COMUNE DI PANTELLERIA PROVINCIA DI TRAPANI

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1 COMUNE DI PANTELLERIA PROVINCIA DI TRAPANI DETERMINAZIONE DEI RESPONSABILI DEL II SETTORE AREA TECNICA E DEL III SETTORE AREA ECONOMICO FINANZIARIA N 349/ Sett. II del Oggetto: Liquidazione al gestore ATI ACP fattura n. 20 del con compensazione crediti accertati. L anno duemilatredici giorno undici del mese di luglio nel proprio Ufficio IL RESPONSABILE DEL SETTORE II ED IL RESPONSABILE DEI SERVIZI Premesso che: ECONOMICO FINANZIARI con delibera consiliare n. 47 del 09/05/2006, si stabiliva di affidare a terzi la gestione del servizio di trasporto integrato, comprendente sia il Trasporto Pubblico Locale che il Servizio Scuolabus; a seguito di quanto disposto da tale delibera e da quelle successivamente adottate, si procedeva all affidamento del servizio di mobilità integrata con decorrenza 1 dicembre 2007 all ATI SAIS TRASPORTI LD s.r.l. (ora ACP s.r.l.) e TUA s.r.l. per un periodo di 6 anni; in esecuzione all atto di indirizzo, disposto con deliberazione della Giunta Comunale n. 104 del 16/06/2011, con determina n. 158 del 20/07/2011 si procedeva alla rescissione contrattuale, in danno all appaltatore, del contratto stipulato con la ditta affidataria sopra citata, disponendo la prosecuzione del servizio in via provvisoria e limitatamente all effettuazione del servizio TPL e Scuolabus sino a nuova aggiudicazione; a seguito della sopra citata rescissione, veniva attivato dal gestore un procedimento arbitrale che ad oggi è in corso di esecuzione; a seguito della disposizione con cui si affidava, in via provvisoria, la prosecuzione del solo TPL, nonostante la riduzione dei servizi assegnati, veniva mantenuto il corrispettivo mensile pari ad ,50, con riserva di ogni azione e con riserva del diritto di ripetere le maggiori somme che dovessero risultare a seguito della definizione del relativo procedimento arbitrale in corso; l attuale svolgimento del servizio non può essere in alcun modo collegato al risolto contratto di servizio; a seguito di una anomalia nel rapporto debiti crediti con il Gestore veniva acquisito un parere legale sulla questione, dirimitorio sulle azioni da intraprendere a tutela dell ente; il Commissario Straordinario del Comune di Pantelleria, Ing. Giuseppe Piazza, con nota prot. n del 21/02/2013, disponeva di procedere con le azioni necessarie a tutela dell Ente; con determina n. 90 del 27/02/2013, venivano determinati i crediti ed i debiti esistenti nel rapporto contrattuale con il gestore ACP provvedendo alla compensazione; a seguito della suddetta compensazione, risultava un credito residuo a favore del Comune di Pantelleria di ,26;

2 il gestore ACP trasmetteva la fattura relativa al mese di Febbraio 2013 ed ammontante ad ,50; il settore I, con nota prot. n del 08/03/2013, trasmetteva al gestore ACP, a mezzo posta certificata, la fattura n. 5 per il pagamento del personale distaccato presso il gestore per un ammontare complessivo di 2.826,44; a seguito della suddetta fattura il credito residuo a favore del Comune di Pantelleria si incrementava con un conseguente ammontare complessivo di ,70; con determina n. 158/Sett. II del 28/03/2013 venivano determinati i crediti ed i debiti esistenti nel rapporto contrattuale con il gestore ACP provvedendo alla compensazione; a seguito della suddetta compensazione, risultava un credito residuo a favore del gestore ACP di ,80 che con la stessa determinazione n. 158/Sett. II del 28/03/2013 veniva liquidato; il gestore ACP trasmetteva la fattura n. 10/13 del 31/03/2013, relativa ai servizi resi nel mese di Marzo 2013 ed ammontante ad ,50 IVA inclusa; con nota prot. n del 17/04/2013, il settore I di questo Ente trasmetteva al gestore ACP, a mezzo posta certificata, la fattura n. 6 per il pagamento del personale distaccato presso il gestore per un ammontare complessivo di 2.826,44; con nota prot. n. Filt Cgil TP/A.C.P. S.r.L./05 del 22/04/2013, acclarata al protocollo di questo Ente in pari data al n. 6934, la Segreteria Provinciale FILT CGIL di Trapani richiedeva, a questo Ente, ai sensi dell art del Codice Civile, di provvedere direttamente al pagamento degli emolumenti (stipendio lordo, contributi previdenziali, TFR e tutte le competenze spettanti) ai dipendenti della Società ACP srl i quali non hanno percepito quanto dal predetto gestore dovuto fin dal mese di Gennaio 2013; con nota prot. n del 23/04/2013, notificata a mezzo PEC, questo Ufficio richiedeva al gestore ACP di comunicare con urgenza gli importi dovuti, ai dipendenti indicati nella stessa, a titolo di stipendio lordo, contributi previdenziali, TFR e tutte le altre eventuali competenze spettanti, al fine di consentire di provvedere al pagamento in via sostitutiva fino alla concorrenza delle somme dovute per il servizio reso nel mese di marzo pari ad ,06, già decurtate del rimborso per gli emolumenti spettanti al personale comunale distaccato; con determinazione del Responsabile del II e del III Settore n. 211 del 26/04/2013, venivano determinati i crediti ed i esistenti nel rapporto contrattuale con il gestore ACP provvedendo alla compensazione, stabilendo di sospendere la liquidazione ed il pagamento in favore del predetto gestore della somma complessiva di ,06, fino alla definizione dell intervento sostitutivo richiesto dai dipendenti per il tramite della Segreteria Provinciale FILT CGIL di Trapani; con nota prot. n. 114/13 del 24/04/2013, assunta al protocollo del Comune di Pantelleria al n del 29/04/2013, il gestore ACP, nel contestare le compensazioni dei debiti con i crediti effettuate da questo Ente, comunicava la volontà di sospendere il servizio nel caso del perdurare del mancato presunto dovuto pagamento; con nota datata 30/04/2013, assunta al protocollo del Comune di Pantelleria al n del 02/05/2013, il gestore ACP contestava l intervento sostitutivo, ex art. 1676, in fase di attuazione da parte del Comune di Pantelleria, opponendosi al pagamento diretto degli emolumenti spettanti al personale della medesima azienda; con nota prot. n. Filt Cgil TP/ ACP srl/ 06 del 06/05/2013, la Segreteria Provinciale FILT CGIL di Trapani, trasmetteva i conteggi delle retribuzioni dovute ai dipendenti che avevano richiesto l intervento sostitutivo e relativi ai mesi di gennaio, febbraio e marzo; con nota prot. n del 10/05/2013, il Commissario Straordinario del Comune di Pantelleria, nel rimarcare la correttezza sostanziale e formale del comportamento dell Ente, chiedeva, tra

3 l altro, all Ufficio Provinciale del Lavoro di Trapani, di convocare le parti per accertare le somme effettivamente dovute ai dipendenti del gestore ACP che avevano richiesto l intervento sostitutivo; con nota prot. n del 16/05/2013, il Responsabile del Settore II richiedeva all INPS Direzione Provinciale di Trapani, di conoscere se per i mesi di gennaio, febbraio e marzo, erano stati versati i contributi dal gestore ACP, relativamente al proprio personale; con nota datata 20/05/2013, assunta al protocollo del Comune di Pantelleria al n del 21/05/2013, l avv. Giovanni Bertuglia, in nome e per conto del gestore ACP, reiterava, tra l altro, l opposizione alle compensazioni ed alle sospensioni dei pagamenti effettuate dal Comune di Pantelleria; con nota prot. n del 23/05/2013, il Responsabile del Settore II contestava, tra l altro, le affermazioni contenute nella nota suddetta a firma dell avv. Giovanni Bertuglia, rimarcando l inerzia del gestore ACP in merito alle mancate comunicazioni degli importi delle retribuzioni e del TFR dovuto ai dipendenti della medesima azienda; con nota del 24/05/2013, assunta in pari data al protocollo del Comune di Pantelleria al n. 9319, i dipendenti del gestore ACP, Culoma Giancarlo, Rizzo Salvatore, Rizzo G. Battista, Parrinello Luciano Maria, Spata Giambattista Daniele, Fontana Bartolomeo e Silvia Giampiero, trasmettevano i prospetti INPS individuali, dai quali era possibile evincere l importo delle retribuzioni lorde dichiarate dal gestore ACP ed agli stessi dovute; con nota prot. n. Filt Cgil TP/ ACP srl/ 07 del 25/05/2013, assunta al protocollo del Comune di Pantelleria al n del 28/05/2013, la Segreteria Provinciale FILT CGIL di Trapani trasmetteva il conteggio degli emolumenti netti dovuti ai dipendenti ACP per i mesi di gennaio, febbraio e marzo 2013; con determinazione dei Responsabili dei Settori II e III n. 280 del 30/05/2013, si procedeva quindi a revocare la sospensione della liquidazione e del pagamento alla Ditta ATI ACP srl con sede a Palermo, della somma complessiva di ,06 disposta con determinazione del Responsabile del Settore II e del Settore III n. 211 del 26/04/2013 e conseguentemente a: liquidare e pagare alla Società ACP srl e per essa ai dipendenti della stessa, quale intervento sostitutivo ex art c.c., le somme dovute agli stessi per il pagamento degli emolumenti netti relativi ai mesi di gennaio, febbraio e marzo 2013, pari a complessivi ,25, trattenere ed accantonare, fino a quando diverranno esigibili, previa comunicazione da parte dei dipendenti, ovvero non appena la Società ACP srl avrà confermato e dimostrato di averle corrisposte o di avere effettivamente accantonato agli aventi diritto, le somme dovute da questa ai suddetti dipendenti per TFR dei mesi di gennaio, febbraio e marzo 2013, pari a complessivi 2.338,12; liquidare e pagare alla Società ACP srl la somma di 8.312,75, affinchè questa provveda al versamento all erario delle imposte dovute per legge in base alla liquidazione effettuata da questo Ente, in via sostitutiva ed al netto delle imposte, ai dipendenti della medesima società ed a liquidare e pagare alla Società ACP srl per i servizi di mobilità integrata svolti nel mese di marzo 2013, la somma di ,94, risultante dalla differenza fra quanto dovuto a saldo della fattura n. 10/13 del 31/03/2013 dell importo di ,50, con quanto trattenuto a titolo di compensazione delle somme dovute al Comune di Pantelleria, giusta determina n. 211 del 26/04/2013 e con quanto stabilito ai superiori punti 2), 3) e 4) della determinazione 280/2013; - con determinazione dei Responsabili dei Settori II e III n. 284 del 3/06/2013, si procedeva a: 1. Dare atto che il Comune di Pantelleria vanta crediti residui nei confronti dell ATI ACP, gestore del servizio di mobilità integrata (TPL e Scuolabus) in modalità provvisoria a seguito della determina n. 158 del 20/07/2011, per un ammontare complessivo di 2.826,44 (euro

4 duemilaottocentoventisei e centesimi quarantaquattro), a saldo della fattura n. 7 del 15/05/2013, relativa al pagamento del personale comunale distaccato presso il gestore ACP. 2. Dare atto che il Comune di Pantelleria ha debiti nei confronti dell ATI ACP, gestore del servizio di mobilità integrata (TPL e Scuolabus) in modalità provvisoria a seguito della determina n. 158 del 20/07/2011, per un ammontare complessivo di ,50 (euro cinquantaduemilaseicentoottantaquattro e centesimi cinquanta), per i servizi di mobilità integrata svolti nel mese di aprile Stabilire di procedere alla compensazione dei crediti di cui al punto 1) con i debiti di cui al punto 2) in applicazione di quanto disposto dagli artt e ss. del c.c. come riepilogato nella seguente tabella: Somme a credito del Comune di Pantelleria da parte della ditta ACP s.r.l. Somme a debito del Comune di Pantelleria nei confronti della ditta ACP s.r.l. A credito Differenza A debito 2.826, , ,06 4. Prendere atto nella contabilità dell Ente della superiore compensazione ed inviare copia della presente determina all ATI ACP affinchè ne prenda atto e contabilizzi sia le entrate che le uscite. 5. Trattenere ed accantonare la somma di ,00, presuntivamente necessaria per provvedere direttamente, ai sensi dell art del Codice Civile, al pagamento degli emolumenti (stipendio lordo, contributi previdenziali, TFR) e di tutte le competenze spettanti ai dipendenti del gestore ACP relativamente al mese di aprile 2013, con riserva di miglior conteggio in esito alla procedura del richiesto intervento sostitutivo e dimostrazione contabile da parte della Società ACP srl.; 6. Liquidare e pagare alla Ditta ATI ACP srl con sede a Palermo, la somma complessiva di ,06 (euro ventinovemilaottocentocinquantootto e centesimi sei) quale saldo risultante dalla compensazione dei crediti di cui al punto 1) con i debiti di cui al punto 2), in applicazione di quanto disposto dagli artt e ss. del C.C., e dalla trattenuta di cui al punto 5). 7. Riservarsi di provvedere direttamente, ai sensi dell art del Codice Civile, al pagamento degli emolumenti (stipendio lordo, contributi previdenziali, TFR) e di tutte le competenze spettanti ai dipendenti del gestore ACP relativamente al mese di aprile 2013, dopo che sarà accertato l esatto importo agli stessi spettante. Preso atto che tutte le posizioni creditorie, fino alla mensilità di aprile 2013, sono state già oggetto delle precedenti determinazioni citate in premessa; Vista la fattura n. 20/13 del 31/05/2013 trasmessa dal gestore ACP relativa ai servizi resi da questo nel mese di Maggio 2013 ammontante ad ,50 IVA inclusa; Visto il D.U.R.C. prot. n emesso il 02/05/2013, assunto al protocollo del Comune di Pantelleria in data 09/05/2013 al n. 8102, attestante la regolarità contributiva della Soc. ACP srl al 24/04/2013; Vista la nota prot. n del 13/06/2013, con la quale il settore I di questo Ente ha trasmesso al gestore ACP, a mezzo posta certificata, la fattura n. 8 del 13/06/2013, per il pagamento del personale comunale distaccato presso il gestore ACP, per un ammontare complessivo di 2.826,44;

5 Considerato che in applicazione a quanto disposto dall art e seguenti del C.C., risulta possibile procedere alla compensazione tra le somme a credito e quelle a debito, prendendone atto nella propria contabilità sia nelle entrate che nelle uscite, dando identica possibilità al gestore; Rilevato che sia dai prospetti individuali INPS trasmessi dai dipendenti che dal suddetto D.U.R.C. risulta la regolarità contributiva del gestore ACP; Sentito il legale incaricato dal Comune di Pantelleria a supporto delle procedure adottate; Ritenuto di dover dare atto che il Comune di Pantelleria vanta crediti residui nei confronti dell ATI ACP, gestore del servizio di mobilità integrata (TPL e Scuolabus) in modalità provvisoria a seguito della determina n. 158 del 20/07/2011, per un ammontare complessivo di 2.826,44 (euro duemilaottocentoventisei e centesimi quarantaquattro), a saldo della fattura n. 8 del 13/06/2013, relativa al pagamento del personale comunale distaccato presso il gestore ACP; Ritenuto di dover dare atto che il Comune di Pantelleria ha debiti nei confronti dell ATI ACP, gestore del servizio di mobilità integrata (TPL e Scuolabus) in modalità provvisoria a seguito della determina n. 158 del 20/07/2011, per un ammontare complessivo di ,50 (euro cinquantaduemilaseicentoottantaquattro e centesimi cinquanta), per i servizi di mobilità integrata svolti nel mese di maggio 2013; Ritenuto di stabilire di procedere alla compensazione dei crediti pari ad 2.826,44 con i debiti pari ad ,50 in applicazione di quanto disposto dagli artt e ss. del c.c. come riepilogato nella seguente tabella: Somme a credito del Comune di Pantelleria da parte della ditta ACP s.r.l. Somme a debito del Comune di Pantelleria nei confronti della ditta ACP s.r.l. A credito Differenza A debito 2.826, , ,06 Rilevato che relativamente al mese di maggio 2013 non è pervenuta alcuna richiesta ex art del Codice Civile di intervento sostitutivo per il pagamento degli emolumenti ai dipendenti; Vista la legge n. 217/2010 di conversione del D.Lgs n. 187/2010 recante norme sulla tracciabilità dei flussi finanziari; Dato atto che ai sensi della succitata normativa è stato acquisito il codice CIG A, mentre non è necessario richiedere il codice CUP in quanto non si tratta di un progetto di investimento pubblico; Attesa la propria competenza ai sensi: dell articolo 183, comma 9, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti locali); della deliberazione della G.M. n. 120 del 5/07/2011 con la quale è stato definito il nuovo assetto organizzativo dell Ente, assegnando al Settore II i servizi Lavori Pubblici Energia Pubblica Illuminazione Protezione Civile Edilizia Popolare Edilizia Scolastica - Manutenzioni ; della deliberazione della G.M. n. 35 del 06/03/2012 di modifica dell assetto organizzativo dell Ente già approvato con deliberazione della G.M. n. 220 del 29/12/2010, come modificato della deliberazioni della G.M. n. 118/2011 e 120/2011;

6 della deliberazione del C.S. n. 12 del 01/02/2013 con la quale si è modificato nuovamente l assetto dei Settori dell Ente; delle determinazione sindacale n. 2 del 05/01/2011, con la quale lo scrivente è stato riconfermato quale responsabile del settore II, in continuità con la nomina di cui alla determinazione sindacale n. 25/2010 e fino alla scadenza del mandato sindacale; del regolamento comunale sull ordinamento degli uffici e dei servizi adottato con deliberazione di Giunta Comunale n. 172 del 28/11/2007, esecutiva agli effetti di legge; del combinato disposto degli articoli 107, 2 e 3 comma e 109, 2 comma del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti locali); della determinazione del Commissario Straordinario n. 7 del 21/02/2013, con la quale lo scrivente è stato riconfermato quale responsabile del settore II, in continuità con la nomina di cui alla determinazione sindacale n. 2/2011; della determinazione del Commissario Straordinario n. 13 del 15/03/2013, con la quale lo scrivente è stato nominato, in sostituzione del Responsabile del Settore IV, responsabile del servizio trasporti pubblici locali; della determinazione sindacale n. 3 del con la quale lo scrivente è stato riconfermato quale responsabile del settore II, in continuità con la nomina di cui alla determinazione commissariale n. 7/2013; della determinazione sindacale n. 24 del con la quale è stata integrata la predetta determina sindacale n. 3/2013 confermando allo scrivente anche l incarico relativo al servizio di trasporto pubblico locale; DETERMINANO 1. Dare atto che il Comune di Pantelleria vanta crediti residui nei confronti dell ATI ACP, gestore del servizio di mobilità integrata (TPL e Scuolabus) in modalità provvisoria a seguito della determina n. 158 del 20/07/2011, per un ammontare complessivo di 2.826,44 (euro duemilaottocentoventisei e centesimi quarantaquattro), a saldo della fattura n. 8 del 13/06/2013, relativa al pagamento del personale comunale distaccato presso il gestore ACP. 2. Dare atto che il Comune di Pantelleria ha debiti nei confronti dell ATI ACP, gestore del servizio di mobilità integrata (TPL e Scuolabus) in modalità provvisoria a seguito della determina n. 158 del 20/07/2011, per un ammontare complessivo di ,50 (euro cinquantaduemilaseicentoottantaquattro e centesimi cinquanta), per i servizi di mobilità integrata svolti nel mese di maggio 2013, con riserva di miglior conteggio che l Ente si riserva di effettuare in ordine ai servizi fino ad oggi resi in modalità provvisoria. 3. Stabilire di procedere alla compensazione dei crediti di cui al punto 1) con i debiti di cui al punto 2) in applicazione di quanto disposto dagli artt e ss. del c.c. come riepilogato nella seguente tabella: Somme a credito del Comune di Pantelleria da parte della ditta ACP s.r.l. Somme a debito del Comune di Pantelleria nei confronti della ditta ACP s.r.l. A credito Differenza A debito 2.826, , ,06

7 4. Prendere atto nella contabilità dell Ente della superiore compensazione ed inviare copia della presente determina all ATI ACP affinchè ne prenda atto e contabilizzi sia le entrate che le uscite. 5. Liquidare e pagare alla Ditta ACP srl con sede a Palermo, la somma complessiva di ,06 (euro quarantanovemilaottocentocinquantotto e centesimi sei) quale saldo risultante della compensazione dei crediti di cui al punto 1) con i debiti di cui al punto 2) in applicazione di quanto disposto dagli artt e ss. del C.C., a valere sul capitolo 1946/1 intervento AVVERTONO che, ai sensi del quarto comma dell articolo 3 della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi), avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso: giurisdizionale al T.A.R. di Palermo ai sensi dell art. 2, lett. b) e art. 21 della L. 1034/1971 e ss. mm entro il termine di sessanta giorni dalla data di scadenza del termine di pubblicazione ovvero da quello in cui l'interessato ne abbia ricevuta la notifica o ne abbia comunque avuta piena conoscenza; straordinario al Presidente della Repubblica per i motivi di legittimità entro 120 giorni decorrenti dal medesimo termine di cui sopra ai sensi dell articolo 8 del D.P.R , n Il Responsabile Servizi Economici Finanziari Dott. Fabrizio Maccotta Il Responsabile Servizio Trasporti Geom. Salvatore Gambino

8 Pubblicata all Albo Pretorio Comunale per 15 gg. consecutivi: dal al Dalla Residenza Comunale, lì Prot. n IL RESPONSABILE DELLA PUBBLICAZIONE IL MESSO COMUNALE Giovanni MARINO