OSSERVATORIO REGIONALE

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1 Assessorato Attività produttive, piano energetico, sviluppo sostenibile. Economia verde, autorizzazione unica integrata Direzione Generale Programmazione territoriale e negoziata, intese. Relazioni europee e relazioni internazionali Servizio Politiche Abitative. Amministrazione Provinciale di Forlì-Cesena OSSERVATORIO REGIONALE DEL SISTEMA ABITATIVO Rapporto Provinciale 2011 a cura di:

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3 PROGETTO O.R.S.A. (OSSERVATORIO REGIONALE DEL SISTEMA ABITATIVO) Promosso da: e Amministrazione Provinciale di Forlì-Cesena Assessorato: Welfare. Sviluppo economico. Politiche sociali; Volontariato; Sanità; Solidarietà Internazionale; Pace e Diritti Umani; Commercio, Industria e Artigianato; Protezione civile; Politiche per lo sviluppo e la competitività del territorio.

4 Committente: Amministrazione Provinciale di Forlì-Cesena Assessorato Ufficio Welfare. Sviluppo economico. Politiche sociali; Volontariato; Sanità; Solidarietà Internazionale; Pace e Diritti Umani; Commercio, Industria e Artigianato; Protezione civile; Politiche per lo sviluppo e la competitività del territorio. Gestione di politiche di welfare e sanitarie Unità di Ricerca O.R.S.A.: Luciano Bigi Anna Baldisserri Elena Bortolotti Sara Brondelli Maurizio Pizzoli Daniele Ganapini Responsabile Ufficio di Gestione di politiche di welfare e sanitarie NuovaQuasco ricercatrice NuovaQuasco ricercatrice senior NuovaQuasco rilevatrice NuovaQuasco ricercatore senior NuovaQuasco - Responsabile Area Politiche Abitative e Qualità Edilizia Responsabile del Progetto ORSA per NuovaQuasco Si ringraziano per il loro contributo: l Agenzia del Territorio e l Agenzia delle Entrate; le Amministrazioni Regionale, Provinciali, Municipali e le ACER dell Emilia-Romagna e, in particolare, gli enti e le sedi della provincia di Forlì-Cesena, le associazioni regionali di categoria ANCE, Arcab-Legacoop, Federabitazione- Confcooperative e AGCI; la Banca d Italia, l ERVET, gli Istituti Guglielmo Tagliacarne e ISTAT; le organizzazioni sindacali regionali UIL CISL e CGIL, l Unioncamere Emilia-Romagna e la Camera di Commercio di Forlì-Cesena, l Agenzia e la Società per l Affitto di Forlì, la Fondazione per lo sviluppo e la promozione di contratti di locazione abitativi onlus - Cesena nonché tutte le persone direttamente contattate nel corso della ricerca. Per molti anni le rilevazioni ORSA sono state coordinate dal dott. Carlo Foresti, un ricercatore esperto ma soprattutto una persona leale, capace e che si faceva voler bene. E così che colleghi e amici desiderano ricordarlo. Versione del mese di luglio 2012

5 Osservatorio Regionale del Sistema Abitativo dell Emilia-Romagna Rapporto Provinciale di Forlì-Cesena 2011 INDICE I. POPOLAZIONE E DOMANDA RESIDENZIALE... 9 I.1. L EVOLUZIONE DELLA POPOLAZIONE...9 I.2. CRESCITA DELLA POPOLAZIONE PROVINCIALE...11 I.3. LA POPOLAZIONE CAMBIA: GLI STRANIERI...17 I.4. LA POPOLAZIONE CAMBIA: LA STRUTTURA PER ETÀ...21 I.5. LA POPOLAZIONE CAMBIA: LE FAMIGLIE...25 I.6. LE TENDENZE DEMOGRAFICHE...30 II. CONDIZIONE DELLE FAMIGLIE E FENOMENO ABITATIVO II.1. PATRIMONIO E REDDITI DELLE FAMIGLIE...33 II.2. LA SPESA PER L ABITAZIONE...39 II.3. I PRESTITI PER L ABITAZIONE...40 II.4. LE SOFFERENZE BANCARIE...48 III. LOCAZIONI, SFRATTI E MISURE DI SOSTEGNO ALL AFFITTO III.1. I CANONI DI LOCAZIONE...56 III.2. GLI SFRATTI...66 III.3. L EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA...69 III.4. AGENZIA PER LA CASA...77 III.4.1. Società per l Affitto Forlì III.4.2. Agenzia per l Affitto - Forlì III.4.3. Fondazione per lo Sviluppo e la Promozione di contratti di locazione abitativi onlus - Cesena III.5. IL FONDO SOCIALE PER L AFFITTO...89 IV. PARCO ALLOGGI E ATTIVITA EDILIZIA IV.1. L ATTIVITÀ EDILIZIA SECONDO I DATI ISTAT SULLA PROGETTAZIONE...93 IV.2. GLI ONERI DELL ATTIVITÀ EDILIZIA QUALE INDICATORE DI SCENARIO IV.3. IL PATRIMONIO IMMOBILIARE RESIDENZIALE V. MERCATO IMMOBILIARE E ASPETTI COLLEGATI V.1. L ANDAMENTO DEL MERCATO IMMOBILIARE V.2. GLI ACQUISTI CON MUTUO IPOTECARIO V.3. ANDAMENTO E LIVELLI DEI PREZZI DEL MERCATO IMMOBILIARE VI. CONTESTO SOCIO-ECONOMICO E QUADRO RIASSUNTIVO VI.1. LO SCENARIO REGIONALE VI.2. CONTESTO SOCIO-ECONOMICO PROVINCIALE VI.3. RIEPILOGO E RIFLESSIONI pag. 5

6 Osservatorio Regionale del Sistema Abitativo dell Emilia-Romagna Rapporto Provinciale di Forlì-Cesena 2011 pag. 6

7 Osservatorio Regionale del Sistema Abitativo dell Emilia-Romagna Rapporto Provinciale di Forlì-Cesena 2011 Premessa A cura dell Amministrazione Provinciale pag. 7

8 Osservatorio Regionale del Sistema Abitativo dell Emilia-Romagna Rapporto Provinciale di Forlì-Cesena 2011 Introduzione Il presente rapporto dell Osservatorio Regionale del Sistema Abitativo contiene i dati relativi all annualità 2011 e pertanto riporta una situazione antecedente al sisma che ha colpito quattro delle nove province dell Emilia-Romagna. Considerazioni a proposito degli effetti del terremoto saranno quindi oggetto della prossima edizione; in questa sede è però doveroso dedicare almeno un pensiero alle vittime di tale tragico evento: persone che hanno perso la vita o i loro congiunti, che hanno visto crollare i luoghi dove lavoravano o abitavano. Si tratta di ferite profonde che, si spera, possano essere lenite e rimarginate quanto prima possibile. I capitoli che compongono il rapporto ORSA 2011 trattano dei seguenti aspetti: Popolazione e domanda residenziale. Dove, come e quanto cresce la popolazione portatrice di domanda abitativa. Quali cambiamenti e tendenze si riscontrino in questo inizio secolo. Il capitolo contiene inoltre i primi dati provvisori del Censimento Condizioni delle famiglie e fenomeno abitativo. Dati patrimoniali e reddituali forniscono una contestualizzazione delle situazioni di disagio o povertà, dell andamento delle spese per l abitazione e del ricorso all indebitamento delle famiglie per l acquisto dell alloggio, contribuendo a delineare le condizioni di vita delle famiglie. Locazione, sfratti e misure di sostegno all affitto Livelli dei canoni di locazione e dinamiche dei provvedimenti di sfratto introducono informazioni sulle politiche pubbliche in materia ERP, con dati sulla domanda e l offerta di servizi residenziali e una scheda sull Agenzia per la Locazione operante in provincia. Parco alloggi e attività edilizia. Il capitolo propone una analisi delle serie statistiche sugli interventi edilizi ma soprattutto una analisi delle trasformazioni del patrimonio immobiliare a destinazione residenziale esistente in regione, evidenziando le consistenti modifiche intervenute. Mercato immobiliare e aspetti collegati. Il testo riprende informazioni sull andamento delle compravendite, dei prezzi e del fatturato del settore, con alcune considerazioni sulla complessa situazione in divenire, riportando ulteriori spunti rispetto all edizione dell anno precedente. Contesto socio-economico e quadro riassuntivo L ultimo capitolo offre un riepilogo e quadri sintetici utili ad assumere una visione d insieme delle problematiche prima citate, con attenzione specifica al tema dell abitazione ma anche proponendo nella sua parte finale una rielaborazione statistica di dati finalizzati ad una miglior comprensione delle condizioni abitative in essere sul territorio. pag. 8

9 Osservatorio Regionale del Sistema Abitativo dell Emilia-Romagna Rapporto Provinciale di Forlì-Cesena 2011 I. POPOLAZIONE E DOMANDA RESIDENZIALE I.1. L evoluzione della popolazione Al 1 gennaio 2011 risultano residenti in Emilia-Romagna persone, in più rispetto alla medesima data dell anno precedente, con un incremento dello 0,8%. In provincia di Forlì-Cesena il totale dei residenti è di unità, persone in più del 2010 con un aumento dell ordine dello 0,8%. Si ricorda che, per effetto della Legge 3 agosto 2009 n. 117, i comuni dell Alta Valmarecchia (ovvero Casteldelci, Maiolo, Novafeltria, Pennabilli, San Leo, Sant Agata Feltria e Talamello) sono stati distaccati dalla Regione Marche, aggregati alla Regione Emilia-Romagna e attribuiti alla provincia di Rimini: un evento che ha contribuito in modo del tutto non ordinario sia alla crescita della popolazione residente sia a quella territoriale, portando a una lieve riduzione della densità media di abitanti per km quadrato. In virtù di questa aggregazione, la superficie dell Emilia-Romagna risulta oggi pari a ,29 Kmq, essendo il territorio dei sette comuni circa l 1,4 del totale regionale (328,2 Kmq). Data la limitata dimensione demografica di tali comuni, solo in alcune tabelle relative alla popolazione residente si è provveduto a inserire due serie distinte di valori (rispettivamente inclusive e esclusive dei comuni dell Alta Valmarecchia, sia per la provincia di Rimini che per il totale della regione Emilia-Romagna) e a scopi puramente comparativi. Elemento comune a tutte le province è una crescita diffusa a partire dal 2001, riconducibile prevalentemente ai flussi riguardanti la popolazione straniera. Si tratta di una tendenza dalle proporzioni inusuali, rapida ed intensa come mai verificato in precedenza, correlata a un insieme di fenomeni demografici e sociali dei quali si parlerà nei prossimi paragrafi: si pensi per esempio al consistente ingresso di persone in età lavorativa, comportante concrete criticità inerenti l integrazione sociale, ma soprattutto all aumento della quota rappresentata dai giovani in età scolare, con significativi effetti di attenuazione sule dinamiche di invecchiamento della popolazione. Analizzando l andamento dei capoluoghi si osservano trasformazioni che meritano una breve riflessione. In un contesto generalizzato di crescita demografica, fino a tutti gli anni Settanta si assiste ad un accentramento della popolazione. In questo periodo infatti i restanti comuni perdono popolazione a favore delle città o, più in generale, i capoluoghi crescono in termini relativi più delle rispettive province. A partire dai primi anni 80 si assiste ad un inversione della tendenza: sono i comuni non capoluogo a crescere più delle città. Va tuttavia sottolineato come in questo caso il fenomeno non sia generalizzato a tutto il territorio: i comuni della montagna, infatti, continuano a perdere residenti e a crescere sono in particolare le cinture dei capoluoghi e aree quali i distretti industriali. Nell ultimo decennio, quello maggiormente interessato dai flussi migratori, crescono invece sia i capoluoghi che i comuni di minori dimensioni, ad esclusione di quelli dell Appennino, dove persiste lo spopolamento. pag. 9

10 Tabella I.1. Serie storica della popolazione residente in Emilia-Romagna, comuni capoluogo e province Provincia Cens 1951 Cens 1961 Cens 1971 Cens 1981 Cens 1991 Cens Piacenza Parma Reggio Emilia Modena Bologna Ferrara Ravenna Forlì-Cesena Rimini senza AV Rimini con AV Regione senza AV totale capoluogo totale capoluogo totale capoluogo totale capoluogo totale capoluogo totale capoluogo totale capoluogo totale capoluogo totale capoluogo totale capoluogo totale capoluoghi totale Regione con AV capoluoghi Fonte dati: elaborazione NuovaQuasco su dati ISTAT (censimenti ), dati Regione Emilia-Romagna statistica self service: popolazione anagrafica; su dati ISTAT popolazione dell Alta Valmarecchia dal 2001 al 2009 pag. 10

11 Nella tabella I.1. viene rappresentata la popolazione residente nelle province e nei capoluoghi della regione nel periodo compreso tra il censimento 1951 ed i giorni nostri. Sia nel caso della provincia di Rimini che del totale regionale appunto sono fornite due serie: la prima senza i comuni dell alta Valmarecchia, la seconda che invece li include. Quest ultima area di recente annessione vale complessivamente abitanti al 2011, mentre al censimento 2001 gli abitanti dei sette comuni erano Prima di procedere ad un aggiornamento dei dati e del commento alle tabelle e ai grafici relativi all analisi delle dinamiche demografiche, occorre segnalare come in data 9 ottobre 2011 si sia tenuto il XV Censimento generale della popolazione e delle abitazioni e, a seguito della chiusura delle operazioni di rilevazione, siano già stati pubblicati i primi dati provvisori. Si tratta di un importante elemento conoscitivo ma, essendo ancora in corso le operazioni di revisione e validazione, tali dati vanno assunti con particolare cautela: secondo le prime informazioni la popolazione dell Emilia-Romagna ammonterebbe infatti a abitanti (una entità di persone inferiore ai dati anagrafici all 1 gennaio 2011) mentre le famiglie censite sarebbero ( unità in meno rispetto a quelle anagraficamente residenti ancora all 1 gennaio 2011). Fatte queste precisazioni, la tabella I.2 presenta i principali dati sulla popolazione, con indicazione del totale dei residenti, delle famiglie, dei componenti delle famiglie e degli altri residenti in convivenza, così come risultano attualmente all ultimo censimento. Tabella I.2. Popolazione residente, famiglie e numero medio dei componenti, popolazione in convivenza per provincia. Censimento 2011, dati provvisori Provincia Popolazione Numero medio di Popolazione Popolazione Numero residente in componenti in residente in residente di famiglie famiglia famiglia convivenza Piacenza , Parma , Reggio Emilia , Modena , Bologna , Ferrara , Ravenna , Forlì-Cesena , Rimini senza AV , Alta Valmarecchia ,3 87 Regione , Regione senza AV , Italia , Fonte dati: elaborazione NuovaQuasco su dati ISTAT I.2. Crescita della popolazione provinciale Facendo seguito al quadro generale dei dati regionali al censimento 2011, si introducono qui di seguito i primi dati provvisori per i comuni della provincia di Forlì-Cesena (tabella I.3). Un confronto con i dati anagrafici al 1 gennaio 2011 contenuti nelle tabelle I.4 e I.13 evidenzia come il censimento fornisca in via provvisoria una quantità della popolazione e delle famiglie inferiore rispettivamente dell 1,3% e dell 1,6% mentre il dato regionale risulta più basso dell 1,8% e del 2,7%. Considerata appunto la natura ancora non definitiva dei dati censuari, destinati a correzioni ed assestamenti, l analisi demografica viene pertanto effettuata sui dati anagrafici. pag. 11

12 Tabella I.3. Popolazione residente, famiglie e numero medio di componenti, popolazione in convivenza per comune. Censimento 2011, dati provvisori Comune Popolazione residente Numero di famiglie Popolazione residente in famiglia Numero medio di componenti in famiglia Popolazione residente in convivenza Bagno di Romagna ,4 41 Bertinoro ,4 75 Borghi ,5 2 Castrocaro e T ,3 33 Cesena ,4 570 Cesenatico ,3 68 Civitella di Romagna ,4 3 Dovadola ,3 42 Forli' ,3 855 Forlimpopoli ,3 49 Galeata ,4 5 Gambettola ,6 5 Gatteo ,6 24 Longiano ,6 38 Meldola ,4 138 Mercato Saraceno ,4 49 Modigliana ,3 54 Montiano ,6 2 Portico e San Benedetto ,0 3 Predappio ,4 83 Premilcuore ,9 7 Rocca San Casciano ,2 35 Roncofreddo ,5 37 San Mauro Pascoli ,6 71 Santa Sofia ,3 44 Sarsina ,4 36 Savignano sul Rubicone ,6 57 Sogliano al Rubicone ,4 30 Tredozio ,1 14 Verghereto ,3 1 Provincia , Comprensorio di Forlì Comprensorio di Cesena Regione , Italia , Fonte dati: elaborazione NuovaQuasco su dati ISTAT Nota: il Comprensorio di Forlì comprende i Comuni di: Bertinoro, Castrocaro Terme e Terra del Sole, Civitella di Romagna, Dovadola, Forlì, Forlimpopoli, Galeata, Meldola, Modigliana, Portico e San Benedetto, Predappio, Premilcuore, Rocca San Casciano, Santa Sofia e Tredozio; il Comprensorio di Cesena comprende i Comuni di: Bagno di Romagna, Borghi, Cesena, Cesenatico, Gambettola, Gatteo, Longiano, Mercato Saraceno, Montiano, Roncofreddo, San Mauro Pascoli, Sarsina, Savignano sul Rubicone, Sogliano al Rubicone e Verghereto. Al 1 gennaio 2011 la provincia di Forlì-Cesena registra rispetto ad un anno prima un incremento assoluto di poco più di tremila persone (0,8%), passando da a residenti. Tale aumento di popolazione coinvolge 23 dei 30 comuni appartenenti alla provincia, è il più modesto degli ultimi otto anni sia in valore assoluto che in percentuale, e risulta leggermente inferiore anche a quello calcolato in regione che è mediamente pari allo 0,84%. Tra i comuni in crescita demografica, Borghi e Gatteo superano i due punti percentuali e nessun altro comune registra crescite superiori. Fra quelli con la popolazione in decrescita, Sarsina e Tredozio registrano la flessione più accentuata, superiore ad un punto percentuale. Il comune capoluogo, che raccoglie quasi un terzo dell intera popolazione provinciale, nell ultimo anno registra un incremento pari a 617 nuovi residenti con una crescita dello 0,52%, inferiore quindi a quella media pag. 12

13 provinciale. Cesena, ove vive quasi un quarto della popolazione, accoglie 885 nuovi cittadini con quasi un punto percentuale di crescita. Tabella I.4. Popolazione residente al 1 gennaio 2010 e 2011 per comune, differenze in valore assoluto e percentuale, incidenza sul totale Comune Popolazione al Popolazione al Differenza Differenza Incidenza sul 01/01/ /01/2011 v.a % totale Bagno di Romagna ,34 1,57 Bertinoro ,17 2,79 Borghi ,22 0,70 Castrocaro e T ,02 1,67 Cesena ,92 24,54 Cesenatico ,02 6,48 Civitella di Romagna ,78 0,98 Dovadola ,64 0,43 Forli' ,52 29,88 Forlimpopoli ,92 3,30 Galeata ,00 0,64 Gambettola ,61 2,64 Gatteo ,47 2,24 Longiano ,52 1,76 Meldola ,49 2,58 Mercato Saraceno ,21 1,79 Modigliana ,02 1,22 Montiano ,71 0,43 Portico e San Benedetto ,25 0,20 Predappio ,94 1,65 Premilcuore ,36 0,21 Rocca San Casciano ,78 0,51 Roncofreddo ,18 0,85 San Mauro Pascoli ,34 2,81 Santa Sofia ,68 1,07 Sarsina ,40 0,92 Savignano sul Rubicone ,87 4,46 Sogliano al Rubicone ,08 0,83 Tredozio ,61 0,32 Verghereto ,61 0,50 Provincia ,80 su regione 8,92 Comprensorio di Forlì ,51 47,46 Comprensorio di Cesena ,07 52,54 Regione ,84 Fonte dati: elaborazione NuovaQuasco su dati Regione Emilia Romagna statistica self-service: popolazione anagrafica Nota: al 1 gennaio 2010 la popolazione regionale oltre al naturale incremento presenta un aumento pari a unità corrispondenti ai residenti nei nuovi comuni emiliano-romagnoli annessi per effetto della Legge 117/2009. Nota: il Comprensorio di Forlì comprende i Comuni di: Bertinoro, Castrocaro Terme e Terra del Sole, Civitella di Romagna, Dovadola, Forlì, Forlimpopoli, Galeata, Meldola, Modigliana, Portico e San Benedetto, Predappio, Premilcuore, Rocca San Casciano, Santa Sofia e Tredozio; il Comprensorio di Cesena comprende i Comuni di: Bagno di Romagna, Borghi, Cesena, Cesenatico, Gambettola, Gatteo, Longiano, Mercato Saraceno, Montiano, Roncofreddo, San Mauro Pascoli, Sarsina, Savignano sul Rubicone, Sogliano al Rubicone e Verghereto. Per avere una visione di più ampio respiro, è opportuno considerare la serie storica della popolazione riportata nella tabella I.5, ed in particolare il periodo dal 2001 ad oggi. Osservando la Figura I.1, in verde chiaro sono indicati territori in crescita demografica nel periodo ed in verde più scuro quelli con incrementi superiori al valore medio provinciale, il territorio rivela la zona appenninica a sud ben distinta, ove la popolazione decresce, e l area ovest della pianura di espansione demografica più sostenuta. In questi territori, dove la crescita nel decennio è spesso superiore al quindici per cento, si distinguono i comuni di Gatteo e di Longiano, che crescono con continuità e rispettivamente pag. 13

14 del 30,4% e del 24,7%. Premilicuore e Portico e San Benedetto hanno perso dal 2001 rispettivamente il 7,3% ed il 7,2% proseguendo lo spopolamento in atto dagli anni 50. Nell area appenninica si distinguono i comuni di Bagno di Romagna, che incrementa leggermente la popolazione dopo una continua e consistente decrescita da inizio periodo a fine secolo e, soprattutto, di Galeata che è in crescita dagli anni 90 ed aumenta la popolazione del 10,5% nell ultimo decennio. Il capoluogo risulta in crescita dal 2001, ed in questo periodo vede incrementare i propri abitanti di quasi un quinto, dopo avere perso popolazione nel ventennio precedente. Cesena mostra un andamento simile, con dinamiche più blande ed una crescita costante dal 2002 che porta ad un incremento degli abitanti del 6,7% negli ultimi dieci anni. Il comune più popoloso dopo il capoluogo e Cesena, ovvero Cesenatico con oltre abitanti, è cresciuto dal 2001 al 2011 del 18%. Figura I.1. Confini amministrativi della Provincia di Forlì-Cesena e dei comuni che la compongono. Campitura per intensità dell incremento demografico pag. 14

15 Tabella I.5. Serie storica della popolazione residente nella provincia di Forlì-Cesena dal dopoguerra da oggi Comune cens. cens. cens. cens. cens. cens Bagno di R Bertinoro Borghi Castrocaro e T Cesena Cesenatico Civitella di R Dovadola Forli' Forlimpopoli Galeata Gambettola Gatteo Longiano Meldola Mercato Saraceno Modigliana Montiano Portico e San B Predappio Premilcuore Rocca S. Casciano Roncofreddo San Mauro Pascoli Santa Sofia Sarsina Savignano sul R Sogliano al R Tredozio Verghereto Provincia Regione Variazioni in percentuale di ogni anno sul precedente Provincia - 0,72 2,45 4,37-0,13 2,84 0,24 0,79 1,18 1,30 0,92 0,89 1,34 1,30 1,11 0,80 Regione - 3,45 4,91 2,88-1,21 1,89 1,35 0,55 1,03 1,22 0,87 0,86 1,24 1,45 1,33 0,84 Fonte dati: elaborazione NuovaQuasco su dati Regione Emilia Romagna statistica self-service: popolazione anagrafica pag. 15

16 Nel confronto tra la provincia di Forlì-Cesena e la regione si può constatare come la popolazione risulti in aumento per tutto il periodo e con ritmi molto simili. La figura I.2 visualizza quest ultima considerazione. Figura I.2. Andamento della popolazione residente in provincia di Forlì-Cesena e in Emilia-Romagna cens Provincia di Forlì-Cesena Emilia-Romagna /10 Fonte dati: elaborazione NuovaQuasco su dati Regione Emilia Romagna statistica self-service: popolazione anagrafica L omologia della dinamica della popolazione trova conferma nell osservazione delle diverse componenti dei saldi demografici riportati nella tabella I.6. Il saldo naturale della popolazione risulta sempre negativo sia in regione che in provincia di Forlì-Cesena ed anche il saldo migratorio che, per contro, è sempre positivo e molto elevato in entrambi i territori, incide percentualmente sulla popolazione in misura simile. Se si considerano le due componenti, il saldo migratorio da Italia e il saldo migratorio da estero, sia il territorio provinciale, sia quello regionale, sono stati più permeabili alla migrazione dal resto d Italia che non dall estero fino a tempi abbastanza recenti e l immigrazione straniera ha superato annualmente quella nazionale solo dal pag. 16

17 Tabella I.6. Serie storica dei componenti dei saldi demografici in provincia di Forlì-Cesena e in Emilia-Romagna Provincia di Forlì-Cesena Regione Emilia-Romagna Anno Naturale Migratorio Migratorio da Italia Migratorio da estero Saldo totale Naturale Migratorio Migratorio da Italia Migratorio da estero Saldo totale Fonte dati: elaborazione NuovaQuasco su dati Regione Emilia Romagna statistica self-service: bilancio demografico I.3. La popolazione cambia: gli stranieri Pur avendo osservato l importanza dei flussi migratori da altre regioni italiane nel passato, i flussi dall estero non sono certo trascurabili e negli ultimi otto anni rappresentano l origine più frequente dei nuovi cittadini residenti in provincia di Forlì-Cesena. Al 1 gennaio del 2011 si contano cittadini stranieri residenti, in più rispetto alla medesima data del Il raffronto con la popolazione complessiva definisce una incidenza media della popolazione straniera pari al 10,5%, un valore di poco inferiore a quello medio regionale che invece risulta pari all 11,3%. D altra parte, se la popolazione complessiva rappresenta l 8,9% di quella regionale, i cittadini stranieri residenti in provincia di Reggio Emilia rappresentano il l 8,3% di quelli residenti in Emilia-Romagna. Il diagramma della figura I.3 mostra la decisa crescita della popolazione straniera nel decennio, con andamenti paralleli in provincia ed in regione. Anche nel confronto con le altre provincie dell Emilia-Romagna Forlì-Cesena mostra, al pari delle altre, una presenza degli stranieri che cresce rapidamente. Gli istogrammi della figura I.4 ben visualizzano queste dinamiche demografiche e si può constatare come Forlì-Cesena sia sesta in regione per quantità di cittadini stranieri presenti. pag. 17

18 Figura I.3. Andamento della popolazione straniera in provincia di Forlì-Cesena e in Emilia-Romagna cens Provincia di Forlì-Cesena Emilia-Romagna /10 Fonte dati: elaborazione NuovaQuasco su dati 2001 Censimento, Demo Istat, Regione Emilia Romagna statistica selfservice: popolazione anagrafica Figura I.4. Andamento della popolazione straniera in Emilia-Romagna per provincia Fonte dati: elaborazione NuovaQuasco su dati: Regione Emilia-Romagna statistica self service - popolazione straniera Nota: i dati al 2011 sono comprensivi dei 7 Comuni dell Alta Valmarecchia Quasi un terzo della popolazione straniera provinciale si concentra nel comune capoluogo, con una incidenza sul totale della popolazione che si attesta all 11,29%, la medesima della media regionale. Cesena accoglie oltre un quinto degli stranieri della provincia, che risultano essere il 9,32% degli abitanti del comune. La località ove la presenza straniera è maggiore rispetto alla popolazione complessiva risulta Galeata, con quasi il 22%, e questo dato è in stratta correlazione con l andamento in crescita oltre la media provinciale osservato precedentemente. Il dettaglio della distribuzione degli stranieri nei singoli comuni è riportato nella tabella seguente. pag. 18

19 Tabella I.7. Popolazione straniera residente al 1 gennaio 2010 e 2011 per comune, variazioni percentuali sull anno precedente, incidenza sul totale della popolazione residente e ripartizione territoriale Comune Popolazione Popolazione Differenza Incidenza sulla Incidenza 01/01/ /01/2011 % popolazione (%) territoriale (%) Bagno di Romagna ,45 7,20 1,08 Bertinoro ,93 7,68 2,04 Borghi ,68 7,13 0,47 Castrocaro e T ,19 11,59 1,84 Cesena ,69 9,32 21,76 Cesenatico ,76 9,16 5,65 Civitella di Romagna ,61 16,05 1,49 Dovadola ,08 10,77 0,44 Forli' ,85 11,29 32,09 Forlimpopoli ,74 9,14 2,87 Galeata ,27 21,72 1,32 Gambettola ,58 11,71 2,94 Gatteo ,47 12,65 2,70 Longiano ,21 7,49 1,26 Meldola ,37 13,44 3,30 Mercato Saraceno ,81 10,51 1,79 Modigliana ,76 9,60 1,11 Montiano ,83 7,43 0,31 Portico e San Benedetto ,64 6,49 0,13 Predappio ,14 9,78 1,54 Premilcuore ,01 14,68 0,29 Rocca San Casciano ,90 4,78 0,23 Roncofreddo ,59 10,09 0,82 San Mauro Pascoli ,59 12,20 3,26 Santa Sofia ,70 11,30 1,15 Sarsina ,48 7,67 0,67 Savignano sul Rubicone ,65 14,67 6,23 Sogliano al Rubicone ,75 10,08 0,80 Tredozio ,67 4,91 0,15 Verghereto ,63 5,57 0,27 Provincia ,86 10,51 su regione 8,30 Comprensorio di Forlì ,31 11,07 50,00 Comprensorio di Cesena ,42 10,00 50,00 Regione ,16 11,29 Fonte dati: elaborazione NuovaQuasco su dati Regione Emilia Romagna statistica self-service: popolazione anagrafica Nota: il Comprensorio di Forlì comprende i Comuni di: Bertinoro, Castrocaro Terme e Terra del Sole, Civitella di Romagna, Dovadola, Forlì, Forlimpopoli, Galeata, Meldola, Modigliana, Portico e San Benedetto, Predappio, Premilcuore, Rocca San Casciano, Santa Sofia e Tredozio; il Comprensorio di Cesena comprende i Comuni di: Bagno di Romagna, Borghi, Cesena, Cesenatico, Gambettola, Gatteo, Longiano, Mercato Saraceno, Montiano, Roncofreddo, San Mauro Pascoli, Sarsina, Savignano sul Rubicone, Sogliano al Rubicone e Verghereto. Se si classificano i comuni della regione per fasce di incidenza della popolazione straniera e si confrontano fra loro a livello provinciale, si conferma la consistente penetrazione degli immigrati provenienti dall estero in provincia di Folrlì-Cesena. Nessun comune rientra nella fascia con presenza di stranieri minore del 3% e solo due rientrano nella fascia 3-5%. Da un punto di vista territoriale non si riconosce in provincia una chiara distribuzione per zona degli stranieri che appaiono localizzati in modo disomogeneo ed indipendente dalle caratteristiche geografiche. pag. 19

20 Tabella I.8. Ripartizione dei comuni per provincia e fasce di incidenza della popolazione straniera. Anno 2011 Provincia 3 % >3 5 % >5 10 % >10-15 % > 15 % Totale Piacenza Parma Reggio Emilia Modena Bologna Ferrara Ravenna Forlì-Cesena Rimini Regione Rocca San C. Bagno di Romagna Castrocaro T. T. S. Civitella di Romagna Tredozio Bertinoro Dovadola Galeata Borghi Forli' Cesena Gambettola Cesenatico Gatteo Forlimpopoli Meldola Longiano Mercato Saraceno Modigliana Premilcuore Montiano Roncofreddo Portico e San B. San Mauro Pascoli Predappio Santa Sofia Sarsina Savignano sul R. Verghereto Sogliano al R. Fonte dati: elaborazione NuovaQuasco su dati Regione Emilia-Romagna statistica self service: popolazione straniera Nella Figura I.5. sono rappresentati graficamente i confronti tra le serie storiche della popolazione straniera e della popolazione non straniera per la provincia di Forlì-Cesena e per l intera regione. In questo grafico non si osserva una differenza sostanziale: mentre la popolazione straniera cresce in tutto il periodo, il numero dei cittadini non stranieri cresce debolmente in Emilia-Romagna mentre in provincia di Forlì- Cesena resta sostanzialmente stabile e l incrementro della popolazione è affidato esclusivamente all immigrazione dall esterno del paese. Figura I.5. Andamento demografico in provincia di Forlì-Cesena e in Emilia-Romagna: confronto tra italiani e stranieri Provincia di Forlì-Cesena cens Emilia-Romagna cens Non Stranieri Stranieri Non Stranieri Stranieri Fonte dati: eaborazione NuovaQuasco su dati Regione Emilia Romagna statistica self-service: popolazione anagrafica, Demo Istat pag. 20

21 I.4. La popolazione cambia: la struttura per età Le caratteristiche del movimento della popolazione e dei flussi migratori descritte nelle pagine precedenti trovano evidenza anche su altri aspetti demografici, primo fra tutti l età della popolazione. Partendo proprio dall età media, nella Figura I.6. sono poste a confronto quelle dei residenti in provincia di Forlì- Cesena con quelle dei residenti in Emilia-Romagna nel periodo Le due curve evidenziano chiaramente l invecchiamento subito dalla popolazione nel corso del tempo: si parte nel 1988 con un età media di poco inferiore ai 42 anni per la regione e di diciotto mesi in meno per la provincia per arrivare al 2011 con circa 45 anni per entrambe. Ad una lettura più attenta, oltre al restingersi del divario d età, si possono riconoscere altri elementi di destinazione. In regione si può rilevare che l età media, dopo una forte crescita per tutti gli anni 90, dal 2003 è sostanzialmente stabile. Per quanto concerne la provincia di Forlì-Cesena, l età media, oltre a crescere con maggiore intensità fino ai primi anni 2000, continua nel seguito un lento innalzamento fino ad avvicinarsi alla sovrapposizione con la media regionale. Figura I.6. Andamento dell età media della popolazione in provincia di Forlì-Cesena e in Emilia-Romagna 46,00 45,00 44,00 44,96 44,74 43,00 42,00 41,00 40,00 41,91 40,42 39,00 38, Cens Emilia-Romagna Provincia di Forlì-Cesena 2011 Fonte dati: elaborazione NuovaQuasco su dati Regione Emilia-Romagna statistica self service: indici di stato Nelle successive tabelle I.9 e I.10 troviamo la ripartizione per alcune fasce d età (lavorativa e non lavorativa) della popolazione. Osservando la prima e riferendoci al totale provinciale posto a confronto con i dati regionali, si rileva immediatamente una simile incidenza delle diverse classi d età che appare in entrambi i casi a netto svantaggio di quelle più giovani. Sebbene in provincia la situazione si presenti, per qualche frazione di punto percentuale, più spostata verso le prime due classi, la differenza non risulta significativa. In pag. 21

22 particolare si osservino i differenziali tra le incidenze delle due fasce estreme, quella dei minori di 15 anni e quella degli over 65 anni. Si può rilevare nel dettaglio dei singoli comuni che per quelli dell appennino il dato è maggiormente penalizzante ed anche il comune capoluogo e Cesena risultano più anziani della media provinciale. La seconda tabella mostra la dinamica del cambiamento della composizione dei residenti per età negli ultimi venti anni. La fascia più giovane manifesta una crescita nel periodo numericamente rilevante e gli over 65 hanno fortemente rallentato la loro crescita nell ultimo decennio: due importanti segnali di attenuazione del fenomeno dell invecchiamento. Tabella I.9. Popolazione residente per classi di età al 1 gennaio 2011 per comune e incidenza sulla popolazione totale 0-14 anni anni anni 65 e oltre Comune Incidenza Incidenza Incidenza Incidenza Totale v.a. v.a. v.a. v.a. (%) (%) (%) (%) Bagno di Romagna , , , , Bertinoro , , , , Borghi , , , , Castrocaro e T , , , , Cesena , , , , Cesenatico , , , , Civitella di Romagna , , , , Dovadola , , , , Forli' , , , , Forlimpopoli , , , , Galeata , , , , Gambettola , , , , Gatteo , , , , Longiano , , , , Meldola , , , , Mercato Saraceno , , , , Modigliana , , , , Montiano , , , , Portico e San Benedetto 87 10, , , , Predappio , , , , Premilcuore 83 10, , , , Rocca San Casciano , , , , Roncofreddo , , , , San Mauro Pascoli , , , , Santa Sofia , , , , Sarsina , , , , Savignano sul Rubicone , , , , Sogliano al Rubicone , , , , Tredozio , , , , Verghereto , , , , Provincia , , , , Comprensorio di Forlì , , , , Comprensorio di Cesena , , , , Regione , , , , Fonte dati: Elaborazione NuovaQuasco su dati Regione Emilia Romagna statistica self-service: popolazione anagrafica Nota: il Comprensorio di Forlì comprende i Comuni di: Bertinoro, Castrocaro Terme e Terra del Sole, Civitella di Romagna, Dovadola, Forlì, Forlimpopoli, Galeata, Meldola, Modigliana, Portico e San Benedetto, Predappio, Premilcuore, Rocca San Casciano, Santa Sofia e Tredozio; il Comprensorio di Cesena comprende i Comuni di: Bagno di Romagna, Borghi, Cesena, Cesenatico, Gambettola, Gatteo, Longiano, Mercato Saraceno, Montiano, Roncofreddo, San Mauro Pascoli, Sarsina, Savignano sul Rubicone, Sogliano al Rubicone e Verghereto. pag. 22

23 Tabella I.10. Popolazione residente per classi di età, incidenza sulla popolazione totale in provincia di Forlì-Cesena Incidenza Incidenza Incidenza Incidenza sulla sulla sulla 65 e sulla Anni popolazione Totale anni anni popolazione anni popolazione oltre popolazione (%) (%) (%) (%) 01/01/ , , , , /01/ , , , , Cens , , , , Fonte dati: elaborazione NuovaQuasco su dati Regione Emilia-Romagna statistica self-service: popolazione anagrafica In effetti, osservando gli indici riportati nella tabella I.11, si registra un passo in avanti sul fronte dell invecchiamento, ma si assiste anche ad un problematico rafforzamento dei livelli di dipendenza economica, e questa tendenza deriva proprio dall erosione della classe dei anni. In particolare l indice di struttura della popolazione attiva segna un incremento del 22,3% nell ultimo decennio, dopo quello del 7,45 avvenuto nel corso degli anni 90. Tabella I.11. Età media ed alcuni indici di stato della popolazione in provincia di Reggio Emilia Forlì-Cesena Anni età media indice di vecchiaia indice di dip totale indice di dip giovanile indice di dip senile indice di struttura 01/01/11 44,74 165,65 55,06 20,73 34,33 121,89 01/01/01 44,22 183,93 49,24 17,34 31,90 99,64 Censi ,81 142,90 45,08 18,56 26,52 92,79 Fonte dati: elaborazione NuovaQuasco su dati Regione Emilia-Romagna Statistica self service Nota: dip = dipendenza economica. Considerando la sola popolazione straniera, riportata in tabella I.12, la situazione appare completamente rovesciata: la quota in età lavorativa, tra i 15 ed i 64 anni, è prossima al 70% del totale. Si osservi inoltre la quota veramente modesta di cittadini con 65 anni o più, pari al solo 2% del totale. Nel caso dei cittadini stranieri, poi, si rileva facilmente come la distribuzione per fasce d età sia sostanzialmente indipendente dal territorio: seppur con qualche lieve variazione in particolare per alcuni comuni dell appennino, l elevata frequenza di giovani appare come una caratteristica comune ovunque, giustificata dalle ragioni della immigrazione in Italia. pag. 23

24 Tabella I.12. Popolazione straniera residente per classi di età al 1 gennaio 2011 per comune incidenza sul totale della popolazione residente 0-14 anni anni anni 65 e oltre Comune Incidenza Incidenza Incidenza Incidenza Totale v.a. v.a. v.a. v.a. (%) (%) (%) (%) Bagno di Romagna 76 17, , ,98 6 1, Bertinoro , , , , Borghi 40 20, , ,92 4 2, Castrocaro e T , , , , Cesena , , , , Cesenatico , , , , Civitella di Romagna , , ,64 8 1, Dovadola 33 17, , ,15 9 4, Forli' , , , , Forlimpopoli , , , , Galeata , , ,09 6 1, Gambettola , , , , Gatteo , , , , Longiano , , ,82 9 1, Meldola , , , , Mercato Saraceno , , , , Modigliana , , , , Montiano 31 24, , ,71 1 0, Portico e San Benedetto 5 9, , , Predappio , , ,97 9 1, Premilcuore 21 17, , ,23 2 1, Rocca San Casciano 19 19, , ,84 1 1,03 97 Roncofreddo 63 18, , ,12 9 2, San Mauro Pascoli , , , , Santa Sofia , , ,77 8 1, Sarsina 45 16, , ,79 3 1, Savignano sul Rubicone , , , , Sogliano al Rubicone 66 19, , ,33 7 2, Tredozio 13 20, , ,16 1 1,59 63 Verghereto 15 13, , , Provincia , , , , Comprensorio di Forlì , , , , Comprensorio di Cesena , , , , Regione , , , , Fonte dati: elaborazione NuovaQuasco su dati Regione Emilia-Romagna statistica self-service: popolazione anagrafica Nota: il Comprensorio di Forlì comprende i Comuni di: Bertinoro, Castrocaro Terme e Terra del Sole, Civitella di Romagna, Dovadola, Forlì, Forlimpopoli, Galeata, Meldola, Modigliana, Portico e San Benedetto, Predappio, Premilcuore, Rocca San Casciano, Santa Sofia e Tredozio; il Comprensorio di Cesena comprende i Comuni di: Bagno di Romagna, Borghi, Cesena, Cesenatico, Gambettola, Gatteo, Longiano, Mercato Saraceno, Montiano, Roncofreddo, San Mauro Pascoli, Sarsina, Savignano sul Rubicone, Sogliano al Rubicone e Verghereto. Nella Figura I.7 troviamo una rappresentazione grafica delle due distribuzioni che ne evidenzia con immediatezza le differenze: gli istogrammi riferiti ai cittadini stranieri sono spostati verso le fasce d età più giovani e quelli della popolazione non straniera sono evidentemente spostati verso le età più elevate, con differenze quantitative che oltre i 65 anni sono di assoluta rilevanza. pag. 24