Unità Centrale Pianificazione e Controllo ALLEGATO 1 ALLA CIRCOLARE N. 28/UCPIC PROCEDURA ACCORDO DI PROGRAMMA NISTERO SVILUPPO ECONOMICO ENEA MIN
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1 Unità Centrale Pianificazione e Controllo ALLEGATO 1 ALLA CIRCOLARE N. 28/UCPIC ENEA MIN PROCEDURA ACCORDO DI PROGRAMMA NISTERO SVILUPPO ECONOMICO REVISIONE MAGGIO 2013
2 Unità Centrale Pianificazione e Controllo 2 Sommario 1. INTRODUZIONE ACCORDO DI PROGRAMMA ENEA MISE: RICERCA DI SISTEMA ELETTRICO DICHIARAZIONE DI AUTOCERTIFICAZIONE DELLE SPESE GENERALI RICONCILIAZIONE VOCI DI BILANCIO... 6
3 Unità Centrale Pianificazione e Controllo 3 1. Introduzione La "Ricerca di sistema elettrico" è un programma che prevede un insieme di attività di ricerca e sviluppo finalizzate a ridurre il costo dell'energia elettrica per gli utenti finali, migliorare l'affidabilità del sistema e la qualità del servizio, ridurre l'impatto del sistema elettrico sull'ambiente e sulla salute, consentire l'utilizzo razionale delle risorse energetiche ed assicurare al Paese le condizioni per uno sviluppo sostenibile. Le attività di ricerca e sviluppo, gli obiettivi e gli stanziamenti economici sono definiti attraverso Piani triennali, approvati dal Ministero dello Sviluppo Economico e predisposti dal Comitato di Esperti di Ricerca per il Settore Elettrico (CERSE), previa acquisizione del parere dell'aeeg (dal giugno 2007 le funzioni del Comitato sono attribuite in via transitoria all'aeeg), del Ministero dell'istruzione dell'università e della Ricerca (MiUR), del Ministero dell'ambiente e della tutela del Territorio e del Mare (MATTM) e della Cassa Conguaglio per il Settore Elettrico (CCSE). Per l'attuazione dei progetti di ricerca definiti nei Piani triennali, e nei Piani Operativi Annuali (PAR) che ne fanno parte integrante, il Ministero dello Sviluppo Economico sono previsti appositi Accordi di Programma (AdP) con ENEA, CNR e RSE S.p.A. Per ciascuna attività vengono presentanti piani annuali di realizzazione (PAR).
4 Unità Centrale Pianificazione e Controllo 4 2. ACCORDO di PROGRAMMA ENEA MiSE: Ricerca di Sistema Elettrico Con la delibera n. 19/2013/RDS del 24 gennaio 2013, l Autorità per l Energia Elettrica e il Gas (AEEG) ha fissato le modalità di rendicontazione ed individuato i criteri per la determinazione delle spese ammissibili per i progetti finanziati a valere sul Fondo per la Ricerca di Sistema elettrico svolti nell ambito dell Accordo di Programma ENEA-MiSE. Inoltre, con riferimento alle spese generali supplementari, la procedura fornisce un costo orario indiretto medio ENEA pari a 30,17 /ora. Si riporta la tabella con l evidenza dei calcoli dell incidenza oraria media di Agenzia e le incidenze orarie differenziate per centro di ricerca. CENTRO Incidenza annua centro ( /persona) (1) Incidenza annua funzioni centrali ( /persona) (2) Incidenza annua spese generali ( /persona) (3) = (1) + (2) Incidenza oraria spese generali ( /ora) (4) = (3)/1593 BOLOGNA , ,8 34,34 BRASIMONE , ,7 48,02 BRINDISI , ,5 25,52 CASACCIA , ,8 25,66 FRASCATI , ,7 31, ,6 LA TRISAIA , ,6 41,38 PORTICI (NA) , ,5 34,04 SALUGGIA , ,6 38,44 SANTA TERESA , ,4 31,77 ENEA , ,6 30,17 Monte ore annuo 1.593
5 Unità Centrale Pianificazione e Controllo 5 3. Dichiarazione di autocertificazione delle Spese generali La delibera n. 19/2013/RDS del 24 gennaio 2013, alla sezione III lettera F) stabilisce che le Spese generali supplementari (costi indiretti) vengano imputate con calcolo pro-rata al progetto, secondo un metodo equo e corretto debitamente giustificato e che i costi generali siano riclassificati mediante la presente scheda di autocertificazione delle spese generali. La presente dichiarazione è coerente con la procedura ENEA per la determinazione dei costi diretti del personale e dei costi indiretti approvata con Determinazione n. 115/DG del 18 maggio Con la stessa Determinazione il Direttore Generale assegna alla Funzione Centrale Pianificazione e Controllo il compito di attuare la procedura e di ufficializzare alla struttura organizzativa i costi orari ai fini della rendicontazione degli stessi alla committenza. Come risulta nella procedura generale ENEA approvata, la determinazione dei costi generali e dei costi del personale viene effettuata sulla base delle risultanze del conto consuntivo dell esercizio finanziario dell anno di riferimento, dei costi del personale risultanti dal sistema di contabilità analitica del personale, dell ammissibilità dei costi indiretti e dei costi diretti prevista dai programmi di finanziamento nazionale. La metodologia adottata risulta inoltre, certificata (CoM Certificate on the Methodology for personnel costs and indirect costs) dalla Commissione europea in ambito 7 FP CE con lettera 15/4/2011 Ref. Ares (2011) Si precisa altresì che, ai sensi del regolamento di organizzazione e funzionamento dell ENEA approvato con D.M. 31/3/2006 n. 165 del Ministero delle attività produttive (ora MiSE), il conto consuntivo di ciascun esercizio, previa relazione del Collegio dei revisori dei conti, viene deliberato dal Commissario ENEA e trasmesso al Ministro dello sviluppo economico per la relativa approvazione. Tutto ciò premesso, a conoscenza di quanto previsto dall art. 76 del DPR 28 dicembre 2000 n. 445 sulla responsabilità penale cui può andare incontro in caso di dichiarazioni mendaci e di formazione o uso di atti falsi, si S I D I C H I A R A che, per l esercizio finanziario 2012, l importo delle spese generali aziendali (A), l importo del costo del personale diretto aziendale (B), di cui il dettaglio negli Allegati A e tabella 3 AdP ENEA-MiSE sono rilevabili dal sistema di contabilità finanziaria e dal sistema di contabilità analitica del personale dell ENEA. La percentuale di incidenza delle spese generali sul costo del personale diretto (rapporto A/B%) è specificata nell allegato A.
6 Unità Centrale Pianificazione e Controllo 6 4. Riconciliazione voci di bilancio Nel rispetto delle riclassificazioni indicate nelle linee guida dell AEEG, si è proceduto alla riconciliazione degli aggregati di spesa (Allegato 1A) con i capitoli di bilancio ENEA e con la contabilità del personale, operando le seguenti corrispondenze: 1. personale indiretto (personale del funzionamento Centri di ricerca e Funzioni centrali): in tale tipologia sono stati inseriti i costi relativi al personale impegnato sul funzionamento dei Centri e delle funzioni centrali (tabella 3 AdP ENEA-MiSE); 2. funzionalità ambientale: vigilanza, pulizia, riscaldamento, energia, illuminazione, acqua, lubrificanti, gas vari, trasporti nucleari e convenzionali dei centri e funzioni centrali (Allegato A); 3. funzionalità operativa: posta, telefono, telex, telegrafo, cancelleria, fotocopie, abbonamenti, materiali minuti, biblioteca, assicurazioni nucleari e convenzionali, etc, dei centri e funzioni centrali (Allegato A); 4. assistenza al personale: infermeria, mensa, trasporto personale, previdenze interne, antinfortunistica, copertura assicurativa, etc, dei centri e delle funzioni centrali (Allegato A); 5. funzionalità organizzativa (attività di presidenza, direzione generale e consiglio di amministrazione, contabilità generale ed industriale, acquisti): aggregazione dei costi funzionamento delle Funzioni Centrali e degli Organi Vertice (Allegato A); 6. trasporto, vitto, alloggio, diarie del personale in missione: spese viaggio del personale per attività di funzionamento dei centri di ricerca e del calcolo (Allegato A); 7. personale per l'esecuzione di attività non classificabili come ricerca e/o sviluppo in senso stretto (incontri con clienti, fornitori, etc.): sono un aggregazione dei costi del personale per il supporto tecnico gestionale e del personale del calcolo scientifico e reti (tabella 3 AdP ENEA-MiSE); 8. corsi, congressi, mostre (costo del personale partecipante, costi per iscrizioni e partecipazione, materiale didattico): sono l aggregazione delle spese dei centri/funzioni centrali e calcolo scientifico (Allegato A); 9. spese generali inerenti ad immobili ed impianti (ammortamenti manutenzione ordinaria e straordinaria): spese generali inerenti la manutenzione degli immobili del patrimonio dell Agenzia delle funzioni centrali/centri (Allegato A); 10. manutenzione della strumentazione e delle attrezzature di ricerca e sviluppo: manutenzioni ed assistenza alle attrezzature di laboratorio e di ricerca e sviluppo, nonché le spese per il calcolo scientifico (Allegato A). Nel prospetto dell Allegato A viene riportato l incidenza delle spese generali sul costo del personale aziendale (A/B %) che risulta pari al 74,38% per l anno 2012.
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