ASSEMBLEA ANNUALE 16 MARZO 2013

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1 ASSEMBLEA ANNUALE 16 MARZO 2013 EGREGI SIGNORI SINDACI, RAPPRESENTANTI, AUTORITÀ, COLLEGHI DEL CONSIGLIO DIRETTIVO. Un cordiale benvenuto a tutti i convenuti alla nostra assemblea annuale. Memorabile successo, direi anzi storico, il risultato ottenuto da FEDERBIM con la Legge di Stabilità approvata il 20 dicembre dal Senato e il 21 dicembre 2012 dalla Camera. L art. 43. sexies declina infatti: Al fine di consentire la prosecuzione degli interventi infrastrutturali da parte dei Comuni e dei Bacini Imbriferi Montani, i sovracanoni idroelettrici, previsti ai sensi dell art. 1della legge 27 dicembre 1953 n. 959, sono estesi con decorrenza 1 gennaio 2013 a tutti gli impianti di produzione di energia idroelettrica superiori a 220Kw di potenza nominale media, le cui opere di presa ricadano in tutto o in parte nei territori dei Comuni compresi in un bacino imbrifero montano già delimitato. Questo traguardo è stato reso possibile solo grazie al costante e serrato lavoro della Presidenza Federbim che in occasione delle ultime finanziarie ha presentato e proposto in diverse Commissioni questo specifico emendamento (unitamente ad altri con caratteristiche analoghe). Oggi, finalmente, possiamo ritenerci gratificati dell impegno profuso con fermezza e soprattutto con la capacità di trasferire in modo corretto le informazioni necessarie a persuadere, con elementi convincenti, tutti gli attori coinvolti. Diamo per questo atto ai Senatori che hanno presentato, discusso, sottoscritto e sostenuto il nostro emendamento. Devo ringraziare tutto il GAM (Gruppo Parlamentari Amici della Montagna), per i bergamaschi il Sen. Carrara che ne fa parte, lo ha frequentato e ne ha condiviso le problematiche contribuendo a risolverle. Una menzione particolare va riservata al Sen. Valter Zanetta che da molti anni collabora in modo estremamente costruttivo con tutta la Federazione e con me in particolare. Basti ricordare anche solo l aumento di 1/3 del sovracanone ottenuto con la legge 30 luglio 2010 n. 122 grazie al proficuo lavoro perseguito di comune accordo, sino all ottenimento di questo prezioso traguardo infatti questo è stato un risultato ottenuto per merito di Federbim. Ora, queste risorse aggiuntive potranno essere destinate ad interventi in conto capitale, come ben precisa la legge, a favore dei territori dei nostri Comuni consorziati, per i quali - in questi tempi magri - rappresentano nuova linfa vitale. Pagina 1 di 12

2 Il nostro Consorzio si è immediatamente messo al lavoro inventariando tutte le nuove derivazioni che possono essere assoggettate al sovracanone e già abbiamo notificato le lettere di richiesta. L introito complessivo è di circa. Cifra non indifferente pari al 40% in più. Ecco gli impianti: Centrali (con potenza) superiore ai 3000 Kw Impianto idroelettrico Concessionario KW assoggettati COMUNE FIUME BONATE MARNE ENEL GP 4517,65 PONTE S.P BR BONATE MARNE ENEL GP 3845,50 BONATE SOTTO BR ZOGNO ENEL GP 5780,00 S. PELLEGRINO TERME BR Centrali (con potenza) inferiori ai Kw Impianto idroelettrico Concessionario KW assoggettati COMUNE FIUME ALME' ENERGY SRL 1893,85 VILLA ALME BR PONTE S. PIETRO BBE SRL 363,97 PONTE S. PIETRO BR TREVIOLO BBE SRL 317,86 TREVIOLO BR ALME' E ALMENNO SS FONTI PREALPI 1363,73 VILLA ALME BR VILLA D'ALME E UBIALE INBRE SPA 967,73 VILLA ALME BR BREMBATE SOPRA TEXFER IN LIQ 897,06 BREMBATE SOPRA BR S. GIOVANNI BIANCO ITALGEN 2957,40 S.GIOV.B. BR S. GIOVANNI BIANCO SMIENERGIA 978,22 S.GIOV.B. BR UBIALE CLANEZZO ENEL GP 1974,26 UBIALE CLANEZZO BR S.GIOV.B.. S.PELLEGR ENEL GP 1991,92 S.GIOV.B. BR S. GIOVANNI BIANCO ENEL GP 863,22 S.GIOV.B. BR CENE TEXCENE 424,12 CENE SER ALBINO E CENE VALL'ALTA SPA 1527,36 ALBINO SER CASNIGO INBRE SPA 1369,29 CASNIGO SER PONTE NOSSA ENERCOS 2991,00 PONTE NOSS SER PONTE NOSSA STER SPA 1173,00 PONTE NOSS SER COLZATE STER SPA 694,54 COLZATE SER PARRE POZZI ELECTA 688,94 PARRE SER FIORANO AL SERIO EOS SRL 711,77 FIORANO AL S SER CASNIGO IRF 262,00 CASNIGO SER ALBINO ITALGEN 517,99 ALBINO SER NEMBRO ITALGEN 609,18 NEMBRO SER CAMPIGNANO GEOGREEN 1482,93 VILLA D'OGNA SER CASNIGO PRATO MELE INBRE SPA 991,32 CASNIGO SER PRADALUNGA DALIA SNC 306,18 PRADALUNGA SER CENE MANIFATURA DI CENE 990,00 CENE SER BELLANO ENEL G.P. 2753,38 BELLANO COMO BELLANO HYDRO ENERGY 2603,30 BELLANO COMO PREMANA ENERGIA FUTURO 495,10 PREMANA COMO TROGGIA ENERGIA VALSASSINESE 515,47 INTROBIO COMO PREMANA ERVA SRL 567,86 PREMANA COMO FARA GERA D'ADDA ADDA ENERGY 987,99 FARA D'ADDA ADDA Pagina 2 di 12

3 FARA GERA D'ADDA ADDA ENERGY 1279,93 FARA D'ADDA ADDA CAPRIATE S. GERVASIO ADDA ENERGY 858,04 CAPRIATE ADDA GROPPELLO AGRI SPA 926,17 FARA D'ADDA ADDA ATTACCHI AI CONSORZI BIM Anche quest anno abbiamo subito numerosi attacchi. Queste aggressioni, che vengono sistematicamente portate da più parti anche con specifici emendamenti legislativi, sono esclusivamente finalizzate all ottenimento di un unico obiettivo: accaparrarsi la risorsa sovracanone (che, ricordo, è di esclusiva competenza dei Comuni e gestita dai Consorzi BIM) (sentenza n. 533 del 12/2002) L ultimo attacco è del novembre scorso, quando tre parlamentari (appartenenti ad un medesimo gruppo politico) hanno presentato un Ordine del Giorno che prevedeva il trasferimento del pagamento del sovracanone dai Comuni alle Province e la contemporanea chiusura dei Consorzi BIM. Ordine del Giorno che otteneva parere favorevole del Governo (fatto questo molto importante e non trascurabile). Federbim, coadiuvata da quasi tutti i Consorzi BIM e numerosi Comuni, immediatamente, ha presentato al Ministero degli Interni una dettagliata documentazione in ordine al sovracanone e all operato dei Consorzi BIM. Analoga azione di sensibilizzazione da parte di Federbim è stata avviata con il coinvolgimento del GAM e di numerosi Parlamentari di varie appartenenze politiche. Si è così trovata un ampia solidarietà e collaborazione. Centinaia di , di telefonate sono state fatte; copiosa la documentazione presentata e molto grande è stato il coinvolgimento di Consorzi e Sindaci. Lo stesso gruppo politico cui aderiscono i tre sottoscrittori dell Ordine del Giorno presentato, previa verifica e valutazione delle peculiarità dei Consorzi BIM e della risorsa sovracanone, cinque giorni dopo riconsiderava il tutto e decideva di ritirare l O.d.G. presentato (n. 32 A.C. 5520/A.R. di conversione in legge del decreto legge 10 ottobre 2012 n. 174 recante disposizioni urgenti in materia di finanza e funzionamento degli enti territoriali ). Tutte le pressioni e gli attentati subiti in questi ultimi anni non hanno mai scalfito la nostra fiducia o la voglia di difendere l operato dei Consorzi BIM, ma in particolare gli interessi dei Comuni di montagna e della gente di montagna. Questi attacchi, anzi, hanno determinato un effetto di unione e di stimolo per contrattaccare. Ma non è certo finita qui la storia. Oggi ancor più di ieri, considerato che dal 2010 ad oggi abbiamo raddoppiato le nostre risorse, dobbiamo aspettarci ulteriori e ancora più forti attacchi, nel tentativo di espropriarci delle nostre legittime risorse. Dovremo tutti fare molto attenzione agli attacchi denigratori ed autolesionisti, anche locali, spesso singoli e, soprattutto, poco coscienti del danno che possono arrecare. Questi vanno immediatamente isolati e contrastati nell interesse di tutti. Pagina 3 di 12

4 PROBLEMATICHE AMMINISTRATIVE Già lo scorso anno vi accennavo all esistenza di alcune problematiche amministrative-gestionali per i Consorzi BIM, dovute ad interpretazioni legislative. Gli interventi presso i Ministeri non hanno portato a grandi risultati. Federbim possiede svariati pareri legali pro-veritate e pareri di professori universitari i quali dichiarano dei Consorzi BIM : - gli amministratori non sono assoggettabili alla L. 214/2011 inerente le indennità in quanto i Consorzi BIM sono sì Unioni di Comuni ma non per effettuare servizi (tipo Consorzio Rifiuti, Consorzio Scuola, Consorzio Biblioteche, Consorzio Trasporti ecc.) e gestiscono finanza di provenienza privata, infatti non sono soggetti alla Tesoreria Unica. Inoltre alcune settimane fa anche gli Enti Parco hanno fatto ricorso e ottenuto il riconoscimento dell indennità. La 5 a Commissione permanente al Senato (programmazione e bilancio) - alla quale è stato presentato da Federbim un emendamento inerente le indennità - ha ritenuto valida la proposta che consiste nel riconoscere l indennità agli amministratori dei Consorzi BIM ma con delle limitazioni. Per quanto riguarda i Presidenti il testo così si esprimeva: Spetta al Presidente del Consorzio BIM un indennità pari a quella spettante al Sindaco del Comune più popolato del Consorzio con il massimo pari all indennità spettante per un Comune di abitanti. Questo parere è stato recepito dalla Regione Trentino Alto Adige e l ha fatto proprio con un accordo regionale per tutti i suoi Consorzi BIM; inoltre è oggi una prassi che diversi Consorzi BIM stanno applicando. Nello specifico l indennità prevista può essere pari a 2.790,00 mensile ( annua) per il Presidente; il nostro Consorzio prevede 2.070,00 lordi al mese.(annua ), con una diminuzione del 35%. Per quanto riguarda i membri del Consiglio Direttivo si confermano 100,00 di gettone di presenza. Per quanto attiene a queste due ultime problematiche chiedo alla Assemblea di esprimersi inequivocabilmente Altro tema importante: la legge 228/2012 all art. 1 comma 169 cita: Avverso agli atti di ricognizione delle amministrazioni pubbliche operata annualmente dall ISTAT ai sensi dell art. 1 comma 3 della legge 31/12/2009 n. 196 è ammesso ricorso alle Sezioni riunite della Corte dei Conti, in speciale composizione, ai sensi dell art. 103, secondo comma, della Costituzione Noi riteniamo che sia utile fare questo ricorso in abbinamento ad altri Consorzio, perché eliminerebbe molta burocrazia amministrativa e semplificherebbe tutto oltre a non dover più sottostare fra l altro alle rilevazioni statistiche ISTAT e SICO. Pagina 4 di 12

5 RISCOSSIONE SOVRACANONI 2012 I concessionari hanno regolarmente versato i sovracanoni dovuti. Come già sapete la causa con Edipower è stata vinta presso il Tribunale Regionale delle Acque. Purtroppo Edipower ha deciso di ricorrere al Tribunale Nazionale delle Acque, quindi tutto viene rimesso in discussione. Va segnalata poi la variazione di potenza, causa DMV, della Centrale Edipower di Gravedona che passa da kw a 7.290,14 kw di potenza nominale media. BORSE DI STUDIO Fra poche settimane saranno consegnate ben 236 borse di studio; 37 a studenti iscritti al 1 anno di università e 199 a studenti iscritti alla scuola media superiore (dal 3 al 5 anno) per complessivi ,00. Il Consiglio Direttivo ha ritenuto opportuno proporre di incrementare, con l approvazione del Bilancio 2013, di ,00 il plafond iniziale, previsto per ,00, per soddisfare tutte le richieste pervenute, in regola con il Bando. Ricordo che il regolamento delle Borse di Studio è cambiato dallo scorso anno. Oltre agli studenti che frequentano il 1 ann o di università vengono premiati (vista l obbligatorietà fino al 2 anno de lla scuola superiore) gli studenti che frequentano dal 3 anno in poi la scuo la superiore, compresi anche i centri di formazione professionale. Considerato che da diversi anni il Fondo Borse di Studio viene annualmente integrato, nel bilancio di previsione si è proposto l aumento a ,00 NUOVA STRADA AMBRIA CAMANGHE Per il Consorzio BIM è stato motivo di grande soddisfazione e di orgoglio aver prima stimolato la Provincia di BG (febbraio 2011) proponendo un contributo per la ripresa dei lavori sulla strada Ambria Camanghè, oltre alla riqualificazione e messa in sicurezza del tratto adiacente la scuola e gli impianti sportivi; e averla poi finanziata a fondo perduto per ,00 ( ,00 del Consorzio e ,00 quale anticipo sui fondi Valle Brembana oltre ad altri ,26 finalizzati a questa strada, già erogati alla Comunità Montana Valle Brembana nel 2011 sui fondi residui 2002 e 2005, per un totale di ,26 a fondo perduto. Purtroppo va evidenziato che la Provincia di Bergamo non ha tenuto nella giusta e doverosa considerazione questa nostra fondamentale collaborazione. Pagina 5 di 12

6 FINANZIAMENTI ALLE COMUNITÀ MONTANE ED ALLE ZONE (a fondo perduto) Per l anno 2012 il nostro Consorzio B.I.M. - in considerazione delle richieste delle quattro Comunità Montane e delle Zone nel rispetto dei programmi e delle indicazioni fornite ha così ripartito le risorse impegnate: 1 a ZONA - ALTA VALLE BREMBANA Ristrutturazione Camere Centro Sociale Don Stefano Palla ,00 Lavori manutenzione pista ciclabile ,00 Realizzazione Green House ,00 Strada Ambria Camanghè (restituzione prestito) 7.500,00 Attuazione PDL Valtesse Pontesecco. Iniz. Birilli 1.500,00 Attuazione progetti Mente Locale e Disaster Recovery 5.000,00 Opere manutenzione Rep. Ginecologia Ospedale S. Giovanni Bianco 1.000,00 Restauro torre campanaria Chiesa Cornello del Tasso 5.000,00 2 a ZONA MEDIA VALLE BREMBANA Lavori manutenzione pista ciclabile ,00 Strada Ambria Camanghè (restituzione prestito) 7.500,00 Realizzazione Green House ,00 Attuazione PDL Valtesse Pontesecco. Iniz. Birilli 1.500,00 Attuazione progetti Mente Locale e Disaster Recovery 5.000,00 Opere manutenzione Rep. Ginecologia Ospedale S. Giovanni Bianco 1.000,00 Stampa depliant manifestazioni estive ,00 Completamento esterni Baita Magrera. Vedeseta 5.000,00 3 a ZONA e 4 a ZONA ALTA E MEDIA VALLE SERIANA COMPRENSIVI DI ,00 DI FONDI RIDESTINATI Servizio assistenza sociale Comuni Asta del Serio ,00 Parco archeologico di Parre ,00 Attività promozionali Promoserio ,00 IAT - Comune di Selvino 8.000,00 Restauro conservativo ex palazzo Pelandi d Alzano Lombardo ,00 Consorzio territorio e ambiente per manutenzione pista ,00 Associazione commissione sentieri per manutenzione sentieri CAI ,00 Comune di Clusone per mostra zootecnica 3.500,00 Comune di Casnigo per mostra zootecnica ,00 Rifusione contributi a rimborso ,00 4 a ZONA MEDIA VALLE SERIANA Comuni esterni alla Comunità (Gaverina, Bianzano, Spinone al ,00 Lago,Torre Boldone, Scanzorosciate) Promoserio per progetto di promozione turistica 5.000,00 Commissione sentieri per manutenzione straord. Sentieri 5.045,00 C.M. per gestione Parco Paleontologico ,00 C.M. per manutenzione cascine 7.182,00 5/A a ZONA VALLE IMAGNA Cofinanziamento progetti commercio 5.000,00 Cofinanziamento progetto realizzazione nuova piscina ,00 5/B a ZONA VALLE SAN MARTINO Fondo realizzazione interventi straordinari sul territorio ,00 Comuni esterni alla Comunità (Carvico, Sotto il Monte Villa d Adda) ,00 6 a ZONA COMUNI RIVIERASCHI Fondi in favore dei 23 Comuni ,00 Pagina 6 di 12

7 FONDO DI ROTAZIONE ANNO 2012 Erogazioni anno 2012: COM. DI VALLEVE Strada Cambrembo ,00 PARROCCHIA PERELLO Real. Servizi. e piazzale ,00 COM. DI VALBONDIONE Pista ciclopedonale ,00 COM. DI BEDULITA Anticip. straord. per valle Camartinelli ,76 COM. DI BRANZI Acquisto lavagne interattive ,00 COM. DI VALNEGRA Strada asp strada granda accont ,00 COM. DI PIARIO E ALTRI Costr. Centralina 2 e 3 acconto ,63 COM. DI GANDELLINO Pista ciclopedonale ,41 COM. DI SAN GIOVANNI BIANCO Asfalti e rip. Autospazzatrice ,00 COM. DI COSTA SERINA Acquisto nuovo automezzo ,00 COM. DI AVERARA Rifacimento casera e P.G.T ,00 COM. DI LOCATELLO Nuovo parcheggio e arredo centro ,00 AMIAS SERVIZI SELVINO Impianti sciistici Monte Purito ,00 COM. DI OLTRESSENDA ALTA Ristr. immobile per ostello giovent ,00 COM. DI CARENNO Man.strade e sist. Idraulica ,00 COM. DI BIANZANO Spogliatoi palestra scuola primaria ,00 COM. DI CORNA IMAGNA Soggiorno didattico area libera ,00 COM. DI UBIALE CLANEZZO Riqualif. Scuola El. a. centro poliv ,00 UNIONE COMUNI LOMBARDA Sistemaz. Sede ,00 COM. DI CUSIO Recupero alpeggi ,00 COM. DI ERVE Asfaltatura strade ,00 FOND. G.C. ROTA ALMENNO Adeguamento struttura ,00 COM. DI LOCATELLO Parcheggi pubblici ,00 COM. DI CENE Riqualificaz. Viabilità ,00 COM. DI PARRE Illuminazione pubblica ,00 COM. DI PREMOLO Trasform laboratorio in c. diurno ,00 COM. DI CARENNO Spese legali per contenzioso giud ,86 COM. DI GANDINO Pista ciclopedonale ,00 PARROCCHIA ROTA IMAGNA Rif. Tetto Chiesa Rota Dentro ,00 PROVINCIA DI BERGAMO/C.MONT Strada Ambria Camanghè ,00 COM. DI COLZATE Lavori frana e pronto interv ,00 PARROCCHIA OSSANESGA Restauro chiesa parrocchiale ,00 COM. DI SELVINO Imp. Monte Purito (acconto) ,00 COM. DI VEDESETA Acquisto immobili da C. Mont ,00 Somma Totale erogata in conto residui e competenza ,66 NELL AMBITO DEGLI IMPEGNI ASSUNTI SONO STATI EROGATI DALL INIZIO DELL ANNO A TUTT OGGI PER SOSTENERE LE ESIGENZE DEI COMUNI E DEGLI ENTI I SEGUENTI CONTRIBUTI A RIMBORSO: - COM. DI PIARIO E ALTRI Realizz. Centralina 4 acconto ,73 - COM. DI PIARIO Ristrutturazione scuola infanzia ,00 - COM. DI COSTA VALLE IMAGNA Acquisto attrezz. sgombraneve ,50 - COM. DI SPINONE AL LAGO Realizz. Passeggiata lungolago ,00 - COM. DI BERBENNO Impianti fotovoltaici ,00 Totale pagamenti a residuo ,23 Pagina 7 di 12

8 SUSSISTONO IMPEGNI MANDATO: GIÀ DELIBERATI IN ATTESA DI EMISSIONE - COM. DI PIARIO, VILLA D OGNA OLTRESSENDA (a saldo) per centralina ,64 - COM. DI GANDELLINO per P.G.T ,00 - COM. DI VALNEGRA (a saldo) per strada a.s.p ,00 - COM. DI S. OMOBONO TERME per impianti fotovolt ,00 - COM. DI SELVINO per impianti sciistici ,00 - CAI VALLE IMAGNA per ristrutturaz. rifugio ,00 - COM. DI TORRE BOLDONE per ristrutt. ed. scolastico ,00 - COM. DI RONCOLA per strada colleg. Piazz. Ecolog ,00 - COM. DI COLZATE per parcheggio ,00 - CASA RIPOSO PONTE SAN PIETRO per imp. cond ,00 - COM. DI OLTRESSENDA ALTA per riqualif. energ ,00 - CENTRO STUDI VALLE IMAGNA per centro enogastr ,00 Totale ,64 ESISTONO POI CONTRIBUTI GIÀ PROMESSI IN ATTESA DI FORMALIZZAZIONE : - COM.DI PALADINA per ricerca storica e pubblicazione ,00 - COM. DI ISOLA DI FONDRA per centralina idroelettrica ,00 - COM. DI SCANZOROSCIATE per centro anziani ,00 - COM. DI PALAZZAGO per realizzazione strada ,00 - COM. DI VALTORTA per acquisto immobile caseificio ,00 - COM.DI DOSSENA per impianto depurazione ,00 - COM.DI BERBENNO per redazione PGT ,00 - COM. DI RONCOBELLO per loculi cimitero ,54 - SCUOLA INFANZIA PONTE S. PIETRO per sost. porte ,00 POLISPORTIVA VIRTUS CEPINO per strada e campo sport ,00 POLISPORTIVA PONTE GIURINO per campo sport ,00 Totale ,54 Ricordo che i contributi a rimborso, senza interessi, vengono concessi per ogni Comune o Ente per un importo massimo di ,00 o frazione di esso, ma sempre nel rispetto del plafond di ,00. I termini di rimborso per i Comuni sono : fino a 500 abitanti anni 12 da 501 a 1000 abitanti anni 11 da 1001 a 2000 abitanti anni 9 da 2001 a 4000 abitanti anni 6 oltre 4000 abitanti ed enti vari anni 5 Per gli Enti il rimborso è di 5 anni,( eccezionalmente 7) In considerazione delle finanze attuali dei Comuni, sono pervenute richieste di rivedere i tempi di rimborso del fondo di rotazione. Richiesta legittima che non comporta un aumento di risorse nell immediato ma che dal prossimo anno e per i futuri creerà problemi a causa del minor rientro delle quote. Chiedo che l Assemblea si esprima in merito. Pagina 8 di 12

9 BILANCIO DI PREVISIONE 2013 Le principali somme vengono così attribuite: INCASSI: SOVRACANONE C.LE PREMANA ,42 SOVRACANONI ( 29,40 per kw) ,98 SOVRACANONI ( PER Kw) ,77 SOVRACANONI LEGGE 228/ ,00 INTERESSI ATTIVI ,00 RIMBORSI VARI ,00 RIMBORSI FONDO ROTAZIONE ,19 SPESE: BORSE DI STUDIO ,00 BORSE DI STUDIO SALDO ,00 CONTRIBUTO ENTE BERGAMASCHI NEL MONDO 6.000,00 CONTRIBUTI PER MOSTRE FIERE E MANIFESTAZIO ,00 CONTRIBUTO STRAORD. PER SOSTEGNO ACCERT. ICI 5.000,00 QUOTE ASSOCIATIVE ,00 SPESE DI GESTIONE ,00 FONDI DI RISERVA 3.100,00 INVESTIMENTI: COMUNITÀ MONTANE E ZONE ,00 COMUNITA MONTANE FONDO STRAORDINARIO ,00 PISTA CICLABILE V. SERIANA (2005/2019) ,00 CENTRO DON PALLA V. BREMBANA (2004/2013) ,00 INIZIATIVA PISTE CICLABILI (2013 E 2014) ,00 CONTRIBUTO VALLE IMAGNA FONDO COMMERCIO ,00 CONTRIBUTO STRAORDINARIO AL GAL (2012/2013) ,00 FONDO INVESTIMENTI DIVERSI ,39 FONDO STRAORDINARIO PRONTO INTERVENTO ,00 FONDO PER INIZIATIVE STRAORDINARIE ,00 FONDO DI ROTAZIONE ,00 FONDO INVESTIMENTI LEGGE 228/ ,00 Pagina 9 di 12

10 FINANZIAMENTI ALLE COMUNITA MONTANE Come avete potuto notare sono state previste maggiori entrate per circa ,00 derivanti dalle derivazioni situate sotto i 500 metri s.l.m. Considerato che, a proposito di questa nuova legge, i produttori idroelettrici sicuramente solleveranno osservazioni e quindi creeranno ostacoli da parte dei concessionari e delle loro categorie sindacali, prudentemente abbiamo preferito accantonare gli introiti e definirne gli investimenti nel prossimo anno. Un altra novità è poi scaturita da un incontro con gli Amministratori delle Comunità Montane facenti parte del Consorzio le quali hanno grandi difficoltà ad operare in quanto non ottengono adeguate risorse dalla Regione Lombardia. In attesa di proposte regionali positive, essi hanno chiesto un maggior contributo al Consorzio pari a ,00 che viene ripartito come da prospetto di bilancio e questo esclusivamente per l anno Preso atto poi di una sempre maggiore richiesta da parte dei Comuni di intervenire con contributi a fondo perduto, per interventi urgenti di messa in sicurezza del territorio, il Direttivo ha proposto lo stanziamento di ,00 a tal fine. CONSIDERAZIONI FINALI E PROSPETTIVE Ad elezioni avvenute il Consorzio ritiene opportuno richiamare l attenzione dei nuovi parlamentari per una politica radicata ai territori, più vicina alle persone. Un Italia a misura di territorio. Dal territorio occorre ripartire per ripristinare l economia reale, per saper cogliere e valorizzare le risorse disponibili, tanto più nelle aree montane ove le opportunità di fare sviluppo sostenibile sono numerose. Per questo si chiede l avvio del percorso di una nuova Legge per la Montagna che metta in condizione gli Enti Locali e gli Enti funzionali della montagna di poter godere dei frutti derivanti dalla valorizzazione delle risorse montane e più nello specifico: - riorganizzare la governance generale della montagna; - intervenire sull ambiente (recupero terreni abbandonati, risarcimenti ambientali per sfruttamenti vari); - attivare una nuova politica del credito (per le piccole e medie aziende obbligo di investimento sui territori da parte delle Banche ivi operanti); - attuare incisivi investimenti sui beni storico/culturali e sul paesaggio (turismo); - mettere in campo agevolazioni fiscali/burocratiche per le piccole aziende che con la loro attività svolgono un servizio alla collettività. A nostro modo di vedere, inoltre, sarà indispensabile dare vita ad una legge specifica che metta in evidenza e valorizzi i Consorzi BIM (Enti funzionali che operano senza finanza pubblica) non solo per quanto hanno fatto in oltre 50 anni di attività ma, soprattutto, per quanto potrebbero fare nella logica di un ruolo specifico quale Ente funzionale di riferimento per il governi locali, in particolare per lo svolgimento di servizi e di attività in campo energetico ed ambientale. Pagina 10 di 12

11 I nostri sono territori ricchi di risorse ma anche di problematiche. La montagna italiana non ha bisogno di assistenzialismo ma di giuste politiche sostenitrici e di accompagnamento. Per quanto attiene alla Regione Lombardia, premesso quanto sopra, il Consorzio BIM auspica che il nuovo governo regionale si occupi in modo impegnato e solerte di montagna e della sua gente in modo più attento e costruttivo per i territori, istituendo possibilmente - un assessorato specifico e che il Comitato per la Montagna (L.R. 25/07) continui ad operare. Noi sollecitiamo altresì l annullamento o per lo meno la rettifica della delibera regionale 9/924 del dicembre 2010 avente per oggetto Determinazione.sul finanziamento delle opere di pronto intervento. ; disposizioni che limitano all 80% e con il massimo di ,00 il contributo regionale. La Regione deve altresì chiarire il ruolo delle Comunità Montane. E assurdo continuare a vantarsi di mantenere vive le stesse e finanziarne solo la gestione ordinaria, quando va bene, e non la straordinaria. Il clima economico generale e soprattutto gli scenari che ci si prospettano a breve termine evidenziano, purtroppo, un segno negativo per tutti le nostre Amministrazioni Comunali. Per i Comuni che fanno parte di un Consorzio BIM si profila, invece, un futuro meno preoccupante, grazie alle risorse aggiuntive che sono state conseguite con le operazioni e i risultati ottenuti dalla nostra Federbim. Per darvi un quadro più preciso, vi forniamo di seguito alcuni elementi di sintesi. Gli introiti del Consorzio BIM Bergamo, per i prossimi anni, possono infatti essere così riepilogati: Incassi annuali (già di nostra competenza) ,00 Maggiori introiti (legge 228/2012) ,00 Totale ,00 Proiezione per i prossimi 5 anni: Incassi ,00 Rientro progressivo fondo di rotazione ,00 Totale ,00 Alla luce di questi importi si può facilmente intuire quanto possa essere importante per le nostre Amministrazioni poter contare su un Ente di riferimento preciso che gestisce in nome e per conto delle Amministrazioni stesse un patrimonio che non può né deve essere destinato ad altri che non siano i Comuni/Enti del Consorzio. Siamo per questo estremamente convinti della necessità che nel prossimo futuro (breve) vengano studiate e promosse dal nostro Consorzio nuove e più efficaci e funzionali soluzioni a supporto dei nostri Enti/Soci: a titolo esemplificativo istituendo Fondi/Bandi che determinano indirizzi di impiego, Pagina 11 di 12

12 priorità e quote di finanziamento e precisi indirizzi di pianificazione per i settori d investimento d interesse per le attività dei nostri Comuni, quali: - viabilità - strutture scolastiche - strutture sportive - investimenti per risparmio energetico degli edifici pubblici - progetti finalizzati al mantenimento di attività produttive, artigianali, commerciali e di servizio nelle zone a scarso sviluppo socio/economico. - Ulteriori campi di intervento che potranno anche essere suggeriti dagli stessi Comuni/Soci. Queste risorse, immesse con grande tempestività come nostro costume - sul territorio, potranno aiutare lo sviluppo di diverse attività, in numerosi settori tipici del nostro territorio (edilizia, idraulica, falegnameria, installazioni elettriche, imbiancatori, e così via nel campo dei servizi terziari di cui la nostra provincia è sempre stata ricca e rinomata). Si potrà così concretamente contribuire al mantenimento ed anche alla creazione di posti di lavoro. Dal 2000 a fine 2012 il nostro Consorzio BIM ha investito più di 8 milioni di euro a fondo perduto e più di 34 milioni di euro in contributi a rimborso, senza interessi, per investimenti complessivi pari a 42 milioni di euro. Ben pochi organismi possono garantire di aver operato a questo livello nell ultimo decennio, sul territorio dei 128 Comuni che compongono il nostro Consorzio. È quindi quanto mai opportuno considerare e valutare sempre con cognizione di causa - quale sia effettivamente la portata economica e finanziaria del Consorzio BIM, una realtà viva e propositiva per l intera a provincia di Bergamo e per tutti i territori coinvolti. E in tale veste dovrà essere considerata e valutata. Concludo ringraziando i colleghi del Consiglio Direttivo per la costante e costruttiva collaborazione come pure ringrazio la segreteria per la competenza e la fattiva collaborazione e tutti voi per la vostra attenzione. Carlo Personeni Pagina 12 di 12