BANDO DI GARA MEDIANTE PROCEDURA APERTA

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1 UNIONE MONTANA DEL BALDO-GARDA Brentino Belluno Brenzone sul Garda Caprino Veronese - Costermano Ferrara di Monte Baldo - Lazise Rivoli Veronese San Zeno di Montagna Loc. Platano, CAPRINO VERONESE (VR) Tel. 045/ Fax 045/ baldo@unionebaldo.vr.it pec: cucbaldogarda@pec.it Codice fiscale: BANDO DI GARA MEDIANTE PROCEDURA APERTA procedura: aperta articoli 36 co,2 lett. d) e art. 60, del decreto legislativo n. 50 del 2016 criterio: minor prezzo ex art. 95, comma 4, lettera a) del decreto legislativo n. 50 del 2016 Lavori di manutenzione straordinaria dell Istituto Falcone Borsellino in Comune di Lazise secondo stralcio F.A.Q. (Frequently Asked Questions) alle ore 18:00 di giovedì 27 luglio 2017 Scadenza presentazione delle offerte Ore 12:00 di martedì 01 agosto 2017 Attenzione: i quesiti e le richieste di informazioni devono pervenire in tempo utile al fine di provvedere alle risposte in modo pertinente e ponderato. Prima di presentare un quesito si prega di esaminare le risposte ai quesiti precedenti al fine di accertarsi che la soluzione non sia già disponibile. La Stazione appaltante non è tenuta a rispondere a quesiti la cui soluzione è reperibile direttamente e inequivocabilmente nelle norme vigenti, nel bando o nel disciplinare di gara, la cui definizione non lasci alcun spazio interpretativo o applicativo. Quesito n. 1 del 07 luglio 2017 In merito alla gara in oggetto, la mia Società possiede la categoria OS7 classifica III e la categoria OG1 classifica VIII, non ha la categoria OS6, Le chiedo dunque se posso partecipare come impresa singola ed indicare il subappalto per la categoria OS6 oppure, devo costituire un ATI con una società che possiede la categoria OS6? Risposta al quesito n. 1 Può partecipare come impresa singola e indicare il subappalto della categoria OS6. Quesito n. 2 del 10 luglio 2017 LA SCRIVENTE IMPRESA DISPONE DELL'ISCRIZIONE SOA PER LA CATEGORIA OG1 CLASSIFICA V E CATEGORIA OS6 CLASSIFICA II E CHIEDE A CODESTO SPETT.LE ENTE SE PUO' PARTECIPARE ALLA GARA DI CUI ALL'OGGETTO ASSIMILANDO LA CATEGORIA PREVALENTE OS7 NELLA CATEGORIA OG1, essendo la categoria OS7 a Qualificazione non obbligatoria ed Eseguibile dall'aggiudicatario anche se privo della relativa qualificazione, come si evince dalla declaratoria delle categorie di qualificazione soa. Risposta al quesito n. 2 Per la partecipazione alla gara in oggetto è necessario il possesso della qualificazione SOA nella categoria prevalente OS7 per la classe d importo prevista. Pagina 1 di 8

2 Al fine di evitare contestazioni, si tenga presente che la possibilità che possano partecipare le imprese qualificate nella categoria di opere generale OG1 non è espressamente prevista dal bando. Si tenga presente infine quanto riportato dall AVCP, anche nella determinazione n. 8/2002, riguardo all applicazione generalizzata del principio di assorbenza (delle categorie specializzate nella categoria generale).condurrebbe allo stravolgimento della articolazione delle categorie in categorie di opere generali ed in categorie di opere specializzate e che l Autorità ha espresso in più occasioni il proprio avviso negativo sulla possibilità di ritenere applicabile in ogni caso il suddetto principio di assorbenza. Pertanto essendo la cat. OS7 categoria prevalente deve essere posseduta dal partecipante. Quesito n. 3 del 10 luglio 2017 con riferimento alla procedura di gara indicata in oggetto, le chiediamo se è possibile partecipare con la OG1 III in sostituzione della OS7 III. Risposta al quesito n. 3 Quesito n. 4 del 11 luglio 2017 volevamo sapere se avendo la categoria OG1 in classifica IV bis, possiamo partecipare senza fare ATI e dichiarando di subappaltare lavorazioni in OG1-OS6-OS7 fino al 30% complessivo. La cat. OG1 dovrebbe ricomprendere tutte le opere in OS7 e OS6. Risposta al quesito n. 4 Quesito n. 5 del 12 luglio 2017 E' possibile partecipare in ATI alla gara con raggruppamento composto da capogruppo in possesso di categoria OS7 cl. V e mandante in possesso di OG1 cl. V e subappaltare per intero la categoria OS6? Risposta al quesito n. 5 Affermativo Quesito n. 6 del 12 luglio 2017 con la presente siamo a chiedere se, essendo in possesso di una OG1 classifica IV, è possibile partecipare come ati mista con due società in possesso di OS7 (una classifica I e una classifica II) entrambe non in possesso della certificazione ISO. La categoria OS6 potrà essere indicata in subappalto? Risposta al quesito n. 6 E possibile partecipare in ATI mista Occorrerà rispettare i requisiti minimi previsti per le ATI miste: Pagina 2 di 8

3 a) la mandataria deve possedere la qualificazione per la categoria prevalente e per una classifica adeguata al 40% dell'importo cui deve far fronte l'intera sub-associazione orizzontale (somma degli importi della categoria prevalente e delle categorie scorporabili per le quali l'associazione temporanea mista non è specificamente qualificata); b) le mandanti che intendono assumere l'esecuzione di lavorazioni della categoria prevalente devono possedere la qualificazione per la categoria prevalente e per una classifica adeguata al 10% dell'importo cui deve far fronte l'intera sub-associazione orizzontale (somma degli importi della categoria prevalente e delle categorie scorporabili per le quali l'associazione temporanea mista non è specificamente qualificata), fermo restando la copertura dell'intero importo; c) le mandanti che intendono assumere lavori nelle categorie scorporabili devono possedere la qualificazione con riferimento ad ognuna di tali categorie; d) l'importo di ognuna delle categorie scorporabili può essere coperto anche da più di una mandante con la condizione che almeno una di esse (da considerarsi mandataria della sub-associazione orizzontale che intende assumere l'esecuzione delle lavorazioni della categoria scorporabile) sia qualificata per una classifica adeguata al 40% dell'importo e le altre per una classifica adeguata al 10% del suddetto importo, fermo restando la copertura dell'intero importo. La Stazione Appaltante, in sede di controllo dell ammissibilità delle offerte, farà riferimento alla misura della classifica di qualificazione concretamente spesa dalle imprese raggruppate per il raggiungimento dei requisiti minimi di ammissione alla gara, come specificamente segnata dalle rispettive quote di partecipazione al raggruppamento." Quesito n. 7 del 12 luglio 2017 al fine di poter partecipare alla gara di appalto di cui all oggetto, se l effettuazione del sopralluogo può essere eseguita da una delle seguenti figure: delegato (non dipendente dell impresa). persona in possesso di procura notarile (non dipendente dell impresa). delegato in qualità di dipendente in somministrazione di lavoro (agenzia interinale) come da parere dell ANAC che si allega alla presente. Risposta al quesito n. 7 Il punto 5 del Disciplinare di gara prevede che possa effettuare il sopralluogo anche un soggetto diverso dal legale rappresentante purché dipendente dell'operatore economico. Si ritiene quindi ammissibile l'ipotesi prospettata del delegato in qualità di dipendente in somministrazione a condizione che il prestatore, all'atto del sopralluogo, produca copia del contratto di somministrazione tra utilizzatore e somministratore e copia del contratto di lavoro tra somministratore e prestatore, oltre alla delega scritta del titolare dell'impresa. Quesito n. 8 del 12 luglio 2017 Sono con la presente a richiedere se avendo la nostra azienda categoria OG1 IV e OS II ma non la categoria OS7, se è possibile partecipare alla gara. Pagina 3 di 8

4 Risposta al quesito n. 8 Non è possibile partecipare alla gara con i requisiti da voi indicati. Vedere inoltre la risposta al quesito n. 2 Quesito n. 9 del 13 luglio 2017 La nostra ditta è in possesso di cat. SOA OG1 cl. IV bis, e OS6 cl. II, si chiede se con questo requisito è possibile partecipare in forma singola, non essendo la categoria OS7 a qualificazione obbligatoria ed essendo accorpabile all' OG1. Risposta al quesito n. 9 Quesito n. 10 del 13 luglio 2017 Spett.le Ente, in riferimento alla procedura indicata in oggetto la scrivente impresa con la presente richiede informazioni in merito alle categorie richieste per la partecipazione, più precisamente: E ammessa la partecipazione con la Cat OG1 classifica IV in sostituzione della Cat prevalente OS7 cl. III? Risposta al quesito n. 10 Quesito n. 11 del 13 luglio 2017 Vorrei sapere se la nostra ditta puo partecipare in forma singola avendo le seguenti attestazioni SOA: OG1 classifica V, OS6 classifica II. Ci chiedevamo in sostanza se possiamo assolvere al requisito della categoria prevalente OS7 con il possesso della categoria OG1 Risposta al quesito n. 11 Quesito n. 12 del 13 luglio 2017 Salve con la presente chiediamo relativamente alla gara in oggetto, essendo la categoria prevalente OS7 una categoria non a qualificazione obbligatoria ai sensi di legge, se si può partecipare sostituendola con la categoria OG1 III-BIS in nostro possesso. Risposta al quesito n. 12 Quesito n. 13 del 13 luglio 2017 Pagina 4 di 8

5 in merito al bando in oggetto con la presente siamo a porre due quesiti: 1) noi siamo in possesso di soa per OG1 - VI; OS6 - II; OS7 - I: chiediamo se possiamo partecipare da soli, assorbendo una parte di OS7 con la OG1, o se dobbiamo fare un ATI con un OS7 II; 2) nel caso in cui dovessimo fare un'ati chiediamo se potremmo noi, in base alla ns. attestazione Soa, fare da Capogruppo. Risposta al quesito n. 13 Vedasi risposta al quesito n. 6 Quesito n. 14 del 13 luglio 2017 LA SCRIVENTE.. IN MERITO ALLA GARA IN OGGETTO CHIEDE SE POSSIBILE PARTECIPARE SOSTITUENDO LA CAT PREVALENTE OS7 CON LA CAT OG1 IN NOSTRO POSSESSO, IN CASO NEGATIVO SE POSSIBILE PARTECIPARE IN AVVALIMENTO, Risposta al quesito n. 14 E ammesso l avvalimento Quesito n. 15 del 13 luglio 2017 In riferimento alla categoria prevalente OS7 III, dato che il principio di assorbenza prevede che le categoria specializzata OS7 possa essere assorbita dalla categoria generale OG1, ci chiedevamo se è possibile partecipare alla gara, relativamente alla categoria OS7 con certificato SOA con categoria OG1. Risposta al quesito n. 15 Quesito n. 16 del 14 luglio 2017 Con la presente siamo a porre il seguente quesito per la procedura in oggetto: E possibile che al sopralluogo partecipi un dipendete dell impresa AUSILIARIA se essa, all interno dell avvalimento stabile alla ns. società, mette a disposizione anche l organico medio annuo dimostrato dal costo complessivo sostenuto per il personale dipendente come uno dei requisiti speciali? Risposta al quesito n. 16 NON è possibile. E' ammesso ad effettuare il sopralluogo anche un soggetto diverso dal legale rappresentante o direttore tecnico purché dipendente dell'operatore economico concorrente (punto 5 del Disciplinare di gara). Nel caso di specie l'operatore concorrente è l'impresa ausiliata e non l'ausiliaria. Quesito n. 17 del 17 luglio 2017 Pagina 5 di 8

6 In riferimento alla procedura in oggetto, la sottoscritta Impresa chiede se è possibile partecipare essendo in possesso della cat. OG1 V (in luogo della categoria prevalente OS7) e della cat. OS6 I. Risposta al quesito n. 17 Quesito n. 18 del 17 luglio 2017 Con la presente si chiede se il prescritto sopralluogo possa essere espletato anche da un procuratore speciale NON dipendente della scrivente. Risposta al quesito n. 18 NON è possibile. Il punto 5 del Disciplinare di gara prevede che il sopralluogo possa essere effettuato anche da soggetto diverso dal legale rappresentante o direttore tecnico purché dipendente dell'operatore economico concorrente. Quesito n. 19 del 17 luglio 2017 siamo in possesso di sola SOA OG1 in classifica 3-BIS sarebbe possibile per Noi partecipare positivamente alla gara in forma singola facendo valere il Principio di Assorbenza fra la categoria prevalente richiesta nel Bando OS7 e quella da Noi posseduta OG1? In caso di risposta negativa sarebbe possibile per Noi partecipare alla gara mediante Avvalimento per la categoria OS7 di opportuna classifica? In caso di Avvalimento per la categoria prevalente OS7 come ci si comporterebbe con la categoria scorporabile OS6, si intenderebbe eseguibile direttamente da Noi con riferimento alla SOA OG1 da Noi posseduta o bisognerebbe intenderla come eseguibile direttamente da Noi però con riferimento alla categoria SOA OS7 oggetto di eventuale Avvalimento? Risposta al quesito n. 19 Per la partecipazione alla gara in oggetto è necessario il possesso della qualificazione SOA nella categoria prevalente OS7 per la classe d importo prevista. Al fine di evitare contestazioni, si tenga presente che la possibilità che possano partecipare le imprese qualificate nella categoria di opere generale OG1 non è espressamente prevista dal bando. Si tenga presente infine quanto riportato dall AVCP, anche nella determinazione n. 8/2002, riguardo all applicazione generalizzata del principio di assorbenza (delle categorie specializzate nella categoria generale).condurrebbe allo stravolgimento della articolazione delle categorie in categorie di opere generali ed in categorie di opere specializzate e che l Autorità ha espresso in più occasioni il proprio avviso negativo sulla possibilità di ritenere applicabile in ogni caso il suddetto principio di assorbenza. Pertanto essendo la cat. OS7 categoria prevalente deve essere posseduta dal partecipante. In caso di avvalimento della cat. OS7 di opportuna classifica, le lavorazioni della cat. OS6 possono essere eseguite direttamente oppure subappaltate ad altra ditta in possesso di cat. OS6. Quesito n. 20 del 19 luglio 2017 la Scrivente Impresa chiede se il possesso della sola categoria OG1 sostituisce integralmente le categoria OS6 e OS7 (come previsto dalle normative vigenti). Risposta al quesito n. 20 Pagina 6 di 8

7 Quesito n. 21 del 20 luglio 2017 Buongiorno, la presente per sapere se è necessario indicare la terna dei subappaltatori in caso di subappalto e se è ammesso presentare la cauzione fideiussoria in formato cartaceo firmato in originale dal concorrente accompagnato da supporto informatico (CD) contenente il file in P7M del garante con firma digitale, ai sensi dell art. 23, comma 1, D.Lgs. 82/2005. Risposta al quesito n. 21 1) Non è necessario indicare la terna dei subappaltatori bensì le lavorazioni per le quali si intende ricorrere al subappalto (da indicare nel modulo A) 2) E' consentito presentare la cauzione fideiussoria su supporto informatico come da voi indicato. Quesito n. 22 del 21 luglio 2017 siamo con la presente a porre il seguente quesito in merito alla procedura in oggetto: Chiediamo conferma di presentare cauzione provvisoria digitale originale come da Codice dell Amministrazione digitale approvato con D. Lgs. n.82 del 2005 (cauzione contenente tutte le clausole previste dal bando ma firmata digitalmente sia dal fideiussore che dall impresa e presentata su supporto informatico CD-ROM + copia cartacea solo per facilitare visione)?; Risposta al quesito n. 22 In riferimento alla vostra richiesta in data odierna, si conferma la possibilità di presentare la cauzione provvisoria in formato digitale come da voi proposto. Quesito n. 23 del 24 luglio 2017 in rif. all invito alla gara in oggetto, con la presente siamo a chiedere conferma che la cauzione provvisoria può essere presentata con firma digitale. Risposta al quesito n. 23 Si conferma la possibilità di presentare la cauzione in forma digitale. (più una copia cartacea per facilitarne la visione) Quesito n. 24 del 24 luglio 2017 con la presente siamo a chiedere conferma che, in caso di avvalimento, l'impresa ausiliara deve presentare i seguenti documenti: - Contratto di avvalimento (firmato sia da impresa partecipante che da impresa ausiliaria); - Modello DGUE; - Modello E "Avvalimento"; Deve presentare anche il modello A? oppure questo deve essere presentato solo dall'impresa offerente. Risposta al quesito n. 24 In riferimento alla vostra richiesta di chiarimenti in data odierna, SI CONFERMA.E' richiesta inoltre: Attestazione di qualificazione e PASSOE (punto 17 Disciplianre) Il modello A è presentato dal concorrente/offerente Quesito n. 25 del 25 luglio 2017 La nostra società desidera partecipare come impresa singola AUSILIATA da un altra società in AVVALIMENTO STABILE PERMANENTE. Pagina 7 di 8

8 Siamo a richiedere se vada prodotta comunque la documentazione richiesta per l avvalimento temporaneo relativo alla procedura in oggetto, come richiesto a pagina 11 del Disciplinare di Gara; Essendo appunto il nostro un AVVALIMENTO PERMANENTE, quindi duraturo nel tempo (indipendentemente dalle varie procedure a cui partecipiamo), non esiste un documento che attesti la perdurabilità di tale collaborazione per la durata del solo appalto specifico. Inoltre segnaliamo che al momento di creare il PASSOE non viene data la possibilità di indicare i criteri avallabili e di conseguenza non è possibile generare il documento recante l indicazione della società AUSILIARIA. Sentito ANAC ci è stato segnalato che la Stazione Appaltante, al momento del caricamento del CIG, non ha immesso alcun criterio avallabile. Ci hanno indicato di procedere all indicazione dell AUSILIARIA generando il PASSOE come se la stessa fosse MANDANTE DI RTI (come da FAQ N24 riportata sul loro sito nella sezione relativa all AVCPASS). Chiediamo conferma che la soluzione indicata da ANAC sia accettata dalla Stazione Appaltante. Risposta al quesito n. 25 E' ammessa la partecipazione a condizione che sia allegato un documento negoziale fra le parti che dia certezza giuridica del rapporto contrattuale in essere fra le due imprese. E' necessario inoltre che l'impresa ausiliata compili e alleghi il modello D e che l'impresa ausiliaria compili e alleghi il modello E (i modelli possono essere opportunamente adeguati al caso). Per il PassOe si conferma la soluzione indicata da ANAC Quesito n. 26 del 26 luglio 2017 L'impresa scrivente intende partecipare singolarmente ricorrendo all'avvalimento della categoria prevalente OS7 per una classifica d'importo sufficiente a ricomprendere anche le lavorazioni rientranti nella categoria OS6. Poichè la categoria OS6 è "a qualificazione non obbligatoria" si chiede conferma in merito alla circostanza che, in caso di aggiudicazione, detta categoria potrà essere eseguita direttamente dalla scrivente, pur non essendo in possesso di relativa qualificazione SOA e che pertanto la dichiarazione di subappalto relativamente alla categoria OS6 è facoltativa. Risposta al quesito n. 26 In riferimento alla vostra richiesta in data si conferma quanto in essa contenuto. Quesito n. 27 del 27 luglio 2017 relativamente alla gara in oggetto, si chiede se è possibile ricorrere all'avvalimento per la categoria OS7? Risposta al quesito n. 27 La categoria OS7 essendo prevalente deve essere posseduta dal concorrente anche attraverso avvalimento (per la classe di importo prevista) Pagina 8 di 8