CAMPAGNA DI CONTROLLO DEGLI IMPIANTI TERMICI CIVILI STAGIONE

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1 CAMPAGNA DI CONTROLLO DEGLI IMPIANTI TERMICI CIVILI STAGIONE OBIETTIVI DELLA CAMPAGNA Verificare il rispetto delle norme vigenti per quanto riguarda: Risparmio energetico competenza provinciale Aspetti legati alla sicurezza competenza comunale Inquinamento atmosferico (emissioni) competenza sia provinciale che comunale I SOGGETTI COINVOLTI (esclusi i responsabili degli i.t.) Uffici Provinciali Ispettori Provinciali Uffici Comunali Manutentori /installatori Risulta centrale la figura dell Ispettore L ispettore accerta/rileva/misura tutta una serie di parametri e condizioni oggettive relative al funzionamento dell impianto, oltre alla regolare e periodica manutenzione. I risultati della verifica sono trasmessi tramite il rapporto di ispezione al responsabile dell impianto termico, agli enti competenti (Comune, Provincia) e inseriti nel CURIT. Oltre alle ispezioni in situ, l ispettore conduce anche accertamenti documentali

2 Sintesi risultati delle ispezioni condotte nella stagione termica Professionisti impiegati : 45 ispettori sul campo + 1 ispettore per controllo documentale In Provincia di MB (meno Monza e Seregno) sono circa gli impianti attivi, di cui il 95% < 35 KW. Le ispezioni condotte sul campo nella stagione 2012/2013 sono state 5485, circa 3,1 % del totale (sia < 35 kw che > 35 kw) degli impianti, a cui si sommano 1759 (circa 1%) accertamenti documentali sui rapporti di manutenzione Il rendimento minimo medio di combustione del parco caldaie risulta pari a circa 88%. Gli impianti che presentano solo carenza documentale sono risultati il 25%. Gli impianti con rendimento insufficiente sono risultati 132 (2%). Gli impianti con mancata manutenzione sono risultati 1321 (24%) Gli impianti con problematiche legate alla sicurezza sono risultati 1281 (23%) (di cui 26 casi - lo 0,5% - di pericolo immediato).

3 Aspetti ambientali: emissioni in provincia di MB nel 2010 Fonte INEMAR SO 2 NOx COV CH 4 CO CO 2 N 2 O NH 3 PM2.5 PM10 PTS CO 2 eq Precurs. Tot. acidif. O 3 (H+) t/anno t/anno t/anno t/anno t/anno kt/anno t/anno t/anno t/anno t/anno t/anno kt/anno t/anno kt/anno Produzione energia e trasform. combustibili 0,2 69 2,0 2, ,1 0,2 0,2 0, ,5 Combustione non industriale , Combustione nell'industria , Processi produttivi 549 1,4 3,7 0,0 6,9 9,2 16 3, ,0 Estrazione e distribuzione combustibili Uso di solventi 0,1 0, ,5 1,9 4,5 5, ,3 Trasporto su strada 8, Altre sorgenti mobili e macchinari 1, , ,8 0, Trattamento e smaltimento rifiuti ,4 3,8 5,0 7, ,6 Agricoltura 0, ,9 2,2 4, Altre sorgenti e assorbimenti 0,6 3, , , ,1 Totale La combustione non industriale ha contribuito al 13% degli NO x del 39% del CO 2eq e del 39% del PM 10 Il trasporto su strada ha contribuito al 71% di NO x al 35% del CO 2eq e al 45% del PM 10 Nel periodo invernale il riscaldamento fornisce il principale contributo all inquinamento atmosferico, reso particolarmente problematico dalle caratteristiche meteorologiche del periodo (frequenti inversioni termiche e scarsità di precipitazioni e di venti). L inquinamento atmosferico generato dal riscaldamento degli edifici dipende da diversi fattori: rendimento dell impianto (in realtà all efficienza del sistema involucro edilizio-impianto) orario e periodo di funzionamento temperatura dell ambiente abitato combustibile utilizzato. BIOMASSE LEGNOSE

4 Principali criticità La combustione domestica delle biomasse legnose rappresenta una delle principali sorgenti di PM10 in Regione Lombardia. Scarsa conoscenza della problematica da parte degli amministratori locali e dei cittadini Ritardi nel rispetto dell obbligo di termoregolazione / contabilizzazione Frequente mancato rispetto dei limiti di temperatura all interno di abitazioni e uffici (20 C + 2 di tolleranza strumentale) Problematiche legate allo scarso tiraggio (frequenti casi di incompatibilità tra nuove caldaie e canne collettive condominiali che causano effetti negativi sul tiraggio di altri impianti posti lungo la stessa canna fumaria) Coordinamento tra Enti che hanno competenze parzialmente sovrapposte (Provincia, ASL, ARPA, Comuni, ecc.) Sovrapposizione di norme e scarsa conoscenza delle stesse Difficoltà procedurali nella realizzazione della Gara d appalto per l affidamento del servizio di ispezione

5 Novità della Campagna 2014/2015 Riferimenti legislativi (DGR 1118/2013 e DDUO 5027/2014) COME CAMBIANO ESERCIZIO, CONTROLLO, MANUTENZIONE E ISPEZIONE DEGLI IMPIANTI TERMICI IN LOMBARDIA nuova modulistica (libretto impianto, rapporto di controllo, ecc.) portafoglio digitale targatura degli impianti obbligo di targa, libretto, manutenzione ed ispezioni anche su: - impianti di climatizzazione estiva e pompe di calore - impianti a biomassa nuovi limiti di rendimento - cogeneratori limiti di temperatura estiva (26 C - 2 di tolleranza) oltre che invernale (20 C + 2 di tolleranza)

6 Focus su Biomasse Dove e in quali casi si possono usare? DGR 7635/2008 ALL. 2 - Misure e provvedimenti per il contenimento dall inquinamento da combustione di biomasse legnose Dal 15 ottobre al 15 aprile, in zona critica oppure nei comuni al di sotto dei 300 m s.l.m., è vietato l utilizzo di apparecchi per il riscaldamento domestico funzionanti a biomassa legnosa* nel caso siano presenti altri impianti di riscaldamento alimentati con combustibili ammessi. * Appartenenti alle seguenti categorie: Camini aperti Camini chiusi, stufe e qualunque altro dispositivo alimentato a biomassa legnosa con: Rendimento insufficiente (< 63%) Valore di emissione di di monossido di carbonio (CO) < 0,5% in riferimento ad un tenore di O 2 del 13% riferito a gas secchi a 0 C e a 1,013 bar. Dal 15 ottobre al 15 aprile, su tutto il territorio regionale, vi è il divieto di combustione all aperto, in particolare in ambito agricolo e di cantiere. DGR 1118/ cap. 15 Controllo, manutenzione e verifica dell efficienza degli impianti termici alimentati da biomassa legnosa Solo generatori installati dal 1 agosto 2014 Manutenzione per tutti i generatori - ogni 2 anni se P < 15kW - annuale se P > 15kW Pulizia delle canne fumarie almeno biennale

7 Suddivisione in 4 lotti e ditte aggiudicatrici LOTTO 1 -Zona Ovest Meda Lentate sul Seveso Lazzate Misinto Cogliate Ceriano Laghetto Limbiate Cesano Maderno Seveso Bovisio-Masciago Barlassina N.E.C. New Energy Company srl LOTTO 2 -Zona Nord Triuggio Besana in Brianza Briosco Giussano Verano Brianza Carate Brianza Veduggio con Colzano Renate Correzzana Lesmo Camparada Arcore Villasanta Usmate Velate Consorzio Servizi Qualificati CIQ LOTTO 3 -Zona Sud Nova Milanese Lissone Desio Muggiò Vedano al Lambro Biassono Varedo Sovico Macherio Albiate GIEMME Sas LOTTO 4 -Zona Est Brugherio Vimercate Concorezzo Agrate Brianza Bernareggio Cornate d'adda Bellusco Carnate Cavenago di Brianza Busnago Caponago Ornago Burago di Molgora Mezzago Sulbiate Roncello Ronco Briantino Aicurzio Itambiente Srl Baiunco Giuseppe Tel ispettori Impellizzeri Maria Tel ispettori Castiglione Claudio Tel ispettori Bortone Nicola Tel ispettori

8 (Obiettivo minimo a livello provinciale) Servizio appaltato alle 4 ditte Periodo indicativo Dal 15/11/2014 al 31/07/2015 Possibilmente stesso numero di ispezioni (suddivise per fasce di potenza) all interno di ciascun comune (ad eccezione di Desio e Lissone) In ciascun Comune opererà possibilmente un solo ispettore (ad eccezione di Desio e Lissone) Il numero di ore di consulenza a supporto degli uffici comunali (presenza di un ispettore) verrà ripartito uniformemente tra i Comuni (ad eccezione di Desio e Lissone), tenuto conto delle richieste. I controlli sulla temperatura avverranno su edifici prevalentemente pubblici (tra cui anche scuole) su elenco fornito dalla Provincia.

9 Procedure operative per gli ispettori 1. Prestazioni oggetto dell incarico 2. Selezione degli impianti da verificare 3. Lettera di avvisi agli utenti 4. Assenza e rifiuto di ispezione da parte degli utenti 5. Compilazione dei rapporti di prova (ispezione) 6. Codifica impianti 7. Gestione dei casi di pericolo immediato 8. Gestione dei casi di impianti con anomalie gravi 9. Gestione dei casi di impianti con anomalie medie 10. Gestione dei casi di impianti condotti con combustibile non consentito 11. Gestione dei casi in cui è prevista la perizia asseverata 12. Gestione dei casi di impianti con rendimento di combustione e CO non conformi 13. Controllo della regolare manutenzione e del versamento del contributo 14. Verifica della termoregolazione/contabilizzazione e controllo delle temperature ambientali 15. Strumentazione 16. Consegna dei rapporti di prova (ispezione) 17. Ispezioni equivalenti 18. Compensi e modalità di pagamento 19. Ricevimento Referenti ditta appaltatrice 20. Modulistica 21. Bonifica impianti 22. Targatura degli impianti 23. Varie Estrazione impianti 20% di impianti < 35 kw (300) selezionati dalla Provincia 80% di impianti < 35 kw (1200) selezionati dalla ditta su criteri forniti dalla Provincia. 100 % di impianti > 35 kw (150) estratti dalla Provincia Criteri di estrazione Particolare attenzione riservata agli impianti: - non ancora ispezionati - con anomalie - con mancata manutenzione - autonomi in condominio - non ancora accatastati (CURIT) - segnalati dai Comuni - segnalati da privati Incrocio dati Curit Anagrafe comunale Elenco utenze aziende ditributrici

10 Legenda di pericolosità (riferimento per ispettori e uffici comunali) tipo di pericolo codice descrizione sintetica azione termine suggerito PERICOLO IMMEDIATO - NECESSITA' DI MESSA IN SICUREZZA PI 1 PI 2 rigurgito fumi fughe di gas impianto da disattivare subito AG 1 problemi di tiraggio (insufficiente) AG 2 aerazione assente o altamente insufficiente ANOMALIA GRAVE AG 3 AG 4 CO > 1000 ppm, con presunto pericolo (ad es. caldaia di tipo B posta all'interno) oppure con aerazione insufficiente o canale da fumo irregolare locale irregolare (tipo camera da letto e/o bagni e/o presenza caldaia > 35 kw, oppure caldaia di tipo B installata in locale con caminetto aperto o in locale adiacente e comunicante - se successiva alla UNI 7129/08, ecc.) diffida dall'utilizzo 30 gg AM 1 aerazione insufficiente ANOMALIA MEDIA AM 2 AM 3 CO > 1000 ppm (senza presunto pericolo, ad es. caldaia di tipo B posta all'esterno) locale inadeguato (es. mancanza di porta REI, ove previsto, caldaia di tipo B installata in locale con caminetto aperto o in locale adiacente e comunicante - se preesistente alla UNI 7129/08, ecc.) l'impianto può funzionare ma deve essere sistemato entro un tempo congruo gg AM 4 canale da fumo irregolare AM 5 assenza aerazione per il solo piano cottura AM 6 altre anomalie SENZA DOCUMENTAZIONE SD mancanza o insufficiente compilazione di uno o più documenti invio documentazione mancante in Provincia 30 gg NESSUNA ANOMALIA NA nessuna anomalia (= nessun atto amministrativo) NB - in caso di più non conformità vanno indicati i codici relativi (esempio AG1 + AM3) In caso di condominio, indicare - ove possibile - se il problema è imputabile ad una parte comune (canna fumaria, ecc.).

11 ISPETTORE segnala immediatamente al referente comunale l impianto pericoloso e per un ragionevole lasso di tempo rimane presso l impianto Gestione di casi pericolosi Referente Comunale per le emergenze sempre reperibile (in orario da ufficio giorni feriali compreso sabato) si attiva immediatamente come da accordi preventivi con ispettore e soggetti che devono intervenire Ufficiale di Polizia Giudiziaria (piombatura se personale formato) Azienda del gas sospensione della fornitura gas Analogie (pur con differenze) tra: Rapporti di ispezione e rapporti di manutenzione Ispezioni effettive ed ispezioni equivalenti

12 Possibili attività collaterali INFORMAZIONE E SENSIBILIZZAZIONE DEI CITTADINI Su novità normative con particolare attenzione all utilizzo delle biomasse con strumenti come newsletter comunale e sito web istituzionale DEFINIZIONE DI PROCEDURE CONDIVISE TRA PROVINCIA, PROCURA, ASL, COMUNI E INSTALLATORI/MANUTENTORI Sugli aspetti legati alla sicurezza (ad esempio tiraggio della canne collettive nei condomini) ALTRO Provincia di Monza e Brianza - Settore Ambiente - Servizio Aria, Energia ed Agenti fisici Dott. Simone Guidetti tel Responsabile Servizio Dott. Federico Di Lucchio Mail: impiantitermici@provincia.mb.it