AGGIORNAMENTO DOTAZIONE AUTOVEICOLI

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1 ALLEGATO A Servizio Acquisti COMUNE DI CONSELICE Misure per la razionalizzazione degli autoveicoli di servizio e fotocopiatori nel triennio (art. 2 Commi della Legge 244/ Legge Finanziaria 2008) Si premette: - la Legge Finanziaria 2008 (Legge n. 244/2007) ha previsto alcuni adempimenti di verifica delle dotazioni strumentali degli enti pubblici fra cui anche i seguenti commi dell art. 2: 594. Ai fini del contenimento delle spese di funzionamento delle proprie strutture, le amministrazioni pubbliche di cui all articolo 1, comma 2, del Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165, adottano piani triennali per l individuazione di misure finalizzate alla razionalizzazione dell utilizzo: a) delle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavoro nell automazione d ufficio; b) delle autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di fattibilità, a mezzi alternativi di trasporto, anche cumulativo; c) dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali; 597. A consuntivo annuale, le amministrazioni trasmettono una relazione agli organi di controllo interno e alla sezione regionale della Corte dei Conti competente I piani triennali di cui al comma 594 sono resi pubblici con le modalità previste dall articolo 11 del Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e dall articolo 54 del codice dell amministrazione digitale, di cui al citato Decreto Legislativo n. 82 del che in ottemperanza alla suddetta normativa si deve adottare il Piano Triennale 2016/2018 per l individuazione delle misure finalizzate alla razionalizzazione delle dotazioni strumentali ed a tale fine, il Servizio Acquisti ha svolto la parte di propria competenza inerente le dotazioni strumentali affidate, quali i fotocopiatori e gli autoveicoli di servizio nell'ambito delle proprie assegnazioni; - che gli importi relativi al semplice adeguamento delle spese di gestione correnti (es. carburanti, manutenzioni, funzionamento fotocopiatori, ecc.) verranno quantificati nell ambito delle previsioni di bilancio e aggiornati nel corso dell anno con le variazioni adottate, al fine di garantire la funzionalità dei Servizi. AGGIORNAMENTO DOTAZIONE AUTOVEICOLI Negli ultimi anni si è richiamata più volte l'attenzione delle pubbliche amministrazioni sulle modalità di gestione ed utilizzo delle autovetture in dotazione, con l'intento di conoscere il reale impatto economico e funzionale del servizio, al fine di elaborare idonei strumenti di razionalizzazione e abbattimento della

2 spesa. Il D.L. 78 (convertito nella Legge 122/2010 così come modificato dalla Legge n.135/2012 e s.m.i.) ha inserito, ulteriori specifici limiti in merito sia ai rimborsi delle spese per missione con utilizzo del mezzo proprio (art.6 c.12) sia alle spese per l'acquisto, la manutenzione, il noleggio e l'esercizio di autovetture, nonché per l'acquisto di buoni taxi (art.6 c.14), norme che incidono sulla capacità operativa dei servizi. L'obiettivo della disposizione dell'art.6 c.14 rientra in una logica già attivata dall'ente, che adotta azioni mirate al controllo ed al contenimento della spesa inerente all'utilizzo ed alla manutenzione delle autovetture di proprietà. A tutt'oggi, ai fini delle riduzioni di spesa delle Pubbliche Amministrazioni, l'art. 5 del D.L. n. 95 del convertito in L. n. 135 del modificata con L. n. 125 del e L. n. 147 del dopo le modifiche apportate dal D.L. n. 66 del convertito dalla L.n.89/2014, stabilisce che: 2. A decorrere dal 1 maggio 2014, le amministrazioni pubbliche inserite nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione, come individuate dall'istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi dell' articolo 1, comma 2, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, nonché le autorità indipendenti, ivi inclusa la Commissione nazionale per le società e la borsa (Consob), non possono effettuare spese di ammontare superiore al 30% della spesa sostenuta nell'anno 2011 per l'acquisto, la manutenzione, il noleggio e l'esercizio di autovetture, nonché per l'acquisto di buoni taxi. Tale limite può essere derogato, per il solo anno 2014, esclusivamente per effetto di contratti pluriennali già in essere. Tale limite non si applica alle autovetture utilizzate dall'ispettorato centrale della tutela della qualità e repressione frodi dei prodotti agroalimentari del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, dal Corpo nazionale dei vigili del fuoco o per i servizi istituzionali di tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica, per i servizi sociali e sanitari svolti per garantire i livelli essenziali di assistenza, ovvero per i servizi istituzionali svolti nell'area tecnico-operativa della difesa e per i servizi di vigilanza e intervento sulla rete stradale gestita da ANAS Spa e sulla rete delle strade provinciali e comunali, nonché per i servizi istituzionali delle rappresentanze diplomatiche e degli uffici consolari svolti all'estero. I contratti di locazione o noleggio in corso alla data di entrata in vigore del presente decreto possono essere ceduti, anche senza l'assenso del contraente privato, alle Forze di polizia, con il trasferimento delle relative risorse finanziarie sino alla scadenza del contratto. La Legge di Stabilità 2013 (L. n. 228/2012, così come modificata dalla L. n.125 del ) stabilisce all'art. 1: c Ferme restando le misure di contenimento della spesa già previste dalle disposizioni vigenti, a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge e fino al 31 dicembre 2015, le Amministrazioni pubbliche di cui al comma 141 non possono acquistare autovetture né possono stipulare contratti di locazione finanziaria aventi ad oggetto autovetture. Le relative procedure di acquisto iniziate a decorrere dal 9 ottobre 2012 sono revocate. - c Le disposizioni dei commi da 141 a 143 non si applicano per gli acquisti effettuati per le esigenze del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, per i servizi istituzionali di tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica, per i servizi sociali e sanitari svolti per garantire i livelli essenziali di assistenza. La Corte dei conti Sezione regionale del controllo per l Emilia-Romagna con Deliberazione n. 18/2011/PAR in merito ad un quesito riguardante il comma 14 dell art. 6, del DL 78/2010 sulla limitazione all'acquisto e l acquisto, la manutenzione, il noleggio e l esercizio di autovetture ha

3 affermato: questa Sezione ritiene che l esclusione dalla limitazione della spesa relativa ai servizi istituzionali dell ordine e della sicurezza pubblica possa estendersi anche ai servizi di polizia locale facenti capo agli enti territoriali, nella considerazione del ruolo che tali servizi hanno ormai assunto ai fini del generale presidio dell ordine e della sicurezza pubblica. Per quanto concerne il riferimento alle sole spese per autovetture, si ritiene che il preciso riferimento contenuto nella norma non consenta di includere nella portata della limitazione le spese sostenute per veicoli diversi dalle autovetture. E' intenzione dell'ente, oltre all'adozione delle misure di razionalizzazione indicate, avvalersi di questa interpretazione qualora fosse necessario a garantire la funzionalità dei Servizi in oggetto o la necessità di acquisto dei mezzi esentati dal limite. Il parco auto del Comune di Conselice presenta la seguente dotazione: Autoveicoli di servizio in proprietà n. 1 autocarro Fiat PUNTO targa EV 090 EG; n. 1 autovettura Fiat PUNTO targa CM 602 HG; n. 1 autocarro Fiat PUNTO targa EM 024 CN; n. 1 autocarro Fiat PUNTO targa EM 023 CN n. 1 autocarro Fiat DOBLO' targa BS 902 MK; n. 1 APE CAR targa AA 23935; n. 1 decespugliatore targa AJE 181; n. 1 IVECO 35/E4 targa EH 269 BE; n. 1 furgone OPEL COMBO targa AL 695 DW; n. 1 macchina operatrice JOHN DEERE targa AHZ 512; n. 1 macchina operatrice semovente tagliaerba G. FERRARI targa ADE097 dal 2014 n. 1 DAILY targa CV 536 PK; n. 1 macchina operatrice semovente. WAKEFIELD targa RA AA978; n. 1 rullo targa ADL 262; n. 1 rullo targa ADR955; n. 1 escavatore Fiat KOBELCO B200 4PS targa AGF 619; n. 1 Fiat DUCATO targa RA ; n. 1 IVECO 120 E18 targa CM 981 AM; n. 1 DAILY ILLUM. Targa RA Autoveicoli di servizio in proprietà, concessi in comodato d'uso gratuito all'unione per effetto dei servizi conferiti dall'anno 2011 all'unione dei Comuni della Bassa Romagna (contratto Rep. Unione n. 508 del ) con spese di bollo e di assicurazione a carico del Comune mentre gli oneri relativi alle spese di manutenzione ordinaria e straordinaria ed i consumi di carburante a carico dell'unione: Servizio Polizia Municipale n. 1 autoveicolo Fiat BRAVO targa YA 582 AE (anno 2010); n. 1 autoveicolo Fiat GRANDE PUNTO targa DP 827 ML (anno 2008); n. 1 autovettura Fiat DOBLO' targa CJ 252 FB (anno in corso di dismissione); n. 1 autovettura Opel AGILA targa BR 606 CZ (anno 2001);

4 n. 2 motocicli HONDA targa DR e DR (anno 2010 nuova immatricolazione nel 2012 con targhe YA YA 01454). Non rilevanti ai fini del contenimento delle spese, in quanto trattasi di mezzi destinati alla Polizia Municipale. Servizi Educativi Trasporti scolastici n. 1 scuolabus DAIWLER targa DL 977 NC (anno 2007) Servizi Sociali n.1 FIAT SCUDO targa CM990PX anno 2004 n.1 FIAT STILO JTB targa CL599YN anno 2003 n.1 CITROEN JUMPER targa EG690KR anno 2011 n.1 autovettura FIAT DOBLO' targa DE265RK anno 2007 n.1 autocarro FIAT DOBLO' Targa CT774VA anno 2005 I suddetti automezzi sono stati concessi in comodato d'uso dall'unione (subentrata al Comune proprietario per effetto del conferimento delle funzioni del settore sociale e socio sanitario) al Centro Sociale Salami - con spese di carburante e manutenzione a carico dell'associazione. Non rilevanti ai fini del contenimento delle spese, in quanto trattasi di mezzi destinati ai Servizi Sociali svolti per garantire i livelli essenziali di assistenza. Misure adottate per il contenimento delle spese relative agli autoveicoli di Servizio: Gli automezzi vengono utilizzati esclusivamente per scopi istituzionali e di servizio per le molteplici attività che l'ente è chiamato a svolgere, con caratteristiche ed allestimenti specifici a seconda delle attività e funzioni del settore/servizio a cui sono assegnati e pertanto non sostituibili con mezzi alternativi. Il contenimento dei costi di gestione va conciliato con le esigenze di sicurezza nella messa su strada dei mezzi che impongono di mantenere gli automezzi in ottime condizioni meccaniche, nonché l'aumento costante del costo dei carburanti, comportano spese di gestione non sempre comprimibili. Le misure di razionalizzazione non possono che consistere nella prosecuzione di quanto già messo in campo per gli anni scorsi, ossia: 1) sostituzione dei veicoli obsoleti con acquisto di nuovi mezzi, ove possibile per la natura del Servizio a cui sono destinati, ad alimentazione mista. Inoltre i veicoli acquistati di recente, avranno un minor costo di esercizio in termini di manutenzione. 2) Gestione dell autoparco. L utilizzo degli autoveicoli in proprietà viene gestito direttamente dai servizi. Nel piano degli investimenti è' previsto al momento l'acquisto dei seguenti automezzi: Anno ,00 - per acquisto automezzo con cestello per pubblica illuminazione Anno 2017 // Anno 2018 //

5 Spese gestione parco auto Tasse circolazione Automezzi e Assicurazioni per gli autoveicoli di proprietà, gli oneri sono previsti nel Bilancio di Previsione 2016, precisando che per gli autoveicoli concessi in comodato d'uso all'unione gli oneri restano a carico del Comune di Conselice con rimborso a consuntivo a carico dell'unione delle quote di competenza. Carburante: per la fornitura di carburante relativamente agli automezzi di proprietà nel corso del 2015, alla scadenza del contratto con TotalErg Spa (20/12/2015) in adesione alla Convenzione Carburanti Rete Fuel Card 5 di Consip S.p.A., si è provveduto con determina dell'unione n del 02/12/2015, all'affidamento diretto della fornitura di carburante per autotrazione mediante l'acquisto alla pompa, con l'utilizzo di fuel card, presso le stazioni di servizio stradali e autostradali alla Società TotalErg Spa per il periodo 21/12/2015 al 31/12/2016. La Società praticherà uno sconto pari ad /litro 0,15372 ivato sul miglior prezzo tra il prezzo di listino carte Totalerg Card, valido il giorno di rifornimento, ed il prezzo liberamente praticato ed esposto dal Gestore sulla colonnina utilizzata al momento del rifornimento presso il Punto Vendita. Pur in presenza di una nuova convenzione Consip per la fornitura del carburante, aggiudicata alla Società Kuwait Petroleum Italia Spa, non si è provveduto all'adesione, per le motivazioni meglio espresse nella determina sopra citata, in quanto il distributore più vicino al territorio di Conselice risulta quello ubicato sulla Via Piratello a Lugo (distanza di circa 15 km); L'utilizzo delle tessere magnetiche (fuel card) per l'approvvigionamento del carburante consente una notevole riduzione delle attività amministrative, un sensibile risparmio nel costo dei carburanti, nonché un costante monitoraggio dei consumi dei singoli automezzi. Monitoraggio della spesa ai fini del D.L. n. 95/2012 convertito in Legge n. 135/2012 e modifica ai sensi dell'art. 15 del D.L. n. 66/2014. Di concerto l'ufficio Ragioneria, l'ufficio Tecnico ed il Servizio Acquisti, nell'ambito delle risorse loro assegnate e ciascuno per le proprie competenze, procederanno, limitatamente alle autovetture di proprietà in uso diretto, così come previsto dalla normativa, al monitoraggio delle spese di gestione (carburante e manutenzione), al fine di rispettare il tetto complessivo previsto, rinviando la rendicontazione della spesa al momento della redazione della relazione consuntiva per quantificare l'effettiva somma spesa per il carburante e per le manutenzione nell'ambito della somma totale. Nella sottoelencata tabella viene indicato l'importo soggetto al limite di spesa di cui alla Legge 135/2012 di conversione del D.L. n. 95/2012, così come modificato dal D.L. n. 66 del 24/04/2014, limitatamente alle sole autovetture. SPESE SOGGETTE A TAGLIO (AUTOVETTURE) (con modifiche apportate dal D.L. n. 66 del 24/04/2014) TIPOLOGIA SPESA Acquisto, manutenzione, noleggio, esercizio autovetture RENDICONTO 2011 RIDUZIONE DISPOSTA 70% LIMITE DI SPESA ANNO , , ,92

6 DOTAZIONI STRUMENTALI - FOTOCOPIATORI Il Comune di Conselice ha in dotazione n. 5 fotocopiatori, di cui n. 4 mediante contratti di noleggio e n. 1 di proprietà e concesso in comodato d'uso all'unione: n. 1 fotocopiatore KYOCERA installato presso l'ufficio Segreteria (contratto in scadenza al 25/03/2019) adesione alla convenzione stipulata da Consip con Kyocera (determina Unione Servizio Acquisti n. 89 del 05/02/2014) per il noleggio di n.1 fotocopiatore B/N per la durata di 60 mesi; n. 1 fotocopiatore KYOCERA installato presso l'area del Territorio (contratto in scadenza al 03/06/2019) adesione alla convenzione stipulata da Consip con Kyocera (determina Unione Servizio Acquisti n.256 del 27/03/2014) per il noleggio di n.1 fotocopiatore a COLORI per la durata di 60 mesi; n. 2 fotocopiatori XEROX a colori installati presso Servizi Generali (messo) e Ufficio Urbanistica (contratto in scadenza al 25/03/2016) - adesione alla convenzione stipulata da Consip con Xerox (determina Unione U.T. Conselice n. 144 del 29/02/2012) per il noleggio di n. 2 fotocopiatori a colori per la durata di 48 mesi; n. 1 fotocopiatore/multifunzione SAMSUNG installato presso il presidio di P.M. Comune di Conselice in comodato d'uso all'unione ma di proprietà del Comune di Conselice. La misura adottata per il contenimento della spesa è il ricorso alle convenzioni Consip, Intercent- ER, o MEPA, qualora le caratteristiche richieste dall Ente siano conformi ai prodotti presenti nelle convenzioni stesse. Questa soluzione presenta vantaggi sia dal punto di vista tecnico-patrimoniale che dal punto di vista economico-finanziario. Sotto l'aspetto tecnico-patrimoniale, permette di avere la disponibilità di strumenti di ultima generazione più efficienti, con funzioni diverse (stampanti, scanner), in grado di soddisfare le differenti esigenze dei settori, e di consentire il ricambio alla scadenza dei contratti, che normalmente non superano i cinque anni. Sotto l'aspetto economico-finanziario il noleggio di fotocopiatori mediante la formula commerciale full service risulta conveniente in quanto comprendente oltre l'assistenza, tempi di intervento solleciti ed in caso di fermo prolungato o rotture consistenti sostituzione rapida dell'attrezzatura, anche il materiale di consumo ad esclusione della carta. Sarà possibile, per effetto di nuovi conferimenti di funzioni all Unione, effettuare nel corso del triennio dismissioni di noleggi all interno del Comune (qualora la dislocazione logistica della macchina dia la possibilità di eliminarla). N:\PIANO RAZIONALIZZAZIONE CONSELICE \Relazione piano triennale CONSELICE automezzi fotocopiatori.odt