LA NORMATIVA IN MATERIA DI TUTELA DELLA SICUREZZA E SALUTE DEL LAVORATORE SOMMINISTRATO L esperienza della UOOML

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1 M d L desio LA NORMATIVA IN MATERIA DI TUTELA DELLA SICUREZZA E SALUTE DEL LAVORATORE SOMMINISTRATO L esperienza della UOOML Paolo Mascagni S.C. di Medicina del Lavoro P.O. di Desio Milano, 20 maggio 2017

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3 IL LAVORO SOMMINISTRATO L UTILIZZATORE IL SOMMINISTRATORE IL LAVORATORE SOMMINISTRATO

4 D.Lgs. 15 giugno 2015, n. 81 Disciplina organica dei contratti di lavoro e revisione della normativa in tema di mansioni, a norma dell'articolo 1, comma 7, della legge 10 dicembre 2014, n Art. 35. Tutela del lavoratore, esercizio del potere disciplinare e regime della solidarietà Il somministratore informa i lavoratori sui rischi per la sicurezza e la salute connessi alle attività produttive e li forma e addestra all'uso delle attrezzature di lavoro necessarie allo svolgimento dell'attività lavorativa per la quale essi vengono assunti, in conformità al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81. Il contratto di somministrazione può prevedere che tale obbligo sia adempiuto dall'utilizzatore. L'utilizzatore osserva nei confronti dei lavoratori somministrati gli obblighi di prevenzione e protezione cui è tenuto, per legge e contratto collettivo, nei confronti dei propri dipendenti

5 D.Lgs. 15 giugno 2015, n. 81 Disciplina organica dei contratti di lavoro e revisione della normativa in tema di mansioni, a norma dell'articolo 1, comma 7, della legge 10 dicembre 2014, n Art. 35. Tutela del lavoratore, esercizio del potere disciplinare e regime della solidarietà Dato l'elevato turnover che caratterizza in molti settori l'utilizzo di questo personale, con rapporti di lavoro brevi, talvolta addirittura della durata di poche settimane o pochi giorni, risulta inevitabilmente difficoltoso organizzare nei tempi dovuti i controlli sanitari preventivi (visite mediche e accertamenti strumentali e/o di laboratorio) previsti dal protocollo per la mansione specifica che questi operatori andranno a ricoprire. La conseguenza è l omissione di fatto di una reale sorveglianza sanitaria preventiva.

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10 D.Lgs. 81/08 e s.m.i.

11 Art. 41 DLgs. 81/08 e s.m.i.

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13 Caso Clinico allergia a resina epossidica industria elettrica-elettronica contatto con composto epossidico DAC mani

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15 Fonte: Istat

16 Caso Clinico artrosi delle mani confezionamento impegno arti sup astrosi limitante il lavoro

17 LAVORATORE SOMMINISTRATO MINORENNE L art. 3 L. 977/67 stabilisce che l età minima di ammissione al lavoro è determinata in base al momento in cui cessa il periodo di istruzione obbligatoria. In base all art. 1 c. 622 L. 296/2006, tale periodo deve durare almeno 10 anni. Conseguentemente, l età minima per l accesso al lavoro è pari a 16 anni compiuti.

18 LAVORATORE SOMMINISTRATO MINORENNE Com è noto l impiego di lavoratori minorenni comporta maggiori rischi sul piano infortunistico (Agenzia europea per la salute e la sicurezza sul lavoro) a causa di numerosi fattori tra cui la scarsa consapevolezza dei rischi oltre che una certa immaturita fisica o mentale che ne aggrava ulteriormente la posizione.

19 LAVORATORE SOMMINISTRATO MINORENNE Il minore, oltre a non essere occupabili in lavorazioni e/o processi lavorativi che potrebbero minare l integrità psicofisica, deve essere sottoposto LEGGE17ottobre1967,n.977 Tutela del lavoro dei fanciulli e degli adolescenti. (GU Serie Generale n.276 del ) Art. 8. I fanciulli e gli adolescenti possono essere ammessi al lavoro purchè Art. 8. I fanciulli e gli adolescenti possono essere ammessi al lavoro purchè siano riconosciuti idonei all'attività lavorativa cui saranno adibiti, a seguito di esame medico. L'esito della visita medica deve essere comprovato da apposito certificato da allegare al libretto di lavoro. Qualora il medico ritenga che i minori predetti non siano idonei a tutti o ad alcuni dei lavori di cui agli articoli 6 e 14, deve specificare nel certificato i lavori ai quali non possono essere adibiti.

20 LAVORATORE SOMMINISTRATO MINORENNE Il minore, oltre a non essere occupabili in lavorazioni e/o processi lavorativi che potrebbero minare l integrità psicofisica, deve essere sottoposto LEGGE17ottobre1967,n.977 Tutela del lavoro dei fanciulli e degli adolescenti. (GU Serie Generale n.276 del ) Art. 9. L'idoneità dei fanciulli e degli adolescenti al lavoro cui sono addetti Art. 9. L'idoneità dei fanciulli e degli adolescenti al lavoro cui sono addetti deve essere accertata mediante visite mediche periodiche. Tali visite devono essere effettuate ad intervalli non superiori ad un anno; il loro esito deve essere comprovato da apposito certificato da allegare al libretto di lavoro. [ ]

21 LAVORATORE SOMMINISTRATO MINORENNE DECRETO DEL FARE (D.L. N.69/2013) ESAME DEL DECRETO CON RIFERIMENTI NORMATIVI RELATIVI ALLE NORME ABROGATE 1. Fermi restando gli obblighi di certificazione previsti dal decreto legislativo decreto legislativo 9 aprile n. 81 e successive modificazioni per i lavoratori soggetti a sorveglianza sanitaria, sono abrogate le disposizioni concernenti l obbligo dei seguenti certificati attestanti l idoneità psico-fisica al lavoro: b) limitatamente alle lavorazioni non a rischio, certificato di idoneità per l assunzione di cui all articolo 9 del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre 1956, n. 1668, e all articolo 8 della legge 17 ottobre 1967, n. 977, e successive modificazioni (apprendisti e minori).

22 LAVORATORE SOMMINISTRATO MINORENNE La S.C. di Cassazione è ritornata nuovamente sul delicato tema dell obbligo da parte del datore di lavoro di sottoporre i lavoratori minorenni alla visita medica preventiva (Obbligo delle visite mediche dei minori Cassazione Penale, 6 dicembre 2016, n.51907) un importante orientamento interpretativo sulla portata della riforma operata dal decreto Del fare. Sono sanzionate penalmente, dall'art. 26 della L. n. 977 del 1967, due diverse condotte - art. 8, comma 1, l'ammissione al lavoro in mancanza di visita medica - art. 8 comma 4, l'inadempimento dell'obbligo di certificazione all'esito di detta visita Secondo la La S.C. di Cassazione questa seconda condotta è stata depenalizzata dall art. 42 del d.l. n. 69/2013 e abrogata la sola disposizione concernente appunto l'obbligo del certificato.

23 LAVORATORE SOMMINISTRATO MINORENNE Quindi l obbligo della visita medica del minore va tenuto distinto da quello della certificazione Pertanto, si deve concludere che ancora oggi l ammissione al lavoro del minore senza la prescritta visita medica costituisce reato MA CHI FA QUESTE VISITE?

24 RIENTRO AL LAVORO DOPO ASSENZA

25 Caso Clinico infortunio con strappo muscolare arredo movimentazione gravi ricaduta

26 D.Lgs. 15 giugno 2015, n. 81 Disciplina organica dei contratti di lavoro e revisione della normativa in tema di mansioni, a norma dell'articolo 1, comma 7, della legge 10 dicembre 2014, n Art. 34. Disciplina dei rapporti di lavoro 3. In caso di somministrazione di lavoratori disabili per missioni di durata non inferiore a dodici mesi, il lavoratore somministrato è computato nella quota di riserva di cui all'articolo 3 della legge 12 marzo 1999, n. 68.

27 Legge 12 marzo 1999, n. 68 Norme per il diritto al lavoro dei disabili Art. 8. (Elenchi e graduatorie) 1. Le persone di cui al comma 1 dell'articolo 1, che risultano disoccupate e aspirano ad una occupazione conforme alle proprie capacità lavorative, si iscrivono nell'apposito elenco tenuto dagli uffici competenti; per ogni persona, l'organismo di cui all'articolo 6, comma 3, del decreto legislativo 23 dicembre 1997, n. 469, come modificato dall'articolo 6 della presente legge, annota in una apposita scheda le capacità lavorative, le abilità, le competenze e le inclinazioni, nonchè la natura e il grado della minorazione e analizza le caratteristiche dei posti da assegnare ai lavoratori disabili, favorendo l'incontro tra domanda e offerta di lavoro. [ ]

28 Legge 12 marzo 1999, n. 68 Norme per il diritto al lavoro dei disabili Art. 10. (Rapporto di lavoro dei disabili obbligatoriamente assunti) [ ] 2. Il datore di lavoro non può chiedere al disabile una prestazione non compatibile con le sue minorazioni. 3. Nel caso di aggravamento delle condizioni di salute o di significative variazioni dell'organizzazione del lavoro, il disabile può chiedere che venga accertata la compatibilità delle mansioni a lui affidate con il proprio stato di salute. Nelle medesime ipotesi il datore di lavoro può chiedere che vengano accertate le condizioni di salute del disabile per verificare se, a causa delle sue minorazioni, possa continuare ad essere utilizzato presso l'azienda. Qualora si riscontri una condizione di aggravamento che, sulla base dei criteri definiti dall'atto di indirizzo e coordinamento di cui all'articolo 1, comma 4, sia incompatibile con la prosecuzione dell'attività lavorativa, o tale incompatibilità sia accertata con riferimento alla variazione dell'organizzazione del lavoro, il disabile ha diritto alla sospensione non retribuita del rapporto di lavoro fino a che l'incompatibilità persista. [ ]

29 MALATTIA PROFESSIONALE Dato l'elevato turnover che caratterizza in molti settori l'utilizzo di questo personale, con rapporti di lavoro brevi, talvolta addirittura della durata di poche settimane o pochi giorni, risulta inevitabilmente difficoltoso organizzare nei tempi dovuti i controlli sanitari preventivi (visite mediche e accertamenti strumentali e/o di laboratorio) previsti dal protocollo per la mansione specifica che questi operatori andranno a ricoprire. La conseguenza è l omissione di fatto di una reale sorveglianza sanitaria preventiva. Ciò vale anche per la diagnostica di malattia professionale

30 Caso Clinico ernia del disco attività varie movimentazione gravi difficoltà a ricostruire l anamnesi