Guida alla trasmissione del PGT in formato digitale. per i Comuni della Provincia di Varese

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1 GuidaallatrasmissionedelPGTinformatodigitale pericomunidellaprovinciadivarese Perogniinformazione,perilinkaisitidegliarchividocumentalieperscaricaretuttiidocumentielespecifiche tecniche,fareriferimentoalsito: Aprile2015 1

2 Sommario TrasmissionedelPGTinformatodigitaleaifinidellapubblicazionedell avvisodiapprovazionesulburl...3 Compilazioneonlinedell ArchivioDocumentalePGT...4 Compilazionedell archiviodocumentalesivas...7 VariantidiPGTeRettifiche...8 TavoladeilivelliinformatividariconsegnareperlerettifichediPiano...9 ModalitàdirichiestaperlapubblicazionedelPGTsulBURL...10 AllegatoAfacsimileletteradirichiesta...12 AllegatoBfacsimileavvisoperlapubblicazionesulBollettinoUfficialediRegioneLombardia...13 AllegatoCfacsimileletteradirichiesta(autocertificazionedinonvariazionedegliattidelPGTprecedentemente forniti)

3 TRASMISSIONE DEL PGT IN FORMATO DIGITALE AI FINI DELLA PUBBLICAZIONE DELL AVVISO DI APPROVAZIONESULBURL Ai sensi dell art. 13 della legge regionale 12/2005, perché un PGT (e le sue varianti) acquisti efficacia è necessaria la pubblicazionesulburldell avvisodiapprovazionedelpiano.talepubblicazioneèsubordinataallaconsegnaaprovincia divaresedegliattidelpgtinformatodigitale.scopoditaleconsegnaèquellodiintegraregliattidipianificazionelocale deicomuninellainfrastrutturadell informazioneterritorialedellalombardia(iitdellalombardia),ottenendounabanca daticentralizzatariccadiinformazioniutilialcittadino,alleamministrazionilocalieaiprofessionisti. Il Settore Territorio e Urbanistica della Provincia di Varese ha regolamentato le attività di istruttoria necessarie alla pubblicazione dell'avviso di approvazione definitiva sul BURL, ai sensi dell'art. 13 della l.r. 12/2005, successivamente modificatodallal.r.n.4/2008. LaconsegnadelPGTinformatoècompostada: Compilazioneonline,dapartedelComuneinteressato,dell ArchivioDocumentalePGT(PGTWEB)all'indirizzo che, oltre alle informazioni sulla procedura di approvazione,comprendeiseguentidati: a. filecostituentiilpgtinformatopdf(comprensividituttigliatti:relazioni,allegati,tavole,componente geologica,ecc.) b. filecostituentilabancadatigeografica TavoladellePrevisionidiPiano informatoshapefile,secondo lespecifichepubblicateonline(vediildocumento: SchemaFisicoTavoladellePrevisionidiPiano ) Compilazioneonline,dapartedelComuneinteressato,dell ArchivioDocumentaledellaVAS(SIVAS)all'indirizzo Tale archivio comprende le informazioni relative alla proceduradivas. 3

4 COMPILAZIONEONLINEDELL ARCHIVIODOCUMENTALEPGT L ArchivioDocumentalePGT(PGTWEB)servearaccogliere,inunarchivioregionale,unicoecondiviso,leinformazioni principalideldocumentodipiano,pianodelleregole,pianodeiserviziecomponentegeologicadeipianidigovernodel Territorioe/ovariantierettifichedeglistessi,diciascunComunelombardoepermette,aqualsiasiutenteviaccedavia web,divisualizzaretuttiidocumenticostituentiilpgtdeicomunilombardi. IlComunedeveprovvedereallacompilazionedell archiviodocumentalepgt.talecompilazioneavvieneonline,previa registrazionedell utentecomunale. Aognirichiestadipubblicazione(nuovoPGTosuevarianti)devecorrisponderel aperturadiunanuova"pratica",ossiala compilazionediunnuovofascicolodigitaleall internodell archiviodocumentalepgt. L archiviovacompilatoinognisuaparte,neilimitidelleconoscenzedeidatidapartedelcomune.sisegnaladiprestare particolareattenzionealcaricamentodei"documenti",ovveroallacreazionedelleschedealcuiinternosarannocaricatii filepdf. Le modalità tecniche per la compilazione sono indicate nel file HELP, scaricabile dalla home page del sito dell archivio documentale. 4

5 CompilareinogniparteovesianodisponibiliinformazioniaconoscenzadelComune. Oltre alle informazioni relative alla procedura, dovranno essere caricati i dati in formato shapefile (sezione "Tavola previsioni")einformatopdf(sezione"documenti"). 5

6 Verificare che per ogni Fascicolo (Documento di Piano, Piano delle Regole, Piano dei Servizi e Componente Geologica) sianostaticaricatituttiifilechecostituisconoilpiano(relazioni,allegatietavole). Siinvitaafareparticolareattenzioneadueaspetti: iltitolodocumentoèiltestochecompariràininternetecheconsentiràagliutentidisceglierequalefilescaricare. Per tale ragione deve essere di facile comprensione e non deve dare occasione di equivoco. Ad esempio è da evitarediutilizzareilnomedelfilecometitolodeldocumento. ifiledevonoessereaccorpatiinmodorazionale.adesempiocapitacheunarelazionevengafornitaindiversifile (copertina,indice,allegati,testo),questononèammissibileinquantocreerebbeall utentenotevolifastidi. Caricare gli shapefile relativi ai singoli livelli informativi costituenti la banca dati. Per ogni shapefile mancante andrà inseritalamotivazionedell assenza. 6

7 COMPILAZIONEDELL ARCHIVIODOCUMENTALESIVAS L ArchivioDocumentaleSIVASfornisceunserviziodipubblicazioneinternetpertutteleprocedurediVASespletatein Regione Lombardia, al fine di rendere più efficace l'attività di comunicazione da parte delle Autorità procedenti nei confrontideicittadinirelativamenteatuttigliattiformali,lecomunicazionieidocumentiperiqualioccorreobbligodi informazionealpubblico. Il Comune deve provvedere alla compilazione dell archivio documentale SIVAS, relativo alla procedura di valutazione ambientale del piano. Tale compilazione deve avvenire online durante lo svolgimento della procedura, previa registrazionedell utentecomunale. Nel momento della trasmissione digitale del PGT, Regione Lombardia procede comunque alla verifica della corretta e completacompilazionedell archivio. L archiviovacompilatoinognisuaparte,inclusiifileallegati. LemodalitàtecnicheperlacompilazionesonoindicatenelfileHELP,scaricabiledallahomepagedelsito. 7

8 VARIANTIDIPGTERETTIFICHE Qualora il Comune debba inserire una variante, dovrà procedere nella stessa maniera di un nuovo PGT, tenendo presenteche: perquantoriguardal ArchivioDocumentale,dovràaprireunanuovapraticadivariante,indicandoilfascicolo (Documento di Piano, Piano delle Regole, Piano dei Servizi, Componente Geologica) oggetto di variante. Si segnala che devono anche essere caricati TUTTI i documenti pdf relativi al fascicolo variato, non soltanto i documentieffettivamentevariati(adesempio,sesièvariatosoloildocumentocontenentelenormedelpiano delle regole, si dovranno comunque ricaricare tutti i documenti costituenti il piano delle regole: relazioni, allegati,norme,tavole); perquantoriguardaglishapefile,andrannocomunquericonsegnatitutti,trannenelcasoincuilevariantisiano stateesclusivamenterelativeanormeoaltrepartidocumentalienonsisianoapportatemodificheallaparte cartografica. Tale assenza andrà comunque giustificata nella parte relativa al caricamento della tavola delle previsionidipiano; nel momento in cui viene fornita una variante, Provincia di Varese effettuerà anche un controllo dei dati precedenti su tutta la fornitura del PGT, qualora questi risultino incompleti, parzialmente scorretti o non aggiornati all ultima edizione delle specifiche tecniche, il Comune dovrà provvedere ad effettuare tutti quegli interventinecessariperrisolvereiproblemiriscontrati. Esistonoalcunevariantiche,difatto,noncomportanoalcunavariazioneagliattidelPGT,almenononaifiniinformativi periqualisiècostituitol archiviodigitaledeipgt.questevariantiricadonoprincipalmenteinduetipologie: variantichesonoutilizzatepereffettuarederoghedanormedipgt.cioèperrenderepossibiliinterventicheil PGTesclude,senzavariarnelenorme; variantiadattidipianificazioneattuativa. NeicasiprecedentigliattidelPGTnonsonostatieffettivamentevariati,operchénonvièstataalcunamodificaneltesto dellenorme,operchégliattimodificatinonsonosignificativiaifinidellabancadati.pertantoinquesticasi,larichiestadi nullaostaallapubblicazioneavverràattraversounaautocertificazionedapartedelcomunechelavariantenonmodifica gliattidelpgtprecedentementefornitiaprovinciadivarese(allegatocfacsimileletteradirichiestaautocertificazione dinonvariazionedegliattidelpgtprecedentementeforniti). QualorailComunedebbainserireunarettifica,dovràprocederenelseguentemodo: per quanto riguarda l archivio documentale, si dovrà entrare nella scheda del piano vigente (Documento di piano,pianodelleregoleopianodeiserviziasecondadicosasisiaeffettivamenterettificato).sisegnalache devonoesserecaricatiesclusivamenteidocumentivariati(tavole,norma,relazioni,allegati ); perquantoriguardaglishapefile,andrannoconsegnatiquellichehannosubitovariazionietuttiquellichecon quelli variati hanno relazioni. Per sapere quali shapefile consegnare, fare riferimento allo schema fisico e allo schemasinteticosottostante; nel momento in cui viene fornita una rettifica, Provincia di Varese effettuerà anche un controllo dei dati precedenti su tutta la fornitura del PGT, qualora questi risultino incompleti, parzialmente scorretti o non aggiornati all ultima edizione delle specifiche tecniche, il Comune dovrà provvedere ad effettuare tutti quegli interventinecessariperrisolvereiproblemiriscontrati. 8

9 TAVOLADEILIVELLIINFORMATIVIDARICONSEGNAREPERLERETTIFICHEDIPIANO Confinicomunali Ambiti di trasformazione urbanistica Aree di trasformazione urbanistica Ambiti del tessuto urbanoconsolidato Modalitàattuative Aree del tessuto urbanoconsolidato Nuclei di antica formazione Aree non soggette a trasformazione urbanistica Servizi di livello comunale Servizi di livello sovracomunale Impianti di livello comunale Impianti di livello sovracomunale Areeagricole Benistoricoculturali Classi di sensibilità paesistica Aree di valore paesaggistico ambientale Aree a rischio di compromissione o degrado Aree a rischio di incidenterilevante Confinicomunali Ambiti di trasformazione urbanistica Aree di trasformazione urbanistica Ambiti del tessuto urbano consolidato Modalitàattuative Aree del tessuto urbano consolidato Nucleidianticaformazione Servizidilivellocomunale Servizidilivellosovracomunale Impiantidilivellocomunale Impiantidilivellosovracomunale Areeagricole Benistoricoculturali Classisensibilitàpaesistica Aree di valore paesaggistico ambientale Aree non soggette a trasformazioneurbanistica Aree a rischio di compromissione odegrado Aree a rischio di incidente rilevante 9

10 MODALITÀDIRICHIESTAPERLAPUBBLICAZIONEDELPGTSULBURL IlComune,aifinidellapubblicazionedell'avvisodiapprovazionedefinitivadelPGTsulBURL,provvedeacaricarela documentazione del PGT in formato digitale nell'applicativo regionale "Archivio documentale PGT (PGTWEB)" e nell'applicativo"archiviodocumentaledellavas(sivas)". SuccessivamenteinviaallaProvinciadiVaresetramitePEC: laletteradirichiesta(redattasecondol'allegatoafacsimileletteradirichiesta)dipubblicazionedell'avviso diapprovazionedefinitivasulburl,comunicandochesièprovvedutoacaricareidatidigitalineisuddetti archividocumentali(pgtwebesivas); l'avvisodiapprovazionedefinitivadelpianodicuisoprainformatodigitaledapubblicaresulburl(allegatob facsimileavvisoperlapubblicazionesulbollettinoufficialediregionelombardia). Laletteradirichiesta,sottoscrittadalSindacoodalSegretarioodalResponsabiledelSettoreprepostoall attivitàdi pianificazione, dovrà contenere la dichiarazione che gli atti di PGT in formato digitale sono conformi agli originali approvatidalconsigliocomunale. Nelcasodivariantiche,difatto,noncomportanoalcunavariazioneagliattidelPGT,almenononaifiniinformativi,il ComunetrasmettelarichiestadipubblicazionesulBURLproducendounaautocertificazioneincuispecificachela variantenonmodificagliattidelpgtprecedentementefornitiaprovinciadivarese,comedaallegatocfacsimile letteradirichiesta(autocertificazionedinonvariazionedegliattidelpgtprecedentementeforniti). L'attività istruttoria finalizzata al controllo di completezza della documentazione ecorrettezza tecnicoinformatica deipgtdeicomunidelterritorioprovinciale,nonchéallacorrispondenzadeicontenutidellabancadatidella"tavola delleprevisionidipiano"alletavoleeaidocumentiapprovati,èassegnataall'ufficiositdelmacrosettoreambiente ServiziperilTerritorio. L'art.13dellal.r.12/2005subordinalapubblicazionedell avvisodiapprovazionedefinitivasulburl: all inviodegliattidelpgtinformatodigitaleaifinidellarealizzazionedelsit(art.3l.r.12/2005); allacompletezzadellacomponentegeologicadelpgt; allapositivaverificainordinealcompletoecorrettorecepimentodelleprescrizionidettatedaicompetenti ufficiregionaliinmateriageologica; allapositivaverificainordinealcompletoecorrettorecepimentodelleprevisioniprevalentidelptrriferite agliobiettiviprioritariperladifesadelsuolo. 10

11 Nellospecificol'attivitàistruttoriaprevedeleseguentifasi: 1. Inserimentonell'applicativoprovincialedellarichiestadipubblicazionedell'avvisodiapprovazionedefinitiva delpgt(varianteorettifica)sulburlecontestualecomunicazionediavviodelprocedimentoalcomune interessato tramite posta PEC, in cui viene indicata la data di avvio dello stesso. Contestualmente la Provincia comunica, tramite applicativo dedicato "PGT Pratiche", l avvio del procedimento a Regione Lombardia,pericontrollidicompetenzasullaComponenteGeologica.Taleprocedimentodovràconcludersi entro15giornisuccessivialladatadell avvio. 2. Verificadellacorrettacompilazione,inognisuaparte,dell'applicativoregionale"ArchiviodocumentalePGT (PGTWEB)"edell'applicavo"ArchiviodocumentaledellaVAS(SIVAS)"; 3. Verificacorrispondenzadeicontenutidellabancadati"TavoladellePrevisionidiPiano"(informatoshp)ai documenti digitali del PGT (controllo qualitativo shp) e allo "Schema Fisico Tavola delle Previsioni 1:10.000"vigente(controllostrutturafisicashp); 4. Contestualmenteall'avviodeicontrolliattivatidallaProvinciadiVarese,RegioneLombardiaU.O.Difesa del suolo Struttura pianificazione e programmazione interventi per l'assetto del territorio, svolge le seguentiverifiche: completezzadellacomponentegeologicadelpgt; corrispondenza dei contenuti della banca dati della componente geologica (in formato shp) alle tavoleeaidocumentidigitalidelpgt(controlloqualitativoshp)eallo"schemafisicotavoladelle Previsioni1:10.000"vigente(controllostrutturafisicashp); completo e corretto recepimento delle prescrizioni dettate dai competenti uffici regionali in materiageologica; completoecorrettorecepimentodelleprevisioniprevalentidelptrriferiteagliobiettiviprioritari perladifesadelsuolo. Al termine di tali verifiche, Regione Lombardia comunica alla Provincia di Varese l'esito dei controlli, inviando un reportincuivengonoriportatiglieventualierroririscontrati. Al completamento positivo di tutti i controlli, di cui ai punti 2, 3 e 4, Provincia di Varese trasmette a Regione Lombardia e al Comune richiedente la comunicazione dell'esito positivo dell'attività di controllo della fornitura digitaledelpgt(allegatod),unitamentealtestodell'avvisodiapprovazionedefinitivadegliattidipgt.regione Lombardia provvede direttamente alla pubblicazione dell avviso, fornendo al Comune gli estremi del BURL su cui verràpubblicatoe,successivamente,laconfermadell avvenutapubblicazione. Se,diversamente,alcompletamentodituttiicontrollidicuiaipunti2,3e4,l esitorisultanegativo,vieneinviataal Comune una richiesta di modifiche/integrazioni. Al ricevimento delle modifiche/integrazioni richieste, la Provincia avviaunnuovoprocedimento,ilcuiitersegueipassaggisopradescritti. 11

12 Allegato A - fac-simile lettera di richiesta Provincia di Varese Macrosettore Ambiente Servizi per il Territorio Piazza Libertà VARESE istituzionale@pec.provincia.va.it e, p.c. Regione Lombardia Direzione Generale Territorio, urbanistica e difesa del suolo U.O. Strumenti per il governo del territorio Struttura Sistema informativo territoriale integrato Piazza Città di Lombardia, MILANO territorio@pec.regione.lombardia.it Oggetto: Comune di... Trasmissione dei dati digitali del PGT/Variante al PGT/Rettifica del PGT e richiesta di pubblicazione dell'avviso di approvazione definitiva del PGT sul BURL Con la presente si comunica che si è provveduto a caricare la documentazione del (PGT/Variante al PGT/Rettifica del PGT), approvati con deliberazione di Consiglio Comunale n.... del... in formato digitale, nell applicativo regionale Archivio documentale PGT "PGTWEB" e nell'archivio documentale della VAS "SIVAS" 1. Si dichiara, nella consapevolezza delle sanzioni penali previste dall art.76 del d.p.r. 28 dicembre 2000, n.445, che gli atti del PGT trasmessi in forma digitale sono conformi agli originali approvati dal Consiglio Comunale e depositati agli atti presso la Segreteria Comunale. Si chiede di procedere alla trasmissione dell avviso, allegato alla presente, di approvazione definitiva sul BURL, e si prende atto che la pubblicazione potrà avvenire solo a seguito di una verifica con esito positivo della completezza e correttezza della documentazione in formato digitale, rispetto alle specifiche previste con D.d.s. n del 18 dicembre 2014, così come dettagliate nel contenuto informatico nello Schema Fisico Tavola delle Previsioni di Piano, pubblicato sulla pagina web Firma 2... Referente tecnico comunale: [Nome, cognome, numero di telefono e indirizzo ] Recapito telematico comunale: [Indirizzo di posta elettronica certificata] 1 Solo in caso di procedimento VAS effettuato. 2 del Sindaco o del Segretario o del Dirigente Responsabile del Settore preposto all attività di pianificazione.

13 Allegato B - fac-simile avviso per la pubblicazione sul Bollettino Ufficiale di Regione Lombardia Oggetto: Comune di... Avviso di approvazione definitiva e deposito degli atti costituenti [il Piano del Governo del Territorio/la variante al PGT] Ai sensi e per gli effetti dell art.13, comma 11 della l.r. 11 marzo 2005, n.12 e successive modificazioni e integrazioni si avvisa che: con d.c.c. n.... del... è stato definitivamente approvato [il Piano del Governo del Territorio (PGT)/la variante al Piano di Governo del Territorio]; gli atti costituenti [il Piano di Governo del Territorio/la variante al PGT] sono depositati presso la segreteria comunale per consentire la libera visione a chiunque ne abbia interesse; gli atti assumono efficacia dalla data della presente pubblicazione, fatta salva l immediata prevalenza, ai sensi di legge, delle previsioni del Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale e del Piano Territoriale Regionale. Firma... Il presente avviso deve essere trasmesso come allegato [in formato.doc] alla richiesta di pubblicazione dell avviso di approvazione definitiva del PGT sul BURL.

14 Allegato C - fac-simile lettera di richiesta (autocertificazione di non variazione degli atti del PGT precedentemente forniti) Provincia di Varese Macrosettore Ambiente Servizi per il Territorio Piazza Libertà VARESE istituzionale@pec.provincia.va.it e, p.c. Regione Lombardia Direzione Generale Territorio, urbanistica e difesa del suolo U.O. Strumenti per il governo del territorio Struttura Sistema informativo territoriale integrato Piazza Città di Lombardia, MILANO territorio@pec.regione.lombardia.it Oggetto: Comune di... Trasmissione dei dati digitali del PGT, dell avviso di approvazione definitiva e richiesta di pubblicazione sul BURL. Autocertificazione che la variante non apporta modifiche agli atti di PGT precedentemente forniti a Regione Lombardia Con la presente si dichiara, nella consapevolezza delle sanzioni penali previste dall art.76 del d.p.r. 28 dicembre 2000, n.445, che la variante al PGT approvata con deliberazione di Consiglio Comunale n.. del. relativa a.. non apporta modifiche agli atti del PGT in formato digitale già precedentemente forniti a Regione Lombardia allo scopo di contribuire alla realizzazione del Sistema Informativo Territoriale Integrato, ai sensi della l.r. 12/2005, in quanto [inserire breve relazione tecnica e/o giuridica che spieghi i contenuti della variante e le ragioni per cui non vi è variazione della documentazione precedentemente consegnata] Chiede pertanto di procedere alla pubblicazione dell avviso di approvazione definitiva della variante di PGT sul BURL. Firma 1... Referente tecnico comunale: [Nome, cognome, numero di telefono e indirizzo ] Recapito telematico comunale: [Indirizzo di posta elettronica certificata] 1 del Sindaco o del Segretario o del Dirigente Responsabile del Settore preposto all attività di pianificazione.