L esperienza italiana nell applicazione del marchio Ecolabel europeo: benefici e costi
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- Marilena Oliva
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1 L Ecolabel UE: per un mercato di valore Forlì-Cesena, 11 ottobre 2007 L esperienza italiana nell applicazione del marchio Ecolabel europeo: benefici e costi Angelo Polidori APAT-
2 APAT Presentazione: Il sistema delle Agenzie Ambientali (legge 61/94) ATTIVITA TECNICO SCIENTIFICHE DI INTERESSE NAZIONALE IN MATERIA DI PROTEZIONE DELL AMBIENTE CONSULENZA E SUPPORTO TECNICO SCIENTIFICO AL MINISTERO AMBIENTE ED ALTRE AMMINISTRAZIONI ED ENTI INDIRIZZO E COORDINAMENTO TECNICO DELLE ARPA AUTORITA DI CONTROLLO NEL SETTORE DELLA SICUREZZA NUCLEARE E DELLA RADIOPROTEZIONE PROMOZIONE E DIFFUSIONE AUDITING IN CAMPO AMBIENTALE ARPA CONTROLLI AMBIENTALI RACCOLTA DATI AMBIENTALI-FORMAZIONE ED INFORMAZIONE SUPPORTO TECNICO A LIVELLO LOCALE
3 Legge 300/1999 Riforma Bassanini ANPA+Servizi Tecnici => APAT APAT Agenzia per la Protezione dell Ambiente e per i Servizi Tecnici Dipartimento Certificazioni Ambientali - Settore Ecolabel - Settore EMAS - Settore Accreditamento
4 Definizioni: CERTIFICAZIONE AMBIENTALE AZIONE MEDIANTE LA QUALE UNA TERZA PARTE, INDIPENDENTE (ORGANISMO DI CERTIFICAZIONE), DICHIARA CHE, CON RAGINEVOLE ATTENDIBILITA, UN DETERMINATO PRODOTTO, PROCESSO O SERVIZIO E CONFORME AD UNA SPECIFICA NORMA O AD UN ALTRO DOCUMENTO DI RIFERIMENTO REGOLAMENTO EUROPEO LEGGE NEGLI STATI MEMBRI, NON DEVE ESSERE RECEPITO
5 L ECOLABEL EUROPEO Regolamento 1980/2000 QUALITÀ AMBIENTALE COME QUALITÀ AGGIUNTIVA DEL BENE O SERVIZIO
6 IL REGOLAMENTO ECOLABEL 1980/2000 Il Regolamento Ecolabel è uno strumento volontario di politica ambientale istituito col V programma (con il Reg. Ecolabel (CEE) n. 880/92) d azione dell Unione europea Scopo: Il marchio ha l obiettivo di promuovere prodotti e servizi che durante l intero ciclo di vita presentino un minore impatto ambientale contribuendo così ad un uso efficiente delle risorse e a un elevato livello di protezione dell ambiente art. 1.1
7 Il nuovo Regolamento 1980/2000 Con il Regolamento (CE) n. 1980/2000 del 21 settembre 2000, si sostituisce il precedente Regolamento Ecolabel (CEE) n. 880/92 apportando le seguenti modifiche principali: il marchio è esteso anche ai servizi i grandi distributori sono inclusi nella definizione di richiedente la semplificazione delle procedure di assegnazione la creazione dell EUEB (European Union Ecolabelling Board) integrazione anche dei marchi nazionali riduzione della tassa sul diritto d uso utilizzazione di laboratori accreditati a norma ISO 17025
8 Quali sono i prodotti etichettabili Ammendanti Pitture e vernici Lubrificanti Calzature Detersivi bucato Detersivi lavastoviglie Detersivi per piatti a mano Detersivi multiuso e per servizi Saponi e shampoo e balsami per capelli Prodotti tessili Servizi di ricettività turistica Frigoriferi Lampadine Lavatrici Personal computer Computer portatili Lavastoviglie Televisori Aspirapolvere Tessuto carta sanitari Mobili Carta copie Coperture dure per pavimenti
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10 Per «gruppo di prodotto» si intende l insieme di tutti i beni o servizi destinati a scopi analoghi e che sono equivalenti nell'uso e nella percezione da parte del consumatore
11 Caratteristiche del sistema Ecolabel 1. Volontario 2. Premia l Eccellenza Ambientale e Prestazionale 3. Selettivo
12 1. VOLONTARIO L'etichetta ecologica europea è un sistema europeo di carattere volontario. I PRODUTTORI NON SONO TENUTI A RICHIEDERE L ECOLABEL: sta a loro decidere se presentare richiesta o meno, sempre che i loro prodotti soddisfino i criteri. Qualora scelgano di richiedere l etichetta, i fabbricanti dei prodotti che espongono l Ecolabel beneficeranno di un vantaggio concorrenziale e potranno avvalersi del marchio Ecolabel per comunicare ai clienti che i loro prodotti sono amici dell ambiente
13 2. Eccellenza Ambientale e Prestazionale I criteri ecologici, fondati su studi di valutazione scientifica dell impatto ambientale del prodotto in tutte le fasi del suo ciclo di vita, riguardano aspetti quali il consumo di energia, l inquinamento idrico e atmosferico, la produzione di rifiuti, la gestione sostenibile del patrimonio boschivo nonché l inquinamento acustico e del suolo. La definizione dei criteri ecologici è basata sull analisi del ciclo di vita Life Cycle Assessment (LCA) A questi parametri si aggiungono anche criteri prestazionali.
14 3. Selettività L Ecolabel è destinato solo ai prodotti migliori per quel gruppo di prodotto L etichetta ecologica può essere concessa solo ai prodotti che hanno un ridotto impatto ambientale. I criteri ecologici sono tali da ammettere per l assegnazione dell Ecolabel solo il 30% dei prodotti disponibili sul mercato.
15 Quali impatti ambientali si riducono con i Prodotti/Servizi Ecolabel? Emissioni in atmosfera; Protezione del suolo; Risparmio energetico; Protezione della fascia di ozono Inquinamento idrico; Riduzione dei rifiuti; Gestione delle risorse naturali;
16 I SOGGETTI COINVOLTI L azienda al fine di ottenere l assegnazione del marchio interagisce con i seguenti soggetti: Il Comitato Ecolabel Ecoaudit è responsabile del rilascio del marchio Ecolabel in Italia; APAT Agenzia per la Protezione dell Ambiente e i Servizi Tecnici fornisce il supporto al Comitato per tutte le attività tecniche inerenti lo sviluppo, la diffusione e la concessione del marchio Ecolabel; I laboratori accreditati (ISO 17025) dal Ministero delle Attività Produttive (MAP) per lo svolgimento delle prove richieste per la concessione del marchio
17 ATTIVITÀ APAT NEL SETTORE ECOLABEL Studio di fattibilità per l applicazione del marchio Ecolabel europeo Sviluppo dei criteri per l assegnazione del marchio ai vari gruppi di prodotto Attività di promozione sul territorio nazionale Istruttorie per la concessione del marchio Ecolabel europeo
18 ATTIVITÀ APAT NEL SETTORE ECOLABEL Attività di promozione sul territorio nazionale: Contratti con le ARPA/APPA Realizzazione e partecipazione a convegni e seminari Partecipazione in fiere di settore Realizzazione di specifiche campagne: European Flower Week
19 Campagna di promozione del marchio European Flower Month Realizzazione di un sito specifico Coinvolgimento distributori Attività nelle scuole Comunicazione ai media
20 Procedura di assegnazione dell etichetta etichetta ecologica IL RICHIEDENTE invia la domanda e la documentazione Il Comitato Ecolabel-Ecoaudit APAT L APAT effettua l istruttoria (60gg) Il Comitato rilascia l etichetta (30 gg) Il Comitato notifica la decisione alla Commissione UE La Commissione Europea
21 MARCHIO DI QUALITA ECOLOGICA DELL UNIONE EUROPEA Numero di Registrazione: IT/XX/YY XX = numero gruppo di prodotto (ad esempio detergenti multiuso 20) YY = numero di contratto della ditta/servizio (numero progressivo)
22 DOCUMENTI DA PRESENTARE La domanda di assegnazione del marchio Ecolabel europeo I documenti e i rapporti di prova necessari per la valutazione tecnica (indicati sulle Gazzette Ufficiali della Comunità Europea serie L) La documentazione di supporto (iscrizione registro delle imprese, ricevuta del pagamento delle spese di istruttoria, formulario tecnico e copia delle eventuali certificazioni )
23 STRUTTURA DEL MANUALE PER IL RICHIEDENTE Manuale tecnico Moduli di verifica
24 STRUTTURA DEL MANUALE TECNICO Criterio Contesto Condizioni di applicabilità Valutazione e verifica Modalità di conformità al criterio
25 BENEFICI PER LE IMPRESE Miglioramento dell immagine Opportunità di mercato Razionalizzazione dei costi Rispetto della normativa ambientale
26 COSTI PER LE IMPRESE Costi amministrativi Spese di istruttoria: 500 Euro (300 Euro per i servizi di ricettività turistica) Diritti annuali: 0,15 % sul fatturato (0,075 % per i servizi di ricettività turistica) Costi per adeguamento strutturale
27 COSTI PER LE IMPRESE Riduzioni previste: 1. Per PMI (-25%) 2. Imprese con EMAS-ISO (-15%) 3. Primi tre richiedenti (-25%) RIDUZIONE MAX NON CUMULABILE OLTRE IL 50%
28 10000 ITALIA-Evoluzione Numero Prodotti e Licenze Ecolabel europeo (18 sett 2007) set-07
29 Anno Numero di prodotti Numero di licenze rilasciate Incremento annuale set
30 GRUPPI DI PRODOTTI ECOLABEL Numero di licenze Numero prodotti Servizio di Ricettività Turistica Prodotti Tessili Detergenti multiuso/servizi sanitari Tessuto Carta Prodotti Vernicianti per Interni Detersivi per Bucato 9 93 Calzature Detersivi per Piatti 8 58 Servizio di Campeggio 6 6 Coperture dure per pavimenti Carta per Copia e Carta Grafica 4 35 Detersivi per Lavastoviglie 4 13 Ammendanti 2 5 TOTALE
31 ITALIA-Numero di licenze Ecolabel europeo per gruppi di prodotti (18 sett 2007)
32 ITALIA-Prodotti + Servizi -Distribuzione Licenze Ecolabel per Regione (18 settembre 2007) numero licenze Ecolabel Trentino Alto Adige Toscana Emilia Romagna Piemonte Lombardia Veneto Puglia Sardegna Liguria Abruzzo Lazio Friuli Venezia Giulia Sicilia Umbria
33 ITALIA- SOLO PRODOTTI (no servizi)-distribuzione licenze Ecolabel Toscana Emilia Romagna Lombardia Veneto Piemonte Puglia Liguria Abruzzo Lazio Umbria Trentino Alto Adige Sardegna Friuli Venezia Giulia Sicilia
34 ITALIA-Prodotti e Servizi: Distribuzione Licenze Ecolabel per Regione (18 settembre 2007) SERVIZI PRODOTTI Trentino Alto Adige Toscan a Emilia Romagn a 8 Piemont e Lombar dia 9 Veneto Friuli Venezia Sicilia Giulia SERVIZI PRODOTTI Puglia Sardeg na Liguria Abruzzo Lazio 0 1 Umbria
35 STRUTTURE RICETTIVE CERTIFICATE IN ITALIA 56 per il servizio ricettività turistica 6 per il servizio di campeggio
36 Evoluzione temporale Licenze Ecolabel in Italia per il Servizio di Ricettività Turistica numero licenze Ecolabel set-07 anno
37 ITALIA - Servizio di Ricettività Turistica-Distribuzione Licenze Ecolabel per regione numero licenze Ecolabel Trentino Alto Adige Piemonte Emilia Romagna Sardegna Puglia Toscana Veneto Liguria Lazio Sicilia
38 Servizi di campeggio certificati in Italia al 18/09/2007 Campeggio Dolomiti di Brenta (TN) Campeggio Arco (TN) Campeggio Valle Santa Maria (FI) Campeggio Il Sergente (Isola D Elba) Campeggio Aquileia (UD) Campeggio Vidor (TN) In dirittura di arrivo 2 nuovi campeggi provenienti dal Trentino Alto Adige
39 ITALIA - Servizio di Campeggio-Distribuzione Licenze Ecolabel per regione Trentino Alto Adige Toscana Friuli Venezia Giulia
40 ITALIA-Ripartizione geografica Licenze Ecolabel (18 settembre 2007) 8% 21% NORD CENTRO 71% SUD e ISOLE
41 Servizio di ricettività turistica certificati In Europa (Totale 126) AT CY CZ CH DK IE EL ES DE FR HU IT LV MT NL NO PT UK
42 Servizio di campeggio certificati In Europa (Totale 26) AT DE CZ DK IT 6
43 EUROPA-Distribuzione Licenze Ecolabel europeo per Gruppi di Prodotti (aggiornamento 30 Settembre 2007) Vacuum Cleaners Tissue paper Televisions Refrigerators Personal Computers Lubricants Laundry detergents Hand dishwashing Footwear Dishwashers Camp Site Service All-purpose & sanitary
44 EUROPA-Distribuzione Licenze Ecolabel europeo per Stati Membri (aggiornamento 30 settembre 2007) AT CY DE EE ES FR ICE IT LT LX NL PL SE SK
45 Contatti: APAT- Settore Ecolabel Via Vitaliano Brancati, ROMA Tel.: (06) Fax: (06)
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