Competitività del sistema Italia: nuovo valore per l impresa che investe nella Proprietà Intellettuale

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1 Competitività del sistema Italia: nuovo valore per l impresa che investe nella Proprietà Intellettuale giovedì 15 novembre 2012 Vicenza

2 Dalle Sezioni IP al c.d. Tribunale delle Imprese la c.d. bozza Mirone le Commissioni Vietti e Vaccarella le Sezioni Specializzate IP il c.d. Tribunale delle Imprese (il c.d. decreto liberalizzazioni o Crescitalia) una ratio comune (?) sottrarre le materie strategiche alle inefficienze del sistema giudiziario (?)

3 Alcuni dati sulla Giustizia Rapporto CEPEJ - Commissione europea per l efficacia della giustizia (dati rilevati al 31 dicembre 2008) Domanda di contenzioso civile (no. processi introdotti dal 1 gennaio al 31 dicembre 2008) Italia Francia Produttività (no. processi decisi dal 1 gennaio al 31 dicembre 2008) Italia Francia I giudici italiani dunque hanno smaltito solo nel 2008 un milione di cause in più dei colleghi nondimeno al 31 dicembre 2008 i procedimenti arretrati erano (cfr M. VIETTI, La Fatica dei Giusti, Ed. Egea, Milano, 2011)

4 Altri dati sulla Giustizia Italia 1250 giorni: il tempo necessario per la conclusione di un procedimento per il recupero di un credito commerciale, 2,3 miliardi di Euro: la misura (secondo le stime della Confartigianato ma elevata a 2,6 miliardi di Euro dalla CGIA di Mestre) del danno provocato alle imprese da tale ritardo, 371,00 Euro per azienda: la c.d. tassa occulta dovuta da tali ritardi, 30% : il costo della controversia in rapporto al valore della medesima. Germania 394 giorni 14%: il costo della controversia in rapporto al valore della medesima. Francia 331 giorni 17%: il costo della controversia in rapporto al valore della medesima. (cfr F. NARIELLO, Il Sole 24 ore, 23 maggio 2011; L. PAOLAZZI, ivi, 23 giugno 2011, M. VIETTI, cit.)

5 Fonte Istat

6 Fonte Istat

7 D. Lgs. 27 giugno 2003, n. 168 Istituzione di Sezioni specializzate in materia di proprietà industriale ed intellettuale presso tribunali e corti d appello, a norma dell articolo 16 della Legge 12 dicembre 2002, n Pubblicato nella Gazz. Uff. 11 luglio 2003, n Art. 1. Istituzione delle sezioni. 1. Sono istituite presso i tribunali e le corti d appello di Bari, Bologna, Catania, Firenze, Genova, Milano, Napoli, Palermo, Roma, Torino, Trieste e Venezia sezioni specializzate in materia di proprietà industriale ed intellettuale, senza oneri aggiuntivi per il bilancio dello Stato né incrementi di dotazioni organiche. *** In attuazione degli impegni comunitari assunti, a norma dell art. 91 del Reg.CE n. 40/94, ora art. 95 Reg. n. 207/09, e dell'art. 80 del Reg. UE n. 6/2002, le Sezioni specializzate della Proprietà industriale e intellettuale sono state indicate quali Tribunali dei marchi e dei disegni comunitari (art. 120, comma 5, c.p.i.).

8 Alcuni dati relativi alle Sezioni Specializzate IP Sezione IP di Milano Ogni anno pendono circa un migliaio di cause e sono promossi circa 500 procedimenti d urgenza. Tre anni: la durata media di un giudizio di merito. Da uno a due mesi: la durata media dei procedimenti d urgenza. Sezione IP di Roma (competente anche per il contenzioso ordinario) Ogni anno pendono circa cause le cause assegnate a ciascun Giudice le sentenze rese da ciascun Giudice ogni anno. 30% (di ) le cause in materia di IP. (cfr D. IOVINO, Fare quel tribunale è la vera impresa, Panorama, 22 febbraio 2012)

9 La giurisprudenza delle Sezioni IP Velocità nella definizione dei procedimenti d urgenza (stabilità delle misure cautelari). Uniformità degli orientamenti = certezza del diritto (es. periculum in mora e fumus boni iuris, mediazione). Competenza dei Magistrati e dei Consulenti del Giudice (Tecnici e Contabili). I CTU nelle controversie brevettuali sono generalmente mandatari brevettuali europei. Il risarcimento del danno viene quantificato attraverso una consulenza tecnica contabile volta ad individuare il profitto del contraffattore e la misura della c.d. royalty virtuale (calcolata applicando un moltiplicatore, compreso tra un minimo del 2% ed un massimo del 10%, ai ricavi o al MOL realizzati dal contraffattore). Il danno viene quantificato nel maggiore tra i due importi così calcolati.

10 Alcuni precedenti di rilevante impatto economico DAIMLER AG VS NORD-AUTO e O.M.C.I. (Trib. Torino, 14 marzo 2008). Oggetto: immissione in commercio della city car Buble (troppo) simile alla Smart. RTI (RETI TELEVISIVE ITALIANE) VS YOUTUBE LLC., YOUTUBE INC. e GOOGLE UK LTD. (Trib. Roma, 16 dicembre 2009). Oggetto: diffusione sulla piattaforma you tube di programmi televisivi realizzati e trasmessi dalle reti del gruppo RTI (Il Grande Fratello). SAMSUNG ELECTRONICS CO. LTD e SAMSUNG ELECTRONICS ITALIA S.P.A. VS APPLE INC., APPLE ITALIA S.R.L., APPLE RETAIL ITALIA S.R.L. e APPLE SALES INTERNATIONAL (Trib. Milano, 5 gennaio 2012). Oggetto: immissione in commercio del nuovo modello iphone 4 S. (Il Tribunale di Milano è stato il primo, tra le Corti europee dinanzi alle quale sono state promosse le cause parallele, a rendere la propria decisione).

11 La geografia degli uffici giudiziari l attuale assetto delle circoscrizioni giudiziarie deriva dalla configurazione che delle stesse disegnava la legge Rattazzi del 13 novembre 1859 nell incorporare progressivamente le diverse realtà regionali al nuovo Stato unitario. Quel procedimento si concluse con i regi decreti del dicembre 1865 Già nel 1991, il Consiglio superiore della magistratura aveva messo in dubbio il grado di efficienza di quella geografia giudiziaria ottocentesca. Per la organizzazione giudiziaria ha fatto il suo tempo il criterio del medico condotto... (cfr D. MARTIRANO, Il Corriere della Sera.it, 11 agosto 2012,)

12 La riforma della geografia degli uffici giudiziari Decreto Legislativo 7 settembre 2012, n. 155 Nuova organizzazione dei tribunali ordinari e degli uffici del pubblico ministero a norma dell articolo 1, comma 2, della legge 14 settembre 2011, n Geografia attuale Geografia post riforma (illustrativo) La riforma prevede la soppressione di: 31 tribunali, 31 procure, (tutte le) 220 sezioni distaccate di tribunale, 667 uffici del giudice di pace. Fonte (illustrazioni): Ministero della Giustizia

13 Veneto

14 Istituzione del c.d. Tribunale delle imprese Legge 24 marzo 2012, n. 27 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, recante disposizioni urgenti per la concorrenza, lo sviluppo delle infrastrutture e la competitività. Art. 2 (Tribunale delle imprese) Al decreto legislativo 27 giugno 2003, n. 168, sono apportate le seguenti modificazioni: a) all articolo 1: 1) la rubrica è sostituita dalla seguente: (Istituzione delle sezioni specializzate in materia di impresa) ; 2) al comma 1, le parole: proprietà industriale ed intellettuale sono sostituite dalla seguente: impresa ; 3) è aggiunto il seguente comma: 1-bis. Sono altresì istituite sezioni specializzate in materia di impresa presso i tribunali e le corti d'appello aventi sede nel capoluogo di ogni regione, ove non esistenti nelle città di cui al comma 1. Per il territorio compreso nella regione Valle d Aosta/Vallè d Aoste sono competenti le sezioni specializzate presso il tribunale e la corte d appello di Torino. È altresì istituita la sezione specializzata in materia di impresa presso il tribunale e la corte d appello di Brescia. L istituzione delle sezioni specializzate non comporta incrementi di dotazioni organiche

15 La competenza per materia delle sezioni specializzate in materia di impresa Tre gruppi di materie (individuate con un elencazione dalle sembianze più esemplificative che tassative ): controversie in materia di proprietà industriale (incluso il diritto d autore e la disciplina antitrust nazionale e comunitaria); cause e procedimenti societari (rapporti contrattuali stricto iure societari, trasferimento e negozi aventi ad oggetto partecipazioni, patti parasociali, azioni di responsabilità, gruppi) relativi a società di capitali e cooperative (società per azioni, società in accomandita per azioni, società a responsabilità limitata, società cooperative, mutue assicurazioni, società europee, società cooperative europee, stabili organizzazioni nel territorio italiano delle società costituite all estero, società di persone e di nazionalità italiana sottoposte all attività di direzione e coordinamento delle persone giuridiche di cui supra); contratti pubblici di appalto di lavoro, servizi o forniture di rilevanza comunitaria ove sia parte una persona giuridica di cui supra; oltre le cause e i procedimenti che presentano ragioni di connessione. (cfr P. CELENTANO, Le sezioni specializzate in materia di impresa, in Società, 2012, 7, 805; DALMOTTO, sub art. 1-24, in COTTINO, BONFANTE, CAGNASSO, MONTALENTI (a cura di), Il nuovo diritto societario, Bologna, 2004)

16 Luci e ombre Il contenzioso in materia societaria è stato accentrato, mentre quello in materia di proprietà industriale è stato decentrato (passando da 12 Sezioni IP a 21 Sezioni IP). Il principio dell invarianza dell organico non è suffragato da alcuna base statistica. Le materie escluse Società di persone pure (i.e. circa no (1) ), Concorrenza sleale pura (non interferente neppure indirettamente con IPRs), Contratti commerciali, Crediti commerciali, Insolvenza civile. Sezioni plurispecializzate (il livello di specializzazione è inversamente proporzionale all estensione della competenza). Il raddoppio del contributo unificato. (1) cfr Camera di Commercio di Milano. Osservatorio per la semplificazione amministrativa. Diritto Societario. Consistenza e dinamica delle diverse forme giuridiche di soggetti economici in Italia dopo la crisi: le evidenze empiriche al Milano, 19 gennaio 2012.

17 La potenziale domanda di giustizia industrialistica Fonte Ministero Sviluppo Economico Rapporto sulle attività 2010

18 Fonte Ministero Sviluppo Economico Rapporto sulle attività 2010

19 La potenziale domanda di giustizia societaria Il Tribunale di Venezia sarà competente anche per tutte le altre province venete che producono una ricchezza pro capite pari a quella prodotta da Portogallo, Grecia e Argentina messi insieme. (cfr L. TENAGLIA, L istituzione del tribunale delle imprese, in Corriere Giur., 2012, 5) Dai dati INFOCAMERE risulta che il numero complessivo delle spa è di , delle quali hanno sede in Lombardia, hanno sede in Lazio, hanno sede in Veneto, hanno sede in Emilia Romagna, hanno sede in Piemonte, hanno sede in Toscana, hanno sede in Campania. (cfr note a cura di E. R. CRUGNOLA, Presidente VIII Sez. Civ. del Tribunale di Milano)

20 La potenziale domanda di giustizia : le società di capitali Società per Azioni (S.p.A., S.p.A. con socio unico, Società consortile per azioni) Società a Responsabilità Limitata (s.r.l., s.r.l. con socio unico, società consortile a responsabilità limitata) Società in Accomandita per Azioni 174 Totale Fonte: Camera di Commercio di Milano. Osservatorio per la semplificazione amministrativa. Diritto Societario. Consistenza e dinamica delle diverse forme giuridiche di soggetti economici in Italia dopo la crisi: le evidenze empiriche al Milano, 19 gennaio 2012.

21 Il probabile (ed auspicabile) assetto delle nuove Sezioni Accorpare le sezioni IP alle sezioni (di fatto) specializzate in diritto commerciale (come nel caso del Tribunale di Milano). Intervenire sul principio dell invarianza di organico secondo dati statistici. Escludere le Sezioni in materia di Impresa dall ambito di applicazione de la circolare sulla formazione delle tabelle di organizzazione degli uffici giudicanti adottata con delibera del CSM in data 21 luglio 2011, il cui paragrafo 25.4 prevede che possano essere attribuite ulteriori competenze ai giudici assegnati alle sezioni specializzate, la regola della decennalità (ex art. 19 D.Lgs. n. 160 del 2006, tesa alla specializzazione dell ufficio e non del singolo Magistrato e vigente ai sensi del Reg. CSM 13 marzo 2008).

22 Un rilievo autorevole L art. 91 del Reg.CE n. 40/94 (ora art. 95 Reg. n. 207/09) e l art. 80 del Reg. UE n. 6/2002 indicano per i Tribunali dei marchi e dei disegni comunitari l esigenza di un numero il più possibile ridotto. In altri Paesi (vedi Francia e Spagna) è stato indicato un unico Tribunale per l intera nazione aderente. Il numero eccessivo delle sezioni attualmente stabilito potrebbe portare l Italia a subire l ennesima procedura di infrazione. Per evitare un simile rischio si potrebbe confermare come Tribunali comunitari le 12 sezioni preesistenti (i.e. le Sezioni IP), o addirittura cogliere l occasione per limitare l indicazione ad un numero ristretto. (cfr M. TAVASSI, Dalle sezioni specializzate della proprietà industriale e intellettuale alle sezioni specializzate dell impresa, in Corriere Giur., 2012, 8, 9, 1115)

23 Grazie per l attenzione Avvocato Federico Bellan LL.M Barzanò&Zanardo Studio Legale Associato f.bellan@barzano-zanardo.com f.bellan@bz-legal.com http: