LA BORSA CONTINUA DEL LAVORO

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1 LA BORSA CONTINUA DEL LAVORO L'UNIVERSITA' DIVENTA INTERMEDIARIO

2 PREMESSA La Borsa Continua Nazionale del Lavoro (BCNL) è un sistema aperto e trasparente di incontro tra domanda e offerta di lavoro, imperniato su una rete di nodi regionali e alimentato da tutte le informazioni immesse direttamente sia dai lavoratori che dalle imprese, e dagli operatori pubblici e privati, autorizzati o accreditati. Il D. Lgs. 276/03 annovera le Università pubbliche e private tra i soggetti che possono essere autorizzati allo svolgimento dell attività di intermediazione, a condizione che adempiano a tale compito senza fini di lucro, che assicurino l interconnessione dei propri sistemi con la BCNL e aderiscano al sistema di monitoraggio per il funzionamento del mercato del lavoro. Per consentire agli Atenei di svolgere al meglio il ruolo assegnato loro dalla riforma del mercato del lavoro, il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, con il supporto dell Agenzia tecnica Italia Lavoro SpA, mette a disposizione la propria offerta sussidiaria. La proposta di integrazione, per le Università che intendono caratterizzarsi come intermediari, prevede un percorso di adesione articolato in tre passaggi successivi, da realizzare a richiesta dei singoli Atenei: Accesso alle funzionalità necessarie per svolgere l attività di intermediazione, presenti nella Scrivania dell Intermediario (pubblicazione e ricerca annunci, ricerca personale; candidatura personale agli annunci); Accesso ai moduli dell offerta sussidiaria (portafoglio competenze, bilancio di prossimità, stage e tirocini) a supporto dei servizi erogati dalle strutture universitarie per l orientamento e il placement; Completamento delle funzionalità del sistema di gestione dei servizi, con la possibilità di integrare altre componenti dell offerta sussidiaria (libretto formativo, FAD, sistema di gestione progetti ). Questo documento ha l obiettivo di descrivere gli strumenti messi a disposizione delle Università Lavoro nelle diverse fasi del percorso di adesione, evidenziando come tali strumenti possano essere utilizzati dall operatore universitario per erogare servizi agli utenti (studenti e imprese). Semplificando, è possibile raggruppare i servizi erogati dalle Università per il mercato del lavoro in tre macro-aree di intervento: orientamento, raccordo con le imprese, placement. Per ciascuna macro area di intervento vengono ipotizzate modalità di integrazione con il sistema BCNL e di utilizzo della strumentazione predisposta in offerta sussidiaria dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali. Si tratta evidentemente di ipotesi in quanto, una volta acquisite le competenze metodologiche e le necessarie abilità operative per l utilizzo dei sistemi, il personale delle strutture di orientamento e placement potrà delineare i propri percorsi di utilizzo, adattandoli alle esigenze dei processi di erogazione del servizio e delle diverse tipologie di utenza.

3 Fase n. 1: I SERVIZI DI INTERMEDIAZIONE Questo paragrafo si focalizza sul primo passaggio del percorso di adesione delle Università alla BCNL, descrivendo gli strumenti a supporto dell attività di intermediazione. Partendo dagli aspetti tecnici, vengono presentate le caratteristiche dell interfaccia, denominata Scrivania dell Intermediario, e le sue aree funzionali. Successivamente, il documento descrive come gli strumenti disponibili possono essere utilizzati dall Università per erogare servizi agli studenti che cercano lavoro e alle imprese che cercano personale. 1. La Scrivania dell Intermediario Per accedere ai servizi della BCNL è necessario effettuare l iscrizione on line. Il sistema di identificazione del portale BCNL è integrato con il sistema di accreditamento delle imprese utilizzato dall INAIL. Una volta inseriti il codice e il pin INAIL, l intermediario verrà riconosciuto in modo automatico dal sistema della Borsa e verrà invitato a compilare le informazioni richieste nella scheda dei dati aziendali. Nella Borsa Continua Nazionale del Lavoro l intermediario che ha completato la procedura di iscrizione diventa un agente qualificato. Può accedere ai servizi ed utilizzarli per le proprie esigenze, oppure operare per conto di cittadini o imprese. Nel caso specifico dell Università, gli utenti del servizio di intermediazione sono le imprese e gli studenti (genericamente intesi, siano essi iscritti, laureandi o laureati). Una volta ottenuti login e password ed effettuato l'accesso al sistema l operatore universitario avrà a disposizione la ''Scrivania dell'intermediario'' (si veda la Figura seguente) che offre i servizi di Borsa. Da questa pagina l Università può visualizzare informazioni ed accedere alle funzionalità disponibili. In particolare, la scrivania consente di: o Visualizzare la parte informativa del portale di Borsa contente notizie, guide e servizi pertinenti al mondo del lavoro;

4 o o Utilizzare uno strumento di messaggistica per ricevere o inviare messaggi; Accedere ai servizi applicativi della Borsa del Lavoro per gli intermediari. La scrivania si articola nelle seguenti aree funzionali: Dati aziendali I dati aziendali sono inseriti dall Università e servono per essere identificati e riconosciuti sulla rete. Annunci di lavoro Sono gli annunci di lavoro pubblicati dall Università a proprio nome, ma per conto delle aziende intermediate. L azienda intermediata può scegliere se far comparire nell annuncio la propria ragione sociale o se rimanere anonima. Ricerca annunci Le Università, tramite questa funzione, possono impostare una ricerca tra gli annunci di lavoro pubblicati nella bacheca on line e candidare gli studenti per le posizioni di loro interesse. La candidatura comporta l invio di un messaggio di contatto all azienda che ha pubblicato l annuncio. Ricerca di personale Le Università, tramite questa funzione, possono ricercare nel sistema BCNL cittadini disponibili al lavoro e inviare loro un messaggio di contatto. I miei contatti Si tratta di una pagina in cui vengono raccolti i messaggi inviati all Università dagli studenti che intendono candidarsi ad una posizione o dalle imprese che desiderano contattare uno studente. 2. I servizi di intermediazione per gli studenti Le Università, in qualità di intermediari, possono utilizzare gli strumenti della Borsa Lavoro per fornire servizi ad uno studente che vuole cercare o cambiare lavoro. Tutti i servizi che riguardano la ricerca di lavoro si basano sui dati contenuti nel cosiddetto profilo di sintesi del candidato. E necessario, quindi, che l Università alimenti progressivamente la propria base dati inserendo, per ciascun utente, le informazioni richieste dal sistema: dati personali (nome, cognome, luogo e data di nascita, sesso, codice fiscale, ) notizie sui cittadini stranieri (estremi documento di identità, informazioni sul permesso di soggiorno) residenza domicilio recapiti esperienze lavorative (tipologia contrattuale, qualifica, data inizio e data fine esperienza, ragione sociale del datore di lavoro) istruzione (titolo di studio, descrizione, anno di conseguimento) formazione (titolo e tipologia di corso, ragione sociale ente erogatore, stato dell esperienza, certificazioni conseguite, eventuale stage svolto e ragione sociale dell azienda ospitante) conoscenze linguistiche (lingue conosciute e livello di conoscenza, eventuali certificazioni conseguite) conoscenze informatiche (tipo di conoscenza, grado di conoscenza, eventuali certificazioni) abilitazioni, patenti (appartenenza ad albi/ordini professionali, possesso di patenti di guida o di patentini) professione desiderata e disponibilità (area professionale e qualifica desiderata, settore, data di inizio e fine candidatura, disponibilità al lavoro accessorio e alle trasferte,

5 preferenze sulla modalità di lavoro, utilizzo di mezzi di trasporto propri, preferenze sulla tipologia contrattuale, disponibilità alla mobilità geografica) altre informazioni (appartenenza a categorie protette, iscrizione a liste speciali, status occupazionale ) Dopo aver compilato il profilo del cittadino, è possibile ottenere automaticamente il suo curriculum in formato europeo. Prima di ogni invio, il sistema offre all intermediario la possibilità di modificare e aggiornare il curriculum in modo da renderlo più attinente ad una specifica opportunità di lavoro. Sulla base dei dati inseriti, l Università può erogare i seguenti servizi a favore degli studenti alla ricerca di un impiego: o ricerca di annunci pubblicati da aziende o da altri intermediari; o candidatura dello studente ad una o più posizioni aperte; o invio del curriculum ad aziende o ad altri intermediari che ne fanno richiesta. Le imprese che ricevono il curriculum non visualizzano i dati personali dello studente, ma quelli del suo intermediario, in questo caso l Università. L operatore universitario può, quindi, contattare lo studente per informarlo di eventuali manifestazioni di interesse da parte delle imprese. 3. I servizi di intermediazione per le imprese L Università, in qualità di intermediario, può utilizzare gli strumenti della Borsa del Lavoro per erogare servizi a favore di un impresa che cerca personale. Pubblicazione annunci di lavoro L Università può pubblicare on line annunci di ricerca di personale per conto di un impresa. Gli annunci vengono letti da tutti i lavoratori che aderiscono alla Borsa del Lavoro e sono completamente gestibili e aggiornabili via Internet. Ogni annuncio può contenere, oltre alla descrizione generale della posizione cercata, anche l'esatto profilo professionale o mansione, il livello di istruzione, le competenze possedute e le esperienze professionali maturate, il numero di lavoratori richiesti, l'ambito territoriale di riferimento. Nell annuncio è necessario indicare anche le condizioni di lavoro offerte relative alla sede, al contratto, alla durata, stabilendo le date di pubblicazione e scadenza della ricerca. L annuncio rimane attivo nel sistema per il periodo indicato dall intermediario. Il sistema consente inoltre di: o tenere traccia degli annunci pubblicati e di quelli ancora da pubblicare; o visualizzare immediatamente i soggetti che si candidano; o scaricare il curriculum dei candidati e comunicare direttamente con loro. Gli annunci vengono letti da tutti i lavoratori che aderiscono alla Borsa del Lavoro. I cittadini non iscritti alla Borsa del Lavoro possono comunque visualizzare gli annunci e, qualora interessati, iscriversi alla Borsa e candidarsi. Ricerca di personale L Università può effettuare accurate ricerche di personale, cercando il profilo più vicino alle proprie esigenze o a quelle dell impresa per cui opera. Le informazioni minime relative alla ricerca di personale che il sistema richiede riguardano: dati anagrafici; profili professionali ricercati; condizioni lavorative offerte;

6 durata delle richieste. Il sistema effettua una ricerca tra tutti i lavoratori presenti nella Borsa, utilizzando in modo efficace i dati che i cittadini in cerca di lavoro oppure altri intermediari hanno fornito alla Borsa compilando il proprio profilo anagrafico e professionale. Le funzioni principali del servizio sono le seguenti: o Nuova ricerca La funzione di ricerca di personale offre la possibilità di decidere il dettaglio dei parametri da soddisfare, fino ad arrivare ad una ricerca precisa e mirata su esigenze particolari. L Università può modificare la sua ricerca in ogni momento, ampliando o restringendo i requisiti. Il sistema permette anche di restringere la ricerca a particolari categorie (categorie agevolate). o Risultati della ricerca Subito dopo una ricerca, il sistema propone una lista di persone che corrispondono ai requisiti richiesti. L Università può mandare un messaggio direttamente alla persona descrivendo la posizione offerta. Le risposte giungeranno direttamente nella sua casella dei messaggi. o Salvataggio e lista delle ricerche Dal momento che una ricerca di personale esplora i profili presenti nel sistema al momento in cui viene effettuata, ma ogni giorno nuove persone si iscrivono alla Borsa del Lavoro, l intermediario ha la possibilità di salvare la ricerca e rilanciarla periodicamente. Il sistema conserva nella propria memoria tutte le ricerche di personale effettuate. Questa funzione è particolarmente utile per richiamare ricerche già fatte e ripeterle periodicamente. Fase n. 2 : I SERVIZI A VALORE AGGIUNTO Questo paragrafo si focalizza sul secondo passaggio del percorso di adesione delle Università alla BCNL, descrivendo gli strumenti a supporto dei servizi di orientamento e di gestione stage/tirocini. Con l utilizzo degli applicativi descritti, le Università potranno sperimentare servizi che andranno ad integrarsi e a rafforzare quelli eventualmente già esistenti. 1. Gli strumenti per l orientamento La logica di fondo su cui si basano gli strumenti di supporto al processo di orientamento è l analisi per competenze: una scelta motivata dalla rilevanza assunta, nel dibattito attuale, dal concetto di competenza, riconosciuto come unico linguaggio comune tra mondo della formazione e mondo delle imprese. La competenza esprime l'essere in grado di mobilitare e strutturare dinamicamente, in modo pertinente ed efficace, un insieme di risorse di natura diversa (conoscenze, abilità, disposizioni personali) per svolgere un'attività ed ottenere un output/risultato. Nel modello proposto una competenza è composta da una serie di conoscenze ed abilità. A loro volta, un insieme di competenze ed un insieme di comportamenti vanno a caratterizzare un determinato Profilo Professionale. E importante sottolineare che l utilizzo dei moduli descritti presuppone una costante attività di raccordo con il mondo imprenditoriale volta a raccogliere, inserire nel sistema e aggiornare le informazioni sulla domanda di lavoro e sui profili professionali richiesti dalle imprese, a livello locale e nazionale.

7 Il Portafoglio competenze Il Portafoglio competenze è l'insieme delle abilità, conoscenze e comportamenti associati ad un utente. Il sistema permette di alimentare il portafoglio delle competenze individuali con due modalità, tra loro complementari: - modalità diretta: il portafoglio viene alimentato cercando competenze o singoli elementi (conoscenze, abilità e comportamenti) nei rispettivi dizionari attraverso ricerche mirate; - interrogazione banca profili: il portafoglio viene alimentato consultando la banca profili disponibile sul sistema, per focalizzare l intervista sugli elementi di competenza propri di famiglie o figure professionali specifiche. Il Profilo Professionale descrive nel dettaglio una professionalità analizzata e monitorata dalla Cabina di Regia nazionale. Esso è legato ad una mansione Istat (5 Digit) e ne specifica le competenze e i comportamenti propri. Il bilancio di prossimità Una volta alimentato il portafoglio competenze dell utente, è possibile elaborare il bilancio di prossimità. Il bilancio permette di misurare l aderenza o la distanza di un portafoglio delle competenze con uno o più profili professionali. Il sistema permette di impostare alcuni filtri sulla banca profili per limitare il numero dei profili interessati dal calcolo della prossimità. E possibile, quindi, misurare la distanza tra: - il portafoglio competenze di un utente e i profili appartenenti all area professionale ISTAT desiderata, identificando per ciascun profilo le carenze in termini di conoscenze, capacità e comportamenti; - il portafoglio competenze di un utente e i profili appartenenti ad una determinata categoria professionale ISTAT; - il portafoglio competenze di un utente e tutti i profili professionali presenti in banca profili. Il sistema consente, inoltre, di selezionare il livello di prossimità desiderato (20%, 40%, 60%, 80%), a seconda del tipo di servizio che si desidera fornire. Per esempio, in un processo di selezione potrebbe essere utile selezionare un livello alto di prossimità, per verificare che vi sia una buona corrispondenza tra il profilo ricercato e le competenze possedute dal candidato. Viceversa, in un percorso di orientamento potrebbe essere interessante verificare la prossimità rispetto ad un numero più ampio di profili professionali, per mettere in luce tutte le opportunità di valorizzazione delle competenze dell utente nel mercato del lavoro. 2. La gestione degli stage e dei tirocini Il modulo consente all Università di gestire più rapidamente ed agevolmente le attività di carattere amministrativo connesse all attivazione di uno stage o tirocinio formativo. L operatore universitario può inserire e registrare nel sistema i dati relativi alle convenzioni stipulate: le informazioni sul soggetto promotore e sul soggetto ospitante, la data di inizio e fine della convenzione, il numero di soggetti interessati. Una volta inseriti i dati, è possibile effettuare operazioni di ricerca (ricerca soggetto ospitante o ricerca convenzione) e visualizzare le informazioni (lista soggetti ospitanti o lista convenzioni). Ad ogni convenzione possono corrispondere uno o più progetti. L operatore universitario, quindi, inserisce a sistema i dati relativi a ciascun progetto: nome del tirocinante, periodo e orari del

8 tirocinio/stage, nominativo del tutor aziendale e del tutor presso il soggetto promotore, obiettivi del tirocinio/stage, eventuali facilitazioni previste e dati relativi alla polizza assicurativa. Nel compiere queste operazioni l operatore può attingere alle informazioni già inserite nel sistema, rendendo più rapido il processo di compilazione. Fase n. 3 : COMPLETAMENTO DEL SISTEMA DI GESTIONE DEI SERVIZI Questo paragrafo descrive alcuni strumenti aggiuntivi messi a disposizione dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali per le Università che hanno aderito alla BCNL, utilizzando tutti o alcuni degli applicativi precedentemente descritti per l erogazione dei propri servizi. 1. Il libretto formativo Il Libretto Formativo del cittadino (previsto dal D.lgs. 276/03, art. 2) è lo strumento di registrazione delle competenze acquisite da un individuo durante la formazione in apprendistato, la formazione in contratto di inserimento, la formazione specialistica e la formazione continua svolta durante l arco della vita lavorativa ed effettuata da soggetti accreditati dalle regioni, nonché delle competenze acquisite in modo non formale e informale secondo gli indirizzi della Unione Europea in materia di apprendimento permanente, purché riconosciute e certificate. In seguito alla definizione del format istituzionale per la creazione del libretto formativo, il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali ha realizzato, nell ambito della sua offerta sussidiaria per la creazione della BCNL, uno strumento informatico in grado di facilitare la compilazione del documento selezionando i dati sul cittadino già inseriti a sistema. Le Università interessate a sperimentare l utilizzo del nuovo strumento di certificazione potranno quindi fornire un servizio di supporto agli studenti che desiderano compilare e tenere aggiornato il loro libretto formativo. 2. La FAD La Formazione a Distanza (FAD) è l insieme dei servizi che permettono l erogazione di contenuti formativi, comprendendo tra questi veri e propri corsi a distanza, esercitazioni interattive, simulazioni, questionari e più in generale documenti multimediali. Il cuore del servizio è il cosiddetto Learning Management System (LMS), ovvero il sistema di gestione della formazione; questo applicativo permette di monitorare la fruizione dei corsi e l andamento didattico dei discenti, oltre a fornire tutto il necessario supporto per la registrazione di queste informazioni. Il servizio di aula virtuale permette un contatto diretto tra discente e docente durante l attività didattica. Ciascuno degli strumenti è configurabile a seconda delle esigenze didattiche e di eventuali limitazioni tecniche. 3. Il modulo per la gestione dei progetti Il modulo per la gestione dei progetti mette a disposizione degli operatori dell Università un insieme di strumenti per guidare il processo di definizione e di attuazione di interventi di politica attiva rivolti a fasce di utenza specifiche, strutturandone in modo flessibile le varie attività. In particolare ogni intervento generato con il modulo per la gestione dei progetti permette di:

9 fornire, attraverso un cruscotto di sistema, indicazioni necessarie ad una visione d insieme delle attività dell azione progettuale; garantire l accesso organico e sistemico a tutti i progetti attivati da un soggetto, fornendo un cruscotto unico di monitoraggio per lo stato di avanzamento dei singoli progetti; semplificare l attuazione dei progetti mettendo a disposizione dei modelli, che possono essere applicati interamente o parzialmente; garantire la disponibilità dei dati anche successivamente alla chiusura del progetto. Il modulo può essere utilizzato sia per progetti semplici sia per progetti complessi rivolti a migliaia di utenti dislocati sul territorio, caratterizzati da obiettivi articolati e da complesse strutture di gestione; consente, infatti, di operare una segmentazione del target, di definire ruoli organizzativi, di creare aggregati territoriali e di definire gli ambiti di visibilità e di operatività degli strumenti.