COMUNE DI VEGLIE (Provincia di Lecce)

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1 COMUNE DI VEGLIE (Provincia di Lecce) DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE COPIA DEL 2. SETTORE ECONOMICO FINANZIARIO E TRIBUTI SERVIZIO Contratti C.O.N.S.I.P. e M.E.P.A. Numero 46 del 18/12/2014 Numero 683 Reg. Generale del 18/12/2014 OGGETTO: PROGETTO DI REINGEGNERIZZAZIONE DEL SISTEMA INFORMATICO COMUNALE. ACQUISIZIONE FORNITURE ICT SUL MERCATO ELETTRONICO DI CONSIP SPA TRAMITE INVIO DI ORDINE DIRETTO DI ACQUISTO.

2 L'anno 2014 il giorno 18 del mese di DICEMBRE, nel proprio Ufficio presso la Sede Municipale, il sottoscritto ALEMANNO Cosimo, Responsabile del 2. SETTORE ECONOMICO FINANZIARIO E TRIBUTI - Servizio Contratti C.O.N.S.I.P. e M.E.P.A.: Visti: il D.Lgs n. 267; il vigente Statuto comunale; il vigente Regolamento per l Organizzazione degli Uffici e dei Servizi; il vigente Regolamento di Contabilità; il decreto sindacale di attribuzione della responsabilità del Settore; l'adempimento ex art. 48 bis del DPR 602/73 introdotto dal L. 286/2006; Dato atto, ai sensi e per gli effetti del disposto di cui agli artt.49 e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000 e di quanto previsto dal vigente regolamento dei controlli interni, che nella fase preventiva di formazione del presente atto si è eseguito idoneo controllo di regolarità amministrativa e che, con la firma apposta in calce all'originale del presente atto, se ne attesta, anche, la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa; Richiamata la delibera del Commissario Straordinario n. 16 del 11/07/2014 di Approvazione Nuova Struttura Organizzativa - Programmazione Fabbisogno Personale Annuale E Triennale- Provvedimenti (modificata con successiva deliberazione n. 34/2014) con la quale, tra l altro, veniva soppresso l Ufficio gare e Contratti costituito con determinazione dirigenziale R.G. 149/2014 ed al contempo affidate le procedure di acquisito Consip Mepa al Settore Servizi Finanziari; Vista la nota prot. n del 09/12/2014 a firma del Responsabile del Settore Affari Generali, Legali e Servizi alla Persona, con la quale richiedeva all ufficio contratti Consip-Mepa di avviare la procedura di affidamento delle forniture ICT di cui al progetto di reingegnerizzazione del sistema informatico comunale; dello stesso si era preso atto con delibera del commissario straordinario n. 75 del 28/11/2014. Datto atto che: le disposizioni del CAD (Codice dell Amministrazione digitale) pongono a carico delle Amministrazioni pubbliche l onere di dare vita ad una reingegnerizzazione dei processi critici organizzativi, per avere una struttura più snella ed elastica, attraverso l uso delle tecnologie dell informazione e della comunicazione, come strumento privilegiato nel rapporto tra la Pubblica Amministrazione e i cittadini; l introduzione delle tecnologie info-telematiche negli uffici pubblici deve essere necessariamente accompagnata dalla revisione delle strutture e dei modelli organizzativi esistenti, al fine di garantire il raggiungimento degli obiettivi perseguiti attraverso la digitalizzazione, come il miglioramento degli standard di efficienza, efficacia ed economicità dell azione amministrativa e ottimizzando i tempi di risposta all utenza; l attuale gestione commissariale ha ritenuto di fondamentale importanza per l Ente procedere con l elaborazione di un Progetto di modernizzazione, miglioramento ed implementazione dell attuale sistema informatico dell Ente finalizzato a garantire gli opportuni livelli di sicurezza, affidabilità e performance nell erogazione dei servizi, oltre che dell interoperabilità dei dati tra pubbliche amministrazioni; tanto anche alla luce della necessità di rendere operativo il nuovo sistema di legalità con l Ufficio territoriale del Governo e dare piena attuazione alla normativa in tema di trasparenza e anticorruzione; con determinazione dirigenziale n. 532 del è stata attivata procedura di selezione pubblica finalizzata al conferimento di n. 1 incarico di collaborazione coordinata e continuativa ad un ingegnere informatico per la redazione del progetto suddetto e con determinazione dirigenziale n. 563 del è stato conferito il relativo incarico;

3 il professionista incaricato, a seguito della rilevazione del parco hardware e software esistente, ha prodotto un primo progetto di massima (del quale si è preso atto con deliberazione commissariale 75/2014) per la reingegnerizzazione dei servizi informatici dell Ente. Considerato che dal progetto suddetto si rileva l urgente ed improcrastinabile necessità di procedere, contestualmente all implementazione ed ammodernamento della dotazione di software, alla sostituzione/potenziamento/aggiornamento di numerose postazioni informatiche attualmente utilizzate dal personale; in particolare le stesse, a causa della vetustà, non garantiscono più la funzionalità e la conseguente operatività del personale ivi preposto, tenendo conto anche della necessità dell utilizzo costante dei programmi ivi installati per l elaborazione degli atti amministrativi. Precisato che, dall istruttoria condotta dallo scrivente ufficio in riferimento alla particolare tipologia di fornitura e ad integrazione di quanto contenuto nel progetto suddetto, emerge che: tutte le implementazioni informatiche dovranno comunque essere orientate a recepire quanto previsto nel CAD, il Codice dell'amministrazione Digitale (Decreto Legislativo 82/2005 e ss.mm. e ii.) che costituisce un pilastro su cui si basa il processo di rinnovamento della Pubblica Amministrazione e che, inoltre, introduce un insieme di innovazioni normative che vanno ad incidere concretamente sui comportamenti e sulle prassi delle amministrazioni e sulla qualità dei servizi resi; nell esperimento della procedura di acquisto ci si atterrà, per quanto compatibili, alle vigenti Linee guida sulla qualità dei beni e dei servizi ICT per la definizione ed il governo dei contratti della Pubblica Amministrazione elaborato dal CNIPA Centro Nazionale per l Informatica nella Pubblica Amministrazione ; Preso atto che: l importo stimato massimo complessivo per la fornitura ICT destinati agli uffici comunali dislocati nelle sedi comunali ammonta a complessivi ,02 oltre IVA, dettagliatamente riportati in apposito Elenco contenuto nel progetto; allo scrivente Ufficio contratti Consip-Mepa non sono state fornite specifiche indicazioni in ordine al criterio di aggiudicazione della procedura; in particolare, il Responsabile del Settore Affari Generali, Legali e Servizi alla Persona - che ha richiesto la fornitura non ha indicato parametri di massima di natura quali/quantitativa per affidare secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa né tali indicazioni sono state rinvenute all interno del progetto; pertanto, in assenza delle stesse e tenuto conto delle differenti tipologie di forniture, si farà riferimento al criterio del prezzo più basso per singolo prodotto; a parità di prezzo si prediligeranno tempi di consegna inferiori. Visto l'elenco della fornitura come di seguito dettagliato: 1. n. 35 PERSONAL COMPUTER di cui: n. 20 con le seguenti specifiche tecniche: Processore (CPU) pentium I3 4 GB RAM 500GB (minimo) con WINDOWS 8 PROFESSIONAL, altri software: Microsoft Office; n. 15 con le seguenti specifiche tecniche: Processore (CPU) pentium I5 4 GB di Memoria RAM Hard Disk di 500 GB (minimo) sistema operativo Microsoft Windows 8 professional, altri software: Microsoft Office. 2. n. 20 UPS per postazione client (1000VA); 3. n. 5 MONITOR LCD 22 /21.50 ; 4. n. 2 SCANNER MASSIVO (scanner documentale per UFFICIO PROTOCOLLO E UFFICIO TRIBUTI): Specifiche tecniche: Scanner piano A4 a colori con risoluzione 1200 dpi, porta usb, con caricatore;

4 5. n. 1 SERVER: Specifiche tecniche: Configurazione Ottimale: NAS tipo TS-669L CPU: Intel Atom 2.13GHz Dual-core Processor, 1 GB di Ram espandibile fino a 3 GB, Supporto RAID 5, HD 6x2TB da 3.5 o 2.5 SATA 3Gb/s Supporta sia hard drive che SSD, 2 porte Giga-LAN. 6. n. 2 Nastri per stampante ad aghi lexmark 2381 plus; 7. n. 1 licenza microsoft windows 8 pro (Upgrade su pc su cui è presente XP); 8. n. 50 Antivirus client/server per 50 postazioni. Tenuto conto che la predetta fornitura prevede l esborso di importi al di sotto dei 40 mila euro utili a consentire l adozione della procedura di cui all art. 125 c. 11 (secondo periodo) del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. in combinato disposto con gli artt. 329 e ss. del regolamento di esecuzione del codice degli appalti (Titolo V - capo II dpr 207/2010 e ss.mm.ii.); Ritenuto, quindi, di ricorrere al suddetto istituto, ossia di affidare la prestazione mediante procedure in economia, in quanto le stesse consentono di assicurare un sistema più snello e semplificato per acquisire servizi o forniture di importo non elevato nei casi in cui, come quello in oggetto, il ricorso alle ordinarie procedure di gara comporterebbe un rallentamento dell azione amministrativa, oltre ad un notevole dispendio di tempi e risorse; Constatata la possibilità di acquisire la superiore prestazione tramite MEPA (Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione) che permette di effettuare ordini da catalogo per acquisti sotto soglia di prodotti e servizi offerti da una pluralità di fornitori, scegliendo quelli che meglio rispondono alle proprie esigenze attraverso le modalità di ordine diretto d acquisto (OdA) o richiesta d offerta (RdO); DATO ATTO che: è stata espletata una preliminare indagine di mercato all interno del Mepa di Consip Spa al fine di garantire il rispetto della normativa vigente in materia di appalti pubblici di beni e servizi sotto soglia comunitaria - in accordo alle ultime disposizioni di cui alla spending review (DL 52/2012 conv. con L.94/2012) per il tramite del sito per l effetto di tanto è stata individuata la tipologia di fornitura da acquisire all interno dell iniziativa ICT2009 (Prodotti e servizi per l'informatica e le telecomunicazioni) indetto da CONSIP spa per conto del Ministero dell Economia e delle Finanze ed attivato in data 31/07/2009, con scadenza 07/02/2016, con particolare riferimento ai prodotti contenuti nel Capitolato tecnico di cui all allegato 1 del medesimo bando; nella fattispecie, l indagine è stata effettuata consultando le offerte presenti all interno della predetta iniziativa per ciascun prodotto di cui all'elenco suddetto con selezione di acquisti verdi, tempi di consegna non superiori a 10 giorni rilevata l urgenza dell acquisizione e con selezione della Provincia di Lecce quale territorio coperto dalla consegna, così come indicato dagli stessi fornitori. A parità di condizioni, si è fatto riferimento al prezzo più basso prevalendo quest ultimo sul parametro dei giorni di consegna; dal riepilogo dell indagine contenuta negli atti d ufficio è emerso che, per le seguenti tipologie di prodotti: 1. PERSONAL COMPUTERS E UPS : il fornitore che offriva il prezzo più basso in relazione alle caratteristiche indicate ed in relazione ai parametri di ricerca preimpostati era il fornitore SOLUZIONI UFFICIO SRL, p.iva , con sede legale alla VIA DELLA REPUBBLICA, SANDRIGO (VI). Gruppi di continuità codice articolo fornitore Nilox Easy 1040VA (ups) 41,99 oltre Iva al pezzo - Totale ups n. 20 x 41,99 = 839,80; personal computer I5 codice articolo fornitore DT.VKDET ,00 oltre Iva al pezzo - totale personal computer n. 15 x 378,00 oltre Iva = 5670,00 oltre Iva; personal computer I3 codice articolo fornitore BP1AD-G3220# 298,99 oltre Iva al pezzo - totale personal computer

5 n. 20 x 298,99 oltre Iva = 5979,80 oltre Iva. Totale fornitura ,60 Oltre Iva. Rispetto a tale fornitura è stato acquisito lo smart cig n. Z9D125BF2B 2. MONITOR LCD: il fornitore che offriva il prezzo più basso in relazione alle caratteristiche indicate ed in relazione ai parametri di ricerca preimpostati era il fornitore ZUCCHETTI INFORMATICA SPA, p.iva , con sede legale alla VIA SAN FEREOLO 9/A LODI (LO). codice articolo fornitore 9H.LA2LB.QPE 66,99 oltre Iva al pezzo - Totale Monitor n. 5 x 66,99 oltre Iva = 334,95 oltre Iva; Rispetto a tale fornitura è stato acquisito lo smart cig n. ZA6125C09D. 3. SCANNER MASSIVI - SERVER NAS NASTRI PER STAMPANTI - SOFTWARE: il fornitore che offriva il prezzo più basso in relazione alle caratteristiche indicate ed in relazione ai parametri di ricerca preimpostati era il fornitore DPS INFORMATICA S.N.C. DI PRESELLO GIANNI & C., p.iva , con sede legale alla PIAZZA MARCONI FAGAGNA (UD). In particolare: SCANNER MASSIVO: codice articolo fornitore B11B ,25 oltre Iva al pezzo - Totale Scanner n. 2 x 306,25 oltre Iva = 612,50 oltre Iva. Il medesimo fornitore offriva anche un prezzo vantaggioso sull'articolo Server/Nas Seagate NAS Pro - 6 bay - 12 TB spazio disco codice articolo fornitore ,02 oltre Iva. Il fornitore di che trattasi offriva altresì, ad un prezzo vantaggioso, i nastri per stampante ad aghi lexmark 2381 plus al prezzo di 9,60 oltre Iva; codice articolo fornitore DPS totale n. 2 nastri x 9,60 = 19,20 oltre Iva. Veniva anche offerto un prezzo vantaggioso per la fornitura software. Nella fattispecie, Licenza software microsoft windows 8 pro al prezzo di 136,00 oltre Iva; codice articolo fornitore DPS-FQC totale n. 1 x 136,00 = 136,00 oltre Iva. ANTIVIRUS CLIENT/SERVER al prezzo di 34,50 oltre Iva; codice articolo fornitore DPS-KL4863XAQTW totale n. 50 x 34,50 = 1725,00 oltre Iva. Totale fornitura 3.653,72 oltre Iva. Rispetto a tale fornitura è stato acquisito lo smart cig n. Z9E125C166. Considerato che il fine che si intende perseguire con il contratto è quello di garantire l'efficienza degli uffici attraverso il buon funzionamento di tutte le strumentazioni a disposizione degli soggetti preposti agli uffici. La forma del contratto sarà quella della scrittura privata (data dallo scambio di documenti di invio dell'ordinativo e della relativa accettazione da parte del fornitore tramite piattaforma telematica del Mepa di Consip); le condizioni che regolano l'esecuzione della fornitura sono contenute nelle condizioni generali di contratto stabilite dal citato Bando per l abilitazione di fornitori e beni al Mercato Elettronico denominato ICT Prodotti e servizi per l'informatica e le telecomunicazioni Visto che il comma 5 dell art. 3 della L. 136/2010, così come sostituito dall art. 7 comma 1, lettera a., L. 217/2010, prevede ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari che gli strumenti di pagamento debbano riportare il codice identificativo di gara (CIG); a tal fine si precisa che si è provveduto a richiedere, con il Sistema Informativo di monitoraggio delle gare (SIMOG), i codici identificativi gara smart CIG e, che in ragione dell importo, i presenti affidamenti sono esonerati dal pagamento del contributo a favore dell Autorità di vigilanza sui contratti pubblici; Dato atto che i fornitori hanno già ottemperato agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari nel rispetto della Legge 13 agosto 2010, n. 136 e s.m.i., come espressamente indicato negli atti presenti su Consip ed sono in regola con tutta la normativa vigente in materia; Preso atto che non sussistono rischi da interferenza e, pertanto, non si è proceduto alla redazione del D.U.V.R.I.; Dato atto che il Comune di Veglie, per il tramite del proprio PUNTO ORDINANTE, è abilitato presso il MEPA di Consip Spa e, pertanto, è possibile effettuare gli ordini previo impegno di

6 spesa; Visti in particolare: i contenuti del manuale d'uso del sistema MEPA, con particolare riferimento alle procedure tramite ordine diretto di acquisto aggiudicate secondo il prezzo più basso così come integrato dalle disposizioni speciali di cui alla lettera d invito; il Bando di Consip ICT Prodotti e servizi per l'informatica e le telecomunicazioni ; l art. 125 del d.1gs.163/06 comma 11; il Regolamento di esecuzione del codice dei contratti di cui al dpr 207/2010 e ss.mm.ii.; il vigente Regolamento comunale per la fornitura di lavori, forniture e servizi in economia approvato giusta delibera di C.C. n. 19 del 04 luglio 2012; PER I MOTIVI DI CUI IN NARRATIVAE VISTA L'URGENZA DI PROVVEDERE: D E T E R M I N A 1. le premesse fanno parte integrante e sostanziale del presente atto; 2. DI AFFIDARE, tramite invio di ordine diretto di acquisto (O.d.a) sul mercato elettronico della Pa, la fornitura hardware e software di cui al progetto di reingegnerizzazione del sistema informatico comunale richiamato in narrativa ai seguenti fornitori abilitati all'interno del Bando ICT Prodotti e servizi per l'informatica e le telecomunicazioni e secondo il seguente dettaglio, risultando i prezzi proposti dagli stessi quelli più convenienti in Consip e per la scrivente amministrazione a parità di altre condizioni come indicato in premessa e come risultante dalla ricerca effettuata: 1. PERSONAL COMPUTER E UPS : ditta SOLUZIONI UFFICIO SRL, p.iva , con sede legale alla VIA DELLA REPUBBLICA, SANDRIGO (VI) per la fornitura di: Gruppi di continuità codice articolo fornitore Nilox Easy 1040VA (ups) 41,99 oltre Iva al pezzo - Totale ups n. 20 x 41,99 = 839,80 oltre Iva; personal computer I5 codice articolo fornitore DT.VKDET ,00 oltre Iva al pezzo - totale personal computer n. 15 x 378,00 oltre Iva = 5670,00 oltre Iva; personal computer I3 codice articolo fornitore BP1AD-G3220# 298,99 oltre Iva al pezzo - totale personal computer n. 20 x 298,99 oltre Iva = 5979,80 oltre Iva. Totale fornitura ,60 Oltre Iva. Rispetto a tale fornitura è stato acquisito lo smart cig n. Z9D125BF2B 2. MONITOR LCD: ditta ZUCCHETTI INFORMATICA SPA, p.iva , con sede legale alla VIA SAN FEREOLO 9/A LODI (LO) per la fornitura di monitor lcd, codice articolo fornitore 9H.LA2LB.QPE al prezzo di 66,99 oltre Iva al pezzo - Totale Monitor n. 5 x 66,99 oltre Iva = 334,95 oltre Iva. Rispetto a tale fornitura è stato acquisito lo smart cig n. ZA6125C09D. 3. SCANNER MASSIVO - SERVER NAS NASTRI PER STAMPANTI - SOFTWARE: ditta DPS INFORMATICA S.N.C. DI PRESELLO GIANNI & C., p.iva , con sede legale alla PIAZZA MARCONI FAGAGNA (UD) per la fornitura di: SCANNER MASSIVO: codice articolo fornitore B11B ,25 oltre Iva al pezzo - Totale Scanner n. 2 x 306,25 oltre Iva = 612,50 oltre Iva. Server/Nas Seagate NAS Pro - 6 bay - 12 TB spazio disco codice articolo fornitore

7 ,02 oltre Iva. Nastri per stampante ad aghi lexmark 2381 plus al prezzo di 9,60 oltre Iva; codice articolo fornitore DPS totale n. 2 nastri x 9,60 = 19,20 oltre Iva. Software: Licenza software microsoft windows 8 pro al prezzo di 136,00 oltre Iva - codice articolo fornitore DPS-FQC totale n. 1 x 136,00 = 136,00 oltre Iva. ANTIVIRUS CLIENT/SERVER al prezzo di 34,50 oltre Iva - codice articolo fornitore DPS-KL4863XAQTW totale n. 50 x 34,50 = 1725,00 oltre Iva. Totale fornitura 3.653,72 oltre Iva. Rispetto a tale fornitura è stato acquisito lo smart cig n. Z9E125C DI PRECISARE che le condizioni regolano l'esecuzione della fornitura sono contenute nelle condizioni generali di contratto stabilite dal citato Bando per l abilitazione di fornitori e beni al Mercato Elettronico denominato ICT Prodotti e servizi per l'informatica e le telecomunicazioni ; 4. DI DARE ATTO che l'importo complessivo della fornitura ammonta a complessivi 16478,27 oltreiva, di cui ,60 Oltre Iva in favore della ditta Soluzioni Ufficio srl e per la causale di cui al precedente punto 2 sub.1, 334,95 oltre Iva in favore della ditta Zucchetti Informatica spa per la causale di cui al precedente punto 2 sub. 2 ed 3.653,72 oltre Iva in favore della ditta Dps Informatica s.n.c. Di Presello Gianni & cper la causale di cui al precedente punto 2 sub DI IMPEGNARE la somma complessiva di ,49 iva inclusa sull'intervento cap. 886 del corrente bilancio di previsione imputando l'importo nel modo seguente: ,31 Iva inclusa in favore della ditta SOLUZIONI UFFICIO SRL, p.iva , con sede legale alla VIA DELLA REPUBBLICA, SANDRIGO (VI). Smart cig n. Z9D125BF2B 408,64 Iva inclusa in favore della ditta ZUCCHETTI INFORMATICA SPA, p.iva , con sede legale alla VIA SAN FEREOLO 9/A LODI (LO). Smart cig n. ZA6125C09D ,54 Iva inclusa ditta DPS INFORMATICA S.N.C. DI PRESELLO GIANNI & C., p.iva , con sede legale alla PIAZZA MARCONI FAGAGNA (UD). Smart cig n. Z9E125C DI DEMANDARE al Responsabile dell istruttoria del procedimento l invio degli ordinativi di acquisto sul Mepa di Consip Spa e di dare seguito a tutti gli adempimenti propedeutici e successivi alla definizione della procedura. 7. DI ATTESTARE, ai sensi dell art. 9, legge n. 102/2009, che l impegno di spesa adottato con il presente provvedimento risulta compatibile con gli stanziamenti di bilancio, nonché con le regole di finanza pubblica; 8. DI TRASMETTERE il presente atto al Settore Servizi Finanziari, ai sensi del Regolamento di Contabilità, ai fini della registrazione dell impegno di spesa e dell attestazione in ordine alla copertura finanziaria ed alla Segreteria Generale per la raccolta e la relativa pubblicazione all albo pretorio on line. Il sottoscritto attesta di aver regolarmente effettuato l istruttoria del procedimento amministrativo sotteso al presente provvedimento nel rispetto della normativa vigente in materia. Attesta altresì che la presente proposta di determinazione è conforme alle risultanze dell istruttoria condotta. L istruttore direttivo amministrativo Avv. Guida Mirella Rosaria

8 Il presente approvato viene sottoscritto. IL RESPONSABILE DEL SETTORE f.to ALEMANNO Cosimo Visto il testo determinativo che precede; Il Responsabile del Settore Servizi Finanziari Eseguito il dovuto controllo di regolarità contabile sull'atto che precede, ai sensi e per gli effetti dell'art. 147-bis del D.lgs. n. 267/2000 e delle disposizioni di cui al vigente regolamento di contabilità e dei controlli interni rilascia il visto di competenza attestante la regolare copertura della spesa impegnita; Veglie, lì IL RESPONSABILE DEL SETTORE FINANZIARIO f.toalemanno Cosimo Il sottoscritto Segretario comunale, visti gli atti d Ufficio; n Che la presente determinazione: ATTESTA Verrà affissa all Albo Pretorio del Comune per 10 giorni consecutivi a partire dal come prescritto dal vigente Regolamento di funzionamento degli Uffici (N. Reg. Pub.); n Che la presente determinazione è divenuta esecutiva il giorno stesso della pubblicazione. Veglie, lì IL SEGRETARIO GENERALE f.to GRASSO Giuliana