SETTORE INTEGRAZIONE SOCIALE MINORI - SERVIZI AMMINISTRATIVI PER L'INTEGRAZIONE SOCIALE Proposta N. 1211/2016. DETERMINAZIONE n. 725 del 21/09/2016

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1 SETTORE INTEGRAZIONE SOCIALE MINORI - SERVIZI AMMINISTRATIVI PER L'INTEGRAZIONE SOCIALE Proposta N. 1211/2016 DETERMINAZIONE n. 725 del 21/09/2016 OGGETTO: PROROGA APPALTO DEI SERVIZI EDUCATIVI ED ASSISTENZIALI PER L'INTEGRAZIONE SCOLASTICA E SOCIALE DI ALUNNI DISABILI. ANNO SCOLASTICO CIG FC IL DIRIGENTE DELLA V AREA Premessa e motivazione Richiamato il provvedimento del Sindaco Pg del 31/12/2015 con cui si conferisce al dott. Andrea Raffini l'incarico di Dirigente della V Area; Vista la Legge 5 febbraio 1992 n. 104 Legge-quadro per l assistenza, l integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate ; Visto, nelle more dell'approvazione del nuovo Accordo, l'accordo Provinciale di Programma per l integrazione scolastica e formativa degli studenti in situazione di handicap stipulati nel giugno 2008 in esecuzione della L. 104/92, in particolare: - l art let. E) che pone a carico degli enti locali il compito di assegnare alle scuole educatori e operatori specializzati per garantire l assistenza, l autonomia personale e la comunicazione degli alunni disabili; - l art let. l) che stabilisce che le amministrazioni comunali si impegnano a garantire l accesso alle iniziative educativo-ricreative estive, possibilmente con lo stesso personale educativo ed assistenziale assegnato durante l anno scolastico; Vista la determinazione n. 639/2012 di aggiudicazione alla coop. Dolce della gara d appalto a mezzo procedura aperta per l affidamento della gestione dei servizi educativi/assistenziali per l integrazione scolastica e sociale di alunni disabili, che comprende il trasporto individualizzato, e assunti i relativi impegni di spesa per il triennio scolastico 2012/2015; Visto l'art. 2 del capitolato speciale di gara che riserva all'amministrazione comunale la facoltà di prorogare il contratto per un massimo di ulteriori tre anni con obbligo dell'impresa aggiudicataria di accettare l'ulteriore periodo di proroga senza eccezione alcuna; Vista la sentenza del Consiglio di Stato Sez. II sentenza 5 luglio 2013 n. 3580, che ritiene ammissibile la proroga del contratto qualora sia stata prevista nel contratto o nel capitolato speciale d'appalto. Vista la Comunicazione di Giunta Comunale n. 30/330 del avente ad oggetto Proroga appalto assistenza scolastica disabili, con la quale la Giunta ha espresso la volontà di prorogare il contratto in oggetto per un anno scolastico; Vista la determinazione n. 704/2015 di proroga dell'appalto alla coop. Dolce della gestione dei servizi educativi/assistenziali per l integrazione scolastica e sociale di alunni disabili, che comprende il trasporto individualizzato, per il periodo / ; Vista la Comunicazione di Giunta Comunale n. 272/2016 del avente ad oggetto

2 Gestione dei servizi educativi ed assistenziali per l'integrazione scolastica e sociale di alunni disabili, con la quale la Giunta ha espresso la volontà di prorogare il contratto in oggetto per un ulteriore anno scolastico; Considerata pertanto l'imminente scadenza, il , del contratto in essere par la gestione dei servizi educativi/assistenziali per l integrazione scolastica e sociale di alunni disabili e il servizio di trasporto individualizzato; Dato atto che con D.Lgs. 50 del Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d appalto degli enti erogatori nei settori dell acqua, dell energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture. è stato approvato il nuovo codice degli Contratti pubblici abrogando il vecchio codice approvato con D.Lgs. 163/2016; Richiamata sul punto la Comunicazione del Presidente dell'anac in data , con la quale si precisa che le disposizioni dell'abrogato D. Lgs. 163/2006 continuano ad applicarsi agli affidamenti aggiudicati prima della data di entrata in vigore del nuovo Codice per i quali siano disposti rinnovi del contratto. Atteso pertanto che, alla luce di quanto disposto dal Presidente dell'anac, la procedura di cui trattasi rientra ancora nella vigenza del D.Lgs. 163/2016; Ritenuto opportuno pertanto avvalersi della suddetta facoltà di proroga in considerazione del buon lavoro svolto dalla coop. Dolce a favore degli alunni disabili residenti a S. Lazzaro e della necessità di garantire continuità ai progetti educativi nelle scuole e sul territorio, in particolare presso il centro polivalente Habilandia, attivati nell ambito di tale contratto; Preso atto della disponibilità della coop. Dolce alla proroga del contratto per un anno e fino al 14/09/2017; Visto l'art. 1 comma 13 della Legge n. 135 del 7 agosto 2012 di conversione del D.L. 6 luglio 2012 n. 95, laddove dispone che le amministrazioni pubbliche che abbiano validamente stipulato un contratto di fornitura o di servizi hanno diritto di recedere in qualsiasi tempo dal contratto, previa formale comunicazione all appaltatore, nel caso in cui i parametri delle convenzioni stipulate da Consip S.p.A. successivamente alla stipula del predetto contratto siano migliorativi rispetto a quelli del contratto stipulato; Verificato che non ci sono convenzioni Consip/ Intercent-ER attive aventi ad oggetto il servizio che si intende affidare e che tale servizio non è disponibile sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione; Visto l art. 1 del capitolato speciale di gara che prevede la quantificazione delle ore di assistenza all inizio dell anno scolastico o dell estate da definire sulla base delle segnalazioni dei competenti servizi dell ASL e dei competenti organi scolastici; Ritenuto opportuno quantificare la spesa necessaria per l'a.s sulla base del piano operativo di intervento predisposto dalla coordinatrice pedagogica comunale a seguito delle segnalazioni dei competenti servizi dell ASL e dei competenti organi scolastici, conservato agli atti dell'ufficio; Dato atto che la spesa per l'estate 2017 è stimata sulla base di quanto è stato speso nell'ultimo biennio 2015/2016. Tenuto conto delle Legge di Stabilità 2016 e della Circolare dell'agenzia delle Entrate n. 31/E del 15/07/2016 concernenti il regime IVA relativo a talune prestazioni rese da cooperative sociali - in cui si precisa che la nuova disciplina dell'iva trova applicazione anche con riferimento ai rinnovi e alle proroghe che intervengono successivamente alla data del

3 , anche se riferiti a contratti conclusi tra le parti prima di tale data. Quantificata la spesa necessaria IVA inclusa per il periodo nel modo seguente: quota parte assistenza scolastica/laboratori settembre/dicembre 2016 euro ,00; quota parte assistenza scolastica/laboratori gennaio/giugno 2017 euro ,00; quota parte laboratori disabili settembre/dicembre 2016 euro 6.500,00; quota parte laboratori disabili gennaio/giugno 2017 euro 8.500,00; quota parte trasporto individualizzato settembre/dicembre 2016 euro ,00; quota parte trasporto individualizzato gennaio/settembre 2017 euro ,00; quota parte giugno/settembre 2017 (assistenza estiva) euro ,00 Dato atto che il presente affidamento rientra negli obblighi di tracciabilità di cui alla L. 136/2010 e al D.L. 187/2010 convertito in legge n. 217/2010 e il codice identificativo del contratto in scadenza il è FC; Verificato che nei sistemi informatici dell'anac non ci sono specifiche indicazioni in merito alla necessità di adottare nuovi CIG rispetto ai casi delle proroghe collegate al vecchio ordinamento del D.Lgs. 163/2006 e, in assenza di direttive diverse ed in linea con la suaccennata comunicazione confermativa del regime precedente e ritenuto quindi di confermare per la presente proroga il CIG del contratto in essere sopra riportato; Riferimenti normativi Legge 5 febbraio 1992 n. 104 Legge-quadro per l assistenza, l integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate ; Legge n. 328/2000 Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali D. Lgs. 163/2006; Regolamento comunale di contabilità; Regolamento comunale sui contratti di fornitura di beni e servizi e sui lavori in economia; Testo Unico degli enti locali D.Lgs. 267/2000; Deliberazione di Consiglio Comunale n. 27 del 27/04/2016 relativa all approvazione del bilancio di previsione per l esercizio 2016; Deliberazione di Giunta Comunale n. 80 del 12/05/2016 di approvazione del Piano esecutivo di Gestione 2016/2018; Deliberazione di Consiglio Comunale n. 46 del avente ad oggetto Salvaguardia degli equilibri generali di bilancio e variazione di assestamento generale per gli esercizi di cui agli artt. 193 e 175 del D. Lgs.267/2000 Principio contabile sperimentale applicato concernente la contabilità finanziaria in materia di armonizzazione contabile di cui al D.Lgs.118/2011; Decisione Il Dirigente della V Area determina di prorogare per l'anno scolastico il contratto in scadenza il per la gestione dei servizi educativi/assistenziali per l integrazione scolastica e sociale di alunni disabili; da atto che la spesa complessiva per l'intero periodo di proroga contrattuale è pari ad euro ,00, di cui ,00 per il periodo settembre/dicembre 2016 ed euro ,00 per il periodo gennaio/settembre 2017; da altresì atto che - il presente atto è soggetto agli adempimenti previsti dall art. 23 del D.Lgs. 33/ nell ambito del contratto in essere è stato trasmesso alla coop. Dolce il D.P.R. n. 62/ la coop. Dolce assume, pena la nullità del contratto, l obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 136/2010 e ha comunicato al comune gli estremi identificativi del conto corrente dedicato nonché le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di esso CIG FC; - la coop. Dolce è in regola con il versamento dei contributi (DURC agli atti); - per l appalto in oggetto non sono previsti oneri per la sicurezza generati da interferenze nonostante la predisposizione del DUVRI; di dare atto inoltre che non sussiste conflitto di interessi anche solo potenziale né gravi ragioni

4 di convenienza che impongono un dovere di astensione dall esercizio della funzione di cui al presente provvedimento in capo al Dirigente firmatario dell atto medesimo; Aspetti finanziari e contabili di assumere a copertura del periodo contrattuale i seguenti impegni di spesa: esercizio 2016: per assistenza scolastica euro ,00 sul cap /1 del bilancio in corso che presenta la necessaria disponibilità, previo disimpegno della somma di euro ,00 dall'impegno n. 66/2016 dando atto che si tratta di economie realizzate sul servizio di assistenza scolastica disabili nel periodo gennaio/giugno 2016; per laboratori extrascolastici euro 6.500,00 sul cap /4 del bilancio in corso che presenta la necessaria disponibilità; per trasporto individualizzato euro ,00 sul cap /4 del bilancio in corso che presenta la necessaria disponibilità; esercizio 2017: euro ,00 sul cap /1 dell'esercizio 2017 che presenta la necessaria disponibilità, euro 8.500,00 sul cap /4 dell'esercizio 2017 che presenta la necessaria disponibilità; euro ,00 sul cap /4 dell'esercizio 2017 che presenta la necessaria disponibilità, dando atto che in seguito alla Contabilità Armonizzata i fondi sull'esercizio 2017 si ritengono assegnati a seguito di approvazione del PEG da parte della Giunta Comunale; di dare atto che - il pagamento della spesa avverrà entro i termini previsti dal contratto in essere per la gestione dei servizi educativi/assistenziali per l integrazione scolastica e sociale di alunni disabili; - il pagamento sarà subordinato all acquisizione del DURC della cooperativa. In caso di DURC irregolare si darà corso all applicazione di quanto previsto dalla vigente normativa; - relativamente ai profili concernenti L Armonizzazione contabile e quanto previsto nella circolare interna, prot. n /2013, si precisa che le obbligazioni che scaturiscono dal presente atto scadranno entro il 31/12/ e il pagamento delle fatture avverrà entro il 31/12/ Lì, 21/09/2016 IL DIRIGENTE RAFFINI ANDREA FIRMATO CON FIRMA DIGITALE ART. 21 DLGS N.82/2005 DETERMINAZIONE n. 725 del 21/09/2016.

5 VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE DETERMINAZIONE N. 725 / 2016 SERVIZI AMMINISTRATIVI PER L'INTEGRAZIONE SOCIALE OGGETTO: PROROGA APPALTO DEI SERVIZI EDUCATIVI ED ASSISTENZIALI PER L'INTEGRAZIONE SCOLASTICA E SOCIALE DI ALUNNI DISABILI. ANNO SCOLASTICO Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell art. 147 bis del D.Lgs. n. 267 del e s.m.i. Esito - FAVOREVOLE Anno 2016 Numero 1526 SOCIALE DI ALUNNI DISABILI - COOP. DOLCE -SCAD2016 Importo ,00 Rif. Bil. PEG /4 Anno 2016 Numero 1522 SOCIALE DI ALUNNI DISABILI - COOP. DOLCE -SCAD2016 Importo ,00 Rif. Bil. PEG /1 Anno 2016 Numero 1525 SOCIALE DI ALUNNI DISABILI - COOP. DOLCE -SCAD2016 Importo 6.500,00 Rif. Bil. PEG /4 Anno 2017 Numero 94 SOCIALE DI ALUNNI DISABILI - COOP. DOLCE -SCAD2017 Importo ,00 Rif. Bil. PEG /4

6 Anno 2017 Numero 92 SOCIALE DI ALUNNI DISABILI - COOP. DOLCE -SCAD2017 Importo ,00 Rif. Bil. PEG /1 Anno 2017 Numero 93 SOCIALE DI ALUNNI DISABILI - COOP. DOLCE -SCAD2017 Importo 8.500,00 Rif. Bil. PEG /4 Anno 2016 Numero 66 Tipo Movimento: Var. Impegno Descrizione: RIDUZIONE IMPEGNO Importo ,00- Rif. Bil. PEG /1 San Lazzaro di Savena, lì 21/09/2016 IL FUNZIONARIO RESPONSABILE PRIORESCHI ELISABETTA FIRMATO CON FIRMA DIGITALE ART. 21 DLGS N.82/2005