ENPI Programma Euromed «Sud ll» per la prevenzione, la preparazione e la risposta alle catastrofi naturali e provocate dall'uomo (PPRD)

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1 ENPI Programma Euromed «Sud ll» per la prevenzione, la preparazione e la risposta alle catastrofi naturali e provocate dall'uomo (PPRD) 2012/S Ubicazione: partner mediterranei Algeria, Egitto, Giordania, Israele, Libano, Libia, Marocco, Repubblica araba siriana, Territori palestinesi occupati, Tunisia Avviso relativo ad un appalto di servizi CPV (vocabolario comune per gli appalti): oggetto principale: Servizi di protezione dai rischi naturali o dai pericoli QB52 In materia di ambiente Oggetto(i) complementari: Servizi di consulenza per la gestione di progetti Servizi di ripristino di programmi Servizi di assistenza tecnica Servizi di gestione dati 1.Riferimento della pubblicazione: EuropeAid/133524/C/SER/Multi. 2.Procedura: Ristretta. 3.Programma: ENPI. 4.Finanziamento: Linea di bilancio. 5.Ente appaltante: Unione europea, rappresentata dalla Commissione europea, in nome e per conto del paese beneficiario, Bruxelles, BELGIO. 6.Natura dell'appalto: Contratto in base a tariffa. 7.Descrizione dell'appalto: L'obiettivo generale del presente contratto di assistenza tecnica è ridurre la vulnerabilità a, e i costi sociali, economici ed ambientali di, catastrofi naturali e provocate dall'uomo nella regione meridionale ENP, e migliorare così l'adattamento climatico e lo sviluppo sostenibile regionale e nazionale. Sulla base dell'«acquis» e delle lezioni apprese dai programmi passati e in corso, lo scopo del presente appalto è: rafforzare la cooperazione istituzionale tra il meccanismo di protezione civile dell'ue e i sistemi di protezione civile dei paesi meridionali partner ENP, incoraggiare la cooperazione e il coordinamento interregionale al fine di avere interventi coordinati dei paesi partner colpiti dalla stessa catastrofe, e

2 stimolare lo sviluppo di un approccio regionale alla gestione delle catastrofi sulla base della preparazione e della prevenzione piuttosto che della reazione, con il coinvolgimento di attori governativi nonché delle parti interessate della società civile. 8.Numero e titoli dei lotti: Il contratto è suddiviso in lotti: no, solo 1 lotto. 9.Importo: Importo massimo: EUR. 10.Possibilità di prestare ulteriori servizi: L'ente appaltante può, a propria discrezione, ampliare il progetto nella durata e/o portata, a seconda della disponibilità di fondi, a condizione che esso non superi la lunghezza e il valore del contratto iniziale. Ogni eventuale rinnovo del contratto sarà subordinato alle prestazioni soddisfacenti del contraente. Condizioni di partecipazione 11.Ammissibilità: La partecipazione è aperta a tutte le persone giuridiche [che partecipano a titolo individuale o in un raggruppamento (consorzio) di candidati] stabilite in uno Stato membro dell'unione europea oppure in un paese o territorio delle regioni disciplinate e/o autorizzate dagli strumenti specifici applicabili al programma in virtù del quale viene finanziato l'appalto (cfr. anche successivo punto 29). La partecipazione è inoltre aperta alle organizzazioni internazionali. La partecipazione di persone fisiche è disciplinata dagli strumenti specifici applicabili al programma in virtù del quale viene finanziato l'appalto. 12.Candidatura: Possono candidarsi tutte le persone fisiche e giuridiche ammissibili (cfr. punto 11 di cui sopra) o raggruppamenti di tali persone (consorzi). Un consorzio può essere un raggruppamento permanente e costituito con forma giuridica oppure un raggruppamento costituito in modo informale ai fini della partecipazione ad una specifica gara d'appalto. Tutti i membri di un consorzio (cioè il capofila e tutti gli altri membri) sono solidalmente e congiuntamente responsabili nei confronti dell'ente appaltante. La partecipazione di una persona fisica o giuridica che non soddisfi i criteri di ammissibilità (cfr. punto 11) ne comporterà automaticamente l'esclusione. In particolare, qualora la persona non ammissibile appartenga a un consorzio, sarà escluso l'intero consorzio. 13.Numero di candidature: Le persone fisiche o giuridiche dovranno presentare un'unica candidatura, a prescindere dalla forma di partecipazione (in qualità di singola entità giuridica o di capofila o membro di un consorzio che presenta una candidatura). Nel caso in cui una persona fisica o giuridica presenti più di 1 candidatura, tutte le candidature a cui tale persona avrà partecipato saranno escluse. 14.Divieto di associazione tra i candidati prescelti: Qualsiasi offerta ricevuta da candidati con una diversa composizione rispetto a quella descritta nell'atto di candidatura, sarà esclusa dalla presente procedura di gara ristretta, a meno che non sia stata ottenuta la previa approvazione dell'ente appaltante cfr. PRAG I candidati selezionati non potranno stringere alleanze o concludere accordi di subappalto tra di loro per l'appalto in questione. 15.Motivi di esclusione: Nell'atto di candidatura i candidati dovranno presentare la dichiarazione firmata, allegata all'atto standard di candidatura, da cui risulta che non si trovano in nessuno dei casi di esclusione elencati alla sezione della «Guida pratica alle procedure contrattuali per le azioni esterne dell'ue». 16.Subappalto:

3 Il subappalto è ammesso. Percentuale massima del valore contrattuale che può essere subappaltata: 20 %. 17.Numero di candidati che saranno selezionati: In base al numero di candidature ricevute, minimo 4 e massimo 8 candidati saranno invitati a presentare offerte dettagliate per il presente contratto. Se il numero di candidati ammissibili che soddisfano i criteri di selezione è inferiore al minimo di 4, l'ente appaltante potrà invitare altri candidati che soddisfano i criteri a presentare un'offerta. Calendario provvisorio 18.Data provvisoria per l'invio degli inviti a presentare offerta: Data provvisoria dell'inizio del contratto: Periodo iniziale di esecuzione degli incarichi: Periodo in mesi: 36. Criteri di selezione e aggiudicazione 21.Criteri di selezione: Stessi criteri per le persone fisiche e giuridiche. Saranno applicati ai candidati i seguenti criteri di selezione. Nel caso di candidature presentate da un consorzio, tali criteri di selezione saranno applicati a tutto il consorzio. 1) Capacità economica e finanziaria del candidato: nel caso il candidato sia un organismo pubblico dovranno essere fornite informazioni equivalenti: 1. il fatturato medio annuo del candidato (ovvero il consorzio nel suo insieme in caso di una candidatura presentata da un consorzio) dovrà essere superiore a EUR per gli ultimi 3 esercizi contabili chiusi (ovvero 2009, 2010 e 2011). 2) Capacità professionale del candidato: 1. il candidato è un consorzio composto da: a) almeno 1 autorità nazionale di protezione civile in uno Stato membro dell'ue; b) almeno 1 membro possiede un certificato professionale adeguato al presente contratto quale ISO 9001; c) almeno 15 dipendenti assunti a tempo indeterminato lavorano attualmente per il candidato in settori relativi al presente contratto (come descritto alla sezione 7). 3) Capacità tecnica del candidato: 1. il candidato ha realizzato almeno 3 progetti internazionali con un bilancio di almeno EUR, ciascuno nel settore relativo allo sviluppo di capacità istituzionali di attori locali, regionali e nazionali (come autorità locali, organizzazioni non governative e della società civile) ponendo l'attenzione su 1 o più delle seguenti attività: a) attività di protezione civile; b) protezione ambientale e prevenzione delle calamità; c) valutazione delle capacità, formazione, assistenza tecnica e sviluppo delle capacità per gli attori regionali e locali; d) sviluppo strategico; e) creazione di reti sostenibili, assistenza a dialoghi costruttivi tra le diverse parti interessate; f) campagne di sensibilizzazione e comunicazione/informazione; g) monitoraggio e valutazione.

4 La partecipazione del candidato in tali progetti (ovvero da parte di 1 o più dei suoi membri) deve essere significativa, ossia con una quota pari almeno a EUR; 2. 1 di questi 3 progetti dovrà essere stato realizzato in almeno 2 diversi paesi della regione meridionale ENP (pertinenza regionale); 3. i progetti presentati per tale criterio devono essere stati realizzati negli ultimi 3 anni. Tuttavia il candidato potrà fare riferimento a una parte di un progetto il cui contratto sia ancora in corso o sia stato parzialmente realizzato entro il , ma in quel caso potrà essere usata come riferimento soltanto la parte completata con esito positivo a partire dal e il candidato dovrà essere in grado di fornire i documenti probatori del positivo completamento di tale parte (per es. una dichiarazione da parte dell'ente che ha ordinato o acquistato il servizio). Si richiede al candidato di indicare nell'atto di candidatura (sezione 6) l'ammontare del bilancio eseguito (spese sostenute) tra il e il Un operatore economico può, se necessario e per un contratto specifico, affidarsi alle capacità di altri soggetti, a prescindere dalla natura giuridica dei legami esistenti tra loro. Ciò potrebbe non essere considerato appropriato dall'ente appaltante, ad esempio, qualora i candidati si affidino per la maggior parte alle capacità di altri soggetti o qualora si affidino a criteri principali. Qualora il candidato si affidi ad altri soggetti, dovrà dimostrare all'ente appaltante di avere a disposizione le risorse necessarie per l'esecuzione del contratto, per esempio presentando l'impegno delle persone giuridiche in questione a mettere a disposizione del candidato tali risorse. Tali soggetti, ad esempio la società madre dell'operatore economico, dovranno soddisfare gli stessi criteri di ammissibilità applicabili all'operatore economico, in particolare quello della nazionalità. Inoltre i dati relativi a questo terzo soggetto per il criterio di selezione pertinente dovranno essere inclusi nell'offerta in un documento separato. Qualora richiesto dall'ente appaltante dovranno essere fornite anche prove della capacità. Qualora più di 8 candidati ammissibili soddisfino i criteri di selezione suindicati, tali candidature dovranno essere riesaminate valutandone i pregi e i difetti, al fine di individuare le 8 domande migliori per la procedura di aggiudicazione. Gli unici fattori che saranno presi in considerazione nella fase di riesame sono: il numero di progetti realizzati nei paesi meridionali ENP, che soddisfano il criterio tecnico summenzionato. 22.Criteri di aggiudicazione: Miglior rapporto qualità-prezzo. Candidatura 23.Termine per la presentazione delle candidature: (16:00), ora dell'europa centrale. Le candidature pervenute dopo tale termine non verranno prese in considerazione. 24.Formato della candidatura e informazioni da fornire: Le candidature devono essere presentate compilando l'atto di candidatura standard, le cui istruzioni ed il cui formato vanno rigorosamente rispettati. L'atto di candidatura è disponibile al seguente indirizzo Internet: Non sarà presa in considerazione nessuna documentazione supplementare (opuscoli, lettere ecc.) allegata alla candidatura. 25.Modalità di presentazione delle candidature: Le candidature devono essere presentate esclusivamente all'ente appaltante, redatte nella seguente lingua: inglese a mezzo raccomandata (servizio postale ufficiale) all'indirizzo:

5 Commissione europea, direzione generale dello Sviluppo e della cooperazione EuropeAid, unità F5, EuropeAid/133524/C/SER/Multi, avenue du Bourget 1, 1049 Bruxelles, BELGIO, o mediante consegna brevi manu (anche mediante i servizi di corriere) direttamente all'ente appaltante, dietro rilascio di una ricevuta firmata e datata, all'indirizzo: att.ne Commissione europea, direzione generale dello Sviluppo e della cooperazione EuropeAid, unità F5, EuropeAid/133524/C/SER/Multi, ufficio J-54 03/231, avenue du Bourget 1, 1049 Bruxelles, BELGIO. NB: questo servizio è aperto dalle ore 8:00 alle ore 17:00, da lunedì a giovedì, e dalle ore 8:00 alle ore 16:00 il venerdì; è chiuso il sabato, la domenica ed i giorni festivi della Commissione. Orario di apertura: 9:00 17:00, CET, lunedì giovedì; 9:00 16:00, CET, venerdì. All'indirizzo summenzionato. Il titolo del contratto e il riferimento della pubblicazione (cfr. punto 1 di cui sopra) dovranno essere indicati chiaramente sulla busta contenente la candidatura e dovranno sempre essere citati in tutta la successiva corrispondenza con l'ente appaltante. Le candidature presentate ricorrendo a qualsiasi altro mezzo non verranno prese in considerazione. 26.Modifiche o ritiro delle candidature: I candidati possono modificare o ritirare le proprie candidature mediante comunicazione scritta prima del termine ultimo di presentazione delle candidature. Dopo tale termine le candidature non potranno essere modificate. Tali comunicazioni relative a modifiche o ritiro dovranno essere preparate e presentate conformemente a quanto esposto al punto 25. La busta esterna (e la relativa busta interna se utilizzata) dovrà riportare la seguente dicitura «Alteration» (modifica) o «Withdrawal» (ritiro), a seconda del caso. 27.Lingua di lavoro: Tutte le comunicazioni scritte relative alla procedura e al contratto di cui trattasi devono essere redatte in lingua inglese. 28.Data di pubblicazione dell'avviso di preinformazione: Numero del bando nella GU: 2012/S Base giuridica: Regolamento (CE) n. 1638/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del , recante disposizioni generali che istituiscono uno strumento europeo di vicinato e partenariato.