DETERMINAZIONE n. 138 del 27/02/2017 OGGETTO:AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA IN MATERIA FISCALE E AGGIORNAMENTO NORMATIVO.

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1 AREA 4 - RISORSE - SETTORE FINANZIARIO Proposta N. 297/2017 DETERMINAZIONE n. 138 del 27/02/2017 OGGETTO:AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA IN MATERIA FISCALE E AGGIORNAMENTO NORMATIVO. TCIG: ZB71D875F2 IL RESPONSABILE Premessa e Motivazione La normativa fiscale già a partire dal 2015 è stata oggetto di diversi cambiamenti notevolmente complessi che hanno riguardato soprattutto gli enti locali, in particolare per quanto riguarda la fatturazione elettronica e la gestione dell IVA attraverso il meccanismo dello Split payment e del Reverse charge. Con il D.L. 193/2016 sono stati previsti ulteriori adempimenti in materia fiscale che riguardano anche gli enti locali: presentazione della dichiarazione IVA per il 2016 con scadenza anticipata al 28 febbraio 2017; trasmissione delle fatture emesse e ricevute per il 2016 (Spesometro) entro il 20 aprile 2017; comunicazione delle liquidazioni IVA 2017, primo invio entro il 31 maggio 2017; trasmissione trimestrale delle fatture emesse e ricevute per il 2017 primo invio entro 25 luglio 2017; Il Comune inoltre è soggetto ad ulteriori scadenze di legge in materia di IVA oltre che di IRAP nonché a diversi adempimenti fiscali relativi alle altre imposte indirette (Registro, Bollo, Concessioni governative etc.), per cui risulta necessario essere aggiornati sulle continue evoluzioni normative in materia. Dato l alto contenuto specialistico delle attività richieste e l impossibilità di aumentare i carichi di lavoro assegnati internamente all ufficio, si reputa necessario affidare tali servizi a una ditta specializzata in materia. Considerato che ai sensi dell art. 328 del D.P.R. n. 207 del 05 ottobre 2010, in conformità a quanto disposto dall art. 7 del D.L. n. 52/2012 convertito in L. 94/2012, la stazione appaltante, per procedere all acquisto di beni e servizi sotto soglia, utilizza il mercato elettronico realizzato dal Ministero dell Economia e delle Finanze avvalendosi di Consip s.p.a.; Dato atto che, sulla base della normativa vigente in materia di procedure per l acquisizione di beni e servizi, si è verificato che non risultano attive convenzioni stipulate da Consip S.p.A. e dall Agenzia Regionale Intercent-ER per il servizio in oggetto e che occorre pertanto procedere all individuazione del contraente, verificando sul MEPA (Mercato Elettronico per la Pubblica Amministrazione) la presenza di tale servizio professionale; Accertato che risulta attiva nella sezione ME.PA l iniziativa/bando Servizi di supporto alle attività delle pubbliche amministrazioni e che in tale bando si può trovare l'ambito denominato

2 Supporto amministrazione, contabilità, gestione fiscale e tributaria e payroll ; Considerato che in tale ambito è iscritta la ditta Interazione S.r.l., nota per essere tra le massime esperte a livello nazionale in materia di contabilità e fiscalità degli enti pubblici e che ha già erogato con soddisfazione servizi fiscali all'ente ; Richiamato l articolo 36, comma 2, lettera a), del D.lgs. 50/2016 che prevede che l affidamento e l esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a ,00 euro possa avvenire tramite affidamento diretto; Considerata la ristrettezza dei tempi previsti dal D.L. 163/2016 per gli adempimenti fiscali da svolgersi nell'anno 2017, prima di tutto in particolare la presentazione della dichiarazione IVA 2017, si è proceduto a fare una richiesta di offerta ad Interazione S.R.L. che già ha svolto analogo servizio negli esercizi precedenti e dunque ha impostato con il nostro Ente una serie di procedure e di attività che risulterebbe difficile realizzare con altro soggetto nel poco tempo a disposizione rispetto alle scadenze di legge; Il servizio riguarda l espletamento delle seguenti attività: predisposizione e presentazione secondo le disposizioni di legge delle dichiarazioni fiscali riguardanti IVA e IRAP relative al periodo di imposta 2016; consulenza fiscale per tutte le attività soggette ad IVA da effettuarsi con risposta scritta entro massimo una settimana dalla data di trasmissione del quesito da parte dell ente; assistenza per gli adempimenti formali e contabili relativi alle attività commerciali; aggiornamento sulla nuova disciplina in materia IVA; Si specifica che il servizio in oggetto è relativo agli adempimenti connessi alle chiusure relative all anno di imposta 2016 relativamente alla redazione e alla relativa presentazione per via telematica delle dichiarazioni fiscali (IVA, IRAP), mentre per quanto riguarda l assistenza e la consulenza fiscale è da considerarsi sino al 31/12/2017; Dato atto inoltre che: l articolo 7 del Regolamento comunale sui contratti di fornitura di beni e servizi e lavori in economia prevede la possibilità di affidare direttamente un servizio di valore inferiore a euro ,00. relativamente alla ditta Interazione SRL, si è proceduto a verificare il possesso dei requisiti di carattere generale e in particolare: a) idoneità professionale tramite la presentazione del certificato di iscrizione al Registro della Camera di commercio, industria, agricoltura e artigianato o ad altro Albo, ove si è verificato lo svolgimento delle attività della ditta affidataria nello specifico settore oggetto del contratto; b) capacità economica e finanziaria e capacità tecniche e professionali - sono accertate d'ufficio in quanto la ditta ha effettuato analoghi contratti presso l'amministrazione; c) DURC regolare. La ditta Interazione SRL ha inviato la sua offerta e ha quantificato in euro 5.000,00 IVA compresa il corrispettivo per lo svolgimento del servizio di consulenza e assistenza fiscale oltre che aggiornamento normativo, precisando che l attività di consulenza riguarderà il 20% del servizio e che pertanto si quantifica in complessivi euro 1.000,00; Si dà atto che tale servizio non deve essere trasmesso alla Corte dei Conti a norma del comma 173, art. 1 L. 266/2005 relativo agli incarichi di consulenza superiori ad euro 5.000,00,

3 Riferimenti normativi D. Lgs. 267/2000; D.lgs. 50/2016 Vigente Regolamento Comunale sui contratti di fornitura di beni e servizi e lavori in economia; Vigente Regolamento Comunale sull ordinamento degli uffici e dei servizi; Deliberazione del Consiglio Comunale n. 11 del 31/01/2017 di approvazione del Bilancio ; Deliberazione di Giunta comunale n. 29 del 02/02/2017 della Giunta Comunale relativa all'assegnazione delle risorse finanziarie ai Dirigenti Visto il Principio contabile sperimentale applicato concernente la contabilità finanziaria in materia di armonizzazione contabile di cui al D.Lgs.118/2011; Legge 135/2012 che ha convertito il D. L. 95/2012; Legge 94/2012 che ha convertito il D.L. 52/2012. Decisione La Responsabile del Settore Finanziario, delegata alle funzioni di sottoscrizione e gestione dei contratti relativi agli impegni del Settore Finanziario con atto del dirigente Dott.ssa Anna Barbieri n /2016, determina: di affidare, per le motivazioni indicate in premessa, tramite trattativa diretta rivolta ad un unico operatore economico sul mercato elettronico di Consip alla ditta Interazione srl con sede in Porto Mantovano (MN) via Spinelli n. 6F, P.I per l espletamento dei servizi espressi in premessa per un compenso complessivo di euro 5.000,00 IVA compresa; di dare atto che ai sensi dell art. 32, comma 14, del d.lgs 50/2016, la stipula del contratto è avvenuta tramite il portale elettronico del Mepa; di dare atto che il presente provvedimento è soggetto: a. agli adempimenti previsti dalla legge 190/2012 previsti della normativa anticorruzione e del Provvedimento del Responsabile della prevenzione della corruzione n. 2 del ; b. alla normativa sulla Tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 136/2010; c. di dare atto che ai sensi del D. Lgs. 33/2013 il presente provvedimento sarà pubblicato sul sito dell Ente d. agli adempimenti previsti dall'art. 29 del Codice che impone alle stazioni appaltanti la pubblicazione nei propri siti web istituzionali, delle motivazioni, almeno in sintesi, che hanno condotto alla scelta dell affidatario del contratto; Aspetti contabili e finanziari La spesa complessiva di cui alla presente determinazione è quantificata in Euro 5.000,00 e si

4 impegna sul capitolo articolo 2 Prestazioni di servizi professionali e specialistici del Bilancio esercizio 2017 come segue: euro 4.000,00 IVA compresa per il servizio di assistenza fiscale e aggiornamento normativo come in premessa specificato; euro 1.000,00 IVA compresa per attività di consulenza fiscale. Si dà atto che le somma relativa verrà erogata entro 30 giorni dalla presentazione della relativa fattura in unica soluzione a conclusione del servizio. Dato atto che il fornitore, con riferimento alle prestazioni oggetto del presente atto, si impegna a osservare e a far osservare ai propri collaboratori a qualsiasi titolo, per quanto compatibili con il ruolo e l attività svolta, gli obblighi di condotta previsti dal D.P.R 16 aprile 2013, n. 62 (Codice di comportamento dei dipendenti pubblici), ai sensi dell articolo 2, comma 3 dello stesso D.P.R. A tal fine si dà atto che l Amministrazione ha trasmesso al fornitore, ai sensi dell articolo 17 del D.P.R. n. 62/2013, copia del Decreto stesso, per una sua più completa e piena conoscenza. Il fornitore si impegna a trasmettere copia dello stesso ai propri collaboratori a qualsiasi titolo e a fornire prova dell avvenuta comunicazione. La violazione degli obblighi di cui al D.P.R 16 aprile 2013, n. 62 e sopra richiamati, può costituire causa di risoluzione del contratto. L Amministrazione, verificata l eventuale violazione, contesta per iscritto al fornitore il fatto assegnando un termine non superiore a dieci giorni per la presentazione di eventuali controdeduzioni. Ove queste non fossero presentate o risultassero non accoglibili, procederà alla risoluzione del contratto, fatto salvo il risarcimento dei danni. Quanto agli obblighi di tracciabilità: Art. (1) L appaltatore assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della L. 13 agosto 2010 e successive modifiche. In costanza del suddetto obbligo, il presente contratto si intenderà risolto ex lege qualora le transazioni non avvengano tramite istituti bancari o tramite la Società Poste Italiane S.p.A.. Art. (2) L appaltatore, il subappaltatore o il subcontraente che ha notizia dell'inadempimento della propria controparte agli obblighi di tracciabilità finanziaria si impegna a darne immediata comunicazione alla Stazione appaltante e alla Prefettura. Ufficio territoriale del Governo di Bologna. Art. (3) Ai sensi dell art. (1) l appaltatore si impegna a trasferire gli obblighi di tracciabilità in ogni contratto di sub.appalto o sub.fornitura connesso e/o relativo all appalto principale. In tal senso l appaltatore dovrà comunicare alla stazione appaltante gli estremi di tutti i subappaltatori e subfornitori coinvolti nell appalto e trasmettere copia dei contratti onde consentire alla stazione appaltante la dovuta verifica. In alternativa alla trasmissione dei contratti, laddove non dovuto in base alla normativa di settore, l appaltatore potrà presentare idonea dichiarazione sostitutiva di atto notorio ex DPR 445/2000, attestante l inserimento delle clausole sulla tracciabilità nel contratto oggetto della dichiarazione stessa. Lì, 27/02/2017 IL RESPONSABILE PRIORESCHI ELISABETTA FIRMATO CON FIRMA DIGITALE ART. 21 DLGS N.82/2005

5 DETERMINAZIONE n. 138 del 27/02/2017.

6 VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE DETERMINAZIONE N. 138 / 2017 SETTORE FINANZIARIO OGGETTO: AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA IN MATERIA FISCALE E AGGIORNAMENTO NORMATIVO. Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell art. 147 bis del D.Lgs. n. 267 del e s.m.i. Esito - FAVOREVOLE Anno 2017 Numero 713 Tipo Movimento: Impegno Descrizione: AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA IN MATERIA FISCALE E AGGIORNAMENTO NORMATIVO PER L'ESERCIZIO Importo 4.000,00 Ragione Sociale: Rif. Bil. PEG /2 Anno 2017 Numero 714 Tipo Movimento: Impegno Descrizione: AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI CONSULENZA IN MATERIA FISCALE ESERCIZIO 2017 Importo 1.000,00 Ragione Sociale: Rif. Bil. PEG /2 San Lazzaro di Savena, lì 27/02/2017 IL FUNZIONARIO RESPONSABILE PRIORESCHI ELISABETTA FIRMATO CON FIRMA DIGITALE ART. 21 DLGS N.82/2005