PIANO DELLE FUNZIONI CORPO POLIZIA LOCALE E PROTEZIONE CIVILE

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1 PIANO DELLE FUNZIONI CORPO POLIZIA LOCALE E PROTEZIONE CIVILE Modifiche apportate con deliberazioni: n. 363 Reg. G.C. / n. 393 P.D. in data 14/11/2012

2 1 Denominazione struttura: Corpo di Polizia Locale e Protezione Civile Struttura: Corpo di Polizia Locale e Protezione Civile Responsabile : dott. Virgilio Appiani Responsabile : dott. Virgilio Appiani Attività di direzione del Corpo di Polizia Locale e Protezione Civile tipiche Assume le iniziative, le proposte e le decisioni finalizzate al coordinamento delle Direzioni del Corpo di Polizia Locale e di Protezione Civile, anche sotto il profilo dell uniformità delle procedure e del raggiungimento dei criteri di economicità, efficienza ed efficacia ed assegnazione degli interventi di competenza delle Direzioni Collabora con la Direzione Generale per la predisposizione ed aggiornamento del Piano delle performance del Corpo di Polizia Locale e Protezione Civile Procede all addestramento, della disciplina e dell impiego tecnico-operativo degli appartenenti al corpo. Direzione tecnico-giuridica del corpo ed in particolare - emanare gli ordini e le direttive di servizio ; - vigilare sull espletamento dei servizi affidati al corpo; - disporre l assegnazione e la destinazione del personale secondo le specifiche necessità dei servizi e in conformità delle norme che disciplinano la materia concernente la mobilità del personale; - determinare le modalità operative nel rispetto delle direttive impartite dal sindaco o dall assessore da lui delegato ; - mantenere i rapporti con la magistratura, con le diverse forze dell ordine e gli organismi del comune o di altri enti collegati al corpo da necessità operative; - rappresentare il corpo di polizia locale nei rapporti interni ed esterni e in occasione di funzioni e manifestazioni pubbliche; - rispondere al sindaco o all assessore da lui delegato, dei risultati rispetto agli obiettivi assegnati o alle direttive ricevute. Formula alla Direzione Generale proposte innovative di interesse generale per un migliore svolgimento delle attività del Corpo di P.L e Protezione Civile Coordina la mobilità del personale all interno della Direzione Istituisce i Servizi di concerto con i Dirigenti di Direzione Assegna e dispone le risorse all interno della Direzione sulla base dei carichi di lavoro e delle relative specifiche competenze Gestione amministrativa, finanziaria e tecnica mediante organizzazione delle risorse umane, strumentali e di controllo. Adozione di atti e provvedimenti amministrativi che impegnano l Amministrazione verso l esterno Attuazione degli obiettivi e dei programmi definiti con gli atti di indirizzo adottati dai medesimi organi tra i quali in particolare, secondo le modalita' stabilite dallo statuto o dai regolamenti dell'ente: a) la presidenza delle commissioni di gara e di concorso; b) la responsabilità delle procedure d'appalto e di concorso; c) la stipulazione dei contratti; d) gli atti di gestione finanziaria, ivi compresa l'assunzione di impegni di spesa; e) gli atti di amministrazione e gestione del personale; f) i provvedimenti di autorizzazione, concessione o analoghi, il cui rilascio presupponga accertamenti e valutazioni, anche di natura discrezionale, nel rispetto di criteri predeterminati dalla legge, dai regolamenti, da atti generali di indirizzo, ivi comprese le autorizzazioni e le concessioni edilizie; g) tutti i provvedimenti di sospensione dei lavori, abbattimento e riduzione in pristino di competenza comunale, nonche' i poteri di vigilanza edilizia e di irrogazione delle sanzioni amministrative previsti dalla vigente legislazione statale e regionale in materia di prevenzione e repressione dell'abusivismo edilizio e paesaggisticoambientale; h) le attestazioni, certificazioni comunicazioni, diffide, verbali, autenticazioni, legalizzazioni ed ogni altro atto costituente manifestazione di giudizio e di conoscenza; i) gli atti ad essi attribuiti dallo statuto e dai regolamenti o, in base a questi, delegati dal sindaco. Funzioni Protezione Civile Rileva, raccoglie ed elabora i dati riguardanti la protezione civile finalizzati alla stesura del Piano Comunale di Protezione Civile. Stende ed aggiorna il Piano Comunale per la Protezione Civile indicante dati e caratteristiche del territorio, mappe dei rischi, elenco delle strutture e dei mezzi disponibili, definizione puntuale dei compiti delle singole strutture operative, descrizione dettagliata delle procedure di intervento. Progetta, realizza e coordina il Centro Operativo Comunale, al quale viene affidata la responsabilità ed il controllo di tutte le attività previste dal Piano comunale di protezione civile, compreso il coordinamento con le

3 altre strutture esistenti sul territorio, da porre in essere durante un evento calamitoso, di soccorso e di superamento dell emergenza. Predispone ed aggiorna costantemente il sistema informativo relativo ai mezzi, alle risorse strumentali ed umane, agli organi degli enti e delle istituzioni da attivare in caso di necessità di immediato soccorso. Coordina i servizi e le strutture operative esistenti sul territorio necessarie per gli interventi di prevenzione, di soccorso e di superamento dell emergenza. Coordina, al verificarsi di una situazione di emergenza, il Servizio di Pronto Intervento comunale e la Centrale Operativa della Polizia Locale. Coordina il Comitato Comunale di Protezione Civile ove istituito. Coordina e forma il volontariato, predispone pubblicazioni, studi e interventi educativi relativamente alla Protezione Civile ed alla prevenzione delle calamità da diffondere nelle scuole ed alla cittadinanza. Promuove contatti con altri enti locali ricercando sinergie organizzative, scambi di esperienze, e sperimentazioni di forme associate di gestione del servizio. Progetta e realizza esercitazioni con il coinvolgimento attivo della popolazione e delle associazioni di volontariato, finalizzate a testare attrezzature, mezzi ed operatori simulando eventi calamitosi.

4 1 Denominazione struttura: Servizio COMANDO Struttura: Corpo di Polizia Locale e Protezione Civile Servizio Comando Responsabile : dott. Virgilio Appiani Responsabile : C.A. Antonio Maria Bonasio Supporta il Comandante in attività specificamente delegate, coordina le attività dei Servizi del Corpo Supporta il Comandante del Corpo nell esercizio delle funzioni stabilite dal regolamento. Cura gli atti amministrativi di competenza dell organo di governo e del dirigente (Deliberazioni di Consiglio e Giunta, ordinanze sindacali, ordinanze e determinazioni dirigenziali) non connesse ad altri procedimenti Custodisce il registro delle determinazione del Corpo di Polizia Locale. Assicura tutte le attività di segreteria generale del Comandante e del Corpo. Assicura gli adempimenti connessi alla gestione del Peg per tutte le Servizi del Corpo. Provvede all istruttoria delle procedure di acquisizione di beni e di servizi per tutte le Servizi del Corpo Verifica il mantenimento della certificazione di Qualità del Corpo secondo la norma UNI EN ISO Assicura il raccordo operativo delle varie aree del Corpo. Assicura, con delega del Comandante, il coordinamento con le altre forze di polizia e le agenzie del territorio. Cura la promozione e l immagine del Corpo all esterno. Cura gli affari generali del Corpo. Assicura il coordinamento delle competenze nonché le responsabilità di procedimento e la loro attribuzione ai singoli Servizi; a tal fine predispone calendari di attività, emanati a scadenze periodiche. Istruisce il cerimoniale, eventi e missioni che comportano la rappresentanza del Corpo. Promuove e gestisce tutte le forme di collaborazione in materia di sicurezza con gli altri enti territoriali compreso l Assessorato regionale competente. Cura e organizza la formazione del personale del Corpo; a tal fine collabora con l ufficio Formazione e Aggiornamento della Direzione Risorse Umane. Organizza i servizi connessi a manifestazioni ed eventi richiesti da organi istituzionali del Comune ed esterni. Cura l addestramento tecnico del personale. Istruisce i procedimenti di valutazione del personale. Cura la raccolta statistica e l elaborazione dati. Gestisce la statistica dell attività del Corpo di Polizia Locale. Gestisce ed organizza le risorse umane e strumentali in dotazione laddove non specificamente destinate ad altro Servizio. Gestisce gli atti concernenti il personale. Cura l istruttoria per l assegnazione e la gestione del personale del Corpo per quanto non di competenza della Direzione Risorse Umane. Tiene il protocollo e l archivio del Corpo. Istruisce il procedimento per il corretto mantenimento dei servizi telematici e del Ponte Radio. Cura il procedimento attinente il rilascio delle tessere di servizio e l assegnazione del numero di matricola Cura lo sviluppo e gestione dei sistemi di videosorveglianza ad esclusione delle procedure relative all accesso dei dati della videosorveglianza Gestisce l attrezzatura, i mezzi e i materiali specialistici dell attività di Polizia Locale. Predispone i fogli di servizio e di reperibilità. Gestisce la programmazione degli accertamenti medici aziendali obbligatori per il personale e gli accertamenti medici necessari per l idoneità al porto dell arma di servizio. Cura le procedure per l applicazione del D. LGS. 81/2008 Cura il procedimento attinente alla gestione delle ordinanze prefettizie in merito al ritiro/revoca patenti Attua le procedure attinenti per il rinnovo della patente di servizio Istruisce i procedimenti disciplinari. Cura l accesso agli atti con esclusione di quelli inerenti i rapporti dell Infortunistica stradale ed a quelli relativi ai dati della videosorveglianza Istruisce i procedimenti inerenti a manifestazioni sportive, religiose, politiche e istituzionali. Istruisce i procedimenti inerenti manifestazioni e competizioni sportive su strada Esprime pareri e partecipa alla Conferenza dei Servizi e alla Commissione Vigilanza e Spettacolo. Istruisce le pratiche (di suolo pubblico) concernenti le ordinanze viabilistiche per manifestazioni sportive, religiose, politiche ed istituzionali di cui art 23 e art 24 del Regolamento. Gestisce l attività di presidio alla casa Comunale, Comando del Corpo e Uffici Giudiziario

5 1 Denominazione struttura Servizio Viabilità e Pronto Intervento Struttura: Corpo di Polizia Locale e Protezione Civile Responsabile : dott. Virgilio Appiani Servizio Viabilità e Pronto Intervento Responsabile : C.A. Manuel Masola Garantisce i servizi di prevenzione e controllo in materia di Polizia Stradale e Sicurezza; collabora alla gestione della Pubblica Sicurezza in concorso con le altre Forze di Polizia. Assicura servizi di Polizia Stradale mirati al controllo della circolazione viaria nel rispetto delle norme del Codice della Strada. Gestisce il supporto al personale dei Nuclei Territoriali e dei Nuclei Specialistici Verifica dell osservanza delle Ordinanze e Regolamenti Comunali. Attua il controllo del patrimonio Comunale Attua il controllo e vigilanza dell arredo urbano, del decoro e del patrimonio comunale. Assicura il pattugliamento del territorio con finalità rivolte alla sicurezza urbana(polizia Amministrativa). Concorre nel monitoraggio ed analisi dei dati informativi che provengono dal territorio. Assicura il concorso nei rilievi degli incidenti stradali e gestione delle relative pratiche Cura la predisposizione delle pratiche di P.G. di diretta competenza se non in carico al Servizio Nuclei Specialistici. Presta servizio di pronto intervento sulle calamità / infortuni / istanze della cittadinanza. Gestisce la Sala Operativa ai fini del supporto operativo e di collegamento alle unità esterne. Attua i procedimenti di registrazione ed archiviazione delle comunicazioni radio telefoniche di Centrale Operativa Gestisce il servizio ausiliario di Polizia Stradale. Coordina gli interventi operativi centralizzati Monitora le attività operative svolte sul territorio dai Servizi di P.L. Procede alle notifiche, elezione di domicilio su richiesta A.G. e di altri Enti. Partecipa a servizi di controllo del territorio su richiesta delle autorità di P.S. Pattuglia l area urbana Attua controlli attinenti le occupazioni suolo pubblico, manomissioni stradali, ponteggi, pubblicità, ecc. Gestisce servizi di infortunistica stradale. Esegue controlli sul territorio a favore degli altri Servizi richiedenti per conto del Comando. Gestisce servizi di infortunistica stradale. Esegue richieste di incidenti stradali e gestisce le relative pratiche di polizia giudiziaria ed amministrativa, incluso l accesso agli atti di pertinenza.

6 1 Denominazione struttura: Servizio Gestione Illeciti, Contenzioso e Protezione Civile Struttura: Corpo di Polizia Locale e Protezione Civile Responsabile : dott. Virgilio Appiani Servizio Gestione Illeciti, Contenzioso e Protezione Civile Responsabile : C.A. Giovanni Marroni Garantisce la gestione di tutti gli accertamenti amministrativi, il contenzioso presso le Autorità amministrative e giurisdizionali. Gestisce i servizi di Protezione Civile ed i servizi di pianificazione delle funzioni di attività di Protezione Civile Assicura tutti gli adempimenti / procedimenti conseguenti all accertamento di illeciti amministrativi C.d.S., regolamenti e leggi Speciali, ed ai procedimenti attinenti la sospensione della patente Assicura i procedimenti sanzionatori inerenti veicoli, patenti carte di circolazione Supporta la redazione verbali amministrativi da parte degli altri Servizi Cura la rappresentanza del Comune e concorre alla corretta formulazione dei contenuti della documentazione a supporto del contenzioso conseguente gli illeciti amministrativi di competenza della Direzione (CdS, regolamenti e leggi Speciali) presso tutte le sedi, anche giurisdizionali, deputate. Attua le autotutele e gli atti ingiuntivi a Regolamenti Comunali e Leggi Speciali (commercio ed altro) Istruisce gli atti per la formazione del ruolo di sanzioni amministrative CdS, Regolamenti Comunali e Leggi Speciali Rateizzazione a Regolamenti Comunali, Leggi Speciali e Codice della Strada, discarichi cartelle esattoriali. Gestisce la contabilizzazione e la rendicontazione flussi di denaro inerenti ai procedimenti sanzionatori. Cura i rimborsi di somme non dovute. Gestisce la depositeria dei veicoli e l abbandono dei veicoli e la predisposizione dei ruoli per il recupero delle spese. Gestisce il servizio riguardante i settori della prevenzione e del superamento dell emergenza nell ambito della Protezione Civile. Predispone iniziative volte all eliminazione o limitazione del rischio connesso ad eventi calamitosi. Cura l adozione e la revisione ed l adeguamento del Piano comunale di emergenza. Coordina e gestisce il gruppo comunale dei volontari di Protezione Civile, nonché le articolazioni organizzative comunali nel medesimo ambito. Cura la formazione, l addestramento e le esercitazioni dei volontari dell ufficio. Garantisce l informazione della popolazione circa le problematiche della prevenzione e superamento delle fasi di emergenza.

7 1 Denominazione struttura: Servizio Controllo del Territorio e Sicurezza Urbana Struttura: Corpo di Polizia Locale e Protezione Civile Servizio Controllo del Territorio e Sicurezza Urbana Attività di controllo del territorio, di prossimità e di Sicurezza Responsabile : dott. Virgilio Appiani Responsabile : C.A. Gabriella Messina Coordina i nuclei territoriali del Corpo di Polizia Locale dislocati nel territorio comunale, assicurando il controllo del territorio attraverso l ascolto dei cittadini e l osservazione del contesto sociale. Istruisce e gestisce il servizio nonni vigili anche con riferimento all esecuzione degli atti amministrativi e alle verifiche delle prestazioni. Cura gli esposti dei cittadini. Verifica situazioni che potrebbero creare disagio e disordine nello svolgimento della vita quotidiana. Complementa l attività di Polizia Stradale nel centro cittadino e nei quartieri periferici. Concorre alla verifica dell osservanza delle Ordinanze e Regolamenti Comunali. Esercita il controllo e vigilanza dell arredo urbano, del decoro e del patrimonio comunale. Monitora ed analizza i dati informativi che provengono dal territorio. Concorre a garantire l efficacia dei dispositivi di videosorveglianza. Istruisce le ordinanze sindacali per l incolumità pubblica e la sicurezza urbana. Elabora la mappa del rischio per il contrasto ai fenomeni di sicurezza urbana. Esegue notifiche, elezione di domicilio su richiesta A.G. e di altri Enti. Adempie a tutti gli accertamenti anagrafici in generale e quelli richiesti da altri Enti. Concorre nel pattugliamento del territorio con finalità rivolte alla sicurezza urbana. Attua procedimenti attinenti agli accertamenti degli Illeciti Amministrativi al CdS, ai Regolamenti Comunali e Leggi Speciali. Esegue accertamenti richiesti da Direzioni Comunali, Aler e altri Enti o Uffici. Esegue controlli attinenti le occupazioni suolo pubblico, manomissioni stradali, ponteggi, pubblicità, ecc.. Concorre all attività di accertamento degli illeciti edilizi ed ambientali. Accerta la sussistenza di cittadinanza, permessi di soggiorno e reperibilità sul territorio e frequenza scolastica. Concorre alle attività per la certificazione di Qualità e statistiche. Concorre nel controllo del patrimonio Comunale.

8 1 Denominazione struttura: Servizio Nuclei Specialistici Struttura: Corpo di Polizia Locale e protezione Civile Responsabile : dott. Virgilio Appiani Servizio Nuclei Specialistici Responsabile : C.C. Monica Pezzella Le unità che attendono al Servizio dei Nuclei Specialistici sono rivolte alla predisposizione dei servizi di controllo in materia di Polizia Giudiziaria ed Ambientale, Edilizia, Commercio ed altri specifici rivolti all intera cittadinanza Svolge di iniziativa attività di P.G. Opera su delega dell A.G. e supporta gli altri Servizi per le materie di competenza. Cura la refertazione delle sostanze stupefacenti poste in sequestro amministrativo e l invio all Asl per le analisi qualitative/quantitative; acquisite le risultanze riferisce all Ufficio territoriale del Governo per gli adempimenti conseguenti. Cura i procedimenti inerenti le ordinanze di confisca di merci sequestrate. Cura l esame e la valutazione preliminare di documenti ai fini degli eventuali riscontri di avvenuta contraffazione o falsificazione di documenti e provvede all inoltro degli stessi ai Corpi di Polizia abilitati ad effettuare sugli stessi le perizie tecnico specialistiche Cura l accesso alle immagini della Videosorveglianza e supporta il Servizio Comando nella gestione dei sistemi di videosorveglianza. Esegue notifiche, elezione di domicilio su richiesta A.G. e di altri Enti. Esecuzione di controlli sul territorio a favore degli altri Servizi richiedenti per conto del Comando. Cura i procedimenti attinenti l assegnazione, la tenuta e la custodia delle armi. Cura i procedimenti attinenti la richiesta del Decreto di P.S.. Esegue interventi mirati al controllo della Sicurezza Urbana Vigila e reprime gli illeciti ambientali. Vigila sull osservanza delle normative comunali, regionali, nazionali ed europee in materia di tutela dell ambiente. Esegue controlli in materia di inquinamenti acustici. Esegue controlli sull abbandono abusivo degli inerti o materiali di risulta. Esegue controlli sull abbandono degli imballaggi secondari e terziari. Esegue controlli sull abbandono degli ingombranti. Esegue controlli ispettivi in materia di Polizia Edilizia. Esegue azione di prevenzione e repressione degli abusi edilizi su tutto il territorio. Cura gli accertamenti inerenti la normativa urbanistica (penale/amministrativa). Svolge funzioni di controllo del territorio, verificando sia in corso d opera che a realizzazione ultimata, che gli interventi edilizi siano conformi alle prescrizioni contenute nei relativi provvedimenti autorizzatori. Per l effettuazione dei controlli può avvalersi di personale qualificato dell Ufficio Tecnico Comunale. Controllo delle attività commerciali ed artigianali, fiere e manifestazioni nell ambito del territorio comunale. Svolge attività di controllo nei pubblici esercizi, circoli privati. Verifica e controlla le attività commerciali in sede fissa o ambulante, in luoghi pubblici, a domicilio, per corrispondenza. Collabora con le locali ARPA, ASL ed uffici del Lavoro per gli accertamenti e controlli in materia di salute ed igiene pubblica e inerenti la presenza irregolare di lavoratori subordinati. Esprime pareri preventivi in materia di Pubblici Esercizi. Esprime parere e partecipazione alla Conferenza dei Servizi e Commissione Vigilanza e Spettacolo. Cura l attività di educazione stradale e di educazione alle legalità, con la collaborazione degli altri Servizi.