ATAC S.P.A. AZIENDA PER LA MOBILITÀ bando di gara n 30/2011 procedura ristretta (ai sensi del D. Lgs n 163 e s.m.i.) 1.

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1 ATAC S.P.A. AZIENDA PER LA MOBILITÀ bando di gara n 30/2011 procedura ristretta (ai sensi del D. Lgs n 163 e s.m.i.) 1. Ente Appaltante: Atac S.p.A. - Via Prenestina, 45 Roma tel fax sito internet: 2. (non pertinente) 3. Tipo di appalto: Servizio - Categoria 20 CPC 74 CPV Luogo di prestazione: presso gli impianti, capolinea e rimesse variamente dislocati sul territorio del Comune di Roma. 5. (non pertinente) 6. Natura del servizio: affidamento delle attività di manovra, pronto intervento in esercizio e servizi complementari per autobus e vetture tranviarie nel territorio del Comune di Roma, per un importo complessivo a base di gara euro ,00 oltre oneri fiscali, comprensivi degli oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso di gara. Il valore stimato dell appalto per un anno è di euro ,00, oltre oneri fiscali, di cui euro ,40 annui quali oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, così ripartiti Euro ,00/anno, oltre oneri fiscali, per manovra esterna e recupero autobus e servizio di pronto intervento in esercizio; Euro ,00/anno, oltre oneri fiscali, per eventuali servizi da computarsi a misura. Non sussistono interferenze, ai sensi dell art. 26 del D.Lgs. 81/ Non sono autorizzate varianti in sede di presentazione dell offerta e/o in corso di esecuzione del servizio. 8. Durata del servizio: la durata dell appalto è fissata in 6 (sei) anni a partire dalla data dell avvio dell esecuzione del contratto, con diritto unilaterale di recesso ad nutum in favore del solo committente esercitabile a partire dalla scadenza del III (terzo) anno, previa comunicazione al fornitore da inviarsi con almeno 6 (sei) mesi di 1

2 anticipo rispetto alla data nel quale il recesso deve avere efficacia a mezzo raccomandata A/R. 9. Soggetti ammessi a partecipare e forma giuridica: sono ammesse imprese singole e/o raggruppate a norma dell art. 34 del D.Lgs n 163 e s.m.i.. A) In caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari di concorrenti, G.E.I.E. e altri operatori economici, di cui all art. 34 lett. d), e), f) ed f-bis) del D.Lgs. n 163/06 e s.m.i., si applica quanto previsto all art. 37 del D.Lgs. n 163/06 e s.m.i. Nel raggruppamento/consorzio, l impresa mandataria dovrà possedere i requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa di cui al successivo punto 14. lett. b1), b2), e b3), in misura non inferiore al 50%, mentre ogni impresa mandante/consorziata dovrà possedere gli stessi requisiti in misura non inferiore al 20%. I requisiti relativi alla situazione giuridica di cui al successivo punto 14. lett. a), a-bis) e d) e il requisito di capacità economico/finanziaria di cui allo stesso punto 14. lettera c), dovranno essere posseduti da ogni impresa raggruppata/consorziata. Nel complesso, comunque, la riunione di imprese/consorzio dovrà possedere il 100% dei requisiti richiesti. Ai sensi dell art. 37, co. 4, del D.Lgs. n 163/06 e s.m.i. nell offerta devono essere specificate le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati, coerentemente con i requisiti di partecipazione previsti dalle lett. b) del successivo punto 14. A.1. Nel caso di R.T.I./consorzi ordinari/g.e.i.e. non ancora costituiti, in aggiunta a quanto previsto alla lett. A) di cui sopra, dovrà inoltre essere presentata una dichiarazione di impegno a costituirsi in caso di aggiudicazione, contenente l indicazione dell impresa qualificata mandataria, ferma restando la necessità di indicazione della ripartizione delle parti del servizio tra i componenti del raggruppamento. Detta dichiarazione dovrà essere sottoscritta da tutte le società del costituendo raggruppamento/consorzio/g.e.i.e. La dichiarazione eventuale di cui al successivo punto 14. lett. e) dovrà invece essere resa dalla sola futura mandataria. 2

3 A.2. Nel caso di R.T.I./consorzi ordinari/g.e.i.e. già costituiti in aggiunta a quanto previsto alla lett. A) di cui sopra, dovrà essere presentato l atto, contenente mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, qualificata mandataria nonché l'indicazione delle parti di servizio che saranno effettuate da ciascun operatore raggruppato/consorziato. La dichiarazione eventuale di cui al punto 14. lett. e) è presentata dalla sola mandataria. B) In caso di consorzi tra società cooperative di produzione e lavoro, di consorzi tra imprese artigiane e di consorzi stabili di cui all art. 34 lett. b) e c) del D.Lgs. n 163/06 e s.m.i. si applica quanto previsto agli artt. 35 e 36 del D.Lgs. n 163/06 e s.m.i. Il consorzio dovrà indicare i singoli consorziati per i quali concorre specificando le parti del servizio che saranno eseguite da ciascuno di essi e per essi produrre la documentazione giuridica richiesta al punto 14. lett. a), a-bis) e d) in capo a ciascun consorziato. Tutti i restanti requisiti devono essere posseduti dal consorzio come precisato dal Codice Contratti e dal Regolamento attuativo. Il consorzio deve trasmettere anche lo Statuto e l Atto Costitutivo (ed eventuali atti modificativi), nonché la eventuale dichiarazione di cui al successivo punto 14 lett. e). C) Un soggetto, singolo o consorziato o raggruppato, può soddisfare le richieste relative al possesso dei requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi avvalendosi dei requisiti di uno o più soggetti, secondo quanto previsto all art. 49 del D.Lgs. n 163/06 e s.m.i. In tal caso dovranno essere prodotte, le dichiarazioni/documenti di cui all art. 49 co. 2. lett. a), b), c), d), e), f) e g) del D.Lgs. n 163/06 e s.m.i. Inoltre l impresa ausiliaria dovrà presentare quanto richiesto al punto 14. lettere da a2) ad a6), a bis), c) e d) nonché quanto richiesto al medesimo punto per il/i requisito/i economico/i delle risorse oggetto di avvalimento. 10.a) Termine ultimo di ricevimento delle domande di partecipazione: entro e non oltre le ore 12:00, ora italiana, del giorno 18/01/2012. b) e c) Indirizzo di ricezione e modalità di presentazione delle 3

4 domande di partecipazione: le domande redatte in lingua italiana e indirizzate a Atac S.p.A.- Direzione Acquisti, Contratti e Servizi Generali Settore Gare, dovranno essere recapitate, in plico chiuso e sigillato al seguente indirizzo: Atac S.p.A. - Protocollo Generale - Via Prenestina, 45 Roma cap Palazzina B I piano. I plichi potranno essere consegnati a mezzo raccomandata o posta celere del servizio postale ovvero mediante agenzia di recapito, ovvero a mano. Farà fede esclusivamente il timbro del Protocollo Generale dell Atac S.p.A. che osserva il seguente orario: dal lunedì al giovedì dalle ore 8:00 alle ore 17:30 e il venerdì dalle ore 8:00 alle ore 14:00. Si precisa che i plichi pervenuti oltre il termine perentorio sopra indicato sono irricevibili. Sul plico esterno dovrà risultare l indicazione del numero del Bando di gara e dell oggetto della gara indicato al punto 6, il nome del mittente e l indicazione NON APRIRE. Il plico, chiuso e sigillato, dovrà contenere la documentazione amministrativa (adeguatamente fascicolata e recante la scritta - Documentazione Amministrativa) indicata al successivo punto 14, oltre a quella eventualmente richiesta al punto 9 a seconda delle modalità di partecipazione alla gara. 11. Termine ultimo di spedizione degli inviti a presentare offerta: entro 120 gg. dalla scadenza del termine per la presentazione della domanda di partecipazione, saranno spediti gli inviti a presentare offerta, ai concorrenti che saranno risultati idonei al termine della fase di verifica dei requisiti di cui al presente bando. 12. Cauzioni richieste: ai sensi e per gli effetti dell art. 206 comma 3, D. Lgs. n. 163/06 e s.m.i. si richiama l applicabilità dell art. 75 del D. Lgs. citato. Nella successiva sede di offerta, è prevista la presentazione di una garanzia provvisoria pari al 2% dell importo a base di gara, fatto salvo il beneficio di cui all art. 75 comma 7 del D. Lgs. n. 163/06 e s.m.i., recante le clausole indicate dal comma 4 dell art 75 del citato D. Lgs.. Si precisa che la cauzione provvisoria è elemento essenziale 4

5 dell offerta, ai sensi del combinato disposto dagli artt. 206 comma 3, 75 commi 1 e 4, e 46 comma 1-bis del D. Lgs. n. 163/06 e s.m.i.. Conseguentemente l offerta non corredata dalla cauzione provvisoria, così come prevista dal Codice Contratti, sarà esclusa. Alla stipula del contratto la ditta aggiudicataria dovrà costituire una garanzia definitiva, secondo le condizioni e prescrizioni previste all art. 113 del D.Lgs. n 163/06 e s.m.i Finanziamento: fondi di autofinanziamento Atac S.p.A. Pagamenti: come indicato nel Capitolato Speciale d Appalto. L Aggiudicatario, ai sensi dell art. 3 della Legge 13 agosto 2010 n. 136 e s.m.i., deve indicare il conto corrente dedicato, anche in via non esclusiva, all appalto per l affidamento delle prestazioni di cui al presente bando e sul quale verranno effettuati i pagamenti, nonché l Istituto bancario, postale, ecc. il codice IBAN e i dati personali della/e persona/e autorizzata/e ad operare sul predetto conto. Le suddette coordinate bancarie devono essere, comunque, riportate in ogni singola fattura emessa. 14. Condizioni minime di partecipazione: la domanda di partecipazione alla gara dovrà essere accompagnata, dalla documentazione seguente: a) Dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto richiedente, con firma autenticata anche nelle forme di cui al D.P.R n 445/2000 e s.m.i., che attesti quanto di seguito indicato; a1) l insussistenza dei motivi di esclusione di cui all art. 38 del D.Lgs. n 163/06 e s.m.i. lett. a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m- ter) ed m-quater). a2) insussistenza o, in alternativa, l eventuale sussistenza, con specifica elencazione, per i soggetti di cui all art. 38 lett. c) del D.Lgs. n 163/06 e s.m.i., di condanne passate in giudicato per reati penali, compresi quelli per i quali il soggetto abbia beneficiato della non menzione; In particolare, le dichiarazioni di cui all art. 38 lettere b), c) ed m ter) 5

6 del D.lgs.163/06 e s.m.i., di cui al punto a1) e la dichiarazione di cui al precedente punto a2) dovranno essere rese da tutti i soggetti in esse indicati. a3) il rispetto integrale delle normative comunitarie e nazionali, sugli accordi e intese internazionali in materia di lavoro minorile, lavoro forzato, salute e sicurezza dei luoghi di lavoro, libertà di associazione e diritto alla contrattazione collettiva, non discriminazione, non adozione di procedure disciplinari contrarie a quelle stabilite dalla legge, rispetto degli orari di lavoro e dei salari, regolarità contributiva; a4) il rispetto delle vigenti disposizioni in materia ambientale; a5) che l impresa non è esclusa dalla partecipazione alle gare d appalto ai sensi dell art. 1 bis co. 14 della Legge n 383/01; a6) che l impresa e il suo legale rappresentante non si sono resi responsabili, nel corso di rapporti contrattuali con altre stazioni appaltanti per servizi analoghi, di gravi inadempimenti contrattuali o di negligenze; a7) di aver preso conoscenza e di accettare tutte le condizioni previste dal presente Bando e dai relativi allegati in esso richiamati; a8) che si autorizza a ricevere tutte le comunicazioni previste dalla vigente normativa mediante fax e posta elettronica (vanno indicanti i recapiti di fax e posta elettronica). Le dichiarazioni di cui sopra, dal punto a1) al punto a8), potranno essere fornite anche e preferibilmente mediante la compilazione e sottoscrizione del fac-simile del Mod. Dich.9.0. a bis) Dichiarazione, sottoscritta dal Legale rappresentante del soggetto richiedente, con firma autenticata anche nelle forme di cui al D.P.R. n 445/2000 e s.m.i., riportante quanto indicato nel Modello di autocertificazione relativo alla posizione contributiva ed assicurativa. b) Dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto richiedente, con firma autenticata anche nelle forme di cui al D.P.R n 445/2000 e s.m.i., che attesti: 6

7 b1) di aver realizzato una cifra di affari globale, negli ultimi 3 esercizi, di importo complessivo non inferiore ad euro ,00; b2) l'elenco dei principali servizi analoghi realizzati, negli ultimi 3 anni, con l'indicazione dell oggetto, degli importi, delle date e dei destinatari pubblici e/o privati dei servizi, il cui importo complessivo, relativo al triennio, non deve essere inferiore ad euro ,00. Si ritengono senz'altro analoghe le attività di manutenzione su flotte bus/tram e le attività di soccorso e traino dei mezzi pesanti. Atac S.p.A. si riserva di valutare l'analogia delle altre attività non espressamente indicate; b3) di aver sostenuto un costo del personale dipendente, negli ultimi 3 esercizi, non inferiore al 25% dell importo di cui al precedente punto b1). Le dichiarazioni di cui sopra, dal punto b1) al punto b3), potranno essere fornite anche e preferibilmente mediante la compilazione e sottoscrizione del fac-simile del Mod. R. I tre modelli sopra citati ( Mod. Dich. 9.0 e Modello di autocertificazione e Mod R ) accessibili e scaricabili dal sito della Società Atac S.p.A. area gare e albo fornitori, devono essere opportunamente compilati in tutte le parti e sottoscritti dal soggetto autorizzato a sottoscrivere le dichiarazioni richieste, con firma autenticata anche nelle forme di cui al D.P.R. n 445/2000 e s.m.i. c) Idonee referenze bancarie di almeno due Istituti di Credito. In ogni caso qualora il concorrente non è in grado per giustificati motivi di presentare entrambe le dichiarazioni suindicate, si applica quanto previsto all art. 41 comma 3 del D.Lgs. n 163/06 e s.m.i. d) Il Certificato di iscrizione al Registro delle Imprese, in originale o in copia conforme, di cui al D.P.R n 581 (ovvero, se non di nazionalità italiana, presso uno dei registri professionali o commerciali istituiti nel Paese di appartenenza) rilasciato nei sei mesi precedenti la data di scadenza del termine utile per la presentazione della domanda di partecipazione, recante il nome dei titolari di cariche e qualifiche, la dicitura che a carico dell impresa non sia pervenuta, negli ultimi 5 7

8 anni, dichiarazione di fallimento, liquidazione amministrativa coatta o ammissione in concordato. Il certificato dovrà contenere, altresì, l attività economica svolta, da cui si evince che per l impresa è pertinente l oggetto della gara e la dicitura antimafia, ai sensi dell art. 9 del D.P.R n. 252 nulla osta ai fini della legge 31 maggio 1965 n. 575 e s.m. Le imprese straniere potranno presentare certificazioni equivalenti rilasciate da organismi dello Stato di appartenenza, ovvero dichiarazione sostitutiva autenticata. Nel caso di concorrenti residenti in un paese straniero la cui legislazione non contempli il rilascio di quanto sopra previsto, dovranno dimostrare, il possesso dei requisiti di qualificazione richiesti alle imprese italiane in base alla documentazione prodotta secondo le normative vigenti nei Paesi di residenza. e) Dichiarazione eventuale (Mod. Dich. 9.0 ) contenente l indicazione delle parti del servizio che l impresa/raggruppamento/consorzio concorrente intende eventualmente subappaltare a terzi, nei limiti stabiliti dall art. 118 del D. Lgs. n 163/06 e s.m.i; Nell eventualità di incompletezze e/o irregolarità della documentazione di cui al presente punto concernenti i motivi di esclusione elencati all art. 38 comma 1 del D.Lgs. n 163/06 e s.m.i., nonché la mancanza o irregolarità delle dichiarazioni relative al possesso della capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa, è consentito al concorrente, a fronte di specifica richiesta della Commissione di preselezione all uopo nominata, la possibilità di sanare una sola volta tale documentazione. La mancata o parziale presentazione di quanto richiesto ad integrazione o il difetto circa il possesso dei requisiti sopra elencati al termine delle verifiche documentali sarà sanzionata con l esclusione. 15. Criterio di aggiudicazione: ai sensi dell art. 83 del D.Lgs. n 163/06 e s.m.i; l appalto verrà aggiudicato con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa secondo quanto dettagliato nel Capitolato Speciale d Appalto. 8

9 16. e 17. (non pertinenti) 18. Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio Sezione di Roma Termini di presentazione del ricorso: 30 giorni dalla conoscenza legale del provvedimento amministrativo. 19. Data di invio del Bando di gara: 25/11/ Data di ricezione del Bando da parte dell Ufficio delle pubblicazioni ufficiali dell Unione Europea: 25/11/ Altre informazioni: Tutta la documentazione richiesta dovrà essere presentata in lingua italiana o con annessa traduzione in lingua italiana, certificata conforme al testo straniero dalla competente rappresentanza diplomatica o consolare ovvero da traduttore abilitato secondo la legislazione vigente. Tutte le dichiarazioni dovranno essere rese dal legale rappresentante dell impresa concorrente o di ciascuna impresa raggruppata/consorziata ovvero direttamente dal soggetto al quale i fatti e/o gli stati si riferiscono. Per tutte le dichiarazioni è consentita, in luogo dell autenticazione della firma, la presentazione di fotocopie di documenti di riconoscimento in corso di validità del soggetto che sottoscrive le dichiarazioni ai sensi del D.P.R. n 445/2000 e s.m.i. Tutte le dichiarazioni che costituiscono autocertificazione verranno verificate in capo al soggetto provvisoriamente aggiudicatario e al soggetto che segue in graduatoria. In particolare si procederà d ufficio ad effettuare le verifiche relative alle dichiarazioni di cui al precedente punto 14 lett. a1) e a2). E vietata la partecipazione alla gara agli operatori economici, consorzi, raggruppamenti temporanei di imprese che incorrono nelle ipotesi di esclusione contemplate dagli artt. 36 e 37 del D.lgs n 163/06 e s.m.i.. Per ogni controversia le parti riconoscono competenze esclusiva del Foro di Roma. Il presente Bando e i modelli di dichiarazione, il Capitolato Speciale d Appalto e gli allegati sono accessibili e scaricabili dal sito di Atac 9

10 S.p.A. nella sezione dedicata gare e albo fornitori. I concorrenti che supereranno la fase di prequalifica dovranno registrarsi successivamente al portale acquisti di Atac S.p.A. sul sito La registrazione è gratuita. Le imprese concorrenti dovranno essere in possesso di un certificato di firma digitale, in corso di validità, rilasciato da un organismo incluso nell elenco pubblico dei certificatori tenuto dal CNIPA (previsto dall art. 29, comma 1 del D.Lgs. 82/05) generato mediante un dispositivo per la creazione di una firma sicura, ai sensi di quanto previsto dall art. 38, comma 2 del D.P.R. 445/2000 e dell art. 65 del D.Lgs. 82/05. Per la registrazione al Portale, il concorrente, all atto della presentazione della domanda di partecipazione, dovrà fornire il nominativo con telefono, fax ed del referente interno che seguirà la gara; tali informazioni sono da aggiungere alla documentazione richiesta al precedente punto 14. La successiva presentazione della documentazione amministrativa e tecnica avverrà con modalità cartacea, mentre la presentazione dell offerta economica avverrà per via elettronica in busta chiusa digitale, sottoscritta con firma digitale. Le offerte non sottoscritte con firma digitale, ai sensi del combinato disposto dell'art. 77 c. 6 lett. b) e 46 comma 1-bis del D.lgs. 163/06 e s.m.i. verranno escluse. Non saranno accettate altre modalità di presentazione dell offerta. In presenza di offerte anormalmente basse Atac S.p.A. richiederà all offerente le giustificazioni ritenute necessarie ai sensi dell art. 87 del D.lgs n 163/06 e s.m.i. Atac S.p.A. può aggiudicare, la gara anche in presenza di una sola offerta, purché ritenuta congrua e conveniente. Atac S.p.A. si riserva altresì di sospendere, revocare, reindire la gara. Atac S.p.A. si riserva il diritto di non procedere all aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte presentate, venga ritenuta idonea. 10

11 Atac S.p.A. non è tenuta a corrispondere ai concorrenti compenso e/o rimborso alcuno, a qualsiasi titolo o ragione, per le offerte che saranno presentate. L aggiudicazione provvisoria è soggetta all approvazione dell organo aziendale a ciò preposto ai sensi degli artt. 11 e 12 del D.lgs n 163/06 e s.m.i. L aggiudicazione definitiva diventa efficace dopo la verifica del possesso dei requisiti di cui all art. 11 co. 8 del D.lgs n 163/06 e s.m.i. La stipulazione del contratto avrà luogo entro il termine di 90 giorni, ai sensi di quanto consentito all art. 11 co. 9 del D.lgs n 163/06 e s.m.i. Prima della stipula del contratto si fa presente che ai sensi dell art. 3 Legge n. 136/2010 l appaltatore (e relativi subcontraenti) dovrà utilizzare conti correnti dedicati alla commessa pubblica e comunicare alla Stazione Appaltante i relativi estremi. Atac S.p.A. si riserva di applicare quanto previsto all art. 140 co. 1 del D.lgs n 163/06 e s.m.i., qualora si verificassero le condizioni nello stesso previste. Entro sette (7) giorni lavorativi antecedenti la scadenza della presentazione delle domande di partecipazione è possibile richiedere, tramite fax al n / o tramite agli indirizzi:giovanna.mazza@atac.roma.it;francesca.faccini@atac.roma.it eventuali chiarimenti ai quali verrà data pubblica risposta sul sito internet: area gare e albo fornitori. Si invitano pertanto i concorrenti a prendere visione del sito per eventuali chiarimenti/informazioni sulle modalità di partecipazione alla procedura di gara in oggetto o finalizzati alla eliminazione di eventuali incertezze interpretative del bando o della documentazione in esso richiamata. I dati personali raccolti saranno trattati, ai sensi del D.Lgs. 196/2003 e s.m.i., esclusivamente nell ambito della presente gara. Atac S.p.A. si riserva di pubblicare eventuali rettifiche del presente bando sulla Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea e sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. Le medesime rettifiche saranno 11

12 comunicate sul sito internet alla area gare e albo fornitori ; qualora per motivi tecnici non sia possibile contattare il predetto sito, è possibile rivolgersi ai recapiti telefonici di cui al punto 1 del presente Bando. Si fa presente che dal 01/01/2010 la Società Atac S.p.A. ha incorporato le Società Trambus S.p.A. e Me.Tro. S.p.A.. Deliberazione del CdA ad indire gara n 47/2011. Codice C.I.G.: CC4 Responsabile della fase di definizione fabbisogno: Cesare Mazzola Responsabile del procedimento di gara: Franco Middei Responsabile della fase di esecuzione del contratto: Silvio Mazzola Franco Middei 12