ISTITUZIONE DEI SERVIZI SOCIALI E CULTURALI COMUNE DI MINERBIO

Transcript

1 INVITO ALLA GARA UFFICIOSA APERTA PER L AFFIDAMENTO DI SERVIZI DI ASILO NIDO In esecuzione del provvedimento del Presidente n. 6 del 31/03/09 e della determinazione dirigenziale n. 34 del 06/05/09, si invitano i soggetti interessati a presentare offerta per la gara ufficiosa aperta, a norma del regolamento comunale dei contratti, per l affidamento di servizi di asilo nido, anni scolastici 2009/10 e 2010/11, con possibilità di proroga. Art. 1 AMMINISTRAZIONE APPALTANTE Istituzione dei Servizi Sociali e Culturali - Comune di Minerbio Via Garibaldi, Minerbio (BO) Responsabile del procedimento: il Direttore dell Istituzione, Dr. Alfonso Ciacco. Il presente bando, il capitolato ed i moduli per presentare l offerta sono pubblicati e disponibili sul sito internet del Comune di Minerbio. Per ulteriori informazioni o chiarimenti, rivolgersi a: Servizi scolastici ed educativi tel. 051/ fax 051/ scuola@comune.minerbio.bo.it Responsabile: Maria Marigliano Art. 2 - OGGETTO DELL APPALTO Il capitolato d appalto costituisce parte integrante e sostanziale del presente bando. L appalto ha per oggetto l affidamento all Impresa Aggiudicataria della gestione di servizi per l infanzia di: - Asilo Nido situato in località Tintoria a Minerbio in via Savena Inferiore n. 61, presso uno stabile di proprietà comunale, appositamente ristrutturato, organizzato ed arredato per ospitare un numero di bambini fino a 36 unità in età compresa tra i 12 e i 36 mesi; - Altri servizi connessi, di sostituzione del personale assente ed integrazione del personale necessario per il funzionamento dei servizi, con riferimento sia al personale della Ditta aggiudicataria, sia al personale comunale operante nei nidi d infanzia. Art. 3 DURATA DEL CONTRATTO La gestione del servizio verrà affidata a decorrere dal 29/06/09, per la durata di due annualità scolastiche e precisamente fino alla fine dell anno scolastico 2010/11 (31 luglio 2011). Scade tacitamente ed è prorogabile per ulteriori due anni scolastici, ai sensi dell art. 18 del capitolato. Art. 4 PREZZI A BASE DI GARA E IMPORTO DELL APPALTO Il prezzo annuo base di gara al netto di IVA, per bambino frequentante a tempo pieno, è di 8.000,00. Il prezzo annuo base di gara al netto di IVA, per bambino frequentante a tempo parziale, comprensivo del pasto, è considerato pari al 70% del prezzo annuo del tempo pieno. Il prezzo orario base di gara al netto di IVA, per gli altri servizi connessi, è di 19,00 per i servizi educativi e 17,00 per i servizi di collaborazione. L importo dell appalto, al lordo dell eventuale ribasso offerto, ammonta ad ,00 annui ed ,00 per i complessivi due del contratto più due anni previsti per la proroga, al netto 1

2 dell I.V.A. da applicarsi ai sensi di legge. Il valore presunto del contratto è calcolato considerando che annualmente siano frequentanti presso il nido di Tintoria 18 bambini a tempo pieno e 18 bambini a part time, che siano previste annualmente fino a ore di servizi educativi e fino a 500 ore di servizi di collaborazione, tenendo conto della possibilità di proroga del contratto. Nel corso dell esecuzione del contratto l Ente appaltante si riserva la facoltà di richiedere, alle condizioni tutte del contratto stesso, aumenti o diminuzioni dei servizi, fino alla concorrenza del quinto dell importo contrattuale, senza che l appaltatore possa vantare diritti, avanzare riserve o chiedere compensi di sorta. All Appaltatore spetta in ogni caso il corrispettivo dei soli servizi effettivamente ordinati e forniti. Art. 5 NORMATIVA DI RIFERIMENTO E PROCEDURA DI GARA L.R. 1/2000, L.R. 8/2004, D.C.R. 646 del 20/01/05, D.Lgs. 163/2006, D.Lgs. 155/97, D.Lgs. 81/2008; successive modificazioni ed integrazioni. I servizi di cui al presente appalto sono ricompresi tra i servizi di cui all Allegato II B al D.Lgs 163/2006 (Codice dei contratti pubblici) e quindi la procedura di gara è disciplinata dall art. 20 dello stesso Codice, che prevede l applicazione dell art. 68 (specifiche tecniche), art. 65 (avviso sui risultati della procedura di affidamento) e art. 225 (avvisi relativi agli appalti aggiudicati) e dal Regolamento Comunale per i contratti, secondo le modalità della gara ufficiosa aperta. Nell ambito del presente disciplinare di gara sono richiamate specifiche disposizioni del Codice dei contratti pubblici, individuate come applicabili, in chiave analogica, a singole fasi della procedura di aggiudicazione dell appalto. In ogni caso il Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. n. 163/2006) non deve intendersi come integralmente applicabile alla procedura di aggiudicazione del presente appalto. Art. 6 - REQUISITI DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA Possono partecipare alla gara, a pena di esclusione, le imprese: - iscritte al registro imprese della CCIAA con attività prevalente nella categoria pertinente; - se cooperative sociali, iscritte all apposito albo o schedario regionale o registro prefettizio; - le imprese individuali, le società, i raggruppamenti, i consorzi e i soggetti individuali, come previsto all art. 34 comma 1 del D.Lgs. 163/2006; - per le quali non sussistono le cause di esclusione di cui all'art. 38 del D.Lgs. 163/2006; - per cui non sussistono rapporti di controllo o collegamento, di cui all art del codice civile, con altri soggetti che abbiano presentato offerta alla stessa gara (art. 34 comma 2 D.Lgs. 163/2006); - che siano in regola con gli obblighi relativi al pagamento dei contributi previdenziali e assistenziali a favore dei lavoratori, secondo la vigente legislazione; - che rispettino il contratto collettivo nazionale di lavoro e gli eventuali integrativi territoriali e aziendali, le norme sulla sicurezza sui luoghi di lavoro (D.Lgs. 81/2008), nonché tutti gli adempimenti di legge nei confronti dei lavoratori dipendenti o soci; - che siano in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili (Legge 68/99); - che abbiano realizzato negli ultimi tre anni, al netto di IVA, un fatturato globale medio annuo non inferiore ad ,00. Per le RTI il fatturato potrà essere stato realizzato per almeno il 50% dalla capogruppo e per almeno il 10% da ciascuna dalle imprese mandanti; - che abbiano realizzato negli ultimi tre anni servizi analoghi a quelli posti in gara conseguendo un fatturato medio non inferiore ad ,00; per le RTI l esperienza potrà essere stata realizzata per almeno il 50% dalla capogruppo e per almeno il 10% da ciascuna delle imprese mandanti; 2

3 - che siano in possesso di una adeguata capacità finanziaria, attestata da almeno un Istituto bancario; - che dispongano di una sede organizzativa nel territorio della Provincia di Bologna o che si impegnino ad attivarla in caso di aggiudicazione; - che abbiano effettuato il sopralluogo della struttura dove dovrà svolgersi il servizio, da parte del legale rappresentante o del direttore tecnico dell impresa o da un loro incaricato munito di delega. In caso di RTI il sopralluogo dovrà essere eseguito dall impresa capogruppo. È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di raggruppamento o consorzio ovvero individualmente, qualora abbiano già partecipato alla medesima gara in raggruppamento o consorzio. I consorzi sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato (art. 37 comma 7 del D.Lgs. 163/2006). Il concorrente attesta il possesso dei requisiti mediante dichiarazione sostitutiva da redigersi in conformità alle disposizioni del D.P.R. 445/2000, in cui indica anche le eventuali condanne per le quali abbia beneficiato della non menzione. Art. 7 - TERMINI E MODALITA'DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA Il termine per la presentazione dell offerta, redatta in lingua italiana, in plico unico, chiuso, sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura (evitare ceralacca), tramite servizio postale raccomandato o recapito autorizzato o consegna diretta - ad esclusivo rischio del mittente - all Istituzione dei servizi sociali e culturali del Comune di Minerbio, Via Garibadli, Minerbio (BO), è fissato non oltre le ore del giorno 27 Maggio 2009, a pena di esclusione. Sulla busta dovranno essere indicati gli indirizzi del destinatario e del mittente e la dicitura: Offerta per l appalto del servizio di asilo nido Il plico dovrà contenere tre buste contraddistinte con le lettere A, B e C, predisposte come segue: Busta A Sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura (evitare ceralacca), con all esterno indicati il mittente e la seguente dicitura: A Documentazione per l'appalto di servizi di asilo nido Tale busta dovrà contenere: 1. Domanda di partecipazione contenente dichiarazione in carta libera, redatta in lingua italiana, attestante il possesso dei requisiti di partecipazione, da effettuarsi utilizzando il modulo predisposto e reperibile sul sito alla pagina appalti bandi e concorsi, con firma leggibile non autenticata, corredata da fotocopia di un documento d identità, resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, dal titolare della ditta o dal legale rappresentante o dal mandatario del RTI o dai legali rappresentanti di ogni singola impresa del costituendo RTI, specificando la parte di servizio che ogni singola impresa eseguirà nel rispetto della percentuale di partecipazione al raggruppamento; 2. Copia del capitolato d appalto firmato in calce, per accettazione, con firma leggibile del titolare della ditta o del legale rappresentante o del mandatario del RTI o dai legali rappresentanti di ogni singola impresa del costituendo RTI. Con la firma in calce del capitolato si intendono accettate da parte del concorrente tutte le condizioni, norme e clausole in esso contenute; 3. Attestazione del sopralluogo effettuato alla struttura dove dovrà svolgersi il servizio; 3

4 4. Il regolare mandato in caso di RTI costituito oppure l impegno formale di tutte le imprese a costituire il raggruppamento non ancora costituito, in caso di aggiudicazione; Busta B Sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura (evitare ceralacca), con all esterno indicati il mittente e la seguente dicitura: B - Offerta tecnica per l'appalto di servizi di asilo nido Tale busta dovrà contenere tutti i documenti dell offerta tecnica redatta in lingua italiana e sottoscritta in calce con firma leggibile del titolare della ditta o del legale rappresentante o del mandatario del RTI. Busta C Sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura (evitare ceralacca), con all esterno indicati il mittente e la seguente dicitura: C - Offerta economica per l'appalto di servizi di asilo nido 2009 Tale busta dovrà contenere l offerta economica, redatta in lingua italiana, da effettuarsi utilizzando il modulo predisposto e reperibile sul sito alla pagina appalti bandi e concorsi, senza abrasioni o correzioni di sorta, sottoscritta con firma leggibile del titolare della ditta o del legale rappresentante o del mandatario del RTI. L'offerta economica dovrà contenere i prezzi unitari delle diverse tipologie, espressi in cifre ed in lettere. L offerta economica dovrà essere corredata da un dettaglio delle voci che concorrono alla formazione dell importo complessivo, evidenziando in particolare anche i costi per la sicurezza e protezione dei lavoratori in quanto non soggetti a ribasso. Art. 8 - MODALITA DI GARA Le operazioni di gara saranno svolte da apposita commissione nominata e presieduta dal Direttore dell Istituzione di Minerbio presso i locali della stessa, in via Garibaldi n. 44 a Minerbio, con inizio il giorno stesso e subito dopo la scadenza per la presentazione delle offerte, in seduta pubblica per quanto attiene all esame della documentazione (busta A) e del contenuto presente nella busta dell offerta tecnica (busta B), in seduta non pubblica per quanto attiene all esame dell offerta tecnica (busta B), nuovamente in seduta pubblica per la valutazione dell offerta economica (busta C). Verrà comunicata ai concorrenti ammessi all offerta economica, via fax o posta elettronica, la data di apertura e valutazione delle offerte economiche e conseguente formulazione della graduatoria finale ed aggiudicazione provvisoria. I concorrenti, dopo l esame dei documenti contenuti nella busta A, possono essere invitati a completare o fornire chiarimenti in ordine ai certificati, documenti e dichiarazioni presentate, come previsto dall art. 46 del D.Lgs. 163/2006. Art. 9 - PROCEDURA E CRITERI DI AGGIUDICAZIONE L Appalto verrà aggiudicato con procedura aperta a favore dell offerta economicamente vantaggiosa, mediante la valutazione di una pluralità di elementi come di seguito specificati, per un punteggio massimo conseguibile di 100 punti, distinti in 40 punti per l offerta economica e 60 punti per l offerta tecnica, come segue: Offerta economica 40 punti: Di cui 36 punti per i servizi di asilo nido di Tintoria e 4 punti gli altri servizi. Si attribuisce il punteggio più alto al concorrente che presenta il prezzo più conveniente. Agli altri concorrenti viene attribuito un punteggio inversamente proporzionale, secondo la seguente 4

5 formula: punteggio da attribuire = prezzo più conveniente / prezzo offerto x punteggio massimo La stazione appaltante procederà alla individuazione, verifica ed eventuale esclusione delle offerte anormalmente basse secondo quanto disposto dagli artt. 86, 87 e 88 del D.Lgs. 163/2006, rispetto alla percentuale di ribasso sull importo dell appalto complessivo risultante. Offerta tecnica 60 punti: - 10 punti per le modalità organizzative e gestionali - 40 punti per il progetto educativo - 10 punti per la proposta dei rapporti con l utenza e con l Amministrazione appaltante Verranno riservati 2 punti per la miglior sinteticità e chiarezza espositiva, con indicazione di non superare 40 facciate in carattere times new roman 12 per quanto riguarda il progetto educativo. Verrà attribuito il punteggio massimo all offerta migliore ed un punteggio decrescente alle altre offerte, se ed in quanto giudicate inferiori. Il concorrente che non raggiunge il punteggio minimo di 40 punti nell offerta tecnica non è ammesso all esame dell offerta economica e viene escluso dal procedimento di gara. In caso di parità del punteggio riportato da due o più concorrenti, l aggiudicazione viene operata a favore del concorrente che avrà ottenuto il maggior punteggio nel merito tecnico. In caso di ulteriore parità prevale il punteggio per il progetto educativo, altrimenti si procede a sorteggio. L aggiudicazione è subordinata all accertamento, da parte degli organi competenti, dell insussistenza di cause ostative in capo all impresa aggiudicataria. Qualora dall accertamento risulti l esistenza di alcuna delle cause ostative previste dalla legge, l Amministrazione appaltante provvederà all annullamento dell aggiudicazione e procederà all affidamento dell appalto scorrendo la graduatoria. Art. 10 DISPOSIZIONI VARIE Le informazioni complementari, se richieste in tempo utile, sono comunicate dalla Amministrazione appaltante entro sei giorni prima della scadenza del termine di presentazione delle offerte. Le offerte presentate dai concorrenti restano vincolate per centottanta giorni dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte. La stazione appaltante procederà alla individuazione, verifica ed eventuale esclusione delle offerte anormalmente basse secondo quanto disposto dagli artt. 86, 87 e 88 del D.Lgs. 163/2006. Non sono ammesse offerte in aumento. Non sono ammesse offerte recanti condizioni difformi dal bando e dal capitolato speciale d'appalto, condizionate e/o con riserva, espresse in modo indeterminato, non complete o non compilate correttamente o relative ad altra procedura di gara. La partecipazione alla presente gara comporta la piena ed incondizionata accettazione di tutte le clausole contenute nel bando e nel presente capitolato speciale d'appalto. In caso di discordanza tra il prezzo indicato in cifre e quello indicato in lettere è ritenuto valido il prezzo più vantaggioso per l Amministrazione appaltante. La documentazione non in regola con l imposta di bollo sarà accettata e ritenuta valida agli effetti giuridici e sarà regolarizzata ai sensi dell art. 16 del D.P.R. 30/12/82 n

6 L Amministrazione appaltante procederà, ai sensi dell art. 38 comma 3 del D.Lgs. 163/2006, alla verifica delle dichiarazioni presentate. Nel caso la verifica dimostri la non veridicità delle dichiarazioni, il concorrente verrà escluso dalla gara e si procederà alla segnalazione agli organi competenti. L'Appaltatore si considererà, all'atto dell'assunzione dei servizi, a perfetta conoscenza delle ubicazioni dei locali su cui dovranno espletarsi i servizi specificati nel presente capitolato e che potranno essere variati, in proseguo, nel corso della durata dell'appalto. Per tutto quanto non espressamente previsto nel presente capitolato, valgono le disposizioni regolamentari e legislative vigenti in materia. Art. 11 AGGIUDICAZIONE, STIPULAZIONE DEL CONTRATTO, INIZIO DEL SERVIZIO L'Amministrazione appaltante si riserva la facoltà di sospendere o non procedere all aggiudicazione, qualora insorgano motivi di pubblico interesse in tal senso o nel caso di mutamento della situazione originale. Agli offerenti, in caso di sospensione o revoca delle procedure, non spetterà alcun risarcimento o indennizzo. Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida purché congrua e conveniente. Verrà redatta una graduatoria a seguito dell esperimento della gara e l Amministrazione appaltante si riserva di assegnare il servizio ad altro contraente, diverso dall aggiudicatario, scorrendo tale graduatoria qualora si verifichi il recesso o la risoluzione del contratto o altri impedimenti alla stipulazione dello stesso. Nelle more della stipulazione del contratto l aggiudicatario dovrà comunque iniziare il servizio a partire dalla data che la Amministrazione Appaltante si riserva di comunicare a seguito dell aggiudicazione definitiva. Devono essere previsti tre giorni di affiancamento e passaggio di consegne con il precedente Appaltatore, prima dell inizio del servizio. Tutte le spese di contratto, stipulazione, scritturazione, bolli, registrazione, ecc. sono a carico della Ditta aggiudicataria. L aggiudicatario è tenuto a produrre, prima della stipula del contratto: Copia delle dichiarazioni, degli ultimi tre anni, dei redditi e IVA debitamente firmate con allegata l attestazione dell invio telematico all Ufficio delle Entrate; Attestazioni di servizi analoghi a quelli oggetto dell appalto svolti negli ultimi tre anni, con l indicazione dell importo e della regolare esecuzione; Dichiarazione bancaria attestante che l impresa è solida ed ha sempre fatto fronte ai propri impegni con regolarità e puntualità, rilasciata da almeno un Istituto bancario; per le RTI per ciascuna impresa; Deposito cauzionale pari al 10 % dell importo del contratto (art. 113 del D.Lgs. 163/2006); Pagamento della tassa di registrazione e dei diritti di segreteria; Copia della polizza assicurativa e attestazione di avvenuto pagamento del premio, come previsto dal Capitolato d appalto; Certificato in bollo, in originale o in copia autenticata, di iscrizione alla Camera di Commercio in cui ha sede l'impresa, di data non anteriore a sei mesi a quella fissata per la gara, recante, in calce, il nulla osta antimafia ai sensi della L. 575 del 31 maggio 1965 e s.m.i.. Il certificato deve contenere: i nominativi di tutti i componenti, se si tratta di Società in nome collettivo; di tutti gli Accomandatari se si tratta di Società in accomandita semplice; degli Amministratori muniti dei poteri di rappresentanza per gli altri tipi di Società; Certificazione di cui all art.17 L. 68/99 per il diritto al lavoro delle persone diversamente abili; Certificazione di regolarità contributiva, ai sensi dell art. 38 comma 3 del D.Lgs. 163/2006; 6

7 Copia della documentazione dimostrativa circa il possesso di una sede organizzativa nel territorio della Provincia di Bologna: contratto di locazione o analogo titolo di fruizione o bollette di utenze; Elenco degli operatori che verranno impiegati nei servizi appaltati, indicando qualifica e titoli professionali, compreso il Responsabile referente, con telefono di pronta reperibilità; ogni variazione nel corso dell appalto, rispetto a questo elenco iniziale dovrà essere preventivamente comunicata. La stazione appaltante provvederà inoltre a richiedere il certificato del casellario giudiziale o le alternative visure, ai sensi dell art. 38 comma 3 del D.Lgs. 163/2006. Art PRIVACY Ai sensi dell art. 13 del Dlgs. 196/2003, si provvede all informativa facendo presente che i dati personali forniti dalle imprese concorrenti saranno raccolti e conservati presso l Amministrazione appaltante. Il trattamento dei dati personali (registrazione, organizzazione, conservazione), svolto con trattamenti informatici e/o cartacei, idoneo a garantire la sicurezza e la riservatezza dei dati stessi potrà avvenire sia per finalità correlate alla scelta del contraente e all instaurazione del rapporto contrattuale che per finalità inerenti alla gestione del rapporto medesimo. Il conferimento dei dati è obbligatorio ai fini della partecipazione alla procedura di gara, pena l esclusione; con riferimento al vincitore, il conferimento è altresì obbligatorio ai fini della stipulazione del contratto e dell adempimento di tutti gli obblighi ad esso conseguente ai sensi di legge. Minerbio, 07/05/2009 Il Direttore Dott. Alfonso Ciacco 7