ENPI - Progetti dimostrativi urbani sostenibili : meccanismo di supporto

Transcript

1 2013/S ENPI - Progetti dimostrativi urbani sostenibili : meccanismo di supporto Bando di gara relativo a un appalto di servizi Paesi orientali che rientrano nella politica europea di vicinato 1.Riferimento della pubblicazione: EuropeAid/134967/C/SER/Multi. 2.Procedura: Ristretta. 3.Programma: ENPI est. 4.Finanziamento: Voce di bilancio: BGUE-B C1-DEVCO. 5.Ente appaltante: Unione europea, rappresentata dalla Commissione europea, in nome e per conto del paese/i beneficiario, Bruxelles, BELGIO. Caratteristiche dell'appalto 6.Natura dell'appalto: Contratto in base a tariffa. 7.Descrizione dell'appalto: L'obiettivo del presente appalto è prestare assistenza tecnica alle autorità locali dei paesi del partenariato orientale mediante l'istituzione di un meccanismo di supporto. Il meccanismo di supporto assisterà le autorità locali nell'attuazione e progettazione effettive dei progetti dimostrativi. Esso dovrà consentire alle autorità locali che hanno firmato il Patto dei sindaci nei paesi del partenariato orientale, di attuare le misure incluse nei loro piani d'azione sostenibili nel settore dell'energia o in piani d'azione locali analoghi finalizzati allo sviluppo urbano sostenibile. Il meccanismo di supporto presterà assistenza alle autorità locali sia i) nella progettazione e sviluppo delle proposte di progetto, sia ii) nell'attuazione effettiva dei progetti dimostrativi. Il supporto alle autorità locali può comprendere le seguenti attività: creazione di un helpdesk, aiuto nella redazione delle proposte di progetto, prestazione di assistenza negli audit energetici, preparazione delle procedure relative agli appalti pubblici, controllo di qualità ecc. Il meccanismo di supporto garantirà inoltre la comunicazione, divulgazione e visibilità dei risultati dei progetti dimostrativi, in particolare al fine di diffondere esempi sul modo in cui attuare le misure relative ai piani d'azione sostenibili nel settore dell'energia. È possibile trovare una più ampia descrizione dell'azione nella scheda d'azione relativa al presente programma che sarà pubblicata sul seguente sito web: 8.Numero e titoli di lotti:

2 Solo 1 lotto. 9.Importo massimo: EUR. 10.Possibilità di prestare ulteriori servizi: L'ente appaltante potrà, a propria discrezione, estendere la durata e/o le finalità del progetto a seconda della disponibilità dei fondi, fino ad un livello massimo che non superi la lunghezza ed il valore del contratto iniziale. Ogni eventuale rinnovo del contratto sarà subordinato alle prestazioni soddisfacenti del contraente. Condizioni di partecipazione 11.Ammissibilità: La partecipazione è aperta a tutte le persone giuridiche [che partecipano a titolo individuale o in un raggruppamento (consorzio) di candidati] stabilite in uno Stato membro dell'unione europea oppure in un paese o territorio delle regioni disciplinate e/o autorizzate dagli strumenti specifici applicabili al programma in virtù del quale viene finanziato l'appalto (cfr. anche successivo punto 29). La partecipazione è inoltre aperta alle organizzazioni internazionali. La partecipazione di persone fisiche è disciplinata dagli strumenti specifici applicabili al programma in virtù del quale viene finanziato l'appalto. 12.Candidatura: Possono candidarsi tutte le persone fisiche e giuridiche ammissibili (cfr. punto 11 di cui sopra) o raggruppamenti di tali persone (consorzi). Un consorzio può essere un raggruppamento permanente e costituito con forma giuridica oppure un raggruppamento costituito in modo informale ai fini della partecipazione ad una specifica gara d'appalto. Tutti i membri di un consorzio (cioè il capofila e tutti gli altri membri) sono solidalmente e congiuntamente responsabili nei confronti dell'ente appaltante. La partecipazione di una persona fisica o giuridica che non soddisfi i criteri di ammissibilità (cfr. punto 11) ne comporterà automaticamente l'esclusione. In particolare, qualora la persona non ammissibile appartenga ad un consorzio, sarà escluso l'intero consorzio. 13.Numero di candidature: Le persone fisiche o giuridiche dovranno presentare un'unica candidatura, a prescindere dalla forma di partecipazione (in qualità di singola entità giuridica o di capofila o membro di un consorzio che presenta una candidatura). Nel caso in cui una persona fisica o giuridica presenti più di 1 candidatura, tutte le candidature a cui tale persona avrà partecipato saranno escluse. 14.Divieto di associazione tra i candidati prescelti: Le offerte ricevute da offerenti appartenenti a imprese diverse da quelle indicate negli atti di candidatura selezionati verranno escluse dalla presente procedura ristretta, a meno che non sia stata ottenuta la previa approvazione dell'ente appaltante (cfr. PRAG 2.4.3). I candidati selezionati non potranno stringere alleanze o concludere accordi di subappalto tra di loro per l'appalto in questione. 15.Motivi di esclusione: Nell'atto di candidatura i candidati dovranno presentare la dichiarazione firmata, allegata all'atto standard di candidatura, da cui risulta che non si trovano in nessuno dei casi di esclusione elencati alla sezione della «Guida pratica alle procedure contrattuali per le azioni esterne dell'ue».

3 16.Subappalto: Il subappalto è ammesso. 17.Numero di candidati che saranno selezionati: Sulla base delle candidature ricevute, tra 4 e 8 candidati saranno invitati a presentare un'offerta dettagliata per il presente appalto. Se il numero di candidati ammissibili che soddisfano i criteri di selezione è inferiore al minimo di 4, l'ente appaltante potrà invitare altri candidati che soddisfano i criteri a presentare un'offerta. Calendario provvisorio 18.Data provvisoria per l'invio degli inviti a presentare offerta: Quarto trimestre del Data provvisoria dell'inizio del contratto: Marzo Periodo iniziale di esecuzione degli incarichi: Marzo 2014 marzo Criteri di selezione e aggiudicazione 21.Criteri di selezione: Saranno applicati ai candidati i seguenti criteri di selezione. Nel caso di candidature presentate da un consorzio, tali criteri di selezione saranno applicati a tutto il consorzio nell'insieme (salvo indicato diversamente): 1) capacità economica e finanziaria del candidato (in base al punto 3 dell'atto di candidatura): nel caso il candidato sia un organismo pubblico dovranno essere fornite informazioni equivalenti: 1. negli ultimi 3 esercizi finanziari completi (2010, 2011, 2012), il fatturato medio annuo del candidato dovrà essere superiore a EUR. Si prega di adattare conformemente la tabella nell'«atto di candidatura standard». 2) Capacità professionale del candidato (in base ai punti 4 e 5 dell'atto di candidatura): 1. il candidato ha avuto almeno 10 membri del personale assunti a tempo indeterminato che hanno lavorato in settori pertinenti all'appalto negli anni 2011, 2012 e ) Capacità tecnica del candidato (in base ai punti 5 e 6 dell'atto di candidatura): 1. il candidato deve aver realizzato almeno 1 progetto nel settore relativo allo sviluppo urbano sostenibile. Per essere ammissibile, ciascuno dei progetti summenzionati deve inoltre: avere un valore pari almeno a EUR, avere almeno il 50 % del bilancio totale del progetto/della spesa finale totale del progetto realizzato in paesi IPA, ENPI [i paesi ENPI comprendono: Algeria, Armenia, Azerbaigian, Bielorussia, Egitto, Georgia, Giordania, Israele, Libano, Libia, Marocco, Moldova, Siria, Territori palestinesi occupati, Tunisia, Ucraina. I paesi IPA comprendono: Albania, Bosnia-Erzegovina, Croazia, ex Repubblica jugoslava di Macedonia, Islanda, Kosovo (come definito dall'unscr 1244), Montenegro, Serbia e Turchia], essere stato completato dopo il ; 2. il candidato ha eseguito almeno 1 progetto in ciascuno dei 2 seguenti settori (ossia almeno 2 progetti in totale): i) assistenza alle autorità locali nella progettazione e sviluppo di proposte di progetto relative allo sviluppo urbano sostenibile;

4 ii) assistenza alle autorità locali nella realizzazione efficace di progetti nel settore dello sviluppo urbano sostenibile. Per ciascun progetto, la quota di bilancio realizzata dal candidato deve essere pari almeno a EUR; 3. almeno 1 dei membri del consorzio è in possesso di un certificato di garanzia della qualità, in particolare in relazione alle questioni più tecniche/relative alla costruzione connesse al presente appalto; 4. 1 dei membri del consorzio è un'agenzia di comunicazione. Precedenti esperienze che abbiano dato luogo a violazioni del contratto e cessazione da parte dell'ente appaltante non dovranno essere presentate come referenze. Ciò è applicabile anche per quanto riguarda le precedenti esperienze di esperti richiesti nell'ambito di un appalto di servizi a onere fisso. Un operatore economico può, se necessario e per un contratto specifico, affidarsi alle capacità di altri soggetti, a prescindere dalla natura giuridica dei legami esistenti tra loro. In tal caso dovrà dimostrare all'ente appaltante di avere a sua disposizione le risorse necessarie per l'esecuzione del contratto, ad esempio mediante la presentazione di un impegno da parte di quei soggetti di mettere a sua disposizione le risorse suindicate. Tali soggetti, ad esempio la società madre dell'operatore economico, dovranno soddisfare gli stessi criteri di ammissibilità applicabili all'operatore economico, in particolare quello della nazionalità. Qualora più di 8 candidati ammissibili soddisfino i criteri di selezione suindicati, tali candidature dovranno essere riesaminate valutandone i pregi e i difetti, al fine di individuare gli 8 candidati migliori. L'unico fattore che sarà preso in considerazione nella fase di riesame è: il numero più alto di progetti realizzati indicati per i criteri 3.1) e 3.2). 22.Criteri di aggiudicazione: Miglior rapporto qualità-prezzo. Candidatura 23.Termine ultimo per la presentazione delle candidature: (16:00), CET. Le candidature pervenute dopo tale termine ultimo non verranno prese in considerazione. 24.Formato della candidatura e informazioni da fornire: Le candidature devono essere presentate compilando l'atto di candidatura standard, le cui istruzioni ed il cui formato vanno rigorosamente rispettati. L'atto di candidatura è disponibile al seguente indirizzo Internet: Non sarà presa in considerazione nessuna documentazione supplementare (opuscoli, lettere ecc.) allegata alla candidatura. 25.Modalità di presentazione delle candidature: Le candidature devono essere presentate in lingua inglese esclusivamente all'ente appaltante in una busta sigillata: a mezzo raccomandata (servizio postale ufficiale) all'indirizzo: Commissione europea, direzione generale dello Sviluppo e della cooperazione EuropeAid, unità F5, EuropeAid/134967/C/SER/Multi, avenue du Bourget 1, ufficio J-54, 04/247, 1049 Bruxelles, BELGIO, o mediante consegna brevi manu (anche mediante i servizi di corriere) direttamente all'ente appaltante, dietro rilascio di una ricevuta firmata e datata, all'indirizzo:

5 Commissione europea, direzione generale dello Sviluppo e della cooperazione EuropeAid, unità F5, EuropeAid/134967/C/SER/Multi, avenue du Bourget 1, ufficio J-54, 04/247, 1049 Bruxelles, BELGIO. Il titolo del contratto e il riferimento della pubblicazione (cfr. punto 1 di cui sopra) dovranno essere indicati chiaramente sulla busta contenente la candidatura e dovranno sempre essere citati in tutta la successiva corrispondenza con l'ente appaltante. Le candidature presentate ricorrendo a qualsiasi altro mezzo non verranno prese in considerazione. 26.Modifiche o ritiro delle candidature: I candidati possono modificare o ritirare le proprie candidature mediante comunicazione scritta prima del termine ultimo di presentazione delle candidature. Dopo tale termine ultimo le candidature non potranno essere modificate. Tali comunicazioni relative a modifiche o ritiro dovranno essere preparate e presentate conformemente a quanto esposto al punto 25. La busta esterna (e la relativa busta interna se utilizzata) dovrà riportare la seguente dicitura «Alteration» (modifica) o «Withdrawal» (ritiro), a seconda del caso. 27.Lingua di lavoro: Tutte le comunicazioni scritte relative alla procedura e al contratto di cui trattasi devono essere redatte in lingua inglese. 28.Data di pubblicazione dell'avviso di preinformazione: Base giuridica: Regolamento (CE) n. 1638/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del , recante disposizioni generali che istituiscono uno strumento europeo di vicinato e partenariato.