AVVISO PER LA PRESENTAZIONE DI CANDIDATURE DI PROGETTI STRATEGICI

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1 Allegato 1 AVVISO PER LA PRESENTAZIONE DI CANDIDATURE DI PROGETTI STRATEGICI I. Contenuto generale dell Avviso Il Programma europeo di Cooperazione Transfrontaliera Italia-Francia Marittimo (di seguito indicato come Programma Operativo ) per il periodo , cofinanziato dal Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR), approvato con decisione della Commissione europea n C (2007) 5489 del 16 novembre 2007 interessa le Regioni Sardegna, Liguria, Toscana e Corsica. Il Programma Operativo ha come obiettivo principale quello di: Migliorare e qualificare la cooperazione fra le aree transfrontaliere in termini di accessibilità, di innovazione, di valorizzazione delle risorse naturali e culturali e di integrazione delle risorse e dei servizi al fine di accrescere la competitività, a livello mediterraneo, sud europeo e globale e assicurare la coesione dei territori e favorire nel tempo occupazione e sviluppo sostenibile. Il Programma Operativo prevede esplicitamente i Progetti Strategici come tipologia progettuale complessa e fortemente centrata su obiettivi del Programma stesso, chiaramente identificati e misurabili. Le caratteristiche alle quali deve rispondere un Progetto Strategico sono quelle indicate nel Programma Operativo e nel Manuale d Uso per Progetti Strategici. II. Oggetto dell Avviso Sono oggetto del presente Avviso per Progetti Strategici, come stabilito dai Comitati di Sorveglianza del 17 marzo 2009 e del 12 febbraio 2010, i 3 Temi elencati nella Tabella sotto riportata: 0_II Avviso_strategici_rev1_0_030810_IT.doc 1

2 PRIORITÀ DEL PROGRAMMA / ASSI AMBITI TEMATICI TEMI STRATEGICI Asse Prevalente: ASSE 1 - Accessibilità e reti di comunicazione Asse complementare: Asse 4 - Integrazione delle risorse e dei servizi Porti, città e mobilità 1.Rete dell infomobilità 2. Rete delle città portuali e dei servizi urbani integrati Asse Prevalente: ASSE 4 - Integrazione delle risorse e dei servizi Asse complementare: Asse 3 -Risorse naturali e culturali Cultura, identità, paesaggio 3. Rete dei patrimoni culturali e gestione integrata delle risorse culturali comuni In considerazione del livello di complessità e innovazione delle operazioni i Progetti Strategici dovranno presentare un orientamento prevalente ad obiettivi specifici di un solo Asse ed avere, eventualmente, caratteristiche di plurisettorialità attraverso l interessamento degli Assi complementari. Il presente Avviso è composto da: specifici Termini di Riferimento per ognuno dei temi strategici sopra indicati per la presentazione delle proposte, schema sintetico per la presentazione della Concept Note, formulario per la presentazione del Progetto, lettera di candidatura e allegati, tabella riepilogativa dei progetti finanziati dal Programma Operativo Italia-Francia Marittimo. III. Soggetti ammissibili Possono partecipare al presente Avviso tutti i soggetti definiti ammissibili dal Programma Operativo, con sede legale o operativa o competenza amministrativa nell area di cooperazione. Sono inoltre considerati ammissibili i soggetti pubblici, di livello nazionale o regionale con competenze amministrative e specifiche nell area di riferimento, anche se dotati di sede al di fuori dell area stessa. 0_II Avviso_strategici_rev1_0_030810_IT.doc 2

3 Nella Sezione D dei Termini di Riferimento di ciascun Tema Strategico è indicato un elenco di potenziali partner di un progetto strategico, da considerarsi esemplificativo e non esaustivo. Nell ambito del presente Avviso, alle imprese partecipanti a progetti come partner, potranno essere concessi i contributi del Programma Operativo secondo i seguenti regimi: a) de minimis, b) esenzione, come da Criteri per la concessione di aiuti alle imprese nell ambito del Programma di Cooperazione Transfrontaliera Italia-Francia Marittimo , ai sensi del Regolamento (CE) N. 800/2008, comunicati alla Commissione europea dall Autorità di Gestione Unica. IV. Risorse finanziarie disponibili e quote di cofinanziamento Le Risorse finanziarie del Programma Operativo sono costituite da cofinanziamento pubblico comunitario FESR pari al 75% e da contropartita nazionale pari al 25%. Per i partner italiani la contropartita nazionale viene assicurata dal Fondo di Rotazione. Per i partner francesi la contropartita nazionale viene assicurata con fondi pubblici propri del partner stesso o garantita da altra amministrazione pubblica. Nel caso in cui nel partenariato partecipino soggetti no profit o imprese, la contropartita nazionale può essere di natura pubblica e/o privata. Le Risorse finanziarie allocate per il presente Avviso ammontano a ,00, come stabilito dal Comitato di Sorveglianza del 12 febbraio 2010, e le rispettive quote di cofinanziamento sono così ripartite: Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) ,00 e ,00 di Contropartita Nazionale (CN). V. Durata e dimensione del Progetto A causa della complessità delle azioni, la durata del Progetto non potrà essere inferiore a 24 mesi e comunque non superiore a 36 mesi. Il costo ammissibile per ogni singolo Progetto Strategico è compreso tra un minimo di ,00 ed un massimo di ,00. VI. Localizzazione delle attività progettuali Le attività progettuali dovranno essere realizzate in tutte e 4 le aree interessate dal Programma Operativo. 0_II Avviso_strategici_rev1_0_030810_IT.doc 3

4 VII. Procedura di presentazione e approvazione dei Progetti 1) Manifestazione d Interesse Le proposte progettuali dovranno essere presentate inizialmente sotto forma di manifestazione d interesse, tramite la redazione di una Concept Note (idea progettuale). La Concept Note dovrà indicare, in maniera sintetica e secondo le specifiche riportate nell apposito schema, gli elementi portanti della proposta progettuale, che dovrà essere coerente rispetto a quanto indicato nei Termini di Riferimento. Le proposte presentate secondo le modalità e i termini indicati nel presente Avviso saranno oggetto di raccomandazioni da parte del Segretariato Tecnico Congiunto, finalizzate al miglioramento delle proposte presentate, con particolare attenzione ad aspetti di criticità, quali ad es. attività già finanziate in altri progetti, o ad aspetti che denotano una possibile convergenza di proposte e/o di partenariati. 2) Progetto Successivamente alla presentazione della Concept Note, le proposte progettuali dovranno essere strutturate come Progetto e presentate secondo il formulario allegato al presente Avviso. Il Progetto dovrà dare dimostrazione di aver tenuto conto delle raccomandazioni ricevute. La qualità del Progetto sarà valutata in base ai criteri di valutazione definiti nella successiva Sezione XI. I Progetti dovranno soddisfare i criteri di ammissibilità del presente Avviso, definiti nella successiva Sezione XI, pena l esclusione da ogni successiva valutazione. VIII. Tipologia e organizzazione delle operazioni Di norma il Progetto Strategico potrà essere realizzato attraverso la messa in atto di Operazioni Quadro. Le Operazioni Quadro (OQ) si propongono di promuovere e di sviluppare un approccio strategico comune in materia di cooperazione transfrontaliera. Esse devono fondarsi su una gamma ristretta di temi di interesse comune attraverso l individuazione e la selezione di progetti di dimensione più piccola. Esse potranno realizzarsi di norma attraverso 3 modalità prevalenti: a) Sottoprogetti (SP), che consistono in una serie organica di azioni innovative in materia di cooperazione transfrontaliera relativamente ad una serie definita di temi. b) Azioni di sistema (AS), che consistono in attività finalizzate alla coesione istituzionale dell area transfrontaliera, quali ad esempio: comunicazione, scambio ed applicazione di buone pratiche, disseminazione, sensibilizzazione e capitalizzazione. c) Azioni pilota (AP), che consistono in azioni puntuali e specifiche a carattere esemplare e sperimentale o di capitalizzazione. 0_II Avviso_strategici_rev1_0_030810_IT.doc 4

5 I Sottoprogetti e/o Azioni di sistema e/o Azioni pilota, in cui si articoleranno le proposte progettuali, saranno definiti dai partenariati nei contenuti e nel numero, purché questi ultimi siano adeguati rispetto alla proposta progettuale e coerenti con i risultati attesi e le attività che si vogliono realizzare oltre che con quanto indicato nei Termini di Riferimento. Il numero complessivo di Sottoprogetti e/o Azioni di sistema e/o Azioni pilota consigliato è di quattro. Qualora l articolazione del Progetto prevedesse un numero superiore di Sottoprogetti e/o Azioni di sistema e/o Azioni pilota, sarà necessario fornire una motivazione adeguata. IX. Organizzazione del Progetto Il Progetto dovrà prevedere: 1) Il Comitato di Pilotaggio. Il Comitato di Pilotaggio ha il compito di gestire e attuare il Progetto attraverso azioni di coordinamento, gestione, monitoraggio e valutazione delle attività progettuali nonché attraverso azioni di raccordo con le Programmazioni generali e settoriali (mainstreaming) delle Regioni di riferimento. Il Comitato di Pilotaggio dovrà di norma essere composto dai seguenti soggetti: - Capofila - Responsabili di Sottoprogetto/Azione di sistema/azione pilota - Rappresentanti delle 4 Regioni, che potranno essere: a. Rappresentanti degli uffici regionali competenti per materia oppure b. Rappresentanti regionali del Programma - altri Rappresentanti del partenariato di progetto. Data la natura del Progetto Strategico e la sua forte integrazione con le Programmazioni delle aree regionali di riferimento, è auspicabile la partecipazione di tutte e 4 le Regioni dello spazio transfrontaliero al Comitato di Pilotaggio. Le modalità di partecipazione dei componenti del Comitato di Pilotaggio sono dettagliate nel Manuale d Uso per Progetti Strategici. 2) Il Capofila del Progetto. La funzione di Capofila è riservata esclusivamente ai soggetti pubblici o ad altri organismi di diritto pubblico (ai sensi dell art. 1, punto 9) della Direttiva CE 2004/18/EC. La modalità di individuazione e le caratteristiche del Capofila sono dettagliate nel Manuale d Uso per Progetti Strategici. 3) Il Project Manager. Il Capofila dovrà individuare un Project Manager per la realizzazione delle attività progettuali. 0_II Avviso_strategici_rev1_0_030810_IT.doc 5

6 Tal figura dovrà essere dotata di adeguate competenze in materia di gestione di progetti e animazione di partenariati locali e potrà essere individuata all interno dell organico del Capofila o esternamente ad esso. 4) Il Partenariato di Progetto Allargato. E l ambito nel quale vengono individuati i partner dei Sottoprogetti/Azioni di sistema/azioni pilota e concorre alla realizzazione del Progetto in forma coordinata con il Comitato di Pilotaggio. Ogni Sottoprogetto/Azione di sistema/azione pilota potrà essere composto da un minimo di 4 fino ad un massimo di 8 partner. Per comprovate competenze di un partner la cui partecipazione viene ritenuta fondamentale, la composizione del partenariato potrà superare il numero massimo previsto. Tale composizione sarà comunque soggetta alla valutazione da parte del Comitato Direttivo del Programma. In almeno uno dei Sottoprogetti/Azioni di sistema/azioni pilota il Partenariato dovrà essere rappresentativo dei due Stati Membri. Il Partenariato deve dimostrare la propria competenza e rilevanza rispetto agli obiettivi specifici e risultati attesi indicati nei Termini di Riferimento. Ogni Sottoprogetto/Azione di sistema/azione pilota avrà un Responsabile che oltre alla gestione e implementazione delle attività di sua competenza avrà il compito di coordinamento e monitoraggio delle attività progettuali in collegamento con il Capofila. X. Documentazione per la presentazione del Progetto Il Capofila dovrà presentare i documenti di seguito elencati, pena l esclusione, utilizzando la modulistica appositamente predisposta. X.1 La documentazione per la presentazione della Concept Note comprende quanto segue: - Concept Note, firmata in originale dal Capofila. La Concept Note dovrà essere redatta nella lingua del soggetto Capofila. Si precisa che, qualora il Progetto fosse ammesso e finanziato, la Concept Note inviata via fax o in posta elettronica certificata senza la firma digitale, dovrà essere inviata in originale. X.2 La documentazione per la presentazione del Progetto comprende quanto segue: - Lettera di candidatura (per tutti i partner), - Allegato 1: Formulario di candidatura. Il Formulario dovrà essere compilato nella lingua del soggetto Capofila e dovrà includere una sintesi nell altra lingua ufficiale del Programma. 0_II Avviso_strategici_rev1_0_030810_IT.doc 6

7 - Allegato 2: Dichiarazione di ogni partner qualificabile come impresa, attestante l opzione per l ottenimento del contributo previsto dal Programma Operativo in regime di esenzione o de minimis. Tale Allegato dovrà essere presentato esclusivamente dal partner qualificabile come impresa. - Allegato 3: Dichiarazione dell organismo garante del cofinanziamento per il partner (per i partner francesi) - Allegato 4: Dichiarazione del Rettore, attestante la presentazione della candidatura da parte del proprio Ateneo Si precisa che le Lettere di candidatura e gli Allegati dovranno essere presentati in originale o in fax (non sono ammesse le copie scansionate e/o le firme scansionate/digitalizzate). Qualora il Progetto venisse ammesso e finanziato tutta la documentazione dovrà essere completata con gli originali. Salvo comprovati motivi di forza maggiore, entro 30 giorni dalla data del ricevimento della comunicazione degli esiti del Comitato Direttivo inviata dall Autorità di Gestione Unica di approvazione e finanziamento del Progetto, il Capofila dovrà inviare all Autorità di Gestione Unica, pena l esclusione, la Tabella finanziaria integrativa al Formulario di candidatura e la Convenzione Interpartenariale sottoscritta in originale dai rappresentanti del partenariato del Progetto. La Tabella finanziaria integrativa al Formulario e la Convenzione Interpartenariale sono scaricabili dal Sito Internet del Programma: L Autorità di Gestione Unica si riserva di chiedere ulteriori informazioni considerate necessarie per l espletamento delle procedure di valutazione ai Capofila che hanno presentato candidature nell ambito del presente Avviso, ad integrazione di quelle fornite nella documentazione per la presentazione della candidatura. La versione cartacea della documentazione presentata per la candidatura dovrà essere corredata di una versione elettronica, su supporto CD-ROM. La versione elettronica del Formulario di candidatura dovrà essere prodotta nel medesimo formato di quello allegato all Avviso (Word, Excel). La versione elettronica delle Lettere di candidatura e degli allegati dovrà essere invece prodotta in formato pdf. (copie scansionate degli allegati originali). Il contenuto della documentazione cartacea dovrà essere identico a quello della versione elettronica. In caso di difformità tra la versione cartacea e la versione elettronica farà fede la versione cartacea. Il Formulario cartaceo potrà essere rilegato, con spirale o con graffe, ma non dovrà essere incollato. 0_II Avviso_strategici_rev1_0_030810_IT.doc 7

8 XI. Criteri di ammissione e valutazione dei Progetti Il Comitato Direttivo, istituito dal Programma ai sensi dell art. 19 Regolamento (CE) N.1080/2006, è responsabile delle procedure di selezione dei progetti. Per tale funzione si avvale del supporto del Segretariato Tecnico Congiunto, che effettua la pre-istruttoria, predisponendo un dossier nel quale sono riassunte le informazioni relative alla proposta progettuale. I Progetti presentati saranno selezionati sulla base dei seguenti criteri: CRITERI DI AMMISSIONE dei PROGETTI Presenza di un partenariato transfrontaliero (coinvolgimento nel progetto di partner rappresentativi delle 4 aree regionali dello spazio transfrontaliero) Rispetto della data e dell orario limite per la ricezione della Concept Note, in originale o fax Rispetto della data e dell orario limite per la ricezione della Lettera di Candidatura e dell Allegato n.1 Formulario di candidatura, in originale o fax Presenza, ove pertinenti, degli Allegati n.2, n.3, n.4, in originale o fax Rispondenza del partenariato ai requisiti di ammissibilità indicati al Paragrafo III dell Avviso. Funzione di Capofila riservata esclusivamente a soggetti pubblici o ad altri organismi di diritto pubblico (ai sensi dell art. 1, punto 9) della Direttiva CE 2004/18/EC. CRITERI DI VALUTAZIONE DEI PROGETTI Punteggio massimo Sezione I - QUALITA DEL PROGETTO Soglia I.1 Carattere transfrontaliero del Progetto e suo effettivo valore aggiunto alla coesione dello spazio transfrontaliero I.2 Coerenza del Progetto con la strategia, l Asse e gli Obiettivi del Programma Operativo, nonché con i Termini di Riferimento I.3 Significatività del Quadro Logico 35 I.4 Chiarezza nella definizione delle attività progettuali (Componenti, Azioni/Attività, Cronogramma) e dei relativi strumenti di intervento rispetto alla tipologia di operazioni I.5 Localizzazione delle attività nelle 4 aree regionali dello spazio transfrontaliero I.6 Coerenza con le raccomandazioni indicate dal Segretariato Tecnico Congiunto _II Avviso_strategici_rev1_0_030810_IT.doc 8

9 I.7 Contributo del Progetto alla riduzione delle pressioni e degli effetti ambientali sul territorio I.8 Capacità del Progetto di favorire le pari opportunità di genere e di non discriminazione Sezione II QUALITA DEL PARTENARIATO 150 II.1 Competenze specifiche ed eventuali esperienze pregresse riguardo la tematica trattata dal Progetto II.2 Competenza e capacità del Capofila in materia di gestione e coordinamento di progetti II.3 Competenza e rilevanza rispetto agli obiettivi specifici e ai risultati attesi indicati nei Termini di Riferimento II.4 Giustificazione del partenariato: chiara descrizione della rilevanza di ciascun partner di progetto con riferimento alle attività progettuali, anche in rapporto alle competenze istituzionali,al loro ruolo, al grado di coinvolgimento e alla conseguente ripartizione delle responsabilità Partecipazione delle Regioni nel Comitato di Pilotaggio e loro ruolo di mainstreaming Sezione III ASPETTI FINANZIARI 75 III. 1 Coerenza delle spese con le attività necessarie alla realizzazione del Progetto III. 2 Bilanciamento delle risorse tra il partenariato in considerazione delle attività da realizzare Sezione IV: SOSTENIBILITA DEL PROGETTO 75 IV.1 Sostenibilità dei risultati 40 IV.2 Effetto moltiplicatore 35 Saranno ammessi in graduatoria per il finanziamento, i Progetti che, secondo i criteri di valutazione, avranno raggiunto un punteggio complessivo non inferiore a 250 punti. Su decisione del Comitato Direttivo del Programma, nella fase di perfezionamento dell Istruttoria, gli importi finanziari dei singoli progetti potranno essere oggetto di una decurtazione, di norma non superiore al 25% del budget indicato nella documentazione presentata per la candidatura. I Criteri di Ammissione e Valutazione per i Progetti sono scaricabili dal Sito Internet del Programma: 0_II Avviso_strategici_rev1_0_030810_IT.doc 9

10 XII. Deposito delle candidature XII.1 Deposito della Concept Note La Concept Note potrà essere presentata, via fax o a mezzo di posta elettronica certificata o a mezzo di servizio postale raccomandato o a mezzo di corriere incaricato dal concorrente o consegnata a mano, entro e non oltre le ore del trentesimo (30 ) giorno, a decorrere dal giorno successivo alla data di pubblicazione del presente Avviso sul Bollettino Ufficiale della Regione Toscana, pena la non ammissione. In caso di presentazione della Concept Note in forma cartacea, questa dovrà essere effettuata in plico chiuso, indicando sulla busta II Avviso per Progetti Strategici PO Italia-Francia Marittimo II Appel à Projets Stratégiques PO Italie-France «Maritime» , unitamente all acronimo del Progetto, alla denominazione del Capofila e all indicazione del Tema Strategico al seguente indirizzo: Segretariato Tecnico Congiunto del Programma Operativo Italia-Francia Marittimo Via Marradi Livorno, Italia In caso di presentazione via fax, la Concept Note dovrà essere inviata al seguente numero: In caso di presentazione a mezzo di posta elettronica certificata, la Concept Note dovrà essere inviata a stc.transfrontaliero@regione.toscana.it Fa fede la data e l orario di ricezione della Concept Note. In caso di presentazione della Concept Note in formato cartaceo, il giorno successivo alla data di presentazione il Capofila dovrà inviare, per posta elettronica all indirizzo stc.transfrontaliero@regione.toscana.it, la Concept Note in formato elettronico. Alla ricezione della Concept Note in formato elettronico, il Segretariato Tecnico Congiunto invierà per posta elettronica al Capofila la conferma di avvenuta ricezione della Concept Note. l Se Tecnico Congiunto invierà per al Capofila Ulteriori informazioni inerenti l Avviso possono essere richieste al Segretariato Tecnico Congiunto ed al Contact Point Corsica del Programma ai seguenti indirizzi: Segretariato Tecnico Congiunto Contact Point Corsica stc.transfrontaliero@regione.toscana.it contact-point@ctc-corse.fr 0_II Avviso_strategici_rev1_0_030810_IT.doc 10

11 L elenco delle Concept Note pervenute verrà pubblicata sul Sito Internet del Programma, XII.2 Deposito del Progetto Il Progetto dovrà essere presentato in plico chiuso, indicando sulla busta II Avviso per Progetti Strategici PO Italia-Francia Marittimo II Appel à Projets Stratégiques PO Italie-France «Maritime» , unitamente all acronimo del Progetto, alla denominazione del Capofila e all indicazione del Tema Strategico. Il Progetto dovrà pervenire, a mezzo di servizio postale raccomandato o a mezzo di corriere incaricato dal concorrente o consegnato a mano, entro e non oltre le ore del 19 novembre 2010, pena la non ammissione: Segretariato Tecnico Congiunto del Programma Operativo Italia-Francia Marittimo Via Marradi Livorno, Italia Fa fede la data e l orario di ricezione del plico. L elenco dei Progetti pervenuti verrà pubblicato sul Sito Internet del Programma, XIII. Tutela dei dati personali e informativa sul loro trattamento I dati acquisiti attraverso il presente Avviso e necessari all istruttoria e valutazione delle proposte progettuali sono trattati dall Autorità di Gestione Unica del Programma (Regione Toscana, Settore Attività Internazionali, Piazza dell Unità Italiana, Firenze, Italia) nel rispetto della normativa vigente. Secondo la normativa indicata, tale trattamento sarà improntato ai principi di correttezza, liceità, trasparenza e tutela della riservatezza e dei diritti dei richiedenti il contributo. Ai sensi dell art. 7 del Regolamento (CE) N. 1828/2006 della Commissione, la lista dei beneficiari ammessi a finanziamento nell ambito del Programma, il riferimento ai progetti approvati e l ammontare dei fondi assegnati sono oggetto di pubblicazione sul Sito del Programma. XIV. Documenti di riferimento Il presente Avviso, la modulistica e la normativa di riferimento per la presentazione di candidature per progetti strategici sono consultabili e scaricabili dal sito Internet del Programma all indirizzo seguente: e dal sito della Regione Toscana, in quanto Autorità di Gestione Unica al seguente indirizzo: 0_II Avviso_strategici_rev1_0_030810_IT.doc 11