La disciplina regionale per l efficienza energetica degli edifici

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1 La disciplina regionale per l efficienza energetica degli edifici Deliberazione di Giunta Regionale N. VIII/8745 del 22 dicembre Alice Tura REGIONE LOMBARDIA DG Reti, Servizi di Pubblica Utilità e Sviluppo Sostenibile

2 Le tappe di un percorso 2003 PROGRAMMA ENERGETICO REGIONALE Norme di riferimento Direttiva 2001/77/CE 2007 PIANO D AZIONE PER L ENERGIA 2008 AGGIORNAMENTO PIANO D AZIONE Direttiva 2002/91/CE Direttiva 2006/32/CE Libro verde EU 8/3/2006 Pacchetto VALUTAZIONE STRATEGICA DELLE MISURE TECNOLOGICHE 2009 VERSO IL PIANO PER UNA LOMBARDIA SOSTENIBILE D.lgs.192/2005 Burden sharing L.R 24/2006 L.R.33/2007 L.r. 10/2009 L.r. 13/2009

3 DOMANDA LOMBARDA DI ENERGIA AL Fonte: elaborazioni Cestec % consumi: residenziale 31% terziario 12,6% ; totale = 43,6% 2 ottobre 2009 MILANO

4 EMISSIONI 2007 CO2 eq DOVUTE AI CONSUMI (AL LORDO DELL ENERGIA IMPORTATA) % emissioni: residenziale 25,8% terziario 13,6%; totale 39,4% 2 ottobre 2009 MILANO

5 LA DISCIPLINA REGIONALE PER L EFFICIENZA ENERGETICA IN EDILIZIA (dgr 5018/ DGR 8745/2008) Applicazione (solo certificaz., solo limiti, certif. + limiti) Nuovi edifici; Edifici soggetti a manutenzione straordinaria, ristrutturazione o ampliamenti, recupero sottotetti a fini abitativi; Nel caso di compravendita o locazione dell intero edificio o della singola unità immobiliare; Sostituzione caldaia o ristrutturazione impianto termico Nel caso di affidamento di contratti di servizio energia. Esclusione È la stessa prevista nel d.lgs. 192/2005: Gli immobili soggetti al codice dei beni culturali e del paesaggio; I fabbricati industriali, artigianali e agricoli non residenziali se riscaldati per esigenze produttive o utilizzando reflui energetici; I fabbricati isolati, con superficie inferiore a 50 mq. Impianti installati prevalentemente per esigenze del ciclo produttivo

6 APPLICAZIONE DELLA CERTIFICAZIONE ENERGETICA A) In caso di interventi edilizi (dall ): che implicano il rispetto dei limiti di Fep che ristrutturano + del 25% delle superfici disperdenti che comportano aumenti volumetrici > 20% B) Anche senza interventi edilizi: dal in caso di compravendita dell intero edificio; dal al per ed. pubblici o ad uso pubbl. > mq dall in caso di sostituzione generatore di calore > 100 kw, e in caso di contratti servizio energia in edifici (pubb. o privati) dall in caso di compravendita singole unità immobiliari dall in caso di locazione intero edificio o singola unità im.

7 Certificazione: fattori conteggiati (dal ) Usi dell energia considerati nel calcolo: Decreto n dell 11 giugno 2009 RISCALDAMENTO VENTILAZIONE ACQUA CALDA RAFFRESCAMENTO ILLUMINAZIONE* * edifici con destinazione d uso non residenziale FEP 2 ottobre 2009 MILANO

8 LE DISPOSIZIONI PER L EFF. ENERGETICA REQUISITI DI EFFICIENZA ENERGETICA limiti di Fep e di rendimento dell impianto termico limiti di trasmittanza termica (ambienti riscaldati e non) o, in alternativa, limiti di Fep singoli limiti di trasmittanza (+ 30% per superfici opache) requisiti di rendimento per i vari tipi di impianto termico e dispositivi per termoregolaz. (<35,<100,>100 KW) 50% energia primaria per acs da fonti rinnovabili o eq. nuovi edifici, anche se ricostruiti ampliamenti > 20% del volume ristrutturazioni che riguardano + del 25% superf. disperdente interventi su singole componenti dell edificio nuova installazione generatore o ristrutturazione dell impianto nuova installazione o ristruttur. impianti termici 2 ottobre 2009 MILANO

9 La certificazione energetica ad oggi ( ) Attestati di certificazione energetica; certificatori accreditati; 436 corsi accreditati Indagine campione su 1000 certificati: classe energetica prevalente: G (l ultima!); Fabbisogno energetico medio: 180 kwh/mq; Periodo di costruzione peggiore : ;

10 ANALISI DI ACE DEPOSITATI NEL CATASTO ENERGETICO Fabbisogno di energia PRIMARIA degli edifici [kwh/m 2 a] per Provincia ACE Fonte: Cestec S.p.A., giugno 2008.

11 ACE e trasferimento a titolo oneroso Punto 9.3 DGR VIII/8745 L attestato di certificazione energetica deve essere allegato, in originale o in copia certificata conforme, all atto di trasferimento stesso nei casi per i quali è posto l obbligo di dotazione a partire dalle date prima definite. Legge Regionale 10 del 29 giugno 2009 Specifica alcune modalità applicative in tema di disposizioni per l efficienza energetica e stabilisce le sanzioni per i possibili inadempimenti rispetto alle disposizioni medesime. NON SONO AMMESSE AUTOCERTIFICAZIONI! (salvo in caso di mancanza dell impianto di riscaldamento) 2 ottobre 2009 MILANO

12 Disposizioni introdotte dalla l.r. 10/2009 (integrazioni alla l.r. 24/2006) Precisazioni: Liberalizzazione sistemi geotermici a bassa entalpia; Divieto di riscaldare e raffrescare: cantine, ripostigli, scale, box, garage e depositi (eccetto in caso di edifici di riconosciuto valore storico- artistico); Obbligo di comunicazione dell incarico di amministratore condominiale; Obbligo di partecipare agli oneri per la tenuta del Curit e del Cened; Obbligo di allegazione dell ACE all atto di compravendita in originale o copia conforme; Obbligo di consegna dell ACE al locatore; Obbligo dell ACE entro 6 mesi dalla stipula o dal rinnovo del contratto servizio energia Esclusione dell ACE in caso di alienazione finalizzata alla demolizione per realizzare opere di pubblica utilità o alla delocalizzazione per aeroporti

13 Sanzioni introdotte dalla l.r. 10/2009 (integrazioni alla l.r. 24/2006) Sanzioni in capo alla Regione Al certificatore per redazione dell Ace non conforme (da 500 a ; se si è ottenuta un miglioramento della classe energetica, + 10 al mq/snc, fino a ); Al venditore per mancata allegazione dell Ace all atto di compravendita (da a ); Al locatore che non consegna l Ace al locatario, all atto di stipula del contratto di locazione (da a ) Soggetto accertatore e irrogatore delle sanzioni regionali: Cestec spa

14 Sanzioni introdotte dalla l.r. 10/2009 (integrazioni alla l.r. 24/2006) Sanzioni in capo al Comune (con esclusione di quelle relative agli impianti termici) Al progettista che sottoscrive relazioni tecniche non veritiere in relazione alle prestazioni energetiche dell edificio (da a , se ciò ha consentito interventi non ammissibili o altre agevolazioni, + 50%); Al direttore dei lavori che realizza l intervento in difformità dalla prestazione energetica indicata nel titolo abilitativo (da a , se la difformità comporta prestazioni energetiche inferiori ai requisiti minimi, la sanzione è raddoppiata ed il Comune ordina l adeguamento degli interventi). La stessa sanzione amministrativa si applica al proprietario; All aggiudicatario di un contratto di servizio energia o energia plus (ex d.lgs. 118/2008) che non consegna la certificazione energetica al proprietario dell edificio entro 6 mesi dalla stipula o dal rinnovo del contratto (da 500 a )

15 SCOMPUTO DI VOLUMI E SUPERFICI (art.2, comma 1 ter l.r. 26/1995) "1.ter. I muri perimetrali portanti e di tamponamento, nonché i solai che costituiscono involucro esterno di nuove costruzioni e di ristrutturazioni soggette al rispetto dei limiti di fabbisogno di energia primaria o di trasmittanza termica, previsti dalle disposizioni regionali in materia di risparmio energetico, non sono considerati nei computi per la determinazione della superficie lorda di pavimento (s.l.p.), dei volumi e dei rapporti di copertura in presenza di riduzioni certificate superiori al 10 per cento rispetto ai valori limite previsti dalle disposizioni regionali sopra richiamate." N.B.: si applica dall alle nuove costruzioni, alle ristrutturazioni e alle manutenzioni straordinarie 2 ottobre 2009 MILANO

16 PIANO CASA: MAGGIORI POSSIBILITA DI AMPLIAMENTO (art.3, commi 2 e 3 della l.r. 13/2009) 2. E consentito un ampliamento fino al 20% qualora vi sia una riduzione certificata dell edificio esistente superiore al 10% del FEP per la climatizzazione invernale (salvo per gli edifici già conformi); 3. E consentita la sostituzione di un edificio residenziale con uno nuovo, ampliato fino al 30%, qualora vi sia una riduzione certificata del FEP per la climatizzazione invernale del nuovo edificio superiore al 30% dei limiti vigenti. In presenza di tale riduzione è ammessa anche la sostituzione di edifici non residenziali con edifici residenziali, ma senza aumento volumetrico 2 ottobre 2009 MILANO

17 PROSSIMI SVILUPPI Definizione disciplina dei controlli e relativa procedura sanzionatoria Integrazione catasto energetico/catasto impianti termici con Catasto dei Fabbricati Definizione standard per l edilizia sostenibile Piano regionale per la sostenibilità ( ) 2 ottobre 2009 MILANO