Il CNIPA per l Anagrafe Digitale. Floretta Rolleri Componente del CNIPA e.mail:

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1 Il CNIPA per l Anagrafe Digitale Floretta Rolleri Componente del CNIPA e.mail: rolleri@cnipa.it 1

2 Il CNIPA E istituito il Centro nazionale per l informatica nella pubblica amministrazione, che opera presso la Presidenza del Consiglio per l attuazione delle politiche del Ministro per le riforme e le innovazioni nella PA, con autonomia tecnica, funzionale, amministrativa, contabile e finanziaria e con indipendenza di giudizio. Art. 176 d. lgs. 196/2003. Unifica in sé due organismi preesistenti: l Autorità per l Informatica nella Pubblica Amministrazione ed il Centro Tecnico per la RUPA (Rete Unitaria della Pubblica Amministrazione). 2

3 Obiettivi del CNIPA dare supporto alla pubblica amministrazione nell'utilizzo efficace dell'informatica per migliorare la qualità dei servizi e contenere i costi dell azione amministrativa; collaborare all attuazione delle politiche del Governo in materia di e-government; realizzare e gestire specifici progetti ad alto contenuto innovativo, quali, ad esempio, il Sistema Pubblico di Connettività (SPC) e la Rete Internazionale delle Pubbliche Amministrazioni (RIPA). 3

4 Missione del CNIPA Contribuire alla creazione di valore per cittadini e imprese da parte della PA, attraverso la realizzazione dell amministrazione digitale Favorire la realizzazione dei diritti sanciti dal Capo I, sezione II del CAD, Diritti dei cittadini e delle imprese, mediante l uso innovativo delle tecnologie dell informatica e delle telecomunicazioni 4

5 Modalità di azione del CNIPA Consulenza e proposta su strategie e azioni puntuali rivolte ai decisori politici, alle pubbliche amministrazioni e agli operatori del settore Emanazione di normative tecniche a livello secondario, quali linee guida, guide tecniche (sia emesse dal CNIPA, sia da parte delle amministrazioni, con il supporto del CNIPA ) e standard Valutazione - ex ante (di coerenza con le strategie nazionali di innovazione del Governo), in itinere (durante l attuazione dei progetti programmati), ed ex post (sui risultati raggiunti) - delle attività ICT della Pubblica Amministrazione centrale, sia a livello strategico, sui Piani triennali di sviluppo dei sistemi informativi, sia a livello di singoli interventi, che per legge sono sottoposti a parere di congruità tecnica ed economica Definizione e gestione di progetti dimostrativi, ad alto impatto innovativo, nell uso dell ICT nella P.A. centrale, nelle regioni e negli enti locali. 5

6 La strategia di e-gov Strategia multilivello: integrare e coordinare le iniziative della P.A. centrale, delle regioni e degli enti locali, a livello settoriale ed intersettoriale, usare la tecnologia ICT per sviluppare forme mature di cittadinanza digitale (e-democracy), dare sostegno all innovazione e allo sviluppo del Paese, utilizzando la forza di committente della P.A., in particolare a favore del settore ICT, integrare l innovazione amministrativa italiana nelle strategie europee. 6

7 CNIPA - ECRN Il CNIPA è partner del progetto ECRN per definire un modello comune da proporre a livello europeo contribuire alla creazione un primo esperimento di integrazione dell innovazione amministrativa italiana nelle strategie europee analizzare le possibili estensioni del modello ad altri ambiti di applicazione 7

8 Stato civile in Europa Ricognizione delle situazioni nei 27 paesi membri Responsabilità della gestione e del rilascio dei certificati Rilascio per via telematica La strategia di e-government Pubblicati a cura del progetto ECRN 8

9 CNIPA - ECRN I possibili sviluppi potranno interessare: altre amministrazioni: Amministrazione di Giustizia (Casellario) enti previdenziali altre informazioni: adozioni periodi di lavoro all estero 9

10 Razionalizzazione anagrafi Valenza strategica Partenariati obbligati Benefici per il Paese Benefici per Regioni ed EELL Benefici per gli utenti Razionalizzazione delle stazioni di gestione ICT delle anagrafi (senza manomettere in alcun modo le prerogative istituzionali di Mininterno e Comuni) al fine di farne una base di dati unitaria ed affidabile effettivamente fruibile a livello nazionale Mininterno, ISTAT, Regioni, (Assessorati alla Sanità in primis), Ministero del Welfare, MEF (Agenzia Entrate), INPS, Regioni Mettere a disposizione di tutti gli Enti che gestiscono anagrafi derivate unafonte unica, attendibile, istituzionale, vincolata in grado di dare basi certe alle politiche di erogazione di servizi ad elevato impatto socioeconomico. Riduzione di costi notevoli per le A.C. Reductio ad unum delle varie (e difformi) iniziative regionali in merito per le esigenze di alimentazione delle basi anagrafiche sanitarie. Sollevare i piccoli Comuni (7.000 sotto i abitanti) dagli oneri di gestione ICT delle anagrafi (per cui sono preda dei fornitori. Taglio ai costi di gestione ed aggiornamento delle basi di dati Poter fare affidamento su uno standard nazionale per la consultazione, anchefinalizzata al controllo dell allineamento dei propri datigestiti da PA diverse dai Comuni. Disponibilità della condizione di base per l impiego di Carte dei Servizi per la fruizione di servizi a distanza, etc. 10

11 Le c.d. anagrafi derivate Esempi: Anagrafe tributaria Anagrafe previdenziale Anagrafe sanitaria Anagrafe scolastica: un esempio di anagrafe derivata 11

12 Anagrafe scolastica Valenza strategica Partenariati obbligati Benefici per il Paese Benefici per Regioni ed EELL Benefici per gli utenti Una anagrafe scolastica nazionale, articolata per regioni e istituzioni scolastiche, derivata ed integrata con l anagrafe della popolazione, può contribuire enormementea migliorare la qualità del servizio scolastico. Il progetto è inserito in quelli già avviati dal ministro Brunetta Mininterno, Ministero P.I., Regioni, EE.LL:, Ministero del Welfare, singole istituzioni scolastiche Contrasto più efficace alla dispersione scolastica; strumenti più attendibili per la programmazione dell offerta formativa e delle reti di scuole; possibilità di integrazione con le informazioni di interesse del mercato del lavoro Strumenti conoscitivi (oggi disponibili solo in misura inadeguata) per la programmazione scolastica, delle sedi scolastiche, degli indirizzi di istruzione e formazione; elementi per la definizione di politiche di diritto allo studio Famiglie e studenti (oltre che istituzioni scolastiche e docenti) possono beneficiare dell avvio di politiche per l introduzione del curriculum formativo, di utilizzo di Carte dei Servizi per la fruizione di servizi a distanza, etc. 12

13 Il CNIPA per le anagrafi LO SVILUPPO DEL SISTEMA PUBBLICO DI CONNETTIVITÀ SI PROPONE COME INTERVENTO TRASVERSALE VINCOLANTE ED ABILITANTE PER TUTTI GLI INTERVENTI SETTORIALI 13

14 Codice dell Amministrazione digitale I cittadini e le imprese hanno il diritto a richiedere ed ottenere l uso delle tecnologie telematiche nelle comunicazioni con le pubbliche amministrazioni (art. 3 del CAD d.lgs 82/2005) 14

15 Grazie per l attenzione 15