13-14 December Luxembourg

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1 5 Marzo 2007 Il G. Garofalo Convegno USCI I numeri che non ti aspetti. La funzione statistica dei Comuni tra riforma e qualità dei servizi Messina 26/27 Settembre December Luxembourg

2 Il Sistema Integrato dei Microdati su individui, famiglie e unità Sistema di identificazione delle unità e delle variabili di fonte amministrativa, della loro integrazione, della loro omogeneizzazione ai concetti, definizioni e classificazioni statistiche. Creazione di una vista unificata di informazioni micro per le analisi sociali ed economiche Individuo Localizzaz. Unità

3 SIM Anagrafici Fiscali Formazione Lavoro Welfare Anagrafi Comunali Anagrafi Consolari Anagrafe Tributaria Permessi di soggiorno Banca Dati Reddituale - MEF (integrazione di UNICO/730/770) Anagrafe degli studenti Anagrafe degli studenti universitari Anagrafe personale doc. e non doc. delle scuole Anagrafe personale doc. e non doc. delle università Arch. INPS Emens (UNIMENS)/Parasubordinati/Cassa integrazione/lav. agricoltura/artigiani e commercianti/ Autonomi dell agr. Archivi INAIL Arch. Ex-INPDAP ed Ex-ENPALS Casellario dei pensionati ANF (in fase di acquisizione) Maternità (in fase di acquisizione) Mobilità/Disoccupazione/LSU (in fase di acquisizione)

4 Progetto Archimede: Obiettivo: ampliamento dell offerta informativa dell Istat mediante produzione di collezioni di dati elementari di tipo longitudinale (ad es. percorsi sociali ed economici) e crossection, da rendere disponibili all utenza, utili alla ricerca sociale ed economica, alla programmazione territoriale e settoriale, alla valutazione delle politiche pubbliche a livello nazionale, regionale e locale. la valorizzazione dei contenuti informativi di fonti amministrative «integrate» l inversione del flusso delle informazioni la riutilizzazione di metodi, modelli e «sintassi» già sviluppati dentro e al difuori dell Istat

5 Archimede caratteristiche 5 Marzo 2007 Sistema Integrato dei Microdati esplora Utenti esterni Progetto Archimede produce Output informativi statistici Utenti interni Livello di autonomia degli utenti Documentati qualità contenuti Collezioni di microdati integrati Collezioni di macrodati Replicabili (industrializzati) Territorio: Informazioni geo referenziate Tempo : Informazioni longitudinali December Luxembourg

6 Archimede - caratteristiche 5 Marzo 2007 Output informativi statistici Utenti esterni On demand: realizzati sulla base di specifiche esigenze informative di utenti Generalizzati: realizzazione di specifiche offerte informative identificate sulla base delle potenzialità informative di SIM. SIM Fare riferimento ad un insieme di unità che possono non rappresentare l universo di una specifica popolazione Utilizzare i caratteri di base definiti dalle popolazioni statistiche Utilizzare dati amministrativi di SIM anche non trattati statisticamente Integrare anche basi informative fornite dall utente stesso Utilizzare concetti non necessariamente coerenti con la stat. ufficiale December Luxembourg

7 Archimede percorso della sperimentazione Mese Marzo/Aprile Attività Posizionamento del progetto Identificazione sotto progetti Maggio Specificazione e articolazione dei sotto progetti Giugno/Luglio Disegno dei sotto progetti Agosto-Novembre Sviluppo processo dei sotto progetti Dicembre Risultati della sperimentazione Studio di fattibilità Valutazione finale della fattibilità del progetto Archimede 7

8 Archimede - sperimentazioni 5 Marzo 2007 Sotto Progetto 1 Sotto Progetto 2 Sotto Progetto 3 Popolazione Insistente Precarietà Lavorativa Precarietà Socio-economica delle famiglie Mobilità sul territorio Transizioni nelle condizioni Condizioni delle famiglie Identificazione e quantificazione di tipologie di popolazione Integrazione fra dati amministrativi e BIG DATA Analisi longitudinale Classificazioni socio-ecom. delle famiglie DATA MINING

9 Archimede Sotto Progetto Popolazione Insistente - Costruire la matrice origini/destinazioni della mobilità senza ricorrere alla rilevazione censuaria. - Quantificare all interno della Popolazione che insiste su di un territorio le componenti della popolazione che usano «in maniera differente» il territorio stesso Residenza Anagrafica Domicilio Fiscale Luogo Lavoro Luogo Studio Sistema Informativo Persons & Places Mobilità 9

10 Archimede Sotto Progetto Popolazione Insistente Tipologie Users: Dal Comune C k Sottoinsieme di residenti che vive, risiede, lavora/studia nel comune di residenza anagrafica, C i. Persone non residenti ma che alloggiano in C i per periodi più o meno lunghi. Persone che per lavoro o per studio intrattengono un rapporto quotidiano con C i senza però risiedervi. Persone che usufruiscono in maniera non continuativa e per poche ore dei servizi della città. Resident city users RC (Popolazione Stanziale in C i ) Embedded city users EC (Popolazione Temporaneamente Dimorante in C i ) Daily city users DC (Popolazione Pendolare quotidianamente verso C i ) Free city users FC (Popolazione Di Contatto in C i ) Usually city users UC (Popolazione che insiste sul territorio di C i ) 10

11 Archimede Sotto Progetto Popolazione Insistente COMUNE DI MESSINA (integrazione dati MIUR e LAC): Studenti della scuola Primaria e Secondaria Iscritti in plessi scolastici nel territorio del comune : 5% sono residenti in altro comune Studenti Iscritti all Università di Messina: di cui Residenti nel comune di Messina: 26% Residenti in altro comune della provincia: 31% Residenti in altro comune della Sicilia 13% Residenti in altra Regione: Residenti in comuni della prov. di a Reggio C. 23% Non residenti in Italia 0,5% Non classificati 2% 27,5% di cui Studenti residenti a Messina e iscritti in altra università di cui Iscritti in Università della stessa Regione 15% Iscritti in Università di altra Regione 75% di cui Iscritti nell Università di Reggio Calabria 12% 11

12 Archimede Sotto Progetto Popolazione Insistente Sistema 'Persons and Places' Risiede in CR Persona Pk Studia o Lavora in CLS CR = CLS CR <> CLS FREQUENZA? Resident city users Embedded + Daily city users BIG DATA Embedded city users Daily city users Free city users 12

13 Archimede Sotto Progetto Popolazione Insistente Sperimentazione - Contenuti Realizzazione sperimentale del SI P&P per tutto il territorio nazionale Identificazione delle tipologie di city users per i Comuni di Milano e Brescia Sperimentazione dell uso di Big Data per i Comuni della Prov. di Pisa 13

14 Archimede Sotto Progetto Precarietà Lavorativa Analizzare caratteristiche economico-lavorative e aspetti socio-anagrafici di un universo di individui definiti «lavoratori precari» osservandone le trasformazioni nel tempo In Letteratura (es. ILO): Concetto multidimensionale (Sicurezza, Guadagno, Welfare, Formazione) Percezione soggettiva Per la sperimentazione Definizione basata sui concetti di atipicità e professionalità Elementi oggettivi Tipologie contrattuali utilizzate in forma impropria Punto di vista dell individuo Lavoro non Standard - Specializzazione - Esperienza specifica 14

15 Archimede Sotto Progetto Precarietà Lavorativa Lavoro precario: (a) lavoro dipendente a termine e (b) rapporti di collaborazione o lavoro autonomo consistenti in attività aventi caratteristiche di subordinazione Tipologia di lavoro individuata Lavoro dipendente Lavoro parasubordinato (esclusi amministratori, sindaci, revisori e liquidatori di società, consulenti parlamentari ed altre categorie altamente professionalizzate non riconducibili ad attività lavorative subordinate) Lavoro autonomo Categoria contrattuale di lavoro precario Lavoro a tempo determinato - Full-time e Part-time (inclusi lavoratori domestici e contratti di somministrazione) Contratto di Formazione e Lavoro - CFL Apprendistato Contratto d inserimento Collaborazioni coordinate e continuative Contratti a progetto Collaborazioni occasionali Rapporti occasionali autonomi Venditore porta a porta Collaboratori di giornali e simili Lavoro occasionale accessorio / Buoni voucher Socio lavoratore di cooperative Assegni di ricerca Tirocini di formazione ed orientamento / stages P.IVA monocommittenti 15

16 Archimede Sotto Progetto Precarietà Lavorativa Lavoratore precario: individuo che, in un determinato periodo di tempo, svolge esclusivamente lavori definiti «precari» - Intensità del fenomeno - Transizioni Campo di osservazione: lavoratori che svolgono uno o più lavori precari Condizione: - Lavoratore precario - Lavoratore stabile - Altra condizione: o o o o o Disoccupato / studente / Inabile al lavoro Pensionato Deceduto Emigrato Pluricommittenza / Retribuzione Cassa integrazione Uscita volontaria 16

17 Archimede Sotto Progetto Precarietà Lavorativa EX-INPDAP - Percettori di reddito per condizione lavorativa. Universo di enti presenti in entrambi i periodi osservati (27.692). STOCK FLUSSI Cond. DIC DIC lavorativa % % Missing 0,0% 0,0% T. INDET. - FT 84,1% 85,6% T. INDET. - PT 4,4% 3,7% T. DETER. 8,8% 8,0% Entrati Stabili % T. DETER. 1,2% da T.DET a T.IND. CFL 0,0% 0,0% Altro 2,6% 2,6% Totale (migliaia) Usciti % T. DETER. 17

18 Archimede Sotto Progetto Precarietà Lavorativa Sperimentazione - Contenuti Territorio nazionale Triennio Focus su aspetti lavorativi (esclusi tirocini / stage) Analisi longitudinale 11

19 Archimede Sotto Progetto Precarietà Familiare Classificare le famiglie in un determinato territorio rispetto alle loro condizioni socio-economiche attraverso l integrazione di microdati di fonte amministrativa Tipologia Familiare Reddito Condizione Lavorativa Disagio Istruzione Condizione Abitativa Matrice famiglia Id Tipologia famigliare N comp Relazio ni extra convive nza Reddito complessivo familiare (RCfam) N percettori di reddito da lavoro tra i 18 e 64 anni Intensità lavorativa (mesi) Flag presenza disabile 1 unipers 1 Coniuge non conv no Da cui derivare opportuni indicatori di dsisagio familiare 19

20 Redditi a tass. Ordinaria Alcuni redditi a tassazione separata (non disponibili i redditi da int. su cc, titoli etc..) Cedolare secca Imm. e rend. finanz. all Estero Fonte LAC Alcuni riclassificata redditi esenti (non disponibili i secondo le redditi modalità prima censuarie casa se non dichiarato) Integrazione con Ass. dati nucleo fiscali fam. Disabilità Costruzione di Indennità legami tra di accomp. Pensioni al minimo individui non coabitanti Alcune prestazioni pensionistiche Cittadinanza anagraficamente Redditi da lavoro dipendente e assimilati entro i limiti Archimede Sotto Progetto Precarietà Familiare Tipologia Familiare Reddito Condizione Lavorativa Disagio Istruzione Condizione Abitativa 20

21 Archimede Sotto Progetto Precarietà Familiare COMUNE di MODENA _ Reddito mediano per tipologia familiare e presenza di disabili. Tipologia familiare Famiglie con almeno un contribuente Famiglie con almeno un disabile Reddito mediano Famiglie senza disabili N Famiglie senza contribuenti con almeno un disabile N Famiglie N Famiglie Reddito mediano Unipersonale Coppie senza figli Coppie con figli Monogenitore Altro Totale FONTE LAC FONTE Casellario Pensionati FONTE DB Reddituale 21

22 Archimede Sotto Progetto Precarietà Familiare Sperimentazione - Contenuti Comuni di Bologna, Firenze e Modena Dimensioni: Tip. Familiare (LAC), Reddito, Disagio, Condizione lavorativa Realizzazione per un campione di famiglie dell integrazione fra LAC e Dati Fiscali (familiari a carico) Metodi di Data Mining 22

23 Dati Amm. e Processi di Produzione Statistica USO DEI DATI AMMINISTRATIVI Uso Diretto delle Fonti Amministrative Realizzazione di Registri Statistici Stime di variabili per domini di interesse Uso Indiretto delle Fonti Amministrative Miglioramento di processi di produzione (disegno campionario) Informazione ausiliaria nella fase di controllo dei dati SOSTITUZIONE della Ind. STAT: SUPPORTO alla Ind. STAT: USO DEI DATI AMMINISTRATIVI NEL PROGETTO ARCHIMEDE SCOUTING dell informazione disponibile Ampliamento dell offerta informativa PRODUZIONE di nuove tipologie di informazione statistica 23

24 ARCHIMEDE e la QUALITA Da un approccio lineare ad un approccio a vortice 1 Identif. pop/var. 2 Identif. della F.A 3/4 Acquisizione 5.1 Integrazione 6 Analyse 7 Dissemin. 8 Achive 9 Evaluate Approccio lineare al Metadata/Quality Managments Coerenza, Completezza Stabilità Valutabili ex-post Maggiore attenzione ai contenuti e ai processi di generazione dei dati Maggiore attenzione alla valutazione di un output INTEGRATO di dati amm. Flessibilità informativa Governare l instabilità 24

25 Archimede Organizzazione STATISTICHE RICERCA/ ACCADEMIA ARCHIMEDE ENTI NAZIONALI/ LOCALI ENTI DETENTORI DI DD.AA. 25