NOVITA SUGLI ALLEGATI TECNICI DELL ACCORDO QUADRO: Imballaggi in plastica, vetro, cellulosici, legno, alluminio e acciaio

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1 Il Nuovo Accordo ANCI CONAI Una nuova fase della raccolta e del recupero degli imballaggi NOVITA SUGLI ALLEGATI TECNICI DELL ACCORDO QUADRO: Imballaggi in plastica, vetro, cellulosici, legno, alluminio e acciaio Bologna, 13 Gennaio

2 Accordo ANCI COREPLA (imballaggi in plastica) Accordo sottoscritto il 6 ottobre Nel Verbale di Intesa ANCI, CONAI e COREPLA, hanno convenuto di: completare i sub-allegati mancanti (approvato il sub1 e metodo AQ14 per la verifica del materiale conferito); concertare le misure di accompagnamento per il superamento del conferimento multi-materiale pesante; di avviare per Regioni (o aggregazione di Regioni) incontri di presentazione del nuovo allegato tecnico, con le ANCI Regionali; di sviluppare la Banca Dati ANCI CONAI integrando i dati sui flussi di materia ed economici di competenza Corepla, con i dati di pre-pulizia di competenza dei Convenzionati (CC) e dei dati economici relativi alla separazione delle altre frazioni merceologiche del multi-materiale (CSS); Definita per la prima volta una verifica di congruità dei corrispettivi e delle modalità applicative di medio termine già programmata per l autunno

3 Accordo ANCI COREPLA (imballaggi in plastica) A. La definizione ed il riconoscimento per tutti i flussi di conferimento di un corrispettivo in /ton. calcolato sulla quota di imballaggi in plastica contenuta nel flusso conferito (sia per i conferimenti mono che per quelli multi): per i soli conferimenti monomateriale riaddebito al Convenzionato dei costi di separazione e avvio a recupero della frazione estranea. per i conferimenti/raccolta multimateriale invece, (come nel precedente Accordo) i costi di separazione e avvio a recupero della frazione estranea sono a carico del convenzionato, non normati all'interno dell'allegato tecnico Corepla ma oggetto di accordi da parte dei convenzionati coi selezionatori 3

4 Accordo ANCI COREPLA (imballaggi in plastica) B.Vengono eliminati scaloni e/o fasce, che avevano prodotto effetti distorsivi nella gestione dell'ultimo accordo, soprattutto per il mono materiale. C.Vengono ridefinite ed estese le soglie qualitative di accettabilità del materiale ampliando in modo significativo la fascia di ammissibilità al corrispettivo per il mono ed il multimateriale leggero sulla quota di Frazione Estranea verificata. il MONOMATERIALE passa il MULTIMATERIALE LEGGERO passa dal 15% al 20% di FE, dal 18% al 22%, riparametrato. Per il multimateriale pesante l allegato tecnico da attuazione all Accordo Quadro che prevede misure per il superamento e la disincentivazione della raccolta multipesante. 4

5 Accordo ANCI COREPLA (imballaggi in plastica) La scelta di accompagnare gradualmente tale percorso è stata quindi di: mantenere il corrispettivo allo stesso valore del multileggero (295 /ton) non incrementare la soglia di accettabilità (13% di FE non riparametrata) viene disincentivato il multipesante non economicamente ma non estendendo la soglia di accettabilità individuare un periodo congruo per il periodo di riconversione (27 mesi) fissando la data di conclusione al 1 gennaio 2017: Dopo tale data, salvo proroga, le tipologie di multimateriale comprendenti la frazione carta o la frazione vetro non potranno più essere conferite direttamente a CSS. demandare ai Comitato di Verifica e di Coordinamento alla fine del 2016, in esito alla verifica del percorso di trasformazione attuato dai convenzionati, se procedere alla eliminazione della raccolta multi pesante o se prorogare ulteriormente tale condizione per casi specifici e precisamente motivati. 5

6 Accordo ANCI COREPLA (imballaggi in plastica) aumento dei corrispettivi del 10,6%. valori di corrispettivo per gli imballaggi (+ ulteriore 0,19% di indicizzazione): Flusso A Monomateriale 303 /ton. Flusso B Traccianti 80 /ton. Flusso C Selettiva 394 /ton. Flusso D Multimateriale 295 /ton. riduzione degli oneri per la pressatura nella fascia > 25 km da 36,92/ton a 36,00/ton Aumento degli oneri per la pressatura nella fascia da 5 e 25 km da 18 /ton a 20 /ton. Introduzione della media mobile (media delle analisi di ciascun mese del trimestre/semestre mobile ponderata sulle quantità conferite in ciascun mese) 6

7 Accordo ANCI COREPLA (imballaggi in plastica) 7

8 Accordo ANCI COREPLA (imballaggi in plastica) COREPLA - Raccolta monomateriale domestica di rifiuti di imballaggi in plastica (Flusso A) AQ 2009/2013 FASCIA DI QUALITA' ANNO 2009 ANNO 2010 ANNO 2011 ANNO 2012 ANNO 2013 ANNO 2014(**) frazioni estranee euro/ton euro/ton euro/ton euro/ton euro/ton euro/ton Fino al 5% 276,41 277,87 280,65 285,90 291,62 293,95 Dal 5% al 16%(*) 194,74 195,77 197,73 201,43 205,46 207,10 (*) Dal 1 Luglio 2012 il limite superiore della II fascia è stato ridotto al 15%. (**) Relativo ai primi 3 mesi del COREPLA - Raccolta monomateriale domestica di rifiuti di imballaggi in plastica (Flusso A) AQ 2014/2019 FASCIA DI QUALITA' ANNO 2014 * FASCIA DI QUALITA' ANNO 2015 ** frazioni estranee euro/ton frazioni estranee euro/ton Fino al 5% 322,53 Fino al 20% 303,58 Dal 5% al 15% 227,24 *Da aprile a dicembre Corrispettivi incrementati del 10,6% rispetto a quelli dei primi tre mesi del ** dal 2015 verranno riaddebitati i costi della fe ed il corrispettivo si applica solo sulla quota imballaggi 10

9 Accordo ANCI COREVE (imballaggi in vetro) Aumento dei corrispettivi totali da erogare pari al 21,55% calcolato al netto di eventuali maggiori quantitativi; dopo 12 e 24 mesi si procederà al conguaglio di eventuali corrispettivi erogati in misura minore o maggiore all 1%. Dopo 24 mesi si procederà comunque alla definizione dei corrispettivi definitivi, tenendo conto della ricollocazione dei flussi nelle nuove fasce; Eliminazione del parametro frazione fine > 10 mm e < 15 mm; Ampliamento limite frazione fine < 10 mm al 14% (limite fisiologico di una raccolta che non prevede l uso di compattatori o altre modalità non corrette), dal 14% al 20% il corrispettivo della fascia si riduce del 50%; Viene introdotto il nuovo parametro del vetro cristallo (contenente piombo), che concorre alla formazione della Frazione estranea; 9

10 Accordo ANCI COREVE (imballaggi in vetro) Analisi eseguite tutte a destino e a sorpresa, ma con meccanismo di comunicazione del carico da campionare prima del suo scarico a destino e possibilità di contradditorio con videoripresa delle fasi salienti; Significativa implementazione della metodica dei controlli prevedendo: la triplicazione della quantità del campione prelevato e analizzato (da 100 Kg a 300 Kg); Sistematizzazione e incremento dei campionamenti e analisi in funzione della dimensione dei flussi conferiti; Introduzione della media mobile per il calcolo dei valori e conseguentemente della definizione della fascia di appartenenza. Introduzione di un nuovo corrispettivo per il trasporto a destino effettuato dal convenzionato con cassoni scarrabili; 10

11 Accordo ANCI COREVE (imballaggi in vetro) Definizione delle linee guida per la corretta raccolta del vetro ; Sostanziale orientamento alla eliminazione della raccolta vetro-lattine e introduzione di un periodo transitorio di sei mesi (prorogato al ), durate il quale per le fasce qualitative D ed E il parametro metalli non verrà considerato F.E. (addendum all allegato) 11

12 Accordo ANCI COREVE (imballaggi in vetro) COREVE- Raccolta rifiuti di imballaggio in vetro AQ 2009/2013 FASCIA DI QUALITA' ANNO 2009 ANNO 2010 ANNO 2011 ANNO 2012 ANNO 2013 frazioni estranee euro/ton euro/ton euro/ton euro/ton euro/ton Fascia Eccellenza 37,00 37,20 37,57 38,27 39,04 1 Fascia 34,00 34,18 34,52 35,17 35,87 2 Fascia 17,75 17,84 18,02 18,36 18,73 3 Fascia 0,50 0,50 0,51 0,52 0,53 COREVE- Raccolta rifiuti di imballaggio in vetro AQ 2014/2019 FASCIA DI QUALITA' ANNO 2014 ANNO 2015 frazioni estranee euro/ton euro/ton Fascia A Fino all 1% impurità 45,50 45,59 Fascia B - Dal 1% al 2% 42,00 42,08 Fascia C - Dal 2% al 3% 39,00 39,07 Fascia D - Dal 3% al 4% 27,00 27,05 Fascia E - Dal 4% al 6,5% 5,00 5,01 Non conforme Oltre il 6,5% 0,00 0,00 12

13 Accordo ANCI COMIECO (imballaggi in carta e cartone) Per effetto delle novità nel calcolo dei corrispettivi per i maggiori oneri da riconoscere ai Convenzionati si avrà un incremento degli importi fatturati al Consorzio del 15%; La determinazione del corrispettivo continua a essere divisa in due categorie: raccolta selettiva e raccolta congiunta. In quest ultima si prevede però un aumento crescente del quantitativo di imballaggi presenti (32% in peso per l anno 2014, 33% in peso per l anno 2015, 34 % per l anno 2016 e 35% per l anno 2017) fatta salva una verifica delle evidenze delle analisi merceologiche da effettuarsi nel II semestre del 2016; Al fine di potenziare la raccolta degli imballaggi cellulosici si individua un rapporto di riferimento tra raccolta congiunta e raccolta selettiva paria 2,8, verificato entro il 31 dicembre di ogni anno. Per i Convenzionati che superano tale valore, sulle quantità eccedenti verrà applicato il 33% del corrispettivo. 13

14 Accordo ANCI COMIECO (imballaggi in carta e cartone) La Convenzione può essere stipulata in opzione IN (piattaforma individuata da Comieco secondo il principio di prossimità), punto di misurazione di quantità e qualità in ingresso alla piattaforma, o in opzione OUT a seguito delle operazioni svolte a cura del Convenzionato, in piattaforma individuata dal Convenzionato stesso. Per la raccolta congiunta di imballaggi e materiali cellulosici oltre al corrispettivo da applicarsi sulla sola quota di imballaggi, si aggiunge un valore di 13 /t per le f.m.s.. Tale valore aggiuntivo viene maggiorato di un importo pari alla differenza tra il predetto valore e la quotazione riportata sulla camera di commercio di Milano relativa al mese precedente (se è superiore al valore di 33 /t per il 2014, 32 /t per il 2015, 31 /t nel 2016, 30 /t nel 2017 e 2018). Per la raccolta selettiva verrà corrisposto un corrispettivo di 96,5 /t maggiorato di 2,5 /t se tali materiali sono stati raccolti in modalità di prossimità anche presso CdR comunale. 14

15 Accordo ANCI COMIECO (imballaggi in carta e cartone) COMIECO - Raccolta congiunta di rifiuti in carta e cartone (imballaggi + frazione merceologica similare) AQ 2009/2013 FASCIA DI QUALITA' ANNO 2009 ANNO 2010 ANNO 2011 ANNO 2012 ANNO 2013 frazioni estranee euro/ton euro/ton euro/ton euro/ton euro/ton f.e. < 3% 22,50 22,62 22,85 23,27 23,74 3% < f.e. < 6% 16,88 16,97 17,13 17,45 17,80 6% < f.e. < 10% 0 11,31 11,42 11,64 11,87 f.e. > 10% COMIECO - Raccolta congiunta di rifiuti in carta e cartone (imballaggi + frazione merceologica similare) AQ 2014/2019 FASCIA DI QUALITA' ANNO 2014 ANNO 2015 frazioni estranee euro/ton euro/ton f.e. < 3% 39,72 40,61 3% < f.e. < 6% 29,79 30,46 6% < f.e. < 10% 19,86 20,30 15

16 Accordo ANCI COMIECO (imballaggi in carta e cartone) COMIECO Raccolta selettiva di rifiuti di imballaggi in carta e cartone AQ 2009/2013 FASCIA DI QUALITA' ANNO 2009 ANNO 2010 ANNO 2011 ANNO 2012 ANNO 2013 frazioni estranee euro/ton euro/ton euro/ton euro/ton euro/ton f.e. < 1,5% 90,00 90,48 91,38 93,09 94,95 1,5% < f.e. < 4 % 67,5 67,86 68,53 69,82 71,21 f.e. > 4 % 45 45,24 45,69 46,55 47,48 COMIECO - Raccolta selettiva di 2014/2019 rifiuti di imballaggi in carta e cartone AQ FASCIA DI QUALITA' ANNO 2014 ANNO 2015 frazioni estranee euro/ton euro/ton f.e. < 1,5% 96,5 96,68 1,5% < f.e. < 4 % 72,37 72,51 f.e. > 4 % 48,25 48,34 f.e. + f.m.s > 10%; f.e. < 1,5% 33,77 33,84 f.e. + f.m.s > 10%; 1,5% < f.e. < 4% 24,12 24,17 f.e. + f.m.s > 10%; 4% < f.e. < 10% 14,47 14,50 16

17 Accordo ANCI RILEGNO (imballaggi in legno) Convenzione specifica per la raccolta congiunta rinnovabile annualmente Aumento dei corrispettivi della raccolta congiunta del 8,9% sul valore unitario e definizione dei relativi parametri di qualità (fino al 2,5% di impurezza corrispettivo 3,8/ton rispetto a 3,52/ton) Possibilità di ulteriore aumento del corrispettivo fino al 20% in funzione di modalità di raccolta che garantiscono il raggiungimento di elevate rese pro-capite; 19

18 Accordo ANCI RILEGNO (imballaggi in legno) RILEGNO Raccolta selettiva rifiuti di imballaggio in legno AQ 2009/2013 FASCIA DI QUALITA' ANNO 2009 ANNO 2010 ANNO 2011 ANNO 2012 ANNO 2013 frazioni estranee euro/ton euro/ton euro/ton euro/ton euro/ton Fino al 5% 13,71 13,78 13,92 14,18 14,46 Dal 5% al 10% 6,86 6,90 6,97 7,10 7,24 RILEGNO Raccolta selettiva rifiuti di imballaggio in legno AQ 2014/2019 FASCIA DI QUALITA' ANNO 2014 ANNO 2015 frazioni estranee euro/ton euro/ton Fino al 2,5% 16,70 16,73 Dal 2,5% al 5% 8,35 8,37 29

19 Accordo ANCI CiAl (imballaggi in alluminio) Creazione della fascia A+ (0-2% di Frazione Estranea FE) che vede un incremento di oltre 116 /ton rispetto al corrispettivo 2013 (+24%) Allargamento della prima fascia A fino al 5% di FE (chi si posizionava tra il 4 e il 5% vede un incremento di quasi 200 /ton +52.5%) Il corrispettivo di pressatura (38 /tonn) è stato allineato al meccanismo di adeguamento prezzi definito nell AQ parte generale (precedentemente era fisso e variabile) a fronte di un ridimensionamento del corrispettivo di schiacciatura (opzione residuale) Nel caso di alluminio da selezione di RU da incenerimento si sono adeguati al rialzo i corrispettivi della prima fascia rispettivamente di circa 100 e 150 /tonn a fronte di una riduzione di ampiezza della prima fascia 19

20 Accordo ANCI CiAl (imballaggi in alluminio) CIAL - Raccolta rifiuti di imballaggio in alluminio da superficie pubblica AQ 2009/2013 FASCIA DI QUALITA' ANNO 2009 ANNO 2010 ANNO 2011 ANNO 2012 ANNO 2013 frazioni estranee euro/ton euro/ton euro/ton euro/ton euro/ton Fino al 4% 420,33 422,56 426,79 434,77 443,47 Dal 4% al 10% 279,83 281,31 284,12 289,43 295,22 Dal 10% al 15% 171,33 172,24 173,96 177,21 180,75 CIAL - Raccolta rifiuti di imballaggio in alluminio da superficie pubblica AQ 2014/2019 Alluminio da Raccolta differenziata FASCIA DI QUALITA' ANNO 2014 ANNO 2015 frazioni estranee euro/ton euro/ton Fino al 2% 550,00 551,05 Dal 2% al 5% 450,00 450,86 Dal 5% al 10% 300,00 300,57 Dal 10% al 15% 150,00 150,29 Alluminio da Raccolta tappi FASCIA DI QUALITA' ANNO 2014 ANNO 2015 frazioni estranee euro/ton euro/ton Fino al 10% 150,00 150,06 Dal 10% al 20% 100,00 100,04 20

21 Accordo ANCI RICREA (imballaggi in acciaio) Viene aggiunta una fascia di eccellenza con FE < 2%, per premiare le migliori qualità; I corrispettivi subiscono nel primo anno, un aumento dal 5,6% al 24,4% in funzione della qualità; I corrispettivi base, al netto di eventuali indicizzazioni, aumenteranno ogni anno e nel 2018 porteranno ad aumenti complessivi dal 14% al 34,4%, in funzione della qualità; 21

22 Accordo ANCI RICREA (imballaggi in acciaio) Ritiro in convenzione di imballaggi provenienti dal trattamento di rifiuti urbani e da trattamento di ceneri di combustione dei rifiuti urbani; Sono previsti specifici corrispettivi per il ritiro di metalli intercettati dai flussi da Trattamento Meccanico/Biologico e nelle ceneri a valle del recupero energetico, con lo scopo di massimizzare il riciclo di materia. Si sta sta lavorando alla modifica dell AT il cui scopo è quello di andare a normare il numero e la frequenza delle analisi. E già previsto che le analisi possano essere fatte a partenza o a destino. 22

23 Accordo ANCI RICREA (imballaggi in acciaio) RICREA - Raccolta rifiuti di imballaggio in acciaio da superficie pubblica AQ 2009/2013 FASCIA DI QUALITA' ANNO 2009 ANNO 2010 ANNO 2011 ANNO 2012 ANNO 2013 frazioni estranee euro/ton euro/ton euro/ton euro/ton euro/ton Fino al 5% 82,24 82,68 83,51 85,07 86,77 Dal 5% al 10% 69,67 70,04 70,74 72,06 73,50 Dal 10% al 15% 57,11 57,41 57,98 59,06 60,24 Dal 15% al 20% 37,69 37,89 38,27 38,99 39,77 RICREA - Raccolta rifiuti di imballaggio in acciaio da superficie pubblica AQ 2014/2019 FASCIA DI QUALITA' ANNO 2014 ANNO 2015 frazioni estranee euro/ton euro/ton Fino al 2% 108,00 110,37 Dal 2% al 5% 97,00 99,12 Dal 5% al 10% 82,00 83,80 Dal 10% al 15% 63,00 64,38 Dal 15% al 20% 42,00 42,92 25

24 Riferimenti On line Accordo quadro Anci Conai e allegati tecnici