 della Convenzione del comparto C.17, per il completamento del fabbricato al grezzo posto all interno dell ambito del comparto stesso, a seguito dell escussione della polizza fideiussoria prestata ai sensi dell art.10 della succitata Convenzione; 6. di incaricare il Settore Lavori Pubblici di predisporre gli atti necessari per inserire il parcheggio e le opere a standard del Comparto C.17 nel Piano Triennale delle Opere Pubbliche ai sensi dell art.128 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i. e per provvedere agli atti necessari per redigere/aggiornare il progetto del parcheggio, secondo la normativa di settore (D.Lgs 162/2006 e s.m.i.); 7. di riservare a distinti e successivi atti ogni decisione in merito alle modalità ed ai tempi di realizzazione delle opere di urbanizzazione rimaste ineseguite, che sarà assunta nell ambito della programmazione delle opere pubbliche, subordinatamente al reperimento delle necessarie risorse finanziarie; 8. di incaricare altresì il Settore Urbanistica ed Edilizia privata per l invio del presente provvedimento al curatore fallimentare della società Futura Immobiliare spa in liquidazione, Studio Giordano di Padova Dott.re Marco Razzino; 9. di disporre l invio di copia del presente provvedimento ai Responsabili del Settore finanziario Servizio Patrimonio, e Settore Lavori Pubblici per quanto di competenza; 10. di pubblicare il presente provvedimento, corredato dei documenti, su sito web del Comune di Dolo ( nella sezione Amministrazione trasparente Pianificazione e governo del territorio, ai sensi dell art.39 comma 1 del D.Lgs 33/2013; L assessore all urbanistica ed edilizia privata Elisabetta Ballin riferisce quanto segue: per tutto quanto sopra argomentato, rilevato che l immobile al grezzo posto sul map del fg.1 è oggetto di esperimento di vendita immobiliare del Tribunale di Padova del , al fine di ridurre la già rilevante durata del procedimento e per consentire di dare esecuzione ai provvedimenti conseguenti, si propone l immediata esecutività del presente provvedimento; Con successiva e separata votazione, che ha dato il seguente esito, accertato dagli scrutatori e proclamato dal Presidente: Presenti n. Astenuti n. Votanti n. Voti favorevoli n. Voti contrari n. DELIBERA 11. l immediata esecutività del presente provvedimento. 4

5 Il Segretario Comunale ALLEGATO alla Delibera di Consiglio Comunale n. del avente ad Oggetto: Convenzione urbanistica per l attuazione del Comparto C.17 area via Cazzaghetto ad Arino - stipulato in data 23 aprile 2007 Rep. n.2829 Racc. n.53 Presa d atto inadempimento della convenzione, e condizione di esonero dall obbligo di convenzione per il fabbricato al grezzo posto nell ambito del Comparto C.17 e indirizzi. PARERI AI SENSI DELL ART. 49 DEL T.U. 267/2000 Dato atto che con la sottoscrizione del presente parere viene anche attestata l insussistenza di situazioni di conflitto di interesse di cui all art.6 del D.P.R. 62/2013. PARERE TECNICO: Favorevole IL RESPONSABILE DEL SETTORE URBANISTICA EDILIZIA PRIVATA ARCH. RICCARDO TOSCO Dolo, Dato atto che con la sottoscrizione del presente parere viene anche attestata l insussistenza di situazioni di conflitto di interesse di cui all art.6 del D.P.R. 62/2013. PARERE CONTABILE: IL RESPONSABILE DEL SETTORE DOTT. ROBERTO VOLPI Dolo, 5