Procura Generale della Repubblica presso la Corte di Appello di Caltanissetta

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1 Procura Generale della Repubblica presso la Corte di Appello di Caltanissetta PROGRAMMA DELLE ATTIVITA ANNUALI 2012 (art. 4 DLGS 240/2006) 1. LE RISORSE 1.1 IL PERSONALE (situazione del personale al 31 gennaio 2012) PROCURA GENERALE Sostituti Procuratori Generali: n. 4 Personale amministrativo in servizio: n. 24 Personale amministrativo comandato: n. 1 Personale amministrativo distaccato: n. 2 Personale effettivamente presente: n. 27 unità (delle quali n. 4 utilizzano i permessi ex L. 104) N 5 unità ex LSU provenienti dalla Camera di Commercio nell ambito del progetto Sportello Legalità. Variazioni previste o prevedibili per il 2012: pensionamento di una unità. Distribuzione del personale nelle segreterie (esclusi ex LSU) a) Area amministrativa: n. 8 b) Area penale e civile: n. 7 c) Affari generali: 1 d) Area Contabile: 4 e) Ausiliari: 7

2 DISPONIBILITA ECONOMICHE SPESE D UFFICIO - Cap Consuntivo per il 2011: 5.600,00 (registri e stampati, rilegature, abbonamenti a giornali e libri, oggetti di cancelleria e varie). Nel corso dell anno 2011 non è stato possibile effettuare economie rispetto alla somma assegnata dal funzionario delegato in quanto l aumento dei materiali acquistati e l esiguità della somma assegnata non lo hanno consentito. Un oculata gestione delle risorse ha assicurato a tutto il personale la disponibilità del materiale di cancelleria essenziale allo svolgimento del lavoro, senza creare situazioni debitorie. Preventivo 2012: ,00 Azioni di contenimento della spesa per il 2012: programmazione annuale degli acquisti, controllo degli stampati utilizzati e riduzione delle spese tipografiche, utilizzazione del mercato elettronico, riduzione della posta cartacea in favore di quella elettronica. La maggior somma preventivata tiene conto dei possibili aumenti dei prezzi di mercato ed alle iniziative di questo ufficio che richiederanno un maggior dispendio di materiale di cancelleria. SPESE POSTALI Cap Consuntivo per il 2011: 9.304,80 Preventivo 2012: ,00 Azioni di contenimento della spesa per il 2012 incremento dell uso della posta elettronica ed in particolare di quella certificata. Utilizzazione degli standard di confezionamento delle buste per lettera al fine di risparmiare sulla tariffazione fuori misura. La maggiore somma preventivata tiene conto dei recenti aumenti tariffari delle Poste Italiane. 2

3 SPESE PER MATERIALE DI CONSUMO PER FOTORIPRODUTTORI E FAX Cap Consuntivo per il 2011: 3.150,00 Preventivo 2012: 3.100,00 Azioni di contenimento della spesa per il 2012 controllo sulle copie effettuate e strettamente necessarie per le esigenze di servizio. SPESE PER ACCESSORI SISTEMA INFORMATICO - Cap La somma destinata all acquisto di materiale minuteria informatica, prima di competenza di questo Ufficio, è stata assegnata al CISIA di Palermo che provvede direttamente agli acquisti secondo le esigenze delle Procure del distretto, giusta nota n del 21 maggio 2010 del DGSIA - Ministero della Giustizia. BENI DUREVOLI Cap Per il 2012 è previsto l acquisto del seguente materiale: N 2 cassettiere N 1 poltrona direzionale N 1 Armadio N 3 sedie operative N 2 tavoli per PC SPESE PER GLI AUTOMEZZI Cap Consuntivo per il 2011: ,00 CAP.1451 (di cui ,00 PG 20 e 7.466,00 PG 30) Preventivo 2012: ,00 CAP 1451 (di cui ,00 PG20 e ,00PG 30 per manutenzione ordinaria) Azioni di contenimento della spesa per il 2012: miglior coordinamento nell utilizzo della autovettura non blindate per le esigenze d ufficio, l autovettura verrà utilizzata una sola volta al giorno per recarsi all ufficio postale per la consegna ed il 3

4 prelievo della posta. Da calcoli effettuati è più conveniente utilizzare l autovettura di Stato che usufruire del servizio di consegna a domicilio fornito dalle poste italiane a pagamento, nonché per l accompagnamento, per esigenze di servizio, dei sostituti non tutelati nell ambito della città. La maggiore somma preventivata per quest anno è determinata dall arrivo di un altro magistrato soggetto a tutela H 24. Il consistente movimento delle autovetture di Stato blindate viene svolto principalmente per le esigenze di trasporto e sicurezza dei quattro magistrati sottoposti a tutela. La somma preventivata per interventi straordinari è determinata da possibili ed eventuali guasti meccanici che potrebbero verificarsi negli automezzi blindati soggetti a particolare usura. SPESE PER IL LAVORO STRAORDINARIO SVOLTO DAL PERSONALE Cap Consuntivo 2011: n (ore diurne e feriali) e n. 17 (ore notturne o festive) e n. 30 minuti (ore notturne e festive), per un costo complessivo pari a circa ,00; Il monte ore viene utilizzato prevalentemente dagli autisti in quanto addetti al trasporto dei magistrati sottoposti a tutela e dai cancellieri per assicurare adempimenti urgenti dell ufficio esecuzioni penali e della segreteria penale (scarcerazioni/carcerazioni e pareri urgenti), nonché dalla segreteria amministrativa per l attività di assistenza al Procuratore Generale e di collaborazione al Dirigente. Le ore di straordinario vengono utilizzate dall ufficio contabilità in occasione delle chiusure semestrali e per far fronte al maggior carico di lavoro determinato dal pagamento dalle spese di giustizia del distretto dopo il decreto Bersani (luglio 2006). Infine per compensare in parte i rientri pomeridiani del personale ausiliario che presidia l ufficio durante le operazioni di pulizia dei locali, di anticamera e per la realizzazione di progetti istituzionali. 4

5 Preventivo 2012: ,00 Azioni di contenimento della spesa per il 2012: divieto di svolgimento del lavoro straordinario al di fuori delle attività espressamente autorizzate. Utilizzo del riposo compensativo. Utilizzazione di un autista con orario 7 h e 12 minuti di servizio su 5 giorni la settimana. Questa modalità di lavoro assicurerà la presenza pomeridiana di un autista per l accompagnamento dei magistrati dopo l udienza (che di solito si protrae oltre le ore 14.00) senza ricorso al lavoro straordinario. Utilizzo del personale ex LSU per i servizi di anticamera nelle ore pomeridiane che usufruisce poi il riposo compensativo. SPESE DI GIUSTIZIA Cap Consuntivo ,00 (1360) ,00 (1362) ,00 (1363) Preventivo ,00 (1360) ,00 (1362) ,00 (1363) L andamento della spesa essendo strettamente connessa all attività giudiziaria e di indagine, risulta particolarmente imprevedibile ed altalenante, comunque appare tendenzialmente in crescita, mentre l andamento degli accreditamenti risulta in diminuzione da come si evince dai dati di seguito riportati nell ultimo triennio: , , ,00 Si segnalano ritardi nei pagamenti a seguito della mancata assegnazione da parte del Ministero delle somme necessarie. Con gli accrediti straordinari effettuati nel dicembre 2011 sono state pagate tutte le fatture relative agli anni 2009 e Nei pagamenti si osservano le seguenti precedenze: ordine cronologico, pagamento degli onorari ai Vice Procuratori Onorari. 5

6 DISPONIBILITA LOGISTICHE Gli uffici della Procura Generale dispongono di spazi sufficienti per lo svolgimento di tutte le attività lavorative e conformi con le norme di sicurezza nel lavoro. Va evidenziato che qualunque intervento sulle strutture (pulizia delle tende, tinteggiatura di stanze, spostamenti del mobilio, variazioni di numeri telefonici, sistemazione degli archivi, eliminazione di materiale cartaceo di archivio e versamento degli atti all archivio di Stato) comporta necessariamente un costo per cui va sempre e preventivamente valutata l opportunità dell intervento. Per ogni ulteriore intervento straordinario, l ufficio provvederà ad inoltrare le richieste ai competenti uffici tecnici del comune. Al fine di garantire la sicurezza del Procuratore Generale e dei Sostituti è in corso la predisposizione di un piano per il potenziamento della sicurezza attiva e passiva mediante: trasformazione delle porte tagliafuoco esistenti in porte selettive con bedges, installazione di impianto citofonico con telecamera per il controllo degli ingressi. Potenziamento dell impianto di videosorveglianza del Palazzo di Giustizia con la sistemazione di altre telecamere e con la sostituzione di quelle presenti con altre con più alta risoluzione video. DISPONIBILITA STRUMENTALI Nel corso dell anno 2011 questa Procura generale ha aderito al progetto digitalizzazione della giustizia e nell ambito dell iniziativa sono stati forniti: n 3 PC n 4 scanner Il Ministero della Giustizia per tramite del CISIA Palermo ha fornito: n 4 PC La Regione Siciliana ai sensi della legge 31 maggio 2005 n 6, ha provveduto alla fornitura del seguente materiale: n 3 PC 6

7 n 2 PC portatili; n 2 scanner n 2 stampanti 2. I SERVIZI Gli interventi più urgenti riguardano i seguenti servizi: La segreteria penale: Si è provveduto alla eliminazione dei registri cartacei utilizzando un software realizzato in access che consente l archiviazione di tutti i visti ed i pareri penali espressi dai sostituti procuratori generali. Ciò ha permesso di estrarre in maniera più agevole ed efficace la statistica del lavoro svolto dai magistrati. E stato previsto altresì il collegamento informatico direttamente con la postazione del Procuratore Generale dei ruoli di udienza, della reperibilità settimanale dei magistrati, della turnazione dei sostituti in relazione al controllo dei provvedimenti comunicati dagli uffici del distretto, nonché all aggiornamento dei procedimenti pendenti relativi alle misure di prevenzione. E stato previsto l istituzione di un elenco in formato word, costantemente aggiornato dalla segreteria, in cui vengono elencate le attività svolte dai sostituti PG nel corso delle udienze nei processi a loro assegnati. E stato istituito anche un archivio informatizzato dei processi di particolare rilevanza in corso presso la Corte di Appello. E stato attivato il collegamento con il Portale Giustizia per l accesso alle trascrizione dei verbali di udienza, utili per i processi in corso in grado di appello. Tale accesso consente di prelevare digitalmente i verbali di udienza senza dover richiederli alle cancellerie in formato cartaceo con sensibile risparmio di tempo nei processi lavorativi. La condivisione dei dati con i cancellieri avviene mediante cartelle condivise e all esterno della rete mediante l applicativo dropbox. Ufficio statistico: è stato avviato il monitoraggio delle attività giurisdizionali attraverso un sistema informatico di rilevazione dati per monitorare le attività delle procure distrettuali relative alle impugnazioni ed alle misure di prevenzione (progetto cruscotto). Si è provveduto alla 7

8 creazione di modelli di rilevazione e relative forme di organizzazione per la pianificazione delle attività degli uffici di procura. I dati raccolti vengono inseriti in un foglio excel e l output viene riprodotto in modalità grafica per consentire una più semplice lettura dei dati. L ufficio statistico della Procura generale di Caltanissetta è stato individuato quale utente distrettuale ed estrattore statistico di Re.Ge. (stat_pm), al fine di monitorare i reati iscritti nel distretto. La condivisione dei dati con il funzionario statistico avviene mediante cartelle condivise e all esterno della rete mediante l applicativo dropbox. Ufficio contabilità: è stato attivato il SIAMM autoveicoli con il quale è possibile monitorare l andamento dei consumi e delle spese nella gestione degli automezzi di Stato del distretto. Attraverso l analisi comparata dei dati sarà possibili rilevare eventuali anomalie. Segreteria Amministrativa: è stata attivata la gestione documentale del PROTEUS che consiste oltre che nella registrazione, assegnazione e trattazione degli atti, anche nella loro archiviazione informatica (digitalizzazione degli atti). Si procede con regolarità alla scansione dei documenti a richiesta del Procuratore Generale per la creazione di un archivio informatico riguardante circolari ministeriali e del CSM per un più semplice e veloce reperimento. La condivisione dei dati con il personale amministrativo avviene mediante cartelle condivise e all esterno della rete mediante l applicativo dropbox. Nel marzo 2011 la Procura Generale di Caltanissetta ha aderito al Piano straordinario per la digitalizzazione della giustizia che consiste nell attivazione delle notifiche mediante un sistema centralizzato sul WEB che utilizza la posta elettronica certificata. I corsi di formazione per il personale sono stati già avviati. 8

9 Nel luglio 2011 questo Ufficio aderisce al progetto del Ministero della Giustizia diffusione di buone pratiche presso gli uffici giudiziari italiani stato del progetto III call Nel dicembre 2011 è stata stipulata con Astegiudiziarie una convenzione per la realizzazione del sito WEB della Procura Generale di Caltanissetta 3. LE PRIORITA 2012 Il D.L.vo 28/07/2006, oltre a fissare l individuazione delle competenze ed attribuzioni del Magistrato Capo dell Ufficio e del Dirigente Amministrativo preposto all Ufficio, ha stabilito, all art. 4 quale attività nella gestione dell Ufficio, la predisposizione del programma delle attività da svolgersi nel corso dell anno. La disciplina quindi, relativamente alla redazione del presente programma può così essere sintetizzata: - Al Magistrato Capo dell Ufficio è attribuita la competenza di adottare i provvedimenti necessari per l organizzazione dell attività giudiziaria. - Il Dirigente nell ambito degli indirizzi fissati dal Magistrato Capo, tiene conto delle risorse disponibili e, su concorde iniziativa del Magistrato Capo e del Dirigente, individuate le priorità si provvede alla redazione il programma annuale. Il decreto n. 240/06 ha peraltro stabilito il decentramento su base regionale di alcune competenze del Ministero, con conseguente previsione della istituzione delle direzioni generali e regionali ed interregionale dell organizzazione giudiziaria La mancata attivazione della direzione generale regionale e interregionale non interferisce, però con la necessaria stesura del programma annuale. Nelle more, la gestione delle risorse umane e strumentali terrà conto degli indirizzi del Capo dell Ufficio il quale dovrà acquisire le informazioni di ordine tecnico-amministrativo espresse dal Dirigente. 9

10 Anche se non si è informati sulle risorse in concreto disponibili, si provvede alla redazione del presente programma delle attività da svolgersi nel corso dell anno 2012, secondo le seguenti priorità : 1. Potenziamento di alcuni sistemi informatici per il rilevamento e monitoraggio dell attività giurisdizionale e della gestione delle risorse economiche ; 2. Avvio dei bandi di gara per la messa in sicurezza di alcuni locali del Palazzo di Giustizia mediante sistemi di sicurezza attivi e passivi; 3. Realizzazione del sito WEB della Procura Generale; 4. Attivazione delle notifiche penali tramite WEB e posta certificata (progetto digitalizzazione della giustizia); 5. Creazione di una piattaforma (forum) strutturata per garantire la comunicazione permanente tra Procura Generale e tutte le Procure del distretto al fine di trattare temi di comune interesse, socializzare problemi, soluzioni organizzative e giurisprudenziali in un ottica di valorizzazione delle nuove funzioni attribuite al Procuratore Generale dall art. 6 del d.lvo n.106 del In base ai progetti contenuti nei prospetti organizzativi del Sig. Ministro per l anno 2012, alle richieste delle singole segreterie, e tenendo presente che presumibilmente le risorse economiche per il pagamento del lavoro straordinario nel 2012 saranno ridotte di circa il 10% rispetto al 2011, si preventivano le ore di lavoro straordinario che, previa autorizzazione del dirigente, potranno essere usufruite dal personale per particolari e motivate esigenze di servizio: CANCELLERIE E ATTIVITA ORE DI STRAORDINARIO DISPONIBILI DESTINATARI 1. SEGRETERIA PENALE 10

11 Assegnazione per evenienze imprevedibili ed assistenza al magistrato 2. ESECUZIONI PENALI Adempimenti urgenti quali carcerazioni e scarcerazioni 200 Tutto il personale della sezione 150 Tutto il personale della sezione 3. AREA AMMINISTRATIVA Assistenza al Procuratore Generale ed al Dirigente 150 Tutto il personale della sezione 4. AREA CONTABILE attività legate alle retribuzioni dei dipendenti, al pagamento delle spese di giustizia del distretto, chiusure di contabilità. 200 Tutto il personale della sezione CONDUCENTI Trasporto magistrati tutelati e per esigenze di servizio AUSILIARI Presidio pomeridiano, anticamera 600 Autisti 150 Tutto il personale dell area Caltanissetta, lì IL DIRIGENTE IL PROCURATORE GENERALE (Alessandro Mastrosimone) (Roberto Scarpinato) 11