CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO

Transcript

1 CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO AFFIDAMENTO SERVIZI DI CONSULENZA E PRESTAZIONI SPECIALISTICHE PER LA SICUREZZA E LA SALUTE DEI LAVORATORI Decreto Legislativo n.81 del 9 aprile 2008

2 ART.1 OGGETTO DELL APPALTO Servizi di consulenza e fornitura delle prestazioni specialistiche ex D.lgs. 81/2008. Attuazione delle Direttive CEE nn.89/291, 89/655, 89/656, 90/269, 90/270, 90/394, 90/679 riguardanti il miglioramento della Sicurezza e della salute dei lavoratori sul luogo di lavoro, dei D.P.R. 303/56, D. Lgs. 277/91, D.M e D.M , n.155. ART.2 CONSISTENZA ED ESTENSIONE DELLE PRESTAZIONI Le prestazioni richieste sono quelle previste dalla normativa in oggetto e pertanto includono: 2.1 -Medico Competente. a) collabora con il datore di lavoro e con il servizio di prevenzione e protezione alla valutazione dei rischi, anche ai fini della programmazione, ove necessario, della sorveglianza sanitaria, alla predisposizione della attuazione delle misure per la tutela della salute e della integrità psico-fisica dei lavoratori, all'attività di formazione e informazione nei confronti dei lavoratori, per la parte di competenza, e alla organizzazione del servizio di primo soccorso considerando i particolari tipi di lavorazione ed esposizione e le peculiari modalità organizzative del lavoro. Collabora inoltre alla attuazione e valorizzazione di programmi volontari di «promozione della salute», secondo i principi della responsabilità sociale; b) programma ed effettua la sorveglianza sanitaria attraverso protocolli sanitari definiti in funzione dei rischi specifici e tenendo in considerazione gli indirizzi scientifici più avanzati; c) istituisce, aggiorna e custodisce, sotto la propria responsabilità, una cartella sanitaria e di rischio per ogni lavoratore sottoposto a sorveglianza sanitaria. Tale cartella è conservata con salvaguardia del segreto professionale e, salvo il tempo strettamente necessario per l esecuzione della sorveglianza sanitaria e la trascrizione dei relativi risultati, presso il luogo di custodia concordato al momento della nomina del medico competente; d) consegna al datore di lavoro, alla cessazione dell'incarico, la documentazione sanitaria in suo possesso, nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo del 30 giugno 2003, n. 196, e con salvaguardia del segreto professionale; e) consegna al lavoratore, alla cessazione del rapporto di lavoro, copia della cartella sanitaria e di rischio, e gli fornisce le informazioni necessarie relative alla conservazione della medesima. L originale della cartella sanitaria e di rischio va conservata, nel rispetto di quanto disposto dal decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, da parte del datore di lavoro, per almeno dieci anni, salvo il diverso termine previsto da altre disposizioni del presente decreto; f) invia all'ispesl, esclusivamente per via telematica, le cartelle sanitarie e di rischio nei casi previsti dal decreto legislativo n.81/2008, come integrato dal decreto legislativo n 106 del 2009, alla cessazione del rapporto di lavoro, nel rispetto delle disposizioni di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196;

3 g) fornisce informazioni ai lavoratori sul significato della sorveglianza sanitaria cui sono sottoposti e, nel caso di esposizione ad agenti con effetti a lungo termine, sulla necessità di sottoporsi ad accertamenti sanitari anche dopo la cessazione della attività che comporta l'esposizione a tali agenti. Fornisce altresì, a richiesta, informazioni analoghe ai rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza; h) informa ogni lavoratore interessato dei risultati della sorveglianza sanitaria di cui all'articolo 41 del decreto legislativo n.81/2008 e, a richiesta dello stesso, gli rilascia copia della documentazione sanitaria; i) comunica per iscritto, in occasione delle riunioni periodiche al datore di lavoro, al responsabile del servizio di prevenzione protezione dai rischi, ai rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza, i risultati anonimi collettivi della sorveglianza sanitaria effettuata e fornisce indicazioni sul significato di detti risultati ai fini della attuazione delle misure per la tutela della salute e della integrità psico-fisica dei lavoratori; l) visita gli ambienti di lavoro almeno una volta all'anno o a cadenza diversa che stabilisce in base alla valutazione dei rischi; la indicazione di una periodicità diversa dall'annuale deve essere comunicata al datore di lavoro ai fini della sua annotazione nel documento di valutazione dei rischi; m) partecipa alla programmazione del controllo dell'esposizione dei lavoratori i cui risultati gli sono forniti con tempestività ai fini della valutazione del rischio e della sorveglianza sanitaria; n) comunica, mediante autocertificazione, il possesso dei titoli e requisiti posseduti al Ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali. Inoltre si richiede di effettuare gli accertamenti in tema di uso di alcol, sostanze psicotrope e stupefacenti come da normativa vigente. 2.2 PROTOCOLLO SANITARIO La periodicità e la tipologia degli accertamenti di diagnostica clinica, strumentale e di laboratorio è variabile a secondo del rischio connesso con l attività specifica espletata. Per le singole categorie di lavoratori, saranno effettuate visite specialistiche, indagini cliniche e strumentali diversificate in relazione alle mansioni espletate ed al rischio lavorativo specificato. Le Categorie possono essere così individuate: Categoria A) Dirigenti, Amministrativi, Amministrativi VDT, Impiegati LSU, Assistenti Sociali, Bibliotecari. Categoria B) Vigili Urbani. Categoria C) Messi Comunali. Categoria D) tecnici, Operai, Operai LSU, Giardiniere. Accertamenti per alcooldipendenza per i dipendenti autisti con patente B e per dipendenti con rischio da lavoro in altezza: 1. formazione/informazione nell ambito della sorveglianza sanitaria 2. somministrazione questionario audit/cage 3. su parere del medico competente: prelievo ematico, urine completo e eventuale CDT Accertamenti per alcooldipendenza e tossicodipendenza per i dipendenti autisti con patente C/D/E, carrellisti, mulettisti e addetti ai carroponti: 1. formazione/informazione nell ambito della sorveglianza sanitaria 2. somministrazione questionario audit/cage 3. su parere del medico competente: prelievo ematico, urine completo e eventuale CDT 4. pattern di screening droghe standard.

4 Si precisa che gli accertamenti sanitari previsti dal Programma Sanitario (spirometria, audiometria, esami ematochimici, urine, vaccinazioni antitetaniche, ed antiepatite- ecc.) vengono effettuati direttamente dall ASL 13 in forza di convenzione con il Comune di Borgomanero Sorveglianza sanitaria La sorveglianza sanitaria comprende: a) stesura e aggiornamento del programma sanitario; b) accertamenti preventivi intesi a constatare l assenza di controindicazioni al lavoro cui i lavoratori sono destinati, ai fini della valutazione della loro idoneità alla mansione specifica. b) Accertamenti periodici per controllare lo stato di salute dei Lavoratori ed esprimere il giudizio di idoneità alla mansione specifica e valutazione degli accertamenti sanitari effettuati in convenzione con l ASL; c) redazione delle cartelle cliniche relative alle visite mediche. d) Redazione dei certificati di idoneità sanitaria al lavoro. e) Riunioni periodiche e sopralluogo annuale nell ambiente di lavoro. f) Relazione medica annuale sugli ambienti di lavoro, sulle condizioni sanitarie e di rischio g) Gestione delle scadenze. ART.3 REQUISITI DI PARTECIPAZIONE, CRITERI DI FORMULAZIONE E PARAMETRI DI RIFERIMENTO PER LA FORMULAZIONE DELL OFFERTA Per la partecipazione è richiesto il possesso di uno dei seguenti titoli: Per svolgere le funzioni di medico competente è necessario possedere uno dei seguenti titoli o requisiti: a) specializzazione in medicina del lavoro o in medicina preventiva dei lavoratori e psicotecnica; b) docenza in medicina del lavoro o in medicina preventiva dei lavoratori e psicotecnica o in tossicologia industriale o in igiene industriale o in fisiologia e igiene del lavoro o in clinica del lavoro; c) autorizzazione di cui all'articolo 55 del decreto legislativo 15 agosto 1991, n. 277; d) specializzazione in igiene e medicina preventiva o in medicina legale. E inoltre necessario : essere iscritti nell'elenco dei medici competenti istituito presso il Ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali con D.M ; aver svolto per almeno tre anni di attività di medico competente. Sono altresì ammessi a partecipare i professionisti iscritti agli Albi Professionali, in forma singola o associata, purché aventi i requisiti di cui al D. Lgs. n.81/2008, nonché i centri medici polispecialistici, anche in forma associata, aventi nell ambito del proprio organigramma aziendale le figure professionali avanti indicate. E fatto divieto al professionista che richieda di partecipare individualmente alla gara di essere partecipe di raggruppamenti e/o associazioni professionali, anche temporanee, ovvero di essere socio, compartecipante, dipendente, consulente di società costituita tra professionisti o di centro medico polispecialistico, che abbia richiesto di partecipare alla gara. E fatto divieto, altresì, al professionista di partecipare quale concorrente in più raggruppamenti e/o

5 associazioni permanenti e/o temporanee. Tali divieti costituiscono di fatto motivo di esclusione dalla gara per il professionista o per tutte le associazioni o raggruppamenti cui il professionista partecipa, nel caso lo stesso partecipi a più associazioni o raggruppamenti. Il servizio sarà aggiudicato con il criterio del prezzo più basso derivante dal maggior ribasso percentuale sul prezzo di ,00 oltre IVA (su ,00) posto a base di gara, con le modalità indicate nell avviso. Il Comune di Borgomanero ha complessivamente 120 dipendenti di ruolo, tra cui: - n 60 impiegati; - n 14 impiegati tecnici; - n 16 operai del cantiere comunale; - n 17 agenti di Polizia Municipale; - n 13 educatrici e ausiliari asilo nido. A questi si aggiungono n. 17 dipendenti a tempo determinato.

6 ART.4 DURATA DEL CONTRATTO L appalto ha la durata di anni tre, decorrenti dalla data di stipula del relativo contratto, a prescindere dalle attività che hanno carattere di prestazione unica. ART.5 AMMONTARE DEL SERVIZIO AFFIDATO Il servizio di consulenza e le prestazioni specialistiche di cui al presente Capitolato si intendono affidate a corpo per la parte relativa al servizio di medico del lavoro, sorveglianza sanitaria e accertamenti per alcool e tossicodipendenza, per il quale è prevista la somma a base d asta di ,00 oltre IVA e a misura per la parte relativa alle visite specialistiche, per la quale si è indicato l importo presunto di 7.660,00 (esente IVA). Il prezzo complessivo dell appalto sarà meglio determinato in sede di gara dall offerta del concorrente aggiudicatario. Detto prezzo sarà fisso omnicomprensivo ed invariabile per l intera durata dell appalto. ART.6 IDENTIFICAZIONE PROFESSIONALE DEGLI AFFIDATARI DELL INCARICO Possono partecipare alla gara i professionisti iscritti agli Albi Professionali, in forma singola o associata, purchè aventi i requisiti di cui al D. Lgs. 81/2008 e successive modifiche, nonché i centri medici polispecialistici, anche in forma associata, aventi nell ambito del proprio organigramma aziendale le figure professionali avanti indicate. In sede di offerta dovranno essere indicati i tecnici responsabili del servizio da espletare, per i quali sarà indispensabile allegare dettagliato curriculum professionale, comprovante esperienza primaria nell oggetto dell affidamento, nonché certificato originale di iscrizione all Albo Professionale. ART.7 DISPOSIZIONI GENERALI PER L ESPLETAMENTO DEL SERVIZIO Nella esecuzione ed espletamento del servizio l affidatario dovrà attenersi a tutte le disposizioni vigenti per tutelare la pubblica e privata incolumità. I risultati debbono essere resi sotto forma di:

7 Certificati; Schede; Cartelle sanitarie con relativi giudizi di idoneità specifica alla mansione. ART.8 DISPOSIZIONI LEGISLATIVE DI RIFERIMENTO La normativa vigente da tenere presente nell espletamento dell incarico è la seguente: D D.M D D.M D D.M D LEGGE 186/1968 Disposizioni riguardanti materiali, apparecchiature ed impianti elettrici D D.P.R. 557/1982 Regolamento e vigilanza antincendio D Circolare n.5 del Ministero della Sanità relativa agli inquinanti da alogenati D Decreto Ministeriale dell ambiente del G.U. 135/89 D LEGGE 257/1992 Norme relative alla cessazione dell impiego dell amianto D D.P.C.M Inquinamento acustico D D.L. 81/2008 Sicurezza e salute dei lavoratori nei luoghi di lavoro D D.M. Sanità Caratteristiche acque destinate al consumo umano D Legge 447/95 Legge quadro sull inquinamento causato dall amianto D D.L. 114/95 Prevenzione e riduzione dell inquinamento causato dall amianto D D.L. 230/95 Attuazione della direttiva CEE in materia di radiazioni ionizzanti D D.P.C.M Modello unico di dichiarazione in materia ambientale D D.M Contenuti minimi per la formazione del personale D D.M. del G.U. del D D.M. Ambiente Tecniche di rilevamento acustico D Circolare Ministero della Funzione Pubblica Lavori ai videoterminali D Norme CEI 64/8 D Norme CEI 64/4 D Norme CEI 81/1 D Norme CEI 11/8 L. 125/2001 art. 15, provvedimento Conferenza Stato Regioni , T.U. 309/1990, Intesa Stato Regioni , D Lgs. 81/2008 art. 41 comma 4, Accordo Stato Regioni D Lgs. 106/2009 ART.9 OBBLIGHI ASSICURATIVI Tutti gli oneri assicurativi, antinfortunistici, assistenziali e previdenziali, relativi al personale addetto ai servizi in appalto, sono a carico dell affidatario il quale ne è il solo responsabile anche in deroga alle norme che disponessero l obbligo del pagamento delle spese a carico del Comune o in solido con il Comune, con esclusione di ogni diritto di rivalsa.

8 ART.10 OSSERVANZA DEL CONTRATTO COLLETTIVO DI LAVORO La Ditta/Società/Professionista affidataria del servizio si obbliga ad applicare integralmente tutte le norme contenute nel contratto collettivo nazionale di categoria o negli accordi vigenti nel territorio in cui si svolge l appalto. In caso di inottemperanza accertata dall Ente Appaltante o segnalata dall Ispettorato del Lavoro, il Comune segnalerà alla Ditta/Società/Professionista o se, del caso all Ispettorato stesso le accertate inadempienze procedendo ad una detrazione del 10% sull importo da liquidarsi. ART.11 INFORTUNI E DANNI L affidatario risponderà direttamente dei danni alle persone o cose comunque provocati nello svolgimento del servizio; restano a suo completo ed esclusivo carico qualsiasi risarcimento, senza diritto di rivalsa o di compensi da parte del Comune, salvi gli interventi a favore dell affidatario da parte di società assicuratrici. ART.12 Il Comune ha l obbligo di: OBBLIGHI DEL COMUNE a) fornire una stanza che dovrà essere adibita ad ambulatorio a cura del medico per le visite periodiche e che potrà essere utilizzata per le nuove assunzioni o altre visite richieste compatibilmente con le altre necessità di utilizzo dell Ente; b) Consentire al Medico Competente ed ai suoi collaboratori l accesso all interno delle strutture comunali in cui operano i dipendenti del Comune; c) Informare in anticipo i propri dipendenti del calendario delle visite periodiche ed accertamenti sanitari, sul significato e ruolo di queste ultime. d) Fornire l elenco dei lavoratori, con relative mansioni, da sottoporre a visita medica secondo il calendario prestabilito. Art.13 DOMICILIO Agli effetti amministrativi e giudiziari, l Affidatario dovrà dichiarare il proprio domicilio in sede di offerta. Resta stabilito fra le parti che eventuali vertenze giudiziarie derivanti dal presente atto, saranno deferite in via esclusiva al Tribunale di Novara.

9 ART.14 PAGAMENTI Il pagamento annuale del corrispettivo sarà effettuato, a partire dalla stipula del contratto, in tre rate quadrimestrali posticipate di pari importo. ART.15 DIRITTI D AUTORE Gli elaborati, tutti i dati delle rilevazioni e quanto altro pertinente al Piano di Sicurezza e Protezione resteranno di proprietà dell Amministrazione Comunale, che potrà disporne per qualsiasi uso consentito.