PROCESSI VERBALI DELLE SEDUTE DELL'ASSEMBLEA LEGISLATIVA. XXX Sessione Straordinaria. Deliberazione n. 108 del 26 luglio 2016

Transcript

1 pliio Regione Umbria ìlitma Assemblealegislativa X Atti LEGISLATURA PROCESSI VERBALI DELLE SEDUTE DELL'ASSEMBLEA LEGISLATIVA XXX Sessione Straordinaria Deliberazione n. 108 del 26 luglio 2016 OGGETTO: LEGGE REGIONALE - "Assestamento del bilancio di previsio ne e provvedimenti collegati in materia di entrata e di spesa - Modificazioni ed integrazioni di ieggi regionali". Consiglieri pres ass. Consiglierì pres. 1 Barberini Luca X 12 Mancini Valerio X 2 Brega Eros X 13 Marini Catiuscia X 3 Carbonari Maria Grazia X 14 Nevi Raffaele X 4 Casciarl Carla X 15 Paparelli Fabio X 5 Cecchini Fernanda X 16 Forzi Donatella X 6 Chiacchieroni Gianfranco X 17 Ricci Claudio X 7 De Vincenzi Sergio X 18 Rometti Silvano X 8 Fiorini Emanuele X 19 Solinas Attilio X 9 Guasticchi Marco Vinicio X 20 Smacchi Andrea X 10 Leonelli Giacomo Leonello X 21 Squarta Marco X 11 Liberati Andrea X PRESIDENTI: Donatella FORZI CONSIGLIERI SEGRETARI: Valerio MANCINI ESTENSORE: Stefanella CUTINI VERBALIZZANTE: Elisabetta BRACONI

2 DllllO Umbria Assemblea legislativa X Atti LEGISLATURA OGGETTO N. 5 Deliberazione n. 108 dei 26 iugiio 2016 LEGGE REGIONALE - "Assestamento del bilancio di previsione e provvedimenti collega ti in materia di entrata e di spesa - IVlodificazioni ed integrazioni di leggi regionali". L'ASSEMBLEA LEGISLATIVA VISTO il disegno di legge di iniziativa della Giunta regionale con deliberazione n. 744 dei 4 luglio 2016, concernente: "Assestamento del bilancio di previsione e provvedimenti collegati in materia di entrata e di spesa - IVlodificazionl ed integrazioni di leggi regionali", depositato alla Presidenza dell'assemblea legislativa in data 5 luglio 2016 e assegnato In pari data, in sede referente alla competenza delia I Commissione consiliare permanente e In sede consultiva alla competenza delia II e III Commissione consiliare permanente (ATTO N. 673): VISTO il parere favorevole espresso dal Collegio dei Revisori dei Conti ai sensi dell'articolo 101-sexies, comma 6 della l.r. 13/2000; VISTA la legge regionale 16 dicembre 2008, n. 20, in particolare gli articoli 2 e 3; VISTE le decisioni adottate al sensi dell'articolo 18, comma 7 del Regolamento interno dalla II e III Commissione consiliare permanente; VISTI gli emendamenti presentati in Commissione ed approvati; VISTO il parere e udite le relazioni della I Commissione consiliare sull'atto medesimo illustrate oralmente, ai sensi dell'articolo 27, comma 6 del Regolamento interno, per la maggioranza dal Consigliere Andrea Smacchi e per le minoranze dai Consiglieri Maria Grazia Carbonari e Raffaele Nevi (ATTO N. 673/BIS):

3 Oi io Regione Umbria BIIIIIQ Assemblea legislativa tlìllìtìa X LEGISLATURA VISTO II decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118; VISTO il decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98; VISTA la legge regionale 8 aprile 2016, n. 3; VISTA la legge regionale 8 aprile 2016, n. 4; VISTA la legge regionale 26 novembre 2015, n. 17; VISTA la legge regionale 2 aprile 2015, n. 10; VISTA la legge regionale 9 aprile 2015, n. 11; VISTA la legge regionale 23 dicembre 2011, n. 18; VISTA la legge regionale 30 marzo 2011, n. 4; VISTA la legge regionale 28 febbraio 2000, n. 13; VISTA la legge regionale 30 maggio 1983, n. 15; VISTI gli emendamenti presentati ed approvati in aula; VISTO lo Statuto regionale; VISTO il Regolamento Interno; Non partecipano al voto i Consiglieri Fiorini e Nevi a) con votazione congiunta degii articoli da 1 a 7, separata dell'articolo 8, congiunta degli articoli 9 e 10, separata dell'articolo 11, congiunta degli articoli da 12 a 16, separata dell'allegato 1), della tabella 1), dell'allegato 2, 3 e 4, congiunta degli allegati da 5 a 12, sugli

4 iilq Regione Umbria liìlllo Assemblea le^slatìva \imùta X LEGISLATURA emendamenti, nonché con votazione finale sull'intera legge che ha registrato n. 13 voti favorevoli n. 6 voti contrari, espressi nei modi di legge dai 21 Consiglieri presenti e votanti DELIBERA di approvare la legge regionale concernente: "Assestamento del bilancio di previsione 2016/2018 e provvedimenti collegati in materia di entrata e di spesa - Modificazioni ed integrazioni di leggi regionali", composta di n. 17 articoli, nonché dell'allegato 1), della tabella 1); degli allegati 2),3), 4), 5), 6), 7), 8). 9), 10), 11) e 12), nel testo che segue: Titolo 1 Assestamento del bilancio di previsione Art. 1 (Residui attivi e passivi risultanti dal Rendiconto generale) 1. 1 dati presunti dei residui attivi e passivi riportati rispettivamente nello stato di previsione delle entrate e delle spese del bilancio per l'esercizio finanziario 2016, sono rideterminati in conformità ai conispondenti dati definitivi risultanti dal Rendiconto generale per l'esercizio finanziario Le differenze fra l'ammontare dei residui del Rendiconto e l'ammontare dei residui presunti riportato nello stato di previsione del bilancio per l'esercizio finanziario 2016, sono rappresentate nell'allegato 1 alla presente legge. Art. 2 (Disavanzo determinato dal debito autorizzato e non contratto) 1. A seguito della legge di approvazione del rendiconto generale per l'esercizio finanziario 2015 il disavanzo alla chiusura dell'esercizio precedente, determinato dal debito

5 D* Kia _ GIfiO Regione Umbria OlllilO Assemblea legislativa DT4TÌT0... X LEGISLATURA autorizzato e non contratto, è quantificato in euro ,29. Art. 3 (Autorizzazione al ricorso all'indebitamento. Modificazioni alla legge regionale 8 aprile 2016, n. 4) 1. All'articolo 5, della legge regionale 8 aprile 2016, n. 4 (Bilancio di previsione della Regione Umbria ), sono apportate le seguenti modifiche: - al comma 1, l'importo di: " ,37" è sostituito da: " ,29"; - al comma 2, l'importo di: " ,00" è sostituito da: " ,00"\ - al comma 5, gli Importi di: " ,00", " ,00", " ,00" e " ,00" sono sostituiti rispettivamente da: " ,00", " ,00", " ,00"e " ,00"; - al comma 6, gli importi di: " ,00", " ,00", " ,00" e " ,00" sono sostituiti, rispettivamente, da: " ,00", " ,00", " ,00" e " ,00". Art. 4 (Risorse destinate al finanziamento della spesa sanitaria regionale per l'anno 2016) 1. Le risorse autorizzate per il finanziamento della spesa sanitaria regionale per l'anno 2016 ammontano a euro ,00 iscritti al Programma 01: "Servizio sanitario regionale - Finanziamento ordinario corrente per la garanzia dei Lea", della Missione 13: "Tutela della salute". 2. Per l'attuazione del Titolo II del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42) e successive modificazioni ed integrazioni, la Giunta regionale è autorizzata ad apportare, con proprio atto, per l'esercizio 2016, le variazioni inerenti la gestione sanitaria

6 DlglCXtl OjiiD Regione Umbria DiÌKIJ OlllllO Assemblea legislativa ^ X LEGISLATURA per l'iscrizione delle entrate, nonché delle relative spese, nel rispetto degli equilibri economico-finanziari. Art. 5 (Variazioni autorizzazioni di spesa approvate con la legge di stabilità regionale 2016) 1. Alla Tabella A) della legge regionale 8 aprile 2016, n. 3 (Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione della Regione Umbria (Legge di stabilità regionale 2016)), sono apportate le modifiche di cui alla Tabella 1 allegata alla presente legge. Art. 6 (Variazioni di bilancio) 1. Al bilancio di previsione sono apportate le variazioni di cui alle Tabelle "2" e "3" allegate alla presente legge. 2. Per effetto delle variazioni di cui al comma 1 sono rinnovate le autorizzazioni di spesa negli importi e per gli interventi di cui alle relative leggi regionali o statali. Art. 7 (Allegati all'assestamento di bilancio) I.Sono approvati i seguenti allegati: a) Tabella 2 - Prospetto delle variazioni alle entrate di bilancio per titoli e tipologie per ciascuno degli anni considerati nel bilancio triennale (allegato 2); b) Riepilogo generale delle variazioni alle entrate per titoli per ciascuno degli anni considerati nel bilancio triennale (allegato 3); c) Tabella 3 - Prospetto delle variazioni alle spese di bilancio par missioni, programmi e titoli per ciascuno degli anni considerati nel bilancio triennale (allegato 4): d) Riepiloghi generali delle variazioni alle spese rispettivamente per titoli e per missioni per ciascuno degli anni considerati nel bilancio triennale (allegato 5):

7 ni?kia _... I i0 Regione Umbria.,, l'i» Atti mma Assemblea legislativa x legislatura e) Quadro generale riassuntivo delle variazioni alle entrate (per titoli) e alle spese (per titoli) (allegato 6); f) Prospetto dimostrativo aggiornato dell'equilibrio di bilancio per ciascuno degli anni considerati nel bilancio triennale (allegato 7); g) Prospetto aggiornato concernente la composizione del fondo crediti di dubbia esigibilità per ciascuno degli anni considerati nel bilancio triennale (allegato h) 8); Prospetto aggiornato dei lìmiti di indebitamento (allegato 9); i) Elenco degli interventi per spese di investimento dell'esercizio 2016 finanziati con ricorso al debito (allegato 10); j) Nota integrativa all'assestamento del bilancio (allegato 11); k) Elenco aggiornato dei capitoli che riguardano le spese obbligatorie (allegato 12); Titolo II Provvedimenti collegati in materia di entrata e spesa e modifiche ed integrazioni di leggi regionali Art. 8 (Autorizzazione all'acquisto di immobili) 1. La Giunta regionale, in conformità alle disposizioni vigenti in materia, al fine di conseguire obiettivi di interesse regionale relativi allo sviluppo di aree del territorio colpite da crisi diffusa delle attività produttive quali quelle dei Comuni di Terni e Nami, delle aree individuate dall'accordo di Programma per la disciplina degli interventi di reindustrializzazione delle aree coinvolte dalla crisi del gruppo Antonio Merloni e dell'area interna Sud-Ovest Orvietano, è autorizzata ad acquistare i seguenti immobili, indispensabili per il perseguimento dei suddetti fini, di proprietà del TNS Consorzio - Sviluppo Aree ed Iniziative Industriali - e del Consorzio Crescendo - che saranno iscritti al patrimonio indisponibile della Regione in quanto della specie di quelli indicati al terzo comma dell'articolo 826 del codice civile: a) area industriale di Maratta Terni di proprietà del TNS Consorzio - Sviluppo Aree ed Iniziative Industriali,

8 cioisig OlliO Regione Umbria OlillO Assemblea legislativa.... tomàia X LEGISLATURA superficie mq, ai prezzo non superiore a euro ; b) area industriale San Giacomo Spoleto di proprietà del TNS Consorzio - Sviluppo Aree ed Iniziative Industriali, superficie mq, al prezzo non superiore a euro ,00; c) complesso di edifici immobile ex l\/iabro Orvieto di proprietà del Consorzio Crescendo, superficie mq oltre a superficie soppalcata per metri 509, al prezzo non superiore ad euro , All'onere complessivo di euro ,00 di cui al comma 1, si fa fronte con lo stanziamento previsto nella Missione 01, Servizi Istituzionali generali di gestione, Programma 06, Ufficio Tecnico, del Titolo 11, Spese in conto capitale, dello stato di previsione della spesa del bilancio Sviiuppumbria S.p.A., nel rispetto della normativa statale in materia di acquisto di beni immobili, ed in particolare di quanto disposto dal comma 1-ter dell'articolo 12 del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98 (Disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria), convertito in legge, con modificazioni dairarticolo 1, comma 1 della legge 15 luglio 2011, n. 111, come inserito dall'articolo 1, comma 138, della legge 24 dicembre 2012, n. 228, con riferimento alla congruità del prezzo da attestare da parte dell'agenzia del demanio, ed in conformità con la normativa europea in materia di aiuti di stato, cura il procedimento di stima dei beni di cui al comma 1, e provvede alla successiva gestione degli immobili. 4. L'articolo 12 della legge regionale 26 novembre 2015, n. 17 (Assestamento del bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2015 e del bilancio pluriennale 2015/2017 e provvedimenti collegati in materia di entrata e di spesa - Modificazioni ed integrazioni di leggi regionali) è abrogato.

9 cieioxa olilo Regione Umbria DiMO Difillo Assemblea legislativa liìltiik X LEGISLATURA Art. 9 (Contributo straordinario al Comune di Perugia per impiantistica sportiva) 1. La Giunta regionale è autorizzata ad erogare al Comune di Perugia, per l'anno 2016, un contributo straordinario di ,00 euro a titolo di cofinanziamento delle spese per investimento per i lavori di adeguamento e ristrutturazione del palazzetto dello Sport Giuseppe Evangelisti. 2. Per l'attuazione di quanto previsto al comma 1, è autorizzata, in termini di competenza e di cassa, la spesa di ,00 euro con imputazione al Titolo 2, Missione 06, Politiche giovanili, sport e tempo libero. Programma 01, Sport e tempo libero, del Bilancio di previsione Art. 10 (Anticipazione di cassa all'agenzia forestale regionale) 1. La Giunta regionale è autorizzata, per l'anno 2016, a concedere all'azienda forestale regionale, istituita con la legge regionale 23 dicembre 2011, n. 18 (Riforma del sistema amministrativo regionale e delle autonomie locali e istituzione dell'agenzia forestale regionale. Conseguenti modifiche normative), sulla base di apposita convenzione, una o più anticipazioni di cassa fino all'importo massimo complessivo di euro 4 milioni con imputazione, per la parte Entrata, al titolo 5, Entrate da riduzioni di attività finanziarie, Tipologia 02, Riscossione crediti a breve termine e per la Spesa, alla Missione 16, Agricoltura, politiche agroalimentari e pesca. Titolo 3, Spese per incremento attività finanziarie. Programma 01, Sviluppo del settore agricolo e del sistema agroalimentare. 2. Le anticipazioni di cui al comma 1 sono finalizzate a sopperire a temporanee esigenze di liquidità dell'azienda e devono essere estinte e rimborsate entro il 31 dicembre 2016 o anteriormente in caso di sopravvenute esigenze di cassa della Regione.

10 Ei^Kia _.... OJiiO Regione Umbria rilmn A UT 1 1^ Atti dtjii Assemblea legislativa x legislatura Art. 11 (Interventi in materia di contrasto alla violenza di genere) 1. La Regione assegna un contributo straordinario di ,00 euro al Comune di Penjgia, di ,00 euro al Comune di Temi e di ,00 euro al Comune di Orvieto per il sostegno del funzionamento dei Centri antiviolenza e delle Case rifugio, aventi sede nei rispettivi ambiti territoriali, riconosciuti dalla Regione in possesso dei requisiti minimi previsti dall'intesa 24 novembre 2014 tra il Governo e le Regioni, le Province autonome di Trento e Bolzano e le Autonomie locali. 2. Per l'attuazione del comma 1 è autorizzata, in termini di competenza e di cassa, per l'anno 2016 la spesa di ,00 euro nell'ambito della Missione 12 "Diritti sociali, politiche sociali e famiglia". Programma 04 "Interventi per i soggetti a rischio di esclusione sociale". Titolo 1: "Spese correnti" del Bilancio di previsione Art. 12 (Interventi per l'inclusione sociale e la lotta alla povertà) 1. La Regione promuove interventi finalizzati a favorire l'inserimento e il reinserimento lavorativo delle donne vittime di violenza, dei giovani disoccupati residenti in zone marginali della Regione e l'inclusione sociolavorativa degli adulti che nei ventiquattro mesi antecedenti il raggiungimento dei requisiti per l'erogazione del trattamento di quiescenza versino in condizione di disoccupazione e di vulnerabilità. 2. Gli interventi di cui al comma 1 sono individuati con apposita delibera della Giunta regionale in coerenza con i provvedimenti integrativi del SIA nazionale e della risoluzione approvata dall'assemblea legislativa con deliberazione n. 93 del 28 giugno 2016 (Adozione da parte della Giunta regionale di misure integrative del SIA - Sostegno all'inclusione attiva). 3. Per l'attuazione dei commi 1 e 2 è autorizzata, in termini di competenza e di cassa, per l'anno 2016, la spesa di 10

11 CliiG Regione Umbria OlllllO Assemblea legislativa Q* Téf I X LEGISLATURA euro ,00 nell'ambito degli stanziamenti della ivlissione 15 "Politiche per il lavoro e la formazione professionale", Programma 03 "Sostegno all'occupazione", Titolo 1, Spese correnti del Bilancio di previsione Art. 13 (Ulteriore modificazione alla legge regionale 30 maggio 1983, n. 15) 1. L'articolo 18 della legge regionale 30 maggio 1983, n. 15 (Norme per l'applicazione delle sanzioni amministrative pecuniarie di competenza delia Regione o di Enti da essa delegati), è sostituito dal seguente: "Art. 18 (Norme finali) 1. Per quanto non previsto dalla presente legge regionale, si applicano le disposizioni di cui alla legge 24 novembre 1981, n. 689.". Art. 14 (Ulteriore modificazione alla legge regionale 30 marzo 2011, n. 4) 1. Alla lettera c) del comma 2 dell'articolo 9 della legge regionale 30 marzo 2011, n. 4 (Disposizioni collegate alla manovra di bilancio 2011 in materia di entrate e di spese), la parola: "2015" è sostituita dalla seguente: "2016". Art. 15 (Ulteriore modificazione alla legge regionale 2 aprile 2015, n. 10) 1. Alla lettera a), del Paragrafo 1, dell'allegato A, della legge regionale 2 aprile 2015, n. 10 (Riordino delle funzioni amministrative regionali, di area vasta, delle forme associative di Comuni e comunali - Conseguenti modificazioni normative), dopo le parole: "pozzi domestici" è aggiunto il seguente punto: Inquinamento. Funzioni amministrative di cui all'art. 7 della ir. 25/2009 in materia di rilascio delle autorizzazioni per le attività di raccolta, trasporto, stoccaggio. 11

12 Diei?Xv:i OlilO Regione Umbria olino Assemblea legislativa Hmi&m ^ X LEGISLATURA condizionamento ed utilizzazione dei fanghi In agricoltura, di cui ali'articoio 9 dei d.igs. 99/1992, nonché l'irrogazione delie sanzioni pecuniarie previste dall'articolo 5, comma 2 della medesima l.r 25/2009; funzioni amministrative di cui all'art. 62 della l.r. 3/1999 in materia di inquinamento delle acque; funzioni amministrative di cui all'art. 64 della l.r 3/1999 concernenti il rilevamento, la disciplina e il controllo delle emissioni atmosferiche e sonore.". Art. 16 (Modificazione alla legge regionale 9 aprile 2015, n. 11) 1. Al comma 2, lettera v), dell'articolo 408, della legge regionale 9 aprile 2015, n. 11 (Testo unico in materia di Sanità e Servizi sociali), la parola: "abroganda" è soppressa. Art. 17 (Modificazione alla legge regionale 8 aprile 2016, n. 3) 1. Al comma 1 dell'articolo 5 della legge regionale 8 aprile 2016, n. 3 (Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione della Regione Umbria (Legge di stabilità regionale 2016)), le parole: "dall'entrata in vigore della presente /egge"sono sostituite dalle seguenti: "dal 1 gennaio 2016". 2. Per l'anno 2016, ai sensi e per gli effetti del comma 1, è autorizzata la spesa di ,00 euro a titolo di rimborso a favore dei contribuenti che hanno già assolto l'obbligo tributario con imputazione della stessa, In termini di competenza e di cassa, alla Missione 1, Servizi istituzionali, generali e di gestione, Programma 04, Gestione delle entrate tributarie e servizi fiscali, del Titolo 1, Spese Correnti, del Bilancio di Previsione Al finanziamento della minore entrata, stimata in euro ,00 per ciascuno degli anni 2017 e 2018, del Titolo I, Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa. Tipologia 01, Imposte, tasse e proventi assimilati, si fa fronte con pari riduzione dello stanziamento del Titolo 1, Spese Correnti, Missione 20, 12

13 Dinm^ ilio Regione Umbria ùimil Assemblea legislativa X Atti LEGISLATURA Fondi Accantonamento, Programma 01, Fondo di Riserva dei medesimi bilanci. Non partecipa al voto il Consigliere Nevi b) con distinta votazione che ha registrato n. 13 voti favorevoli e n. 7 voti di astensione, espressi nei modi di legge dai 20 Consiglieri presenti e votanti DELIBERA - di dichiarare urgente la presente legge ai sensi dell'articolo 38, comma 1, dello Statuto Regionale determinandosi l'entrata in vigore della legge medesima il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Umbria. L'Estensore Slefanella Cutini Dirigente Responsabile del Seryi^Commissìoni.d'Aula Dr. F 13