UNIONE MONTANA DEL BALDO-GARDA

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1 UNIONE MONTANA DEL BALDO-GARDA BANDO DI ABILITAZIONE AL MERCATO ELETTRONICO DELLA CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA DELL UNIONE MONTANA DEL BALDO-GARDA, IN ATTUAZIONE DELL ART. 328, COMMA 4, DEL D.P.R 207/2010, PER L APPROVIGIONAMENTI DI BENI E SERVIZI SOTTO LA SOGLIA DI RILIEVO COMUNITARIO. Bando per l Abilitazione al Mercato Elettronico della Centrale Unica di Committenza dell Unione Montana del Baldo-Garda indetto ai sensi dell art. 328, comma 4, del D.P.R. 207/2010 (Regolamento di esecuzione e attuazione del Codice dei Contratti Pubblici, d ora innanzi anche solo Regolamento ). Della pubblicazione del presente Bando è dato avviso per estratto sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, nonché sul sito istituzionale dell Unione Montana del Baldo-Garda in conformità a quanto previsto dal D.Lgs. 163/2006 e dal Regolamento di esecuzione del Codice, art. 328, comma 3. Costituiscono parte integrante del presente Bando i seguenti documenti, di seguito anche Documenti del Mercato Elettronico: Linee Guida del mercato elettronico; Capitolato Tecnico contenente l elenco delle categorie merceologiche con il dettaglio dei beni e dei servizi ricompresi nelle categorie merceologiche La validità del presente Bando termina al 31 dicembre L Unione Montana, in qualsiasi momento, ha il diritto di sospendere, ripubblicare o revocare motivatamente il presente bando secondo le modalità ed i termini disciplinati nei relativi avvisi di volta in volta eventualmente pubblicati. L Unione Montana ha istituto con delibera di giunta n 15 del il mercato elettronico per gli affidamenti in economia ai sensi dell art. 328, comma 4. Ai sensi dell art. 328, comma 3, lett. b) del D.P.R. 207/2010, le specifiche tecniche e di qualità minime ed indispensabili dei servizi e dei prodotti per poter ottenere l abilitazione al mercato elettronico della stazione appaltante, sono indicate nel capitolato tecnico. La stazione appaltante in sede di richieste di offerta, impregiudicate le specifiche tecniche e di qualità minime ed indispensabili, potrà richiedere ulteriori ed eventuali specifiche che tengano conto di esigenze di cui l amministrazione necessita. 1. OGGETTO E AMBITO DI APPLICAZIONE Il presente Bando disciplina le procedure di Abilitazione e la permanenza dei Fornitori e dei Servizi da questi offerti al Mercato Elettronico della Centrale Unica di Committenza istituito dall Unione Montana del Baldo-Garda ai sensi dell art. 328 del Regolamento di esecuzione del Codice dei Contratti Pubblici, relativamente alle seguenti categorie merceologiche di forniture e servizi: 1

2 SERVIZIO ASSICURAZIONE E DI CONSULENZA NEL CAMPO DELLE ASSICURAZIONI (BROKERAGGIO) SERVIZIO ASSISTENZA HARDWARE E SOFTWARE SERVIZIO CATALOGAZIONE, DI CONSERVAZIONE E DI ARCHIVIAZIONE SERVIZIO EVENTI DI INTERESSE DELLA STAZIONE APPALTANTE SERVIZIO IGIENE AMBIENTALE, PULIZIA E DISINFESTAZIONE SERVIZIO MANUTENZIONE DEGLI IMPIANTI ELEVATORI SERVIZIO MANUTENZIONE DEL VERDE PUBBLICO SERVIZIO MANUTENZIONE ESTINTORI SERVIZIO MANUTENZIONE IMPIANTI ELETTRICI SERVIZIO POSTE E TELECOMUNICAZIONI SERVIZIO RIPARAZIONE E MANUTENZIONE DI VEICOLI A MOTORE, MACCHINE OPERATRICI E MEZZI AFFINI SERVIZIO RISTORAZIONE SERVIZIO SERVIZI CIMITERIALI SERVIZIO SERVIZI DI CANILE SERVIZIO SERVIZI DI FORMAZIONE SERVIZIO SERVIZI DI SICUREZZA SERVIZIO SERVIZI DI STAMPA, EDITORIALI ED AFFINI SERVIZIO SERVIZI DI TRASLOCO SERVIZIO SERVIZI DI TRASPORTO PUBBLICO TERRESTRE SERVIZIO SERVIZI FISCALI, DI CONTABILITA, DI GESTIONE RETRIBUZIONI ED AFFINI SERVIZIO SERVIZI GIURIDICI SERVIZIO SERVIZI SOCIALI SERVIZIO SERVIZI TECNICI E DI CONSULENZA TECNICA FORNITURA CANCELLERIA, LIBRI E GIOCHI FORNITURA DISPOSITIVI DI PROTEZIONE INDIVIDUALE, INDUMENTI, ACCESSORI ED ATTREZZATURE DI EQUIPAGGIAMENTO, FERRAMENTA FORNITURA MACCHINE E PRODOTTI TECNOLOGICI PER UFFICIO FORNITURA MATERIALE EDILE FORNITURA MATERIALE ELETTRICO FORNITURA MATERIALE IGIENICO SANITARIO E DI PULIZIA FORNITURA MOBILI, ARREDI, COMPLEMENTI DI ARREDO E ELETTRODOMESTICI FORNITURA PRODOTTI PER L'INFORMATICA E LE TELECOMUNICAZIONI FORNITURA SEGNALETICA FORNITURA VEICOLI TRADIZIONALI,VEICOLI ELETTRICI E MEZZI DI LAVORO IN GENERE Il conseguimento dell Abilitazione consente la partecipazione dell operatore economico al Mercato Elettronico della Centrale Unica di Committenza, nell ambito del quale potranno essere poste in essere richieste di offerta per l approvvigionamento in economia di beni e servizi sotto la soglia di rilievo comunitaria. Il presente Bando di Abilitazione al Mercato Elettronico della Centrale Unica di Committenza riguarda esclusivamente le tipologie di forniture e di Servizi indicate nel bando e nel Capitolato Tecnico allegato. L Abilitazione eventualmente ottenuta in forza del presente Bando non legittima pertanto l operatore economico ad offrire nel Mercato Elettronico beni e/o servizi appartenenti ad altre tipologie merceologiche diverse da quelli presenti nel mercato elettronico. 2. SOGGETTI AMMESSI A PRESENTARE DOMANDA DI ABILITAZIONE E TERMINI E MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA DI ABILITAZIONE Ciascun operatore economico e per la durata del bando ha facoltà in qualsiasi momento di potersi abilitare al mercato elettronico della Centrale Unica di Committenza del Baldo-Garda. Ciascun operatore economico interessato ha titolo ad abilitarsi al mercato elettronico della centrale Unica Baldo-Garda accedendo nella home page del sito 2

3 dell Unione Montana del Baldo-Garda al link denominato M.E.C.U.C. (Mercato Elettronico della Centrale Unica di Committenza) compilando le nove finestre che compaiono in progressione. Ai fini dell abilitazione l operatore economico può autocertificare tutti i requisiti e/o abilitazione. In fine l operatore economico quale dichiarazione di paternità e di accettazione, deve caricare il file del documento di identità personale in corso di validità firmato digitalmente. La firma digitale può essere sostituita da firma grafometrica ovvero con acquisizione della firma a norma dell art. 52-bis, comma 1, legge notarile (acquisizione digitale della sottoscrizione autografa). La domanda di abilitazione e le dichiarazioni di possesso dei requisiti devono essere sottoscritte dal legale rappresentante del soggetto economico che intende abilitarsi al mercato elettronico, i cui poteri siano stati regolarmente trascritti al Registro delle Imprese, o comunque comprovati da idonea documentazione eventualmente allegata alla domanda di abilitazione. 3. REQUISITI PER L ABILITAZIONE DELL OPERATORE ECONOMICO Ai fini dell Abilitazione, e della successiva permanenza nel Mercato Elettronico della Centrale Unica di Committenza, l operatore economico deve possedere i seguenti requisiti: A) Capacità professionale: 1) iscrizione nel registro della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura, ovvero nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato, ovvero presso i competenti ordini professionali per attività attinenti all oggetto del presente Bando, in conformità con quanto previsto dall art. 39, D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; 2) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all art. 38, D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; 3) ai sensi dell art 37 della Legge n. 122/2010, gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle black list di cui al D.M 4 maggio 1999 e al D.M. 21 novembre 2001 devono essere in possesso dell autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010; 4) Ciascun operatore economico, in relazione a ciascuna categoria merceologica, bene e/o servizio per il quale intende abilitarsi, deve essere in possesso già all atto della abilitazione di tutte, nessuna esclusa, delle qualificazioni o autorizzazioni specifiche di legge o di regolamento che lo autorizzano all espletamento dell attività commerciale che svolge. B) Capacità economico-finanziaria: 1) fatturato specifico, realizzato nell anno precedente alla presentazione della domanda, relativo alla fornitura di Beni e Servizi oggetto della categoria merceologica per la quale intende abilitarsi, non inferiore a Euro ,00 (diecimila/00). Il requisito di fatturato specifico di cui al presente punto, nello spirito di massima partecipazione possibile, è stato determinato unicamente per garantire la più 3

4 ampia partecipazione al bando da parte degli operatori economici che competono nei settori in oggetto. 4. REQUISITI PER L ABILITAZIONE DEI SERVIZI OFFERTI Al fine di ottenere l Abilitazione, l operatore economico dovrà garantire beni e servizi rispondenti alle caratteristiche minime stabilite nel Capitolato Tecnico. Gli operatori economici possono chiedere l Abilitazione per tutte o per alcune delle tipologie dei Servizi indicati nel Bando e nel Capitolato Tecnico. L Abilitazione ad almeno una categoria merceologica costituisce presupposto indispensabile ai fini dell ottenimento e del mantenimento dell Abilitazione al Mercato Elettronico. 5. DICHIARAZIONI DA RILASCIARE ALL ATTO DELLA PROCEDURA DI ABILITAZIONE A pena di non ammissione al Mercato Elettronico, all atto della compilazione della Domanda di Abilitazione, l operatore economico deve produrre, anche ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, le dichiarazioni sostitutive di certificazioni e di atto notorio di seguito elencate sottoscritte dal legale rappresentante dell Impresa, ai sensi di quanto stabilito dall art. 4 del presente bando. Per mezzo della piattaforma dovrà autocertificare: il possesso dei requisiti soggettivi di cui all art. 38 del D.lgs 163/2006; il possesso dei requisiti di capacità professionale; il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria; l attestazione dell operatore economico di avere attentamente preso visione, e dunque di conoscere e di accettare le clausole, le condizioni, ed in generale tutto il contenuto del presente Bando di Abilitazione, inclusi i relativi Allegati (capitolato tecnico e linee guida); l attestazione dell operatore economico circa l esattezza e la veridicità dei dati personali e delle informazioni contenute nella domanda di abilitazione e nella documentazione ad essa eventualmente allegata; l attestazione di essere a conoscenza che, in ordine alla veridicità delle dichiarazioni, la stazione appaltante potrà procedere, a campione, a verifiche d ufficio e che, qualora fosse accertata la non veridicità del contenuto delle dichiarazioni, l operatore economico non verrà ammesso al Mercato Elettronico o, se già ammesso, verrà escluso; l attestazione circa la conformità di ciascun Prodotto/Servizio per cui si richiede l Abilitazione alle relative caratteristiche e specifiche tecniche indicate nel Capitolato Tecnico nonché alla normativa nazionale e comunitaria vigente in materia di sicurezza; il possesso, in capo al legale rappresentante dell operatore economico che sottoscrive la domanda di abilitazione, dei poteri necessari a richiedere l Abilitazione, rendere le dichiarazioni a ciò necessarie e, in generale, a partecipare al Mercato Elettronico l impegno dell operatore economico ad accedere, verificare e tenere sotto controllo assiduamente, la propria casella di posta elettronica certificata alla quale arriveranno le richieste di offerta da parte della stazione appaltante; 4

5 l attestazione dell operatore economico di essere informato, ai sensi e per gli effetti dell art. 13 della D.Lgs. 196/2003 (cd. Codice della Privacy) e successive modificazioni, del fatto che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, nell ambito del procedimento per il quale la presente dichiarazione viene resa, la dichiarazione di esonerare espressamente la Centrale Unica di Committenza da ogni responsabilità e/o richiesta di risarcimento danni derivante dall utilizzo del Sistema o degli altri strumenti telematici ed elettronici utilizzati nella procedura, nonché da ogni e qualsivoglia responsabilità e richiesta di risarcimento danni derivanti dall utilizzo, da malfunzionamenti o difetti ai servizi di connettività necessari a raggiungere attraverso la rete pubblica di telecomunicazioni il Sistema, fermi restando i limiti inderogabili previsti dalla legge; la dichiarazione di conoscere le norme in materia di tutela della concorrenza e i relativi divieti di intese e/o pratiche restrittive della concorrenza e del mercato, ivi inclusi gli articoli del Trattato sul funzionamento dell Unione Europea che disciplinano la tutela della concorrenza (Titolo VII, Capo 1, Sezione 1, del TFUE) e gli articoli 2 e ss. della Legge 287/1990 e s.m.i.. In caso di Abilitazione, tali dichiarazioni, unitamente ai dati identificativi del dell operatore economico e del legale rappresentante che richiede l Abilitazione, dovranno essere mantenute costantemente aggiornate, pena la Sospensione o la Revoca dell Abilitazione. All atto di accreditamento ogni operatore economico indica anche l IBAN che poi servirà anche per le dichiarazioni di cui alla legge 136/ ESAME VALUTAZIONE DELLE DOMANDE DI ABILITAZIONEED ACCESSO AL MERCATO ELETTRONICO Le attività relative al procedimento di abilitazione dei Fornitori sono svolte dalla stazione appaltante in base a criteri di efficacia, economicità ed utilità e nel rispetto dei principi di eguaglianza e non discriminazione, tenendo conto delle dimensioni della potenziale utenza e la frequenza dell'utilizzo del Mercato Elettronico. L abilitazione al mercato elettronico, dopo aver compilato i campi obbligatori ed aver sottoscritto la domanda di abilitazione è automatica ed istantanea. A tal fine sulla casella di posta elettronica certificata l operatore economico riceverà un messaggio di accreditamento con il riepilogo delle categorie merceologiche per le quali si è accreditato. 7. CAUSE DI DINIEGO DELL ABILITAZIONE AL MERCATO ELETTRONICO L operatore economico richiedente non sarà ammesso al Mercato Elettronico, relativamente al presente Bando per i seguenti motivi: mancata compilazione della domanda di abilitazione; mancata sottoscrizione con firma digitale ovvero con firma grafometrica ovvero con acquisizione della firma a norma dell art. 52-bis, comma 1, legge notarile (acquisizione digitale della sottoscrizione autografa); mancata Abilitazione di almeno una categoria merceologica; 5

6 mancanza in capo al richiedente dei poteri necessari per richiedere l Abilitazione ed operare nel Mercato Elettronico. 8. PERIODO DI VALIDITÀ DELL ABILITAZIONE ED EFFETTIDELL ABILITAZIONE: MANTENIMENTO, SOSPENSIONE E REVOCA L Abilitazione dell operatore economico sarà efficace per l intero periodo di validità del Bando, fatto salvo il rinnovo delle dichiarazioni rilasciate dall operatore economico ai fini dell Abilitazione. A garanzia del mantenimento del possesso dei requisiti di cui all art. 5 del bando di abilitazione e per la durata del bando di abilitazione, ciascun operatore economico, nell inviare la propria offerta dichiara il mantenimento del possesso dei requisiti soggettivi ed oggettivi di cui al bando di accreditamento. In ogni caso ciascun operatore economico ogni anno solare è tenuto a rinnovare, mediante autocertificazione, il possesso dei requisiti di cui all art. 5 del presente bando. A tal fine sulla casella di posta elettronica certificata l operatore economico riceverà un messaggio di invito a rinnovare la manifestazione di volontà circa il possesso dei requisiti. Tale messaggio verrà inviato 30 giorni prima della scadenza annuale di accreditamento e verrà inviato per tre volte. Laddove entro il termine l operatore non provveda a rinnovare mediante autocertificazione il possesso dei requisiti di cui all art. 5 del presente bando, il medesimo sarà sospeso dal mercato elettronico sino a quando non avrà provveduto alla manifestazione di volontà. Per gli operatori economici che non forniscano per tre volte consecutive la loro offerta senza giustificazione oggettiva, si procede alla sospensione in automatico dal sistema e non potranno riabilitarsi se non decorsi almeno sei mesi dalla data di cancellazione. 9. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO E ULTERIORI INFORMAZIONI Il Responsabile del Procedimento ai sensi dell art. 10 del D.Lgs. 163/2006 è il soggetto appositamente individuato e indicato nella sezione del Sito dedicata al presente Bando. Resta ferma la competenza di ciascuna posizione organizzativa dell Ente e/o del Responsabile della Centrale Unica del Procedimento in ordine alla necessità di nominare il responsabile del procedimento e l eventuale direttore dell esecuzione, ai sensi e per gli effetti dell art. 10 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e dell art. 300 del D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207, relativamente al singolo contratto e relativamente a ciascuna procedura di acquisto svolta nel Mercato Elettronico. Informazioni e chiarimenti sul presente Bando e sugli altri Documenti del Mercato Elettronico possono essere richiesti esclusivamente a mezzo all indirizzo di posta elettronica di cui in premessa fino al termine di validità del Bando. 6

7 10. NORME APPLICABILI La presente procedura di selezione è regolamentata: dalle disposizioni del presente Bando, completo dei relativi Allegati; dal d.p.r. 5 ottobre 2010 n. 207 (Regolamento di esecuzione e attuazione del Codice dei Contratti Pubblici) dalla legislazione nazionale e comunitaria vigente in materia di contratti della Pubblica Amministrazione. 11. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI E RIUTILIZZO DEI DATI PUBBLICI Ai sensi dell art. 13 del D.Lgs. 196/2003 ( Codice in materia di protezione dei dati personali ), si forniscono le seguenti informazioni rispetto al trattamento dei dati personali conferiti. Finalità del trattamento: i dati personali conferiti vengono trattati per finalità legate all espletamento delle procedure di Abilitazione al Mercato Elettronico ed alla permanenza nello stesso dei Fornitori e dei Servizi, tra cui: l effettuazione della verifica delle capacità professionali ed economico - finanziarie dell operatore economico nonché di tutti i requisiti richiesti dal Bando di Abilitazione per la partecipazione al Mercato Elettronico ed allo svolgimento delle attività correlate e,conseguenti, anche in adempimento di precisi obblighi di legge. 7