Il Patto dei sindaci:

Transcript

1 Il Patto dei sindaci: Uscire dalla crisi investendo sul territorio La Rete A21L della Toscana ed il finanziamento per l audit energetico delle scuole Aldo Nepi Regione Toscana DG Governo del Territorio P.O. Sostenibilità della Produzione e del Consumo Livorno 17 aprile 2014

2 il , la Commissione Europea ha lanciato il Patto dei Sindaci (Covenant of Mayors), un iniziativa su base volontaria che impegna le città europee a predisporre Piani d'azione finalizzati a superare gli obiettivi fissati dall'ue al 2020, riducendo di oltre il 20% le proprie emissioni di gas serra attraverso politiche locali che migliorino l'efficienza energetica degli usi finali, aumentino il ricorso alle fonti di energia rinnovabile oltre il 20% e stimolino l'uso razionale dell'energia.

3 EMISSIONI CO2 I livelli di anidride carbonica in atmosfera hanno raggiunto livelli preoccupanti, alterando il cosiddetto effetto serra che regola la temperatura del pianeta IL PATTO DEI SINDACI LA FORMULA CAMBIAMENTI CLIMATICI Le conseguenze ci toccano da vicino! alluvioni Aumento della temperatura riduzione delle risorse idriche Si tratta di un emergenza reale Per contribuire ad arginare questi problemi i comuni possono aderire ad un accordo volontario con l Unione Europea, che vincola le comunità al raggiungimento di un importante obiettivo di riduzione: - 20% EMISSIONI CO2 ENTRO IL 2020 rispetto all anno di riferimento FONTI RINNOVABILI (produzione sostenibile di energia) + EFFICIENZA ENERGETICA (Riduzione di consumi) = GREEN ECONOMY

4 DALLA TEORIA Ad un anno dalla firma del Patto il Comune elabora: un inventario delle emissioni di base(ibe) che fornisce un quadro della situazione di partenza e definisce gli obiettivi; un piano di azione (il PAES) che descrive le misure da adottare ALLA PRATICA L implementazione del PAES prevede l attuazione di azioni concrete, precise, misurabili nei loro risultati e realizzabili in tempi certi UN IMPEGNO UN OPPORTUNITA Investimenti Responsabilità Partecipazione Risparmio Qualità della vita Sviluppo PER ISTITUZIONI, CITTADINI E IMPRESE

5 Per promuovere azioni efficienti contro il cambiamento climatico è necessario combinare azioni a livello locale e regionale. Uno strumento efficace, è il coinvolgimento delle Regioni nel Patto dei Sindaci in qualità di Strutture di Supporto per fornire una guida strategica e un supporto tecnico a quei Comuni che hanno la volontà politica di aderire all iniziativa

6 La Regione Toscana ha deciso di aderire in qualità di struttura di supporto con di con la delibera di Giunta Regionale n.844 del Piano Regionale di Azione Ambientale DOCUMENTO DI ATTUAZIONE 2011 MACRO-Obiettivo E5: azioni necessarie alla diffusione della partecipazione delle amministrazioni comunali alla campagna europea del Patto dei Sindaci organizzando strutture tecniche e sviluppando l attività regionale di struttura di supporto

7 I Comuni (adesioni tot. 5206) Attualmente sono 2678 i Comuni italiani che hanno firmato il Patto dei Sindaci tra questi i Comuni toscani sono : 46 Nuove adesioni: 1) Vinci (FI) 22/07/2013 2) Cetona (SI) 02/08/2013 3) Sinalunga (SI) 02/09/2013 4) Chiusi (SI) 03/09/2013 5) Empoli (FI) 16/09/2013 6) Chianciano T.me (SI) 17/09/2013 7) Collesalvetti (LI) 30/09/2013 8) Rosignano M.mo (LI) 30/09/2013 9) ISOLA D ELBA (LI) 28/10/2013

8 I Sustainable Energy Action Plans (S.E.A.P.) I Piani di azione attualmente redatti consegnati alla autorità di controllo e definitivamente accettati dal JRC della Commissione europea 3566 sono di questi 1848 provengono da comuni singoli o associati italiani

9 I Comuni PAES presentati da Comuni italiani sono 1848 Contributo dei PAES toscani 1) Firenze (FI) 2) Montaione (FI) 3) Pisa (PI) 4) Foiano della C. (AR) 5) Montignoso (MS) 6) Roccastrada (GR) 7) Pian di Scò (AR) 8) Montale (PT) 9) Montepulciano (SI) 10) Monteriggioni (SI) 11) Rapolano (SI) 12) Sovicille (SI) 13) Lucca (LU) 14) Forte dei Marmi (LU) 15) Isola d Elba

10 La qualità dei percorsi PAES toscani Nell ambito di Terrafutura 2012 si è svolta la 1^ edizione del Premio A+COM finalizzato a valorizzare i 4 migliori Piani d Azione per l Energia Sostenibile elaborati e deliberati nei 12 mesi precedenti in Italia Categoria fino a ab.: primo classificato MONTAIONE (FI) Categoria oltre ab.: menzione per il Piano di comunicazione di Firenze

11 SIENA CARBON FREE 2015 Da anni la Provincia di Siena ha attivato il progetto Siena Carbon Free 2015 con lo scopo di arrivare ad essere nel 2015 la prima area vasta ad emissioni zero. Il progetto comprende il calcolo annuale e la certificazione ISO 14064/1 del Bilancio delle emissioni e dei riassorbimenti di CO2, nonché tutta una serie di azioni e di iniziative tra cui: il marchio Terre di Siena Carbon Free da attribuire agli operatori economici del territorio che contribuiranno al raggiungimento degli ambiziosi obiettivi Nel 2012 per questo progetto la Provincia di Siena ha ricevuto l International Gold Award del premio UNEP Liveable Communities Award. Prima volta per un amministrazione italiana

12 SIENA CARBON FREE 2015

13 Il progetto della Provincia di Livorno Provincia di Livorno (Coord) Provincia di Ferrara Associazione LA21 Italiane Impronta Etica Indica (external techincal assistance)

14 Spin off del progetto L.A.C.R.E. Isola d Elba Un Piano di Azione per la Sostenibilità Si propone ai Sindaci elbani di: Aderire al Patto dei Sindaci sottoscrivendo il patto Adottare un Piano sulla sostenibilità dell intero territorio a partire dall elaborazione del PAES dell Elba, con la collaborazione di EALP (Agenzia Energetica della Provincia di Livorno), o dei singoli Comuni Sviluppare una specifica linea di progetto denominata: Isola d Elba, la prima isola ad emissioni zero in riferimento al settore turistico

15 Patto dei sindaci transfrontaliero (Unione dei comuni dell Alta Versilia) Programma di Cooperazione Transfrontaliera Italia/Francia Marittimo Sostenere l attuazione dell accordo europeo per la lotta contro i cambiamenti climatici nei contesti territoriali ad alto valore paesaggistico localizzati nell area di cooperazione transfrontaliera interessata dal P.O Italia-Francia Marittimo Provincia della Spezia (Capofila); Provincia di Sassari; Collectivité Territoriale de Corse; Unione dei Comuni della Versilia; Provincia di Massa-Carrara; Provincia di Genova.

16 Le strutture di supporto In Italia le Strutture di Supporto accreditate sono attualmente 86 (148) In Toscana sono: 1) Unione Comuni Valdichiana (SI) 2) Unione Comuni Versilia (LU) 3) Provincia Massa Carrara 4) Provincia Siena 5) Provincia di Livorno 6) Regione Toscana

17 IL SUPPORTO Dalla fine del 2011 presso la Rete delle Agende 21 locali della Toscana si è costituito un Gruppo di lavoro per organizzare una struttura tecnica al servizio dei comuni toscani che desiderano aderire al Patto

18 La RETE Toscana delle Agende 21 Locali La Rete conta ad oggi 94 aderenti, compresa la Regione Toscana corrispondenti al 32% del totale delle amministrazioni locali presenti sul territorio regionale La segreteria è affidata alla Provincia di Firenze

19 Fanno parte del gdl sperimentale A.F.E. Ag. Fiorentina per l energia Ambiente Italia Consorzio Lamma Regione Toscana Università di Firenze Con l organizzazione operativa della Rete della Ag21 della Toscana e di Contesti & Cambiamenti

20

21 Gli strumenti

22 Verso il Programma Operativo Regionale CRESCITA E OCCUPAZIONE del Fesr POR CREO FESR Indirizzi per gli interventi in ambito urbano

23 L esperienza dei P.I.U.S.S. Piani Integrati di Sviluppo Urbano Sostenibile PIUSS Livorno Città delle opportunità

24 L esperienza dei P.I.U.S.S. Piani Integrati di Sviluppo Urbano Sostenibile Il PIUSS Livorno città delle opportunità è stato articolato in 8 interventi: Restauro del complesso della Dogana d Acqua; Recupero complesso dello Scoglio della Regina; Accessibilità Stazione M.ma; Piano integrato di rivitalizzazione dei Borghi; Riqualificazione P.za XX Settembre; Recupero ex Asili Notturni; Polo culturale Luogo Pio; Recupero Fortezza Nuova. Per un valore complessivo di euro, con un contributo FESR di

25 Indirizzi per gli interventi in ambito urbano ricavabili dai documenti preparatori La politica di coesione europea per il ciclo si pone come obiettivo quello di perseguire lo sviluppo urbano sostenibile attraverso un approccio integrato e multisettoriale che sappia esaltare i punti di forza della città, in termini di opportunità di crescita e sviluppo, e che sappia intervenire nei suoi punti deboli per superare le ostruzioni alle vie dello sviluppo. Nei documenti e nella proposta legislativa presentata dalla Commissione europea per la politica di coesione è contenuto l invito, rivolto a ciascun paese membro, di dotarsi di una ambiziosa agenda urbana che permetta alle amministrazioni cittadine di essere direttamente coinvolte nell elaborazione delle strategie di sviluppo.

26 Indirizzi per gli interventi in ambito urbano IL QSR Position Paper approvato con DGRT n. 72/2013 Sviluppo Urbano Integrato Sostenibile In coerenza con l Agenda urbana del Governo nazionale, si evidenziano alcuni possibili temi nell ambito dei quali individuare le priorità di intervento regionale per le aree urbane: Infrastrutture e mobilità per affrontare il tema del miglioramento della qualità della vita ed il decongestionamento delle aree urbane; Riqualificazione urbana, in termini di valorizzazione del patrimonio esistente, con conseguente limitazione del consumo di suolo ; Clima ed energia dove, in raccordo con le politiche nazionali, è maggiore la necessità di tenere sotto controllo il raggiungimento degli obiettivi europei relativi alle emissioni di gas ad effetto serra, di efficienza energetica e di consumi da energia rinnovabile. Tra le azioni prioritarie è possibile segnalare l efficientamento energetico delle strutture pubbliche e delle strutture produttive; Cultura, Università, smart cities, in attuazione della priorità di Europa 2020 relativa all economia della conoscenza, su cui le città possono dare un contributo notevole; ; Inclusione sociale, welfare, lavoro.

27 Indirizzi per gli interventi in ambito urbano POR FESR : ASSE 5 Tema Urbano IL P.I.U. Progetto di Innovazione Urbana E un insieme coordinato e sistemico di operazioni di carattere infrastrutturale materiale e immateriale la cui realizzazione è finalizzata al raggiungimento di obiettivi di sviluppo territoriale di carattere urbano in una ottica di città intelligente (smart city, smart community e smart grid), in una prospettiva di sostenibilità ambientale, economica e sociale; si fonda su un approccio sistemico, multidisciplinare e partecipativo; si attua mediante un processo di progettazione attuativa partecipata e rappresenta uno strumento di sviluppo locale e di rigenerazione urbana multidimensionale (fisica, economica, sociale, ambientale); si compone di interventi di recupero, riqualificazione, riconversione e valorizzazione del patrimonio edilizio pubblico esistente

28 D.G.R. 294/2014 Aggiornamento e revisione POR Creo Fesr 5 ASSE URBANO Indirizzi per gli interventi in ambito urbano L asse urbano si realizza mediante 2 modalità di intervento: 5.1 Valorizzazione del sistema regionale dei grandi attrattori culturali museali 30,24 mln (3,75%) 5.2 Progetti di Innovazione Urbana (smart city) 50,05 mln (6,21%)

29

30 La RETE Toscana delle A21L Il progetto per gli audit energetici nelle scuole Supporto tecnico della Agenzie Provinciali per l Energia Coinvolti circa 50 istituti scolastici (scuola dell infanzia, primaria e secondaria di 1 grado)