Gara Europea a procedura ristretta per l affidamento dei servizi di trasporto marittimo passeggeri veloce sullo Stretto di Messina

Transcript

1 Gara Europea a procedura ristretta per l affidamento dei servizi di trasporto marittimo passeggeri veloce sullo Stretto di Messina Il presente documento costituisce il disciplinare di gara per l affidamento del servizio di trasporto marittimo veloce passeggeri sullo Stretto di Messina. Il servizio in argomento prevede il collegamento sulle tratte Messina Reggio Calabria e Messina Villa San Giovanni con cadenza giornaliera, a frequenza ridotta nei giorni di sabato, domenica e festivi, a mezzo di unità navali veloci di tipologia HSC Delibera a contrarre DD n 5 del CIG A7F Servizio oggetto dell appalto ed importo a base di gara. L appalto ha per oggetto l affidamento del servizio di trasporto marittimo passeggeri a mezzo di unità veloci (HSC) sulle tratte: Porto di Messina Porto di Villa San Giovanni Porto di Messina Porto di Reggio Calabria. La frequenza minima delle corse dovrà essere non inferiore a : per la tratta Messina Villa San Giovanni: n 11 coppie di corse nei giorni feriali e n 5 coppie di corse nei giorni di sabato, domenica e festivi; per la tratta Messina Reggio Calabria n 13 coppie di corse nei giorni feriali e n 8 coppie di corse nei giorni di sabato, domenica e festivi. Si intendono come coppie di corse i viaggi di andata e ritorno. L aggiudicatario dovrà assicurare per l espletamento dell intero servizio la disponibilità di n 4 unità veloci HSC con capacità di trasporto passeggeri minimo 1

2 200 unità di cui due non inferiori a 350, oltre ad una unità di identica tipologia quale mezzo di riserva con capacità di almeno 200 passeggeri. L importo a base di gara per l affidamento del servizio su entrambe le tratte per la durata di 6 mesi è di ,00 IVA esclusa. Non saranno ammesse candidature per la effettuazione del servizio su una singola tratta. Durata dell appalto: 6 mesi dal primo giorno di effettuazione del servizio; il contratto è rinnovabile per due volte. I successivi rinnovi sono subordinati alla disponibilità delle risorse finanziarie per la continuazione del servizio ed all interesse dell Amministrazione alla continuazione del medesimo. I predetti rinnovi saranno comunque eventualmente disposti agli stessi patti e condizioni del contratto originario. Il soggetto aggiudicatario non avrà diritto ad alcun compenso o rimborso in relazione al mancato rinnovo del contratto. Procedura di aggiudicazione: procedura ristretta ai sensi dell art. 55 del D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii. Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa secondo i seguenti parametri: - prezzo: massimo 40 punti; - numero di coppie di corse aggiuntive rispetto a quelle minime per singola tratta: 5 punti per ogni coppia aggiuntiva (massimo punti 25); 2

3 - età dei mezzi nautici messi a disposizione per l espletamento del servizio inferiore a 15 anni: 3 punti per ciascun mezzo massimo 15 punti - servizi aggiuntivi offerti all utenza a terra e a bordo: massimo 20 punti. Saranno escluse le offerte in aumento rispetto al prezzo posto a base di gara. Si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida. Domanda di partecipazione Il plico contenente la domanda di partecipazione e la relativa documentazione attestante il possesso dei requisiti richiesti in busta perfettamente chiusa non trasparente, debitamente sigillata con indicazione del mittente ( in caso di RTI o consorzio costituendo con indicazione di tutte le imprese) compreso indirizzo postale con la seguente dicitura: Prequalifica per il servizio di collegamento marittimo veloce passeggeri sullo Stretto di Messina dovrà pervenire a pena di irricevibilità entro e non oltre le ore del giorno 22 aprile 2014 al seguente indirizzo: Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Direzione Generale del Trasporto marittimo e per vie d acqua interne Ufficio di Segreteria della Direzione Generale Viale dell Arte Roma Ai fini dell accertamento del rispetto del termine perentorio di presentazione delle domande farà fede unicamente il timbro dell ufficio ricevente apposto sulla busta con attestazione del giorno e dell ora di arrivo. La tempestività del recapito resta ad esclusivo rischio del concorrente. 3

4 Il plico potrà essere inoltrato a mezzo posta, corriere speciale o consegna a mano. Non saranno presi in considerazione i plichi pervenuti all ufficio ricevente oltre il previsto termine perentorio di scadenza anche se inviati a mezzo raccomandata a/r o con altro mezzo di spedizione antecedentemente al termine di scadenza previsto. In caso di consegna diretta il plico potrà essere consegnato all indirizzo sopra indicato tutti i giorni lavorativi (sabato escluso) dalle ore 10 alle ore 13 all indirizzo sopra indicato. Partecipazione delle Società Possono partecipare alla procedura i soggetti di cui all art. 34 del D. Lgs 163/2006. E fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma individuale e contemporaneamente in forma associata (RTI o consorzio ) ovvero di partecipare in più di un RTI o consorzio pena l esclusione dalla gara dell impresa medesima e dei RTI/consorzi ai quali l impresa partecipa. Non possono partecipare alla gara le imprese che si trovino fra loro in una delle situazioni di controllo di cui all art.2359 del c.c. o in qualsiasi relazione anche di fatto se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale. Presentazione della domanda di partecipazione alla procedura Per partecipare alla procedura per l affidamento del servizio i concorrenti dovranno presentare: Domanda di partecipazione alla procedura: sottoscritta a pena di esclusione dal legale rappresentante del concorrente. 4

5 Nel caso in cui il concorrente intenda costituirsi in associazione temporanea di impresa o in consorzio la domanda dovrà essere sottoscritta dai legali rappresentanti e/o soggetti muniti di idonei poteri di tutte le ditte partecipanti. Nel caso di consorzi di cui alle lettere b) e c) dell art. 34, comma 1 del D.Lgs 163/2006, la domanda di partecipazione deve essere resa e sottoscritta dal legale rappresentante del Consorzio, avente i poteri per impegnare il concorrente nella procedura e deve indicare quali sono le imprese consorziate per le quali il consorzio concorre. Per quanto riguarda i consorzi di cui all art. 34 comma 1 lett.c del predetto decreto è necessario che i consorziati abbiano stabilito di operare in modo congiunto per un periodo non inferiore a 5 anni; in tal caso alla domanda di partecipazione dovrà essere allegata copia della delibera dei rispettivi organi deliberativi. Alla domanda deve essere allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica di un documento di identità di ogni sottoscrittore, in corso di validità. La domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante: in tal caso dovrà essere trasmessa anche la relativa procura. Nella domanda di partecipazione il concorrente dovrà altresì indicare il domicilio eletto per le comunicazioni da parte della stazione appaltante comprensivo di indirizzo di posta elettronica certificata e indirizzo dove ricevere le comunicazioni); in assenza di tali indicazioni le comunicazioni saranno inviate, con effetto liberatorio per la stazione appaltante, alla sede legale del concorrente come risultante dagli atti inoltrati unitamente alla domanda di partecipazione. Tutta la documentazione richiesta dovrà essere redatta in lingua italiana o con annessa traduzione certificata. Alla domanda di partecipazione dovrà essere allegato a pena di esclusione, un unica dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi del D.P.R. 445/2000 (ovvero singole dichiarazioni sostitutive) sottoscritta dal legale rappresentante o da un 5

6 procuratore speciale munito di appositi poteri risultanti dal certificato di iscrizione alla CCIAA o da una procura speciale da allegare alla domanda di partecipazione ed accompagnata da fotocopia di un documento in corso di validità del sottoscrittore attestante: 1)iscrizione nel registro delle imprese della CCIAA, ovvero in analoghi elenchi per le imprese di altri Stati membri dell Unione Europea, con indicazione di numero e data di iscrizione, forma giuridica, amministratori muniti di poteri di rappresentanza, specificando nominativi, qualifiche e settore di attività svolta. 2)che l impresa non si trova in alcuna delle cause di esclusione di cui all art. 38 comma 1 lett. a), b) c), d), e), f), g), h), i), l), m), m-bis), m-ter), m-quater) del D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii. a)le dichiarazioni di cui all art. 38 comma 1 lett. b) e c) del D.Lgs 163/2006 dovranno essere rese, come specificato ai punti 4) e 5), anche dai seguenti soggetti: titolare e direttore tecnico se si tratta di impresa individuale; dai soci e dal direttore tecnico se si tratta di società in nome collettivo; dai soci accomandatari e dal direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice; dagli amministratori muniti di poteri di rappresentanza e dal direttore tecnico se si tratta di altro tipo di società; dal socio unico persona fisica o dal socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci. In caso di soggetti di cui ai punti precedenti cessati dalla carica nell anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara le dichiarazioni ex art. 38 lettera c) potranno essere rese anche dal soggetto (legale rappresentante o procuratore) che rende le altre dichiarazioni ex art. 38 cit. relativamente all impresa. In ogni caso, sempre con riferimento alle dichiarazioni ex art. 38 lettera c) l esclusione e il divieto operano anche nei confronti dei soggetti cessati dalla 6

7 carica nell anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara qualora l impresa non dimostri di aver adottato atti o misure di completa ed effettiva dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata. 3)che nei confronti dei soggetti di cui al precedente punto 2 a) non sussistono ai sensi dell art. 38 comma1 lett. m-ter) del D.Lgs 163/2006 e s.m.i. le cause di esclusione ivi previste; tale dichiarazione, per soggetti diversi dal dichiarante, potrà essere resa anche dal soggetto (legale rappresentante o procuratore) che rende le altre dichiarazioni ex art. 38 cit. relativamente all impresa. La dichiarazione dovrà indicare alternativamente che i suddetti soggetti: Non sono stati vittima dei reati previsti e puniti dagli artt. 317 e 629 c.p. aggravati ai sensi dell art. 7 del d.l n 152 convertito, con modificazioni, dalla legge n 203. Sono stati vittima dei suddetti reati ma hanno denunciato i fatti all autorità giudiziaria; Sono stati vittima dei reati previsti e puniti dagli artt. 317 e 629 c.p., aggravati ai sensi dell art. 7 del d.l n 152 convertito, con modificazioni, dalla legge n 203 e non hanno denunciato i fatti all autorità giudiziaria in quanto ricorrono i casi previsti dall art. 4 1 comma della legge n ) che nei confronti dei soggetti di cui al precedente punto 2 a) ai sensi dell art. 38 comma 1 lett. c) del D. Lgs 163/2006 non sono state pronunciate sentenze di condanna passate in giudicato o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell art. 444 c.p.p. per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale; né condanna con sentenza passata in giudicato per uno o più reati di partecipazione a un organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all art. 45, paragrafo 1 direttiva CE 2004/18. Nel caso in 7

8 cui nei confronti dei soggetti su richiamati siano state pronunciate sentenze di condanna passate in giudicato o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell art. 444 c.p.p dovranno essere indicate tutte le condanne penali riportate ivi comprese quelle per le quali si sia beneficiato della non menzione. Il dichiarante non è tenuto ad indicare le condanne per reati depenalizzati ovvero dichiarati estinti dopo la condanna stessa, né le condanne revocate, né quelle per le quali è intervenuta la riabilitazione. 5) che nei confronti dei soggetti di cui al precedente punto 2 a) ai sensi dell art. 38 comma 1 lett. b) del D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii., non è pendente procedimento per l applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all art 3 del D Lgs. 159/2011 e non sussistano le cause ostative all art.67 del D.Lgs. 159/2011. di cui Documentazione comprovante la capacità tecnica I soggetti partecipanti dovranno produrre dichiarazione del legale rappresentante, resa nella forme del DPR 445/2000 o, per le ditte che non sono stabilite in Italia, dichiarazione idonea equivalente secondo la legislazione vigente dello Stato di appartenenza attestante: 1) esperienza maturata negli anni 2011, 2012 e 2013 nella prestazione di servizi regolari di trasporto passeggeri, mediante unità veloci da passeggeri, con l indicazione delle linee e delle frequenze dei viaggi; 2) disponibilità, con indicazione del relativo titolo, di almeno 5 unità veloci HSC (monocarena, aliscafi, catamarani) con indicazione della tipologia dei medesimi. In caso di costituendo raggruppamento il requisito dovrà essere posseduto cumulativamente dalle imprese che intendono raggrupparsi. 8

9 Documentazione comprovante la capacità economico finanziaria 1) dichiarazione di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs n 385; 2) dichiarazione resa ai sensi del DPR 445/2000 attestante il volume d affari globale di impresa riferito ai bilanci degli anni 2010, 2011 e 2012 con indicazione dell importo relativo ai servizi nel settore oggetto di gara. Tale volume d affari globale dovrà essere complessivamente pari almeno a ,00 mentre l importo relativo ai servizi identici a quelli oggetto della presente gara dovrà essere complessivamente pari almeno ad ,00. In caso di partecipazione nelle forme di cui all art. 34, comma 1, lett. d) ed e) del D.Lgs 163/2006, fermo restando che il requisito dovrà essere posseduto dal concorrente nel suo complesso, i singoli partecipanti dovranno indicare le rispettive quote di partecipazione fermo restando che la mandataria dovrà possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria. Per quanto riguarda i Consorzi di cui all art 34 comma 1 lett. b) e c) si applica l art. 277 del DPR 207/2010. Informazioni complementari Per qualunque chiarimento gli operatori economici possono rivolgersi esclusivamente per iscritto entro e non oltre il termine perentorio del al seguente numero di fax o alla seguente casella PEC DG.TM@PEC.MIT.GOV.IT indicando l oggetto della gara ed il relativo CIG oltre all indirizzo ed ad un recapito fax o pec del richiedente. Le risposte a tutti i quesiti pervenuti saranno pubblicate in forma anonima sul sito internet del Ministero Infrastrutture e Trasporti Sezione Bandi, entro il giorno 11 aprile

10 Resta a carico di ogni concorrente l onere di consultazione del sito. Le norme integrative del presente bando in ordine alle modalità di partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e di presentazione dell offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell appalto saranno indicate nella lettera di invito alla quale verranno altresì allegati il capitolato tecnico e la bozza di contratto. L Amministrazione si riserva la facoltà di interrompere la procedura in ogni sua fase e grado e si riserva il diritto di: procedere o non procedere all aggiudicazione, anche nel caso di una sola offerta valida, non procedere all aggiudicazione nel caso in cui nessuna offerta risulti conveniente e/o idonea, sospendere e/o reindire e/o non aggiudicare motivatamente la gara, non stipulare motivatamente il contratto, anche qualora sia intervenuta in precedenza l aggiudicazione. I soggetti offerenti non avranno diritto ad alcun compenso o rimborso in relazione alla presentazione della domanda di partecipazione e/o delle offerte. Ai fini del pagamento del contributo a favore dell Autorità di vigilanza sui contratti pubblici si comunica che il contributo dovrà essere corrisposto solo ed esclusivamente in sede di presentazione dell offerta da parte degli operatori economici che saranno invitati. Ai sensi di quanto previsto dall art. 6 bis del D. Lgs 163/2006 e della deliberazione n 111 /2012 dell AVCP, la verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico organizzativo ed economico finanziario avverrà attraverso l utilizzo del sistema AVCPASS. Tutti i soggetti interessati pertanto a partecipare alla gara dovranno obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all apposito link sul Portale AVCP (Servizi ad accesso riservato AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute. 10

11 Effettuata la suindicata registrazione al servizio AVCpass, l operatore economico, se invitato a presentare offerta, dovrà produrre, secondo le modalità che saranno specificate nella lettera di invito, il PASSOE. L aggiudicatario sarà tenuto a rimborsare alla stazione appaltante le spese per la pubblicazione di cui al secondo comma dell art. 7 del D.Lgs 163/2006 entro 60 giorni dall aggiudicazione. Il capitolato tecnico sarà trasmesso unitamente alla lettera di invito alle Società che avranno superato la fase di prequalifica. Firmato IL DIRETTORE GENERALE Dott. Enrico Maria Pujia 11