VERBALE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 24/2017. redatto in forma scritta ai sensi dell'articolo 65 del regolamento del consiglio comunale

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1 Allegato alla deliberazione consiliare n. 26 di data Comune di Rovereto Consiglio Comunale VERBALE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 24/2017 redatto in forma scritta ai sensi dell'articolo 65 del regolamento del consiglio comunale Il giorno 12 luglio 2017 alle ore è stata fissata la seduta di Consiglio comunale nella sala consiliare Valeriano Malfatti, a seguito di avviso di convocazione della Presidente di data , registrato al n di protocollo. Il Consiglio comunale risulta composto dai signori: AIROLDI MARIO ANGELI VILIAM AZZOLINI CRISTINA - VICESINDACO BETTINAZZI ROBERTO BORTOT MARIO - ASSESSORE CEMIN CLAUDIO CHEMOTTI ROBERTO- VICEPRESIDENTE CHIESA IVO - ASSESSORE COLLA ELISA COMPER PAOLO DALZOCCHIO MARA - PRESIDENTE FERRARI GIAMPAOLO FILIPPI LUISA GEROLA FABRIZIO GRAZIOLA GIUSEPPE - ASSESSORE LANARO DANIELE LUSCIA ANDREA MIORANDI ANDREA PARISI TITO PELLEGRINI LUIGINO PLOTEGHER CARLO - ASSESSORE POZZER RUGGERO PREVIDI MAURO - ASSESSORE ROMANO FRANCESCO SIMONCELLI NICOLA SOINI ALESSANDRO STIZ GIANPAOLO TOMAZZONI MAURIZIO - ASSESSORE VALDUGA FRANCESCO - SINDACO VERGNANO PAOLO ZENATTI MARCO ZENATTI MASSIMO Presidente: DALZOCCHIO MARA Presidente del consiglio Assiste: DI GIORGIO GIUSEPPE Segretario generale Dopo appello nominale a cura del Segretario generale risultano presenti n 25 componenti su 32 essendo assenti i consiglieri Angeli, Chemotti (giust.), Luscia, Parisi, Romano (giust.), Stiz (giust.), Vergnano (giust.).

2 Alle ore la Presidente, constatata la presenza del numero legale, dichiara aperta la seduta 2 per la trattazione di quanto rimane del seguente ordine del giorno: PROPOSTE DI DELIBERAZIONE N. oggetto relatore 1. Azienda Multiservizi Rovereto - approvazione bilancio d'esercizio Azienda Multiservizi Rovereto - approvazione del Piano programma di attività , del bilancio pluriennale di previsione e bilancio preventivo economico per l'esercizio Azienda Multiservizi Rovereto - presentazione dello studio relativo al Piano industriale per lo sviluppo di A.M.R. 4. Collaborazione con il Comune di Ronzo Chienis per la gestione del servizio bibliotecario di pubblica lettura approvazione schema di convenzione. INTERROGAZIONI N. data n. reg Azzolini proponente oggetto relatore /17 Vergnano Situazione sanitaria dei migranti con particolare riferimento alle malattie infettive - risposta scritta entro il /17 Vergnano Manutenzione del laghetto dei giardini Italia - risposta scritta entro il /17 Vergnano Non applicazione dell IVA sul servizio di raccolta dei rifiuti - risposta scritta entro il /17 Gerola Servizio di trasporto pubblico festivo con fermata presso la clinica Solatrix - risposta scritta entro il /17 Zenatti Marco Lavori presso palestra Baratieri - risposta scritta entro il Previdi Graziola Plotegher /17 Vergnano Sciopero dei lavoratori di AMR - risposta scritta entro il

3 /17 Gerola Lavori di demolizione compendio immobiliare ex A.N.M.I.L. Paga solo il comune di Rovereto? - risposta scritta entro il /17 Simoncelli Progetto Ortinbosco - risposta scritta entro il /17 Simoncelli Campi da tennis in lungo Leno e Baldresca - risposta scritta entro il /17 Zenatti Marco Richiesta dati in merito all'assegnazione degli incarichi professionali - risposta scritta entro il /17 Vergnano Petizione per ciclabile a San Giorgio e risposta dell'amministrazione - risposta scritta entro il /17 Airoldi Utilizzo nuovi spazi casa sociale di Marco - risposta scritta entro il /17 Airoldi Installazione impianto sonoro sala pubblica palestra di Marco - risposta scritta entro il /17 Airoldi Collegamento veicolare, parcheggio Dolni Dubrouc, laterale via San Romedio.- risposta scritta entro il /17 Airoldi Caditoie parcheggio Dolni Dubrouc - risposta scritta entro il Tomazzoni Previdi Bortot Graziola Tomazzoni Tomazzoni Graziola Graziola MOZIONI N. data n. reg proponente oggetto /17 Ferrari, Parisi, Plotegher Gestione accoglienza profughi da parte della Provincia /17 Vergnano, Zenatti Marco, Angeli, Miorandi /17 Gerola, Filippi, Simoncelli, Airoldi, Pellegrini, Miorandi Variazione del servizio presso l'ospedale S. Maria del Carmine. Un nuovo paradigma di sviluppo economico e sociale attraverso un innovativo sistema di welfare di prossimità.

4 /17 Vergnano Fornitori a filiera corta /17 Vergnano Istituzione del festival Zandonai ORDINI DEL GIORNO N. data n. reg. Proponente Oggetto /16 Vergnano Pedaggio autostradale per traffico merci su A /17 Zenatti Marco Civica scuola musicale R. Zandonai Azienda Multiservizi Rovereto - presentazione dello studio relativo al Piano industriale per lo sviluppo di A.M.R. Il introduce l argomento e, dopo la presentazione dei consulenti, da la parola al Presidente di AMR, anche per chiarire gli interrogativi posti nella seduta di ieri in ordine alle relazioni sindacali dell Azienda, visto che si parla di riorganizzazione. Entrano i consiglieri Luscia e Parisi (ore 19.30) presenti 27 consiglieri Il Presidente di AMR, geom. Galli, illustra il percorso seguito per affrontare la riorganizzazione del personale. Segue l illustrazione del lavoro progettuale dei due consulenti, dott. Serafini e dott. Deligios. Il dott. Serafini interviene in merito agli obiettivi strategici : relativamente allo sport si cercherà di garantire maggiore fruibilità delle strutture, auspicando un diverso modello di funzionamento. In merito ai servizi cimiteriali l obiettivo è di garantire lo stesso standard. Per la cultura la pianificazione 2017/20 valorizzerà il patrimonio storico-culturale, anche come a supporto logistico nell organizzazione di eventi. La gestione tributi dovrà garantire le riscossioni e le affissioni, in una logica solo sovracomunale, altrimenti poco sostenibile. Ci si occuperà anche della gestione immobiliare nei nuovi servizi. Per quanto riguarda la sicurezza urbana sarà da implementare il servizio di telesorveglianza. Relativamente alle farmacie, unico business interamente a mercato, vi sarà un forte piano di investimenti per esplorare tutte le possibilità del mercato. Si cercherà di soddisfare almeno 3 dei seguenti obiettivi:

5 1) Garanzia della sostenibilità economica, essendo completamente di proprietà comunale, ottimizzando l utilizzo delle risorse pubbliche e le performance del management aziendale. 2) Crescere e sviluppare le competenze, con il coinvolgimento del personale. 3) Il miglioramento dell immagine dell Azienda del posizionamento nel mercato. 4) Un incremento della sicurezza urbana. 5) Un miglioramento dei servizi farmaceutici. Informano che si prevedono nuovi investimenti per 2,4 milioni di euro ed anticipano consistenti modifiche rispetto al bilancio 2017 che è stato presentato ieri. Spiega che non è prevista una distribuzione dei dividendi, ma che si potrà farlo in futuro. Il dott. Deligios interviene in merito a: risorse, dinamiche delle varie farmacie inserimento di un coordinatore presenza di un dispensario a Lizzana costi di produzione costi del personale. Il dott. Serafini prosegue relativamente a: sosta e mobilità, da considerare buoni punti di partenza, dal punto di vista tariffario ma anche dal punto di vista del servizio, con l obiettivo di cercare di differenziare i modelli. Evidenzia anche l aumento importante di posti macchina in struttura. La tendenza sarà quella di proporre tipologie a prezzo diversificato e di non prevedere abbonamenti per Urban City e Ospedale. E stato chiesto di intervenire sulle tariffe che al momento sono più basse di quelle a livello nazionale. Ad es. per la zona rossa nel 2018 aumenterebbe da 1 euro a 1,20 e poi a 1,40 l anno successivo. Affermano che gli interventi sulle tariffe non intervengono sull elasticità della domanda e quindi non cambiano le abitudini degli utenti. Progettano inoltre un aumento del 15% per l abbonamento dei lavoratori, mentre nessun aumento per gli abbonamenti dei residenti. Inoltre nessuna tariffazione presso palazzo Balista. Sono allo studio dei sensori per il monitoraggio dei parcheggi in zona rossa, di aiuto nelle valutazioni. Complessivamente quasi un milione di euro di investimenti. Si prevede l estensione della zona rossa a fine 2017 per contro bilanciare le 2 ore di gratuità. Ritiene sport e cultura dei business più problematici, in quanto difficilmente si autosostengono. Anche nell ambito delle palestre andrebbero aumentate le tariffe. Relativamente ai servizi cimiteriali sono previsti ricavi aggiuntivi in virtù di nuovi loculi. Ipotizza che AMR possa assorbire il personale attualmente presente in ICA. Approfondisce poi la gestione immobiliare e delle aree verdi. Nell ambito della sicurezza urbana annuncia un investimento di 400 mila euro in due anni. Conclude con stime relative ad ogni business e annunciando modifiche statutarie per settembre. La Presidente ringrazia i consulenti, dott Serafini e dott. Deligios. 5

6 6 Alle ore viene effettuata una pausa. Esce la Presidente, consigliera Dalzocchio, presenti 26 consiglieri Alle ore riprendono i lavori consiliari. Presiede il consigliere Airoldi Esce il consigliere Pellegrini (ore 21.55) presenti 25 consiglieri Si procede con le domande tecniche. Il consigliere Zenatti Marco chiede il materiale illustrato per poterlo approfondire. Crede non sia opportuno aumentare le tariffe, ritenendo sufficiente verificare che tutti paghino, anche perché vi sarebbe il rischio di allontanare ancor più le persone dal centro città. Chiede come si coniuga il sensore posto nello stallo con la verifica del pagamento. Rileva come sia stato detto che la gestione degli impianti non sia economicamente sostenibile, ma afferma che essendo AMR un azienda speciale del Comune vada previsto anche questo aspetto. Si chiede inoltre se non sia possibile che il Comune affidi ad AMR una serie di servizi come fosse un braccio dello stesso, in una sorta di ripartizione di ruoli che interagiscano. Il dott. Serafini risponde al consigliere Zenatti Marco che AMR deve assolutamente essere concepito come braccio operativo dell Amministrazione e conviene su quanto detto. Sul tema dello sport è opportuno fare il conto economico a livello di sistema, così come anche negli altri settori, per vedere l Azienda nel suo insieme. Da domani andrà fatta una verifica a livello economico. Il consigliere Miorandi pone una domanda di carattere generale, cioè come si pone l AMR con l evoluzione normativa e il quadro evolutivo in materia ed in vincoli che impongono alle società. Chiede ai consulenti quanti erano gli utili prima del 2013, sottolineando che era stata una scelta da parte dell Amministrazione di allora quella di redistribuire gli utili e chiede che tipo di analisi è stata fatta rispetto a quella scelta. Chiede se i relatori sono stati edotti del piano della sosta che a sua volta non può essere avulso dai piani della mobilità, perché altrimenti l analisi non sarebbe completa. Il Segretario generale risponde in merito al quadro normativo e spiega che l Azienda è in un limbo riconosciuto dalle norme ordinamentali, perché sono viste come braccio operativo con le modalità in house. L allargamento di ambito territoriale vuol dire cambio di governo dell Azienda perché essa non sarà ad esclusivo appannaggio del Comune di Rovereto. Il dott. Serafini risponde relativamente all ambito degli utili e al piano della sosta, precisando la strategia di posizionamento, come far tornare l azienda nel mercato. Il consigliere Soini ringrazia i relatori, anche per la chiarezza di esposizione e in merito alle farmacie chiede come si intenda recuperare fette di mercato. Esprime poi preoccupazione per il cosiddetto adeguamento delle tariffe, in quanto si tratterebbe di aumentarle. Il consigliere Luscia ritiene sia contraddittorio ricercare l incremento delle vendite in

7 ambito farmaceutico, ad es. nel mercato degli integratori, quando in generale i consumi di medicinali sono in riduzione. Il dott. Deligios risponde che dall analisi effettuata risulta che le 5 farmacie puntano molto sulla servizio agli anziani. Il consigliere Comper chiede lumi sul numero di direttori e inoltre sottolinea come potrebbe essere conveniente gestire il servizio di cremazione. Il Direttore, rag. Bertolini, informa che in merito alle cremazioni è in fase di realizzazione un opera a Trento e quindi seguirà convenzione con il Comune di Trento. Il consigliere Simoncelli ringrazia per quanto illustrato e chiede se sarà possibile avere le slide. Chiede se AMR ha bisogno di risorse di management esterni, se è stato valutato di scorporare le farmacie e se per queste è stata fatta un analisi dei rischi. Il consigliere Gerola interviene in merito ai servizi a rilevanza economica, citando l art. 3 dello Statuto, riguardo al prevalente interesse pubblico che si pone ad AMR quale suo obiettivo. Invita a valutare non solo l impatto economico ma anche quello sociale. Il dott. Serafini conferma l importanza dell impatto sociale nelle scelte da effettuare e che i costi sociali vanno maggiormente valutati. Ritiene che le tariffe relative ai parcheggi sono molto basse rispetto ad altre realtà nazionali. Il dott. Deligios precisa che non è stata fatta nessuna valutazione del possibile scorporo delle farmacie, che rappresentano una colonna portante dell AMR. Il consigliere Cemin ringrazia i consulenti e chiede informazioni in merito alle distanze previste tra farmacie e ambulatori medici e relativamente alle tariffe dei parcheggi e delle palestre. I due relatori effettuano ulteriori considerazioni. Il consigliere Bettinazzi ringrazia i consulenti e chiede informazioni sulle farmacie, sulla formazione e sulla figura del coordinatore. Chiede inoltre dove ci siano maggiori margini per incrementare gli introiti di AMR. Il consigliere Lanaro chiede se sono stati fatti approfondimenti relativamente al fondo per l occupazione e quali passi tecnici consiglierebbero ora i consulenti. Il dott. Serafini precisa che non sono stati fatti approfondimenti, ma che potrebbe essere un tema importante da sviluppare. A suo avviso la priorità è permettere ad AMR di essere operativa al più presto, organizzando al meglio i fattori della produzione. La consigliera Colla evidenzia il carico di lavoro che pesa sull ufficio cultura nell organizzazione di eventi e chiede in merito alla possibilità di coinvolgere AMR. Escono i consiglieri Comper e Zenatti Marco (ore 23.30) presenti 23 consiglieri La consigliera Filippi si chiede come AMR può relazionarsi con il Consorzio In Centro. Il dott. Serafini effettua alcune precisazioni, tra cui l intenzione di AMR di farsi carico del Natale dei Popoli. La consigliera Filippi pone un ulteriore domanda. Risponde il rag. Bertolini. Il ringrazia per la partecipazione e chiede che la documentazione sia messa a disposizione dei consiglieri comunali. Il punto 4. dell ordine del giorno viene spostato alla prossima seduta di Consiglio comunale. 7

8 8 L'adunanza viene sospesa alle ore Letto, confermato e sottoscritto La Presidente del Consiglio Il Segretario generale - Mara Dalzocchio - - Giuseppe Di Giorgio - Il consigliere anziano - Mario Airoldi - L originale del presente documento firmato in modo autografo è archiviato e depositato presso l Ente