AREA ATTIVITA DI SUPPORTO UFFICIO DI STAFF PROVVEDITORATO- ECONOMATO DISCIPLINARE DI GARA

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1 PROVINCIA DI PIACENZA AREA ATTIVITA DI SUPPORTO UFFICIO DI STAFF PROVVEDITORATO- ECONOMATO DISCIPLINARE DI GARA GARA COMUNITARIA A PROCEDURA APERTA PUBBLICO INCANTO - PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO SOSTITUTIVO MENSA MEDIANTE EMISSIONE DI BUONI PASTO DA DESTINARE AI DIPENDENTI DELLA PROVINCIA DI PIACENZA PER UN PERIODO DI 3 (TRE) ANNI CON POSSIBILITA DI RINNOVO PER UN ULTERIORE PERIODO DI 3 (TRE) ANNI CODICE CIG BAE. La Provincia di Piacenza, con sede in Corso Garibaldi n. 50, a Piacenza, ha indetto una procedura aperta con aggiudicazione ai sensi dell art. 83 del D.Lgs. 163/2006, ossia assumendo a riferimento il metodo di selezione dell offerta economicamente più vantaggiosa, mediante la valutazione dell aspetto tecnico ed economico dell offerta, sulla base dei criteri di seguito indicati. La Responsabile del presente procedimento è la sottoscritta Elena Malchiodi. Lingua da utilizzare per la compilazione delle offerte: ITALIANO. Valore e durata dell appalto Tenuto conto delle disposizioni di cui all art. 7 c. 2, del DPCM 18/11/2005, ove si prevede che il valore assunto a base d asta per le gare non possa essere inferiore al valore facciale del buono pasto, e di quanto previsto all art. 29 c. 1 del D.Lgs. 163/2006, l'importo a base d asta per l'espletamento del predetto servizio è quantificato in ,00= IVA inclusa, ivi compresa l eventuale opzione di rinnovo per altri 3 (tre) anni che la Provincia di Piacenza si riserva di esercitare, ricorrendone i presupposti. La Provincia di Piacenza si riserva inoltre la facoltà di prorogare il servizio per il periodo strettamente necessario all espletamento della nuova procedura di gara, qualora si rendesse necessario al fine di evitare interruzioni del servizio medesimo. Le caratteristiche del servizio sono dettagliatamente indicate nel capitolato speciale di appalto, nonché dalle disposizioni in materia di affidamento e gestione dei servizi sostitutivi di mensa, di cui al citato D.P.C.M Ferma restando la possibilità di partecipazione alla gara in raggruppamenti orizzontali, ai fini dell eventuale partecipazione di concorrenti temporaneamente raggruppati in 1

2 raggruppamento verticale (art. 37 c.2 del D.Lgs. 163/2006), si individuano qui di seguito la prestazione principale e quelle secondarie: prestazione principale: convenzionamento degli esercizi svolgenti le attività previste all art. 4 del D.P.C.M. 18/11/2005 e gestione dei rapporti con gli stessi e con questo Ente; prestazioni secondarie: stampa dei buoni pasto, consegna dei buoni pasto; Si precisa che sono ammesse esclusivamente offerte al ribasso rispetto al valore facciale del buono pasto. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE Per partecipare alla gara le imprese dovranno dichiarare di essere in possesso dei requisiti di ordine generale indicati al successivo paragrafo BUSTA A - Documentazione amministrativa e garanzia a corredo dell offerta, nonché di quelli di capacità tecnico-professionale ed economico-finanziaria innanzi indicati, e così: a) requisiti di capacità tecnico - professionali: 1. aver svolto nell ultimo triennio (2004,2005,2006) almeno un servizio sostitutivo di mensa mediante emissione di buoni pasto con una pubblica amministrazione di importo non inferiore ad Euro ,00 IVA esclusa; b) requisiti di capacità economico - finanziaria: 1. aver conseguito nell ultimo triennio (2004,2005,2006) un fatturato con la pubblica amministrazione, per servizi di ristorazione sostitutiva mediante emissione di buoni pasto, di importo almeno pari ad Euro ,00 IVA esclusa; in mancanza di detto requisito, per giustificati motivi da esplicitare (art. 41 c. 3 D.Lgs. 163/2006), aver realizzato nell ultimo anno un fatturato con la pubblica amministrazione, per servizi di ristorazione sostitutiva mediante emissione di buoni pasto, almeno pari ad Euro ,00 IVA esclusa; In fase di presentazione della documentazione prevista dal successivo paragrafo BUSTA A potrà essere facoltativamente presentata da parte delle ditte concorrenti anche quella a comprova del possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnicoorganizzativa sopra richiesti, mediante la presentazione di: Attestazioni rilasciate dalle pubbliche amministrazioni circa l affidamento e l esecuzione, con esito favorevole, dei servizi dichiarati di cui al paragrafo Busta A lett. A punto 6.; Attestazione come sopra a dimostrazione di quanto dichiarato al paragrafo Busta A lett. A punto 7.. Ai fini della partecipazione al presente appalto si precisa che: è ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate, ai sensi dell art. 37 del D.Lgs. n.163/2006; le imprese non potranno presentare offerte in proprio e, contemporaneamente, in associazione temporanea di imprese; è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti; i consorzi di cui all art. 34 comma 1 lettere b) e c) sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre. per le imprese che abbiano rapporti diretti di controllo, di collegamento, o siano a loro 2

3 volta controllate, ai sensi dell art Cod.Civ., è ammessa la contemporanea partecipazione sia dell impresa controllante che dell impresa controllata esclusivamente nella forma del raggruppamento temporaneo di imprese e sulla medesima offerta; La mancata osservanza delle esposte prescrizioni è pertanto causa di esclusione dalla gara, che coinvolgerà anche il raggruppamento temporaneo di imprese, così come le imprese per le quali viene accertato che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. Data di apertura delle buste: l apertura delle buste avverrà in data , alle ore 10.00, presso la Provincia di Piacenza, c.so Garibaldi n. 50, ed è ammesso ad assistervi chiunque abbia interesse. Solo i titolari o i legali rappresentanti delle imprese offerenti o i soggetti che esibiranno al Presidente della Commissione una specifica delega, potranno intervenire nelle operazioni di svolgimento della gara e far risultare nel verbale la loro dichiarazione. Modalità di presentazione e criteri di ammissibilità delle offerte I plichi contenenti le offerte e la documentazione, dovranno pervenire, pena l esclusione dalla gara, a mezzo raccomandata del servizio postale, ovvero mediante corriere, agenzia di recapito autorizzata, oppure in conformità a quanto previsto dall art. 8 del D. Lgs. 261/99 disciplinante l autopresentazione (consegna diretta all Ufficio Protocollo della Provincia di Piacenza), entro il termine perentorio delle ore 12,00 del giorno al seguente indirizzo: Provincia di Piacenza C.so Garibaldi n PIACENZA I plichi dovranno essere controfirmati sui lembi di chiusura ed idoneamente sigillati e dovranno recare all esterno oltre all intestazione del mittente ed all indirizzo dello stesso la seguente dicitura: PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO SOSTITUTIVO MENSA MEDIANTE EMISSIONE DI BUONI PASTO PER I DIPENDENTI DELLA PROVINCIA DI PIACENZA PER UN PERIODO DI TRE ANNI CON POSSIBILITA DI RINNOVO PER UN ULTERIORE PERIODO DI 3 (TRE) ANNI. Scadenza giorno ore NOTA BENE: I concorrenti che intendano presentare l offerta in Raggruppamento Temporaneo di Imprese o con l impegno di costituire un Raggruppamento Temporaneo di Imprese, ovvero in Consorzi, dovranno osservare le seguenti disposizioni: il plico, contenente le buste, dovrà riportare all esterno: - in caso di R.T.I. o Consorzio non formalmente costituiti al momento della presentazione dell offerta, l intestazione di tutte le imprese raggruppande o consorziande; - in caso di R.T.I. o Consorzio formalmente costituiti prima della presentazione dell offerta, l intestazione dell impresa mandataria o del consorzio. 3

4 Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti. La Provincia di Piacenza declina ogni responsabilità in ordine a disguidi postali o di altra natura che impediscano il recapito del plico entro il termine predetto, non esclusi la colpa ed il fatto imputabili a terzi. Si precisa che il predetto termine si intende perentorio (cioè a pena di esclusione dalla gara) a nulla valendo la data di spedizione risultante da eventuale timbro o da altro documento. Ciò che farà fede sarà unicamente il timbro a calendario e l ora di arrivo apposti sul plico dall ufficio della Provincia di Piacenza preposto al ricevimento dello stesso (Ufficio Protocollo 2 piano, stanza n. 229) Si evidenzia al riguardo che detto ufficio osserva il seguente orario di apertura al pubblico: dal lunedì al giovedì dalle ore 8,30 alle ore 13,00 e dalle 15,00 alle 17,00; venerdì dalle ore 8,30 alle ore 13,00. I plichi devono contenere al loro interno tre buste, a loro volta debitamente controfirmate sui lembi di chiusura ed idoneamente sigillate, recanti l intestazione del mittente (come sopra indicato) e le seguenti diciture: 1. BUSTA A - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA E GARANZIA A CORREDO DELL OFFERTA 2. BUSTA B OFFERTA TECNICA 3. BUSTA C OFFERTA ECONOMICA Il contenuto delle buste dovrà essere il seguente: BUSTA A Documentazione amministrativa e garanzia a corredo dell offerta A) Istanza di partecipazione e dichiarazione sostitutiva (allegato 1) in carta libera sottoscritta dal legale rappresentante o da procuratore fornito dei necessari poteri di firma dell impresa offerente, nelle forme di cui al D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445, attestante: 1. la partecipazione alla gara per l affidamento del servizio sostitutivo mensa mediante emissione di buoni pasto per i dipendenti della Provincia di Piacenza per un periodo di 3 (tre) anni, con possibilità di rinnovo per un ulteriore periodo di 3(tre) anni; 2. di essere iscritta alla Camera di Commercio Industria, Artigianato e Agricoltura o ad altro organismo equipollente secondo la legislazione del Paese di appartenenza (art. 39 del D.Lgs. 163/2006), avente come oggetto sociale l esercizio dell attività finalizzata a rendere il servizio sostitutivo mensa, sia pubblica che privata, a mezzo di buoni pasto e di altri titoli di legittimazione rappresentativi di servizi; 3. di aver trasmesso dichiarazione di inizio attività al Ministero delle Attività Produttive ai sensi dell art. 19 della legge 7/8/1990 n. 241 come sostituito dall art. 3 comma 1 della legge 14/5/2005 n. 80; 4. di avere le cariche di amministratore, sindaco e direttore generale ricoperte da individui che non si trovano nelle condizioni previste dall art. 3 comma 4 del DPCM 18/11/2005; 4

5 5. di aver svolto nell ultimo triennio (2004,2005,2006) almeno un servizio sostitutivo di mensa mediante emissione di buoni pasto con una pubblica amministrazione di importo almeno pari a Euro ,00 IVA esclusa; 6. di aver conseguito nell ultimo triennio (2004,2005,2006) un fatturato con la pubblica amministrazione, per servizi di ristorazione sostitutiva mediante emissione di buoni pasto, di importo almeno pari ad Euro ,00; in mancanza di detto requisito, per giustificati motivi da esplicitare (art. 41 c. 3 D.Lgs. 163/2006), aver realizzato nell ultimo anno un fatturato con la pubblica amministrazione, per servizi di ristorazione sostitutiva mediante emissione di buoni pasto, almeno pari ad Euro ,00 IVA esclusa. 7. di non trovarsi in alcuna delle condizioni elencate nelle lettere da a) ad m) del punto 1 dell'art. 38 del D.Lgs. n.163/2006 ed in particolare: a) di non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, e di non avere in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni; b) di non avere in corso un procedimento per l applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all art. 3 della legge 27 dicembre 1956, n o di una delle cause ostative previste dall art. 10 della legge 31 maggio 1965, n. 575; c) di non aver riportato condanne, con sentenza passata in giudicato, decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell art. 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale, né tanto meno per i reati di cui all art. 45, paragrafo 1, direttiva Ce 2004/18; d) di non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all art.17 della legge 19 marzo 1990, n. 55; e) di non aver commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso dell Osservatorio; f) di non aver commesso, secondo motivata valutazione della stazione appaltante, grave negligenza o malafede nell esecuzione delle prestazioni affidate dalla stazione appaltante che bandisce la gara e di non aver commesso un errore grave nell esercizio della propria attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte della stazione appaltante; g) di non aver commesso violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e delle tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti h) di non aver reso, nell anno antecedente la pubblicazione del presente capitolato di gara, false dichiarazioni in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per la partecipazione alle procedure di gara, risultanti dai dati in possesso dell Osservatorio; i) di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui sono stabiliti; l) di essere in regola con la certificazione di cui all art. 17 della legge 12 marzo 1999, n. 68, salvo il disposto del comma 2 all art. 38 del D.Lgs. N.163/2006; m) di non aver riportato la sanzione interdettiva di cui all art. 9, comma 2, lettera c), del D.Lgs. dell 8 giugno 2001 n. 231 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione; 8. che non concorrono con altra offerta, a questa gara, imprese nei confronti delle quali esistono rapporti di collegamento o controllo ai sensi dell art del C.C.; 5

6 9. di non essersi avvalso dei piani individuali di emersione dal lavoro sommerso ai sensi della L. 18/10/2001 n. 383 e ss.mm.ii., ovvero, se la società concorrente si è avvalsa di tali piani individuali, che il periodo di emersione si è concluso; 10. che l Impresa mantiene regolari posizioni previdenziali ed assicurative, anche dal punto di vista dei previsti versamenti, presso INPS e INAIL; 11. di essere a piena conoscenza delle disposizioni di cui alla documentazione di gara e di approvarne incondizionatamente il contenuto; 12. di accettare, in particolare, il Disciplinare di gara e i documenti ad esso connessi nel loro contenuto integrale; 13. di accettare, in particolare, il Capitolato Speciale relativo alla gara nel suo contenuto integrale; 14. il nominativo, l indirizzo, il numero di fax e/o l indirizzo di posta elettronica della persona cui inviare ogni comunicazione inerente al presente appalto; 15. che l impresa ha versato (secondo le modalità più oltre precisate) il contributo di Euro 80,00 a favore dell Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture ai sensi della Legge 266/2005, di cui allega la relativa ricevuta, come previsto al paragrafo D)del presente disciplinare; Si precisa che in caso di R.T.I. o consorzio: le dichiarazioni di cui ai punti da 1 a 4 e da 7 a 13 devono essere presentate da ciascuna impresa partecipante (compilare l allegato 1.1); le dichiarazioni di cui ai punti 5, 6, 14 e 15 devono essere presentate solo dall impresa mandataria/referente; N.B. Alla dichiarazione deve essere allegata, a pena di esclusione, fotocopia di un documento di identità della persona che sottoscrive le dichiarazioni e l offerta. B) GARANZIA A CORREDO DELL OFFERTA (ai sensi dell art. 75 del D.Lgs.n.163/2006). A pena di esclusione dalla gara, l impresa offerente deve presentare una garanzia pari al 2% del valore stimato dell appalto per il periodo di 3 anni, sotto forma di cauzione o di fideiussione. La cauzione può essere costituita, a scelta dell impresa offerente, in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore dell amministrazione aggiudicatrice. La fideiussione, a scelta dell impresa offerente, può essere bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell elenco speciale di cui all art. 107 del D.Lgs. n. 385/1993, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell economia e delle finanze. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all eccezione di cui all art. 1957, comma 2, del cod. civ., nonché l operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La garanzia deve avere validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell offerta. La garanzia deve coprire la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell affidatario e verrà svincolata automaticamente al momento 6

7 della sottoscrizione del contratto medesimo. L importo della garanzia è ridotto del 50%, per le imprese offerenti alle quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CE ISO 9000, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema. Per fruire di tale beneficio, l impresa offerente segnala il possesso del requisito e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti. C) IMPEGNO PER GARANZIA DI ESECUZIONE. A pena di esclusione dalla gara, l impresa offerente deve presentare l impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l esecuzione del contratto qualora l Impresa offerente risultasse affidataria. D) ATTESTAZIONE DI PAGAMENTO DELLA TASSA DI PARTECIPAZIONE ALLE GARE D APPALTO CIG BAE (ai sensi della Deliberazione 10 gennaio 2007 dell Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori Servizi e Forniture, così come previsto dall art. 8 c. 12 del D.Lgs. 163/2006), mediante una delle seguenti forme: Copia stampata dell di conferma trasmessa dal sistema di riscossione in caso di versamento on line collegandosi al portale web Sistema di riscossione all indirizzo seguendo le istruzioni disponibili sul portale; Originale (ovvero fotocopia corredata da dichiarazione di autenticità e copia di un documento di identità in corso di validità (del sottoscrittore delle offerte) della ricevuta di versamento sul conto corrente postale n , intestato a AUT.CONTR.PUBB. via di Ripetta, n. 246, ROMA (codice fiscale ) presso qualsiasi ufficio postale. La causale del versamento deve riportare esclusivamente: Il codice fiscale del partecipante; Il CIG (Codice Identificativo Gara) N BAE; Riguardo al pagamento della tassa di partecipazione, saranno causa di esclusione dalla gara: 1. l omessa presentazione dell attestazione di pagamento (art. 3 c.3 della predetta Deliberazione n. 10); 2. l importo del versamento inferiore rispetto a quello dovuto; 3. l errata indicazione del CIG riportato sulla ricevuta del versamento rispetto a quello assegnato alla procedura in corso; In caso di partecipazione di ATI o di consorzi, sia costituiti al momento della presentazione delle offerte che ancora da costituire, il versamento sarà unico e sarà eseguito dalla mandataria o dalla futura mandataria, nonché dal consorzio, se già costituito o dalla ditta individuata quale referente responsabile del consorzio, in caso di consorzio non ancora costituito. E) ATTESTATO in merito all idoneità finanziaria ed economica della ditta concorrente rese da almeno due Istituti di credito, in documento originale e di data non anteriore a 15 giorni dalla scadenza del presente appalto; in caso di partecipazione di ATI o di 7

8 consorzio dette dichiarazioni dovranno essere presentate da tutte le ditte partecipanti all ATI o al consorzio; F) In caso di partecipazione di R.T.I. o Consorzio dovrà inoltre essere presentata la seguente documentazione: 1. In caso di partecipazione di R.T.I. o Consorzio già costituiti: - Copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza, conferito alla mandataria ovvero dell atto costitutivo del Consorzio, da cui dovranno risultare, fra l altro, le parti di servizio che saranno eseguite dalle singole imprese (art.37, comma 4, D.lgs n.163/2006); - Dichiarazione in cui: dovranno essere dichiarate le percentuali di fatturato conseguito con la pubblica amministrazione nel triennio 2004, 2005, 2006 da ogni impresa, per servizi di ristorazione sostitutiva mediante emissione di buoni pasto, tenendo presente che l impresa mandataria dovrà possedere almeno il 60% dell importo richiesto (paragrafo Busta A Documentazione amministrativa e garanzia a corredo dell offerta lettera A) punto 7.), e le mandanti almeno il 20% del medesimo importo; dovrà essere dichiarato che la mandataria, o la referente del consorzio, ha svolto nel triennio 2004, 2005, 2006 almeno un servizio sostitutivo di ristorazione mediante emissione di buoni pasto con una pubblica amministrazione, di importo almeno pari a quello del presente appalto (paragrafo Busta A Documentazione amministrativa e garanzia a corredo dell offerta lettera A) punto 6.); 2. In caso di partecipazione di R.T.I. o Consorzi non ancora costituiti: Dichiarazione congiunta, firmata dal Legale Rappresentante (o da persona dotata di poteri di firma) di ogni Impresa raggruppanda o consorzianda, attestante: - l impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina prevista dall art.37 del D.Lgs. n. 163/ a quale Impresa raggruppanda, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza, ovvero l Impresa che in caso di aggiudicazione sarà designata quale referente responsabile del Consorzio; - le parti di servizio che saranno eseguite dalle singole imprese (art.37, comma 4, D.lgs n.163/2006); - le percentuali di fatturato conseguito con la pubblica amministrazione nel triennio 2004, 2005, 2006 da ogni impresa raggruppanda o consorzianda, per servizi di ristorazione sostitutiva mediante emissione di buoni pasto, tenendo presente che l impresa che assumerà il ruolo di mandataria o di referente dovrà possedere almeno il 60% dell importo richiesto (paragrafo Busta A Documentazione amministrativa e garanzia a corredo dell offerta lettera A) punto 7.), e le mandanti (in caso di ATI) o le altre consorziate (in caso di consorzio) almeno il 20% del medesimo importo; - che la mandataria, o la referente del consorzio, ha svolto nel triennio 2004, 2005, 2006 almeno un servizio sostitutivo di ristorazione mediante emissione di buoni pasto con una pubblica amministrazione, di importo almeno pari a quello del presente appalto (paragrafo Busta A Documentazione amministrativa e garanzia 8

9 a corredo dell offerta lettera A) punto 6.). Conformemente alle segnalazioni dell Autorità garante della concorrenza e del mercato AS251 del 30/1/2003 e S536 del 18/1/2005, ed in ragione della ratio riconosciuta all istituto del R.T.I. da individuarsi nell ampliamento del novero dei partecipanti alla gara al fine di consentire un più ampio confronto concorrenziale tra le imprese, non è ammessa la partecipazione in R.T.I o Consorzi di due o più imprese che siano in grado di soddisfare singolarmente i requisiti economici e/o tecnici di partecipazione alla gara, pena l esclusione della gara stessa. G) Capitolato Speciale debitamente sottoscritto per accettazione in ogni pagina dal legale rappresentante della società. N.B. Alle dichiarazioni deve essere allegata, a pena di esclusione, fotocopia di un documento di identità della persona che sottoscrive le dichiarazioni e l offerta. I documenti di cui ai paragrafi B), C), D) e G) dovranno essere presentati solo dalla ditta mandataria o dalla responsabile del consorzio. BUSTA B Offerta Tecnica In tale busta deve essere inserito: MODULO OFFERTA TECNICA debitamente compilato (utilizzare esclusivamente il modulo allegato al presente disciplinare sotto la voce Allegato 2) e sottoscritto da parte del titolare della ditta o dal legale rappresentante della società. BUSTA C Offerta Economica In tale busta deve essere inserito: MODULO OFFERTA ECONOMICA debitamente compilato (utilizzare esclusivamente il modulo allegato al presente disciplinare sotto la voce Allegato 3 reso legale mediante applicazione del competente bollo da Euro 14,62) e sottoscritto da parte del titolare della ditta o dal legale rappresentante della società; il modulo di offerta dovrà riportare il valore espresso sia in cifre che in lettere. Nel caso ci sia discordanza tra l importo espresso in cifre e quello in lettere, verrà preso in considerazione quello più vantaggioso per la stazione appaltante. L offerta tecnica e l offerta economica dovranno essere firmate: o dal Legale Rappresentante di tutte le Imprese raggruppande o consorziande, in caso di R.T.I. o Consorzi non costituiti al momento della presentazione dell offerta; o dal Legale Rappresentante dell Impresa mandataria o della responsabile del Consorzio, in caso di R.T.I. o Consorzi già costituiti al momento della presentazione dell offerta. Le offerte avranno validità 180 giorni dal termine fissato per la presentazione delle offerte stesse. 9

10 AVVALIMENTO Ai sensi dell art. 49 D. Lgs. n. 163/2006, è ammesso da parte della ditta concorrente, l avvalimento del requisito di cui al paragrafo Busta A Documenti di ammissione e garanzia a corredo dell offerta lettera A numero 7., nella misura del 40%, mentre il restante 60% deve essere posseduto dalla ditta concorrente. A tal fine la ditta concorrente deve presentare, a pena di esclusione, oltre alla dichiarazione di cui al paragrafo BUSTA A Documentazione amministrativa e garanzia a corredo dell offerta punto A Istanza di partecipazione e dichiarazione sostitutiva la seguente documentazione: a) una dichiarazione della ditta concorrente attestante l avvalimento del requisito, con specifica indicazione del requisito stesso e dell impresa ausiliaria; b) una dichiarazione, sottoscritta dall impresa ausiliaria, attestante il possesso dei requisiti di cui alla Busta A, lettera A) numeri 2, 3, 4, 7, 9, 10; c) una dichiarazione, sottoscritta dall impresa ausiliaria, con cui quest ultima si obbliga verso la ditta concorrente e la Provincia di Piacenza, a mettere a disposizione per tutta la durata dell appalto le risorse necessarie di cui è carente la ditta concorrente; d) una dichiarazione, sottoscritta dall impresa ausiliaria, con cui attesta di non partecipare alla gara in proprio o quale associata o consorziata o in RTI e che non si trova in una situazione di controllo con una delle altre imprese che partecipano alla gara; e) originale o copia autentica del contratto di avvalimento in virtù del quale l impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell appalto; in caso di avvalimento nei confronti di una impresa che appartiene al medesimo gruppo, una dichiarazione attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo. Resta intesto che, ai fini della presente gara, la ditta concorrente e l impresa ausiliaria sono responsabili in solido in relazione alle prestazioni oggetto del contratto. Ogni ditta concorrente può avvalersi di una sola impresa ausiliaria per ciascun requisito. A pena di esclusione non è consentito che più ditte concorrenti si avvalgano dei requisiti di una stessa impresa ausiliaria. E fatto divieto all impresa ausiliaria di assumere il titolo di subappaltatore (art. 49 c. 10 del D. Lgs. 163/2006). Conformemente alla segnalazione dell Autorità garante della concorrenza e del mercato S536, al fine di consentire un più ampio confronto concorrenziale tra le imprese, non è ammessa l utilizzazione dei requisiti tecnici e/o economici mediante avvilimento tra due o più imprese in grado di soddisfare singolarmente i requisiti economici e tecnici di partecipazione alla gara, pena l esclusione della gara stessa. N.B. Alle dichiarazioni deve essere allegata, a pena di esclusione, fotocopia di un documento di identità della persona che sottoscrive le dichiarazioni stesse e l offerta. 10

11 Criterio di aggiudicazione La stazione appaltante procederà alla valutazione delle offerte con l'applicazione del criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, secondo la comparazione degli elementi e dei punteggi sotto riportati. VALUTAZIONE ASPETTO TECNICO ASPETTO ECONOMICO TOTALE PUNTEGGIO MASSIMO ATTRIBUIBILE 60 PUNTI 40 PUNTI 100 PUNTI VALUTAZIONE ASPETTO TECNICO 1. Commissione applicata sui buoni pasto agli esercizi convenzionati: massimo punteggio attribuibile punti 15. Il punteggio massimo è attribuito all offerta che prevede da parte delle società di emissione la commissione più bassa agli esercizi convenzionati. Alle altre offerte è attribuito un minor punteggio determinato dalla formula: commissione più bassa offerta diviso commissione singola offerta moltiplicato per il punteggio massimo; il risultato è moltiplicato per un coefficiente correttivo di Progetto tecnico: massimo punteggio attribuibile punti 7. Al fine di agevolare e migliorare l organizzazione degli uffici di questo Ente coinvolti nella gestione del servizio sostitutivo mensa, il punteggio massimo verrà riconosciuto alla ditta che garantirà la consegna dei buoni pasto presso la sede dell Ente stesso nel minor numero di giorni consecutivi. Alle altre ditte verrà riconosciuto un punteggio come segue: 0 Punti a chi offre 10 giorni dalla data di ricevimento dell ordine. 7 Punti a chi offre il minor numero di giorni fra 0-10 giorni dalla data di invio degli ordini da parte della Provincia di Piacenza. Alle altre offerte verrà attribuito un minor punteggio determinato dalla formula numero minimo giorni previsti per la consegna diviso numero singola offerta (purchè diverso da 10) moltiplicato per il punteggio massimo. 3. Termini di pagamento agli esercizi convenzionati: massimo punteggio attribuibile 8 punti. Il punteggio è attribuito nel seguente modo: 0 punti a chi offre termini di pagamento pari a 50 giorni dalla data di ricevimento della fattura; 8 punti a chi offre il termine di pagamento minore fra 0 50 giorni dalla data di ricevimento della fattura; Alle altre offerte verrà attribuito un minor punteggio determinato dalla formula 11

12 Termine minimo offerto diviso Termine singola offerta (purchè diverso da 50) moltiplicato per il Punteggio massimo; 4. Rete degli esercizi convenzionati: massimo punteggio attribuibile 30 punti. Il punteggio massimo è attribuito all impresa che offre il maggior numero di convenzioni con esercizi pubblici, svolgenti le attività previste dall art. 4 del D.P.C.M. 18/11/2005, che s impegna a garantire entro 30 (trenta) giorni dall aggiudicazione. Alle altre offerte è attribuito un punteggio direttamente proporzionale secondo la formula: numero esercizi singola offerta diviso numero massimo esercizi per punteggio massimo; il risultato è moltiplicato per un coefficiente di correzione pari a 0,80. VALUTAZIONE ASPETTO ECONOMICO 1. Prezzo: massimo punteggio attribuibile 40 punti. Il punteggio massimo sarà attribuito all offerta con il prezzo più basso. Alle altre offerte sarà attribuito un minor punteggio determinato dalla formula: prezzo minimo offerto diviso prezzo singola offerta moltiplicato per il punteggio massimo: il risultato è moltiplicato per un coefficiente correttivo pari ad 1. Tutti i singoli punteggi, se del caso, verranno arrotondati nel seguente modo: se il terzo decimale è compreso fra 0-4, l arrotondamento avviene al centesimo inferiore (per difetto); se il terzo decimale è compreso fra 5 9 il risultato viene arrotondato al centesimo superiore per eccesso. L aggiudicazione sarà effettuata in favore del concorrente che avrà conseguito il maggior punteggio complessivo (valutazione aspetto tecnico + valutazione aspetto economico). La stipula del contratto è subordinata alla circostanza che l impresa aggiudicataria fornisca prova, entro il termine sopra indicato (30 gg), di aver attivato il numero di convenzioni indicato in sede di offerta. Se la prova non viene fornita, l impresa decade dall aggiudicazione e il servizio viene affidato all impresa successiva in ordine di graduatoria. Modalità di espletamento della procedura di gara In data , alle ore la Commissione di gara provvederà, in seduta pubblica, all apertura della Busta A - Documentazione amministrativa e garanzia a corredo dell offerta - procedendo al controllo ed alla valutazione della relativa documentazione contenuta. La stazione appaltante, prima di procedere all apertura della Busta B Offerta Tecnica richiede, ai sensi dell art. 48 c. 1 del D.Lgs. 163/2006, ad un numero di imprese offerenti non inferiore al 10% delle offerte presentate, arrotondato all unità 12

13 superiore, scelte con sorteggio pubblico, di comprovare, entro 10 giorni dalla data della richiesta medesima, il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa, richiesti nel presente disciplinare, presentando: Attestazioni rilasciate dalle pubbliche amministrazioni circa l affidamento e l esecuzione con esito favorevole dei servizi dichiarati di cui al paragrafo Busta A lett. A punto 6.; Attestazione come sopra a dimostrazione di quanto dichiarato al paragrafo Busta A lett. A punto 7.. Qualora tale prova non sia fornita, ovvero non confermi le dichiarazioni rilasciate in fase di offerta, si procederà all esclusione del concorrente dalla gara, all escussione della relativa cauzione provvisoria ed alla segnalazione del fatto all Autorità per i provvedimenti di cui all art.6, comma 11, del D.Lgs. n.163/2006. N.B. Non si procederà alla sospensione della seduta per la verifica dei requisiti con sorteggio del 10% delle offerte presentate, qualora i concorrenti sorteggiati avessero già presentato la documentazione sopra descritta insieme alla documentazione richiesta al paragrafo BUSTA A. Dopo aver esperito le procedure indicate nel paragrafo precedente, la Commissione di gara, in seduta riservata, provvederà all apertura della Busta B Offerta Tecnica - procedendo all attribuzione dei punteggi tecnici, così da stilare una graduatoria provvisoria. In data da comunicarsi successivamente, la Commissione di gara procederà, in seduta pubblica, alla lettura dei punteggi tecnici, all apertura della Busta C Offerta Economica - provvedendo all attribuzione dei punteggi economici, quindi a stilare la graduatoria definitiva. Entro 10 giorni dalla conclusione delle operazioni di gara, la stazione appaltante richiede all aggiudicatario e al concorrente che segue in graduatoria, qualora gli stessi non siano compresi fra i concorrenti già sorteggiati in precedenza, di comprovare entro 10 giorni dalla data della richiesta medesima, il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa, richiesti nel presente disciplinare di gara, presentando la documentazione innanzi indicata. Qualora tale prova non sia fornita, ovvero non confermi le dichiarazioni rilasciate in sede di offerta, si procederà all esclusione del concorrente dalla gara, all escussione della relativa cauzione provvisoria e alla segnalazione del fatto all Autorità per i provvedimenti di cui all art. 6, comma 11, del D.Lgs. n. 163/2006 e alla determinazione della nuova soglia di anomalia dell offerta ed alla conseguente eventuale nuova aggiudicazione. L aggiudicazione deve intendersi immediatamente vincolante per l impresa aggiudicataria. Note conclusive L intera documentazione di gara può essere richiesta (tramite istanza a mezzo fax o servizio postale) all Ufficio di Staff Provveditorato Economato della Provincia di Piacenza - Tel. 0523/795385, ovvero può essere scaricata dal sito internet - servizi on line Bollettino Ufficiale della Provincia/Bandi. Non sono ammesse varianti. 13

14 Tutte le modalità di partecipazione e presentazione dell offerta disposte nel presente invito sono da intendersi a pena di esclusione, salva la possibilità di invitare le ditte concorrenti a completare od a fornire i chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati. La Provincia di Piacenza si riserva la facoltà di non aggiudicare la presente gara senza che da detta circostanza i concorrenti possano accampare alcun diritto al riguardo; In caso di offerte anormalmente basse, la Provincia di Piacenza non procederà all automatica esclusione, ma alla verifica delle stesse ai sensi dell art. 87 del D.Lgs. n.163/2006. La Provincia di Piacenza si riserva la facoltà insindacabile di non dar luogo alla gara stessa o di prorogare la data, dandone comunque comunicazione sul proprio sito, senza che gli interessati possano accampare alcuna pretesa al riguardo. La Provincia di Piacenza si riserva la facoltà di non procedere all aggiudicazione, ovvero alla stipula del contratto, se nessuna offerta risulti conveniente o idonea (art. 81 c. 3 d.lgs. 163/2006) in relazione all oggetto del contratto, senza che da detta circostanza i concorrenti possano accampare alcun diritto al riguardo. La Provincia di Piacenza si riserva la facoltà di procedere all aggiudicazione del presente appalto anche nel caso in cui pervenga una sola offerta valida ed idonea, previo accertamento della convenienza della stessa. Per tutto quanto non espressamente indicato negli atti di gara si fa riferimento alle norme di legge e/o ai regolamenti dell Ente in vigore in quanto applicabili. Sono riconosciuti ai concorrenti i diritti di cui all art. 7 del D. Lgs. citato esercitabili con le modalità di cui alla L. 241/90 e ss.mm.ii. e del vigente Regolamento provinciale recante norme in materia di accesso agli atti e alle informazioni. Tutti i termini disposti nel presente invito sono da intendersi come perentori. Trascorso il termine fissato non viene riconosciuta valida alcuna altra offerta anche se sostitutiva od aggiuntiva di offerta precedente. Si rammenta che la falsa dichiarazione comporta sanzioni penali (art. 76 D.P.R. 445/2000). A tal proposito si avverte che, ad avvenuto accertamento da parte della Provincia della resa falsa dichiarazione, il competente ufficio/servizio provvederà all immediata segnalazione del fatto alle competenti Autorità; L offerta, immediatamente vincolante per la ditta offerente, impegnerà questo Ente solo al momento del perfezionamento del provvedimento dirigenziale di aggiudicazione. L aggiudicazione è subordinata all espletamento degli accertamenti di cui al D.Lgs. 08/08/94 n. 490 in materia di comunicazioni e certificazioni previste dalla normativa antimafia, come modificato dal DPR 3/6/98 n Qualora detti accertamenti diano esito sfavorevole, la Provincia procederà all aggiudicazione in capo al secondo miglior offerente, provvedendo all incameramento della cauzione provvisoria. Ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. 30/6/2003 n. 196 che regola la protezione dei dati personali, si informa che i dati forniti formano oggetto di trattamenti informatici o manuali come definito dal citato Decreto. I dati sono trattati nell ambito della normale attività dell Ente e risultano strettamente connessi e strumentali alla gestione dei relativi rapporti. I dati di cui 14

15 sopra, potranno essere comunicati ad ogni altro soggetto che abbia interesse ai sensi della Legge n. 241/90. I dati sono conservati presso gli uffici dell Ente. RICHIESTE DI CHIARIMENTI Le richieste di chiarimenti potranno essere effettuate entro il 23/04/2007 al seguente recapito: 0523/ Documentazione di gara allegata : Allegato 1: Dichiarazione sostitutiva ed istanza di partecipazione per concorrenti singoli, società mandatarie (in caso di R.T.I.) o società responsabili del consorzio; Allegato 1.1 Dichiarazione sostitutiva per le società mandanti in R:T:I: o società partecipanti in consorzio in qualità di non responsabili del consorzio stesso; Allegato 2: Allegato 3: Modulo Offerta Tecnica; Modulo Offerta Economica. LA RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO f.to Elena Malchiodi 15