Servizi di consulenza e di assistenza tecnica nel campo della nutrizione

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1 2013/S Servizi di consulenza e di assistenza tecnica nel campo della nutrizione Bando di gara relativo a un appalto di servizi Luogo di esecuzione paesi ACP, Asia, regione dei Caraibi, Africa centrale, America centrale, paesi del Golfo, Africa orientale, CEE (accordo di cooperazione con la Comunità andina), Europa (non-ue), America latina, partner del Mediterraneo, Mercosur, paesi ACP del Pacifico, SADC (Comunità per lo sviluppo dell'africa australe), SAHEL Si prega di notare che l'aggiudicazione dell'appalto è soggetta alla condizione della previa adozione di una decisione di finanziamento, che non modificherà gli elementi della procedura d'appalto (questo sarà il caso, per esempio, di una differente dotazione di bilancio inizialmente prevista o di modifiche nell'intervallo di tempo, natura o condizioni di attuazione). Se non sarà soddisfatta la precedente condizione, l'autorità contraente o abbandonerà l'appalto o annullerà la procedura di aggiudicazione senza che i candidati o gli offerenti possano pretendere un indennizzo qualsiasi. 1.Riferimento della pubblicazione: EuropeAid/134346/C/SER/MULTI. 2.Procedura: Ristretta. 3.Programma: DCI-FOOD. 4.Finanziamento: Linea di bilancio. 5.Ente appaltante: Unione europea, rappresentata dalla Commissione europea, in nome e per conto del o dei paesi beneficiari,bruxelles, BELGIO. Caratteristiche dell'appalto 6.Natura dell'appalto: Contratto in base a tariffa. 7.Descrizione dell'appalto: L'obiettivo generale del presente appalto consiste nel sostenere l'ue nell'attuazione della sua politica in materia di nutrizione e, in particolare, nel suo impegno a sostenere i paesi partner per ridurre il rallentamento della crescita nei bambini di età inferiore a 5 anni di almeno il 10 % ( ) dell'obiettivo dell'assemblea mondiale della sanità entro il 2025 e provvedere a che la nutrizione venga debitamente affrontata nei programmi nazionali e regionali. L'obiettivo specifico è quello di sostenere il lavoro dell'ue e dei suoi partner al fine di creare le condizioni quadro necessarie per raggiungere questo bersaglio, attraverso l'intervento politico, il rafforzamento progressivo a livello nazionale, lo scambio di conoscenze e la responsabilità. Conformemente alle 3 priorità strategiche della comunicazione sulla nutrizione ed i suoi impegni di responsabilità, il presente appalto si prefigge i seguenti obiettivi: obiettivo 1: sostenere l'ue nel suo ruolo di leader globale nel campo della nutrizione e rafforzare il quadro della governance dei paesi partner attraverso servizi di consulenza adeguati; obiettivo 2: migliorare l'efficacia dell'aiuto allo sviluppo dell'ue in materia di nutrizione attraverso servizi di consulenza adeguati;

2 obiettivo 3: rafforzare le capacità tecniche di tutti gli esponenti attraverso un'assistenza tecnica mirata e lo scambio di conoscenze e know-how, onde agevolare e migliorare la cooperazione UE nel campo della nutrizione; obiettivo 4: migliorare il quadro di responsabilità dell'ue attraverso un reperimento delle risorse ed un monitoraggio dell'impatto adeguati e migliorare la sua visibilità a tutti i livelli. I servizi richiesti comprendono: 1. servizi di consulenza; 2. gestione e scambio di conoscenze; 3. responsabilità e visibilità. 8.Numero e titoli di lotti: No, solo 1 lotto. 9.Bilancio massimo: EUR. 10.Possibilità di prestare ulteriori servizi: L'ente appaltante potrà, a propria discrezione, estendere la durata e/o le finalità del progetto a seconda della disponibilità dei fondi, fino ad un livello massimo che non superi la lunghezza ed il valore del contratto iniziale. Ogni eventuale rinnovo sarà subordinato alle prestazioni soddisfacenti da parte del contraente. Condizioni di partecipazione 11.Ammissibilità: La partecipazione è aperta a tutte le persone giuridiche [che partecipano a titolo individuale o in un raggruppamento (consorzio) di candidati] stabilite in uno Stato membro dell'unione europea oppure in un paese o territorio delle regioni disciplinate e/o autorizzate dagli strumenti specifici applicabili al programma in virtù del quale viene finanziato l'appalto (cfr. anche successivo punto 29). La partecipazione è inoltre aperta alle organizzazioni internazionali. La partecipazione di persone fisiche è disciplinata direttamente dagli strumenti specifici applicabili al programma in virtù del quale viene finanziato l'appalto. 12.Candidatura: Possono candidarsi tutte le persone fisiche e giuridiche ammissibili (ai sensi del precedente punto 11) o raggruppamenti di tali persone (consorzi). Un consorzio può essere un raggruppamento permanente e costituito con forma giuridica oppure un raggruppamento costituito in modo informale ai fini della partecipazione ad una specifica gara d'appalto. Tutti i membri di un consorzio (cioè il capofila e tutti gli altri partner) sono solidalmente e congiuntamente responsabili nei confronti dell'ente appaltante. La partecipazione di una persona fisica o giuridica che non soddisfi i criteri di ammissibilità (cfr. punto 11) comporterà l'esclusione automatica di tale persona. In particolare, qualora la persona non ammissibile appartenga ad un consorzio, sarà escluso l'intero consorzio. 13.Numero di candidature: Le persone fisiche o giuridiche dovranno presentare un'unica candidatura, a prescindere dalla forma di partecipazione (in qualità di singola persona giuridica o di capofila o partner di un consorzio che presenta una candidatura). Nel caso in cui una persona fisica o giuridica presenti più di 1 candidatura, tutte le candidature a cui tale persona avrà partecipato saranno escluse. 14.Divieto di associazione tra i candidati prescelti: Le offerte ricevute da offerenti appartenenti a imprese diverse da quelle indicate negli atti di candidatura selezionati verranno escluse dalla presente procedura ristretta, a meno che non sia stata ottenuta la previa approvazione dell'ente appaltante (cfr. PRAG 2.4.3). Per il contratto in questione i candidati selezionati non possono associarsi tra loro né concludere reciprocamente accordi di subappalto.

3 15.Motivi di esclusione: Assieme al modulo di candidatura, i candidati dovranno presentare la dichiarazione firmata, contenuta nel modulo standard di candidatura, attestante che non si trovano in nessuno dei casi di esclusione elencati alla sezione della «Guida pratica alle procedure contrattuali per le azioni esterne dell'ue». 16.Subappalto: Il subappalto è ammesso. 17.Numero di candidati che saranno selezionati: Sulla base delle candidature ricevute, tra 4 e 8 candidati saranno invitati a presentare un'offerta dettagliata per il presente appalto. Se il numero di candidati ammissibili che soddisfano i criteri di selezione è inferiore al minimo di 4, l'ente appaltante potrà invitare altri candidati che soddisfano i criteri a presentare un'offerta. Calendario previsionale 18.Data prevista per l'invio degli inviti a presentare offerta: Data prevista per l'inizio del contratto: Periodo iniziale di esecuzione degli incarichi: 48 mesi dopo la firma del contratto. Criteri di selezione e aggiudicazione 21.Criteri di selezione: Saranno applicati ai candidati i seguenti criteri di selezione. Nel caso delle domande di partecipazione presentate da un consorzio, questi criteri di selezione saranno applicati al consorzio nell'insieme. 1) Capacità economica e finanziaria del candidato (in base al punto 3 del modulo di candidatura): Qualora il candidato sia un organismo pubblico dovranno essere fornite informazioni equivalenti: a) il fatturato medio annuo realizzato dal candidato durante gli ultimi 3 esercizi finanziari (2010, 2011, 2012) deve essere superiore a EUR. Si prega di adattare conformemente la tabella nel modulo di candidatura; b) il rapporto attuale è pari o superiore a 1 alla fine del 2012 (attività correnti su passività correnti). 2) Capacità professionale del candidato (in base ai punti 4 e 5 del modulo di candidatura): a) il candidato dispone di almeno 4 dipendenti che lavorano attualmente a tempo pieno in settori attinenti al presente appalto (ossia nutrizione e salute, nutrizione e formazione, nutrizione e sicurezza alimentare, nutrizione e protezione sociale, nutrizione e acqua, responsabilità e monitoraggio della nutrizione e sicurezza alimentare, in paesi in via di sviluppo); b) il candidato dispone di almeno 1 dipendente assunto a tempo indeterminato che lavora attualmente in settori attinenti al presente appalto (ossia nutrizione e salute, nutrizione e formazione, nutrizione e sicurezza alimentare, nutrizione e protezione sociale, nutrizione e acqua, responsabilità e monitoraggio della nutrizione e sicurezza alimentare, in paesi in via di sviluppo). 3) Capacità tecnica del candidato (in base ai punti 5 e 6 del modulo di candidatura):

4 a) il candidato ha prestato servizi nell'ambito di almeno 1 progetto con un bilancio minimo di EUR, di cui almeno EUR realizzati dal candidato stesso, nel campo della nutrizione/sicurezza alimentare in almeno 3 paesi in via di sviluppo (comprese le missioni locali); b) il candidato ha lavorato con successo ad almeno 3 progetti di cooperazione internazionale nei settori del presente appalto (ossia nutrizione e salute, nutrizione e formazione, nutrizione e sicurezza alimentare, nutrizione e protezione sociale, nutrizione e acqua, responsabilità e monitoraggio della nutrizione, in paesi in via di sviluppo), riguardanti almeno 1 paese in via di sviluppo con missioni locali. Ogni progetto presentato come referenza per il criterio 3.b) deve avere un bilancio totale di almeno EUR, di cui almeno EUR realizzati dal candidato stesso. I progetti presentati come referenza per i criteri 3.a) e 3.b) devono essere stati realizzati durante i 3 anni precedenti il termine ultimo per la presentazione delle candidature (da agosto 2010 ad agosto 2013). Ciò significa che il progetto a cui il candidato si riferisce può essere stato avviato/ultimato in un momento qualsiasi durante il periodo indicato, ma non deve essere stato necessariamente avviato ed ultimato durante tale periodo, né essere stato realizzato durante l'intero periodo. Il candidato potrà fare riferimento ad una parte di un contratto in fase di esecuzione, anche nel caso in cui il contratto non sia ancora ultimato. Potrà essere utilizzata come referenza solo la parte eseguita dal candidato e questi dovrà essere in grado di fornire documenti probatori relativi alla parte completata, per esempio una dichiarazione dell'ente appaltante che ha ordinato o acquistato il servizio, una copia di un contratto, l'approvazione delle relazioni sui progressi realizzati, i risultati del progetto, la prova del pagamento delle fatture intermedie/finali, ecc. In tal caso, un bilancio preciso ed una descrizione degli incarichi realizzati durante il periodo di riferimento (da agosto 2010 ad agosto 2013) dovranno essere allegati alla descrizione dettagliata del progetto nel modulo di candidatura. Si prega di adattare conformemente la tabella nel modulo di candidatura. Qualora un candidato/offerente abbia realizzato il progetto in un consorzio, dai documenti probatori dovrà essere chiara la percentuale da egli completata con esito positivo, insieme a una descrizione della natura dei servizi prestati, nel caso sia stato utilizzato il criterio di selezione relativo alla pertinenza dell'esperienza. Un'esperienza precedente che abbia condotto alla rottura del contratto e alla cessazione del rapporto contrattuale da parte dell'ente appaltante non potrà essere presentata come referenza. Ciò si applica ugualmente all'esperienza precedente di esperti richiesta nell'ambito di un appalto di servizi ad onere fisso. Un operatore economico può, se necessario e per un contratto specifico, affidarsi alle capacità di altri soggetti, a prescindere dalla natura giuridica dei legami esistenti tra loro. In tal caso dovrà dimostrare all'ente appaltante che avrà a sua disposizione le risorse necessarie per l'esecuzione del contratto, ad esempio mediante la presentazione di un impegno da parte di quei soggetti di mettere a sua disposizione le risorse suindicate. Tali soggetti, ad esempio la società madre dell'operatore economico, dovranno soddisfare gli stessi criteri di ammissibilità applicabili all'operatore economico, in particolare quello della nazionalità. Qualora più di 8 candidati ammissibili soddisfino i criteri di selezione suindicati, tali candidature dovranno essere riesaminate valutandone i pregi e i difetti, al fine di individuare gli 8 candidati migliori. Gli unici fattori che saranno presi in considerazione nella fase di riesame sono: 1) il maggior numero di progetti con riguardo al criterio 21.3.b), comprendenti attività realizzate in Africa subsahariana o nel Sud-Est asiatico; 2) se i candidati ottengono un punteggio simile per il punto 1), sarà considerato il numero totale di progetti che soddisfano il criterio 21.3.b); 3) se i candidati ottengono un punteggio simile per il punto 2), sarà considerato il bilancio totale realizzato dal candidato stesso nell'ambito di progetti che soddisfano il criterio 21.3.b) durante il seguente periodo: da agosto 2010 ad agosto Criteri di aggiudicazione:

5 Miglior rapporto qualità-prezzo. Candidatura 23.Termine ultimo per la presentazione delle candidature: (16:00), ora di Bruxelles. Le candidature pervenute dopo tale termine non verranno prese in considerazione. 24.Formato della candidatura e informazioni da fornire: Le candidature devono essere presentate compilando il modulo di candidatura standard, le cui istruzioni ed il cui formato vanno rigorosamente rispettati. Il modulo di candidatura è disponibile al seguente indirizzo Internet: Non sarà presa in considerazione nessuna documentazione supplementare (opuscoli, lettere ecc.) allegata alla candidatura. 25.Modalità di presentazione delle candidature: Le candidature devono essere presentate in lingua inglese esclusivamente all'ente appaltante in una busta sigillata: per raccomandata (servizio postale ufficiale) all'indirizzo: Commissione europea, direzione generale dello Sviluppo e della cooperazione EuropeAid, unità B.6, EuropeAid/134346/C/SER/Multi, avenue du Bourget 1, ufficio J-59 01/033, 1049 Bruxelles, BELGIO, oppure tramite consegna brevi manu (compresi i servizi di corriere) direttamente all'ente appaltante, dietro rilascio di una ricevuta firmata e datata, all'indirizzo: Commissione europea, direzione generale dello Sviluppo e della cooperazione EuropeAid, unità B.6, EuropeAid/134346/C/SER/Multi, avenue du Bourget 1, ufficio J-59 01/033, 1049 Bruxelles, BELGIO. Il titolo del contratto ed il riferimento della pubblicazione (cfr. punto 1) dovranno essere indicati chiaramente sulla busta contenente la candidatura e dovranno sempre essere citati in tutta la successiva corrispondenza con l'ente appaltante. Le candidature presentate ricorrendo a qualsiasi altro mezzo non verranno prese in considerazione. 26.Modifiche o ritiro delle candidature: I candidati possono modificare o ritirare le proprie candidature mediante comunicazione scritta prima del termine ultimo per la presentazione delle candidature. Dopo tale termine le candidature non potranno essere modificate. Tali comunicazioni relative a modifiche o ritiro dovranno essere preparate e presentate conformemente a quanto esposto al punto 25. La busta esterna (e la relativa busta interna) dovranno riportare la seguente dicitura «Alteration» (modifica) o «Withdrawal» (ritiro), a seconda del caso. 27.Lingua di lavoro: Tutte le comunicazioni scritte relative alla procedura e al contratto di cui trattasi devono essere redatte in lingua inglese. 28.Data di pubblicazione dell'avviso di preinformazione: GU 2013/S Base giuridica: Regolamento n. 1341/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del , che modifica il regolamento DCI 1905/2006.